建设用地审批系统
浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知
浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2005.12.29•【字号】浙土资办[2005]115号•【施行日期】2005.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省国土资源厅关于更新“建设用地审批管理系统(省级版)”预录软件的通知（浙土资办〔2005〕115号）各市、县（市、区）国土资源局：根据省厅《关于印发建设项目用地预审等四个工作规则的通知》（浙土资发〔2005〕93号）要求，对建设项目用地审批作业方式进行了调整，为此，自2006年1月1日起，所有报省厅的建设项目用地审批的电子报件均采用新的电子报盘（预录）录入，省厅不再接受旧版本预录软件录入的电子报件。
省厅信息中心已制作了新的电子报盘（预录）软件和操作手册提供各地使用。
为方便各地使用，新的电子报盘（预录）软件增加了汇总表自动生成等功能。
现将有关事项通知如下：一、各市、县（市、区）国土资源局在省厅网站http：///zygl/juti.aspx?id＝14590上自行下载新的电子报盘（预录）软件和操作手册，也可以到省厅信息中心领取（地址：杭州市西溪路118 号，厅新办公大楼七楼，703室）。
二、各市、县（市、区）国土资源局必须严把电子报件制作的质量关，报省厅的所有建设用地审批项目，必须保证电子报件（预录数据）与相应纸质报件的一致性和规范性。
因电子报件质量问题导致的审批时间延误及其他问题，由上报局自行负责。
三、该电子报盘软件仅限各市、县（市、区）国土资源局内部建设用地审批报件使用，未经省国土资源厅许可，不得提供第三方使用。
电子报盘软件版权属浙江省国土资源厅信息中心。
二○○五年十二月二十九日。
贵州省建设用地智能审批系统设计与实现
文章编号：2095-6835（2023）22-0040-03贵州省建设用地智能审批系统设计与实现林少华，吴跃（贵州省自然资源技术信息中心，贵州贵阳550004）摘要：贵州省现行建设用地审查报批管理涉及多个处室，需提交多项申报材料，程序多、耗时长。
目前存在建设用地报件质量不高、资料不全、数据填写不准确，系统功能单一、自动化程度低、用户体验差等问题。
为贯彻落实国家及省政府相关文件要求，贵州省自然资源厅于2021年开发了贵州省建设用地智能审批系统，以便满足智能、高效、便捷的审批要求。
系统包含智能组件、智能收件、智能审批3个主要模块，通过设计自动审查指标体系，自动生成审查报告、审查意见及批文。
贵州省建设用地智能审批系统建设思路主要是基于自然资源全息大数据平台，充分利用云上贵州提供的大数据、云计算等先进技术，实现建设用地报批以智能机审为主、人工核验为辅的全国先进建设用地审批管理系统。
关键词：贵州省建设用地；智能审批；智能审查；大数据中图分类号：F301.22；TP311文献标志码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2023.22.011目前，中国各行业部门的信息化建设正全面推进，电子商务、电子政务建设蓬勃发展，自然资源信息化建设也取得一定进展，并提出开展自然资源管理信息化和建设用地审批实现远程报批的要求。
贵州省虽然早在2004年就开始了全省建设用地审批系统的建设工作，但是原先系统重在解决流程流转和材料信息数字化问题。
通过十几年的应用，发现原先系统存在省厅审查人员需要人工比对各项报批数据，耗时长、易出错；市县组卷不规范、数据填写不准确、报至省厅后仍需要反复补充材料、周期比较长等主要问题[1]。
为贯彻落实国务院、省政府“放管服”改革精神，适应新《土地管理法》和《国务院关于授权和委托用地审批权的决定》（国发〔2020〕4号）等相关法律和文件要求[2]，解决贵州省建设用地审批系统中存在的痛点，贵州省自然资源厅于2021年开发了贵州省建设用地智能审批系统，以便满足智能、高效、便捷的审批要求。
建设用地管理信息系统
系统功能◆数据录入·通过明码文件直接转换成红线图·在系统中直接录入界址点坐标成图·通过解析方法成图◆数据管理系统数据分为图形数据和属性数据。
图形数据又分为底图数据、用地分区数据、耕地保护区数据、现状数据、规划数据和界址数据，其中底图数据、现状数据、规划数据可以与地籍系统、土地利用管理信息系统和土地利用规划系统共享。
界址数据、属性数据由日常办公生成。
◆日常办公系统采用窗口式办公体系，即所有外部来文都通过窗口收件，然后按不同业务流程通过网络传输到用地科不同的人员，业务人员按系统的流程办完件后，传到局长室审批，然后移交到信息中心进行图形和表格的输出，最后把办件结果通过窗口发给用户。
◆业务流程管理灵活的流程管理，系统内置单独选址建设用地审批、批次建设用地审批、补充耕地审批、补耕项目验收、农村宅基地审批等流程。
同时也允许用户修改基本流程、自定义新流程。
业务文档的传递和签收都在计算机网络上进行，使办事过程更加规范化，提高办事效率，明确职责权限。
◆查询统计提供各种方便快捷的图数互查、历史记录查询、业务流程查询功能，并能生成各种相应的统计报表。
◆系统输出提供实时的标准表格输出，标准图幅输出，任意范围裁剪输出，提供与国家建设用地报盘系统软件的接口，各种数据可直接导出系统特点·海量数据的高效管理。
· GIS时间维管理技术。
·空间数据库引擎（SDE）。
·多数据源、图形分层管理。
·基于因特网和企业网的客户/服务器（B/S）模式，支持远程办公。
·灵活的流程定制管理。
·图形样式、属性表格、办理流程、输出标准及各种统计台帐均符合国家标准规范。
武汉市建设用地报批管理信息系统建设与应用
中图分类号 ：２ ８ ２ Ｐ０ ．
文献标识 码 ： Ａ
武汉 市建设 用地报批 管理信息 系统建设 与应 用
童秋 英 ， 长林 ， 如 民 ， 娜 ， 罗 汪 蔡 肖勇
（ 武汉市 国土 资源 和规划信息 中心 ， 湖北 武汉 ４ ０ １ ） ３０ ４
摘 要： 以农用地转用和土地征收为核心的建设用地审查报批是 国土资源管理工作的重要组成部分 ， 对合理利用土地， 实施 土地 用途管制， 保护耕地发挥 着极其重要的作用。本文结合 国土资源信息化建设现状， 阐述 了武汉市建设 用地报批 管理信
用不 同的功能来 完成 报 批 项 目核 心信 息 录 入 、 件 编 报 制、 技术 审查 等 ； （） 界管理模块 ： ２勘 该模 块 用 于 实 现 全 市 建 设 用 地 报批 项 目分 类 面 积 、 界报 告 文 本 以及 空 间 图形 入 勘 库 等管 理 ， 为项 目库确定 基 本管理 单元 ； （） ３ 年度 方 案 编 制 模 块 ： 模 块 用 于 辅 助 主 城 控 该
汉市研发了建设用地报批管理信息系统， 实现了项 目报
批从受理 、 编制 、 审查到上报与批复等全过程的动态管理 ， 提高 了工作质量 、 以及成果的可利用率 。 效率
用地计划管控为依托 ， 建立城乡一体化建设用地审查
报批 工 作机 制 ， 足市 、 满 区两 级 建设 用 地 审查 要 求 ， 实 现报批 工作 平 台的统 一 、 报批 数 据 出入 口的统 一 、 监督 管理 模式 的统一 、 统计 分析 预测 口径 的统 一 ； 类 业务 一 模 型 即以市 、 区两级 不 同的征地 补偿 标 准 、 新增 建 设 用 地有 偿使 用 费标 准 和耕 地 开 垦 费标 准为 依 据 ， 用 统 采
赣州市建设用地审批管理系统分析与设计
（ Ｂｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ｉ ｎ ｇ＆ ｍａ ｐ ｐ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ， Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ， Ｇａ ｎ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｘ ｉ ３ ４ １ ０ ０ ０ ，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｓ ａ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ａ ｌ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｔ ｏ ｔ ｈ ｅ ｌ ｏ ｃ ａ ｌ ｕ ｎ ｄ ｅ ｒ ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｃ ｋ －
关键 词 ： 信息化 ； 办公 自动化 ； 建设 用地审批系统 ； 设计
中 图 分类 号 ： Ｔ Ｐ ３ １ ５
文献标 识码 ： Ａ Fra bibliotek文章编号 ： ２ ０ ９ ５— ２ １ ６ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４—０ ０ ６ ７— ４ ０
Ａｎａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ａ ｎ ｄ Ｄｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｏ ｆ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｆ ｏ ｒ Ｅｘ ａ ｍｉ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｎｄ Ａｐ ｐｒ ｏ ｖ ｉ ｎｇ ｏ ｆ Ｇａ ｎｚ ｈ ｏ ｕ Ｃｉ ｔ ｙ Ｌａ ｎｄ Ｕｓ ｅ
业 各部 门的信息化建设 日渐推进 ， 电子政务平 台 的建设 也在 不断地发展与完善 ， 如此则将 国土部 门信息化 建设 的进程推
建设用地审批系统建设背景(15页)
建设用地审批系统建设背景介绍建设用地审批系统建设背景介绍目录ContentsPart 1Part 2Part 3广东“数字政府”改革建设要求自然资源信息化工作任务土地管理与决策支持系统建设思路Part 1 广东“数字政府”改革建设要求省委省政府对“数字政府”改革建设要求数字政府是通过政府职能的数字化、网络化、智能化，从而实现政务服务、决策保障以及跨域协作的一体化。
业务审批和政务服务体制机制的改革创新业务、系统、数据的汇集整合政务信息化项目统筹管理、集约建设用规划引领“数字政府”改革建设工作“数字政府”建设总体规划明确建设目标、架构、模式、内容、路径等“数字政府”建设总体规划实施方案明确具体目标和任务分工“数字政府”的三大体系架构“管运分离”——成立行政主管部门，建立运营中心，健全信息化项目管理机制“整体协同”——大系统理念，统筹建设通用类应用，各部门自行建设专业类应用“集约共享”——全省统一、标准的公共技术支撑体系，各地各部门按需申请管理架构业务架构技术架构省直部门信息化管理职责牵头开展重点专项任务（优化营商环境、改善民生服务）利用省“数字政府”统一架构的支撑能力，做好本部门或跨部门的专业应用抓好信息化项目申报，落实政务信息化集约共享要求Part 2 自然资源信息化工作任务自然资源管理的信息化需求手段方式目标自然资源管理目标国土空间用途管制山水林天湖草综合治理自然资源开发利用和保护监管自然资源统一调查和确权登记信息化管理手段空间数字化业务网络化决策智能化自然资源管理方式管理政策融合管理程序规范管理流程优化自然资源信息化重点任务一体化数据中心建设形成自然资源政务数据的统一管理、关联印证、联动更新业务系统集成整合自然资源业务管理全过程留痕、事中事后监管安全稳定运行环境专业应用系统整体运行的安全性、可用性、高效性Part 3 土地管理与决策支持系统建设思路总体目标1、数据驱动业务：深度整合权属、规划、现状、永久基本农田等业务数据2、规范审批流程：实现省市县三级业务在线联动、并联审批，提高审批效率3、全程留痕：实现处处留痕，数据可溯，审批过程可查建设内容1、建设用地审批2、建设项目用地预审3、三旧改造审批4、拆旧复垦项目备案建设用地审批系统建设成效1、统一权利事项的办理条件、材料清单2、统一业务数据的全流程支撑3、规范审批业务办理流程4、规范审批过程的审核标准、审查内容谢谢！。
认真做好培训 切实用好系统——在市县版建设用地审批管理信息系统试运行会议上的讲活
供了一个契机 。各级领导及全体 相关工作人 员要认清 系统运行 的积 极意义 ，切 实增 强试运行工作 的紧迫感 和责任 感。思想上要予 以高度重视。 唐建章要求 ．在试运行过程 中 ．相关处 室工作人 员，包括有关局领 导 ．不仅 要根据 自身职 责，按时 、 高效 处理好 本环 节 的工作 ．还要 相 互提醒 层 层落 实．环环相扣 ．以促进系统整 体效能的发挥 ：各相关 单位 必须执 行 “ 三统 一 、一 审核 ” 即统 一工 作规 则 ．统一汇 总上报发现的 问题 ．统一试运 行时序 ；组 建报批材料要 严格审核 ，既要保 证材料 的准确性 ．也 要保证 电子数据和纸质报 件的一致性 。他说 ．市县版 建设用地 审批 管理信息 系统 的试运行过程 ．是不断发 现不断解 决问题的过程 省厅对这次培 训工作高度重
实践 表 明工作 规 则一 旦决 定 ，就不 能轻 易 更
ｆ 实 ≥系统 切 用圩 ０
管理信息系统试运 行会 议 卜 ． 的讲 话
浙 江 省 国土 资 源 厅 副 厅 长 华 宣 奎
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改 ，否 则不仅 影 响相 关部 门或 工作 的衔 接 ， 而 且会 影响 系统 的更 改 ，甚至 再开 发 ，费 时 费 力 ，但结 果却 未必 尽人 意 。所 以 ，在试 点
高。”可见 。对于我们 国土资源部门的同志来说 ．熟练 掌握并学会应 用信息技术已经是一项 必备的基本技能 。
、
认识 问题
建 设用地审批 系统 的实施过程 ，就是利用现 代信
建设 用地审批系统的应用既是采用信息技术提升 国 土资源管理工作水平 ． 高行政效能的一项重要举措． 提 也是对我们现行办公方式和工作理念的一次变革。 大家知道 ．信息技术 已经 渗透到 当今社 会的各行 各业 。无论是谁 ，如果 不能及时掌握 并有效地利用信 息 技术 ，对 土地 管理相 关业 务与 服务流 程进 行标 准 化 、数字化 、网络 化改造和优化 ，形成高效 、优 质 、 廉 洁、透明的现代 化管理与服务 流程的过程 ；就 是进 步理顺营理 关系、优化管理 模式、规范管理 行为 、 提 高工作效率 的过 程。这有助 于保障职能到位 、推动
全国建设项目使用林地审核审批管理系统
全国建设项目使用林地审核审批管理系统全国建设项目使用林地审核审批管理系统随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，各地建设项目数量不断增加。
这些项目不仅为城市带来了便利和美观，也为市区周边的生态环境带来了威胁。
其中，林地的开发和占用成为了环保领域关注的热点。
为了规范和管理建设项目对林地的使用，建立了全国建设项目使用林地审核审批管理系统。
一、管理系统的概述全国建设项目使用林地审核审批管理系统是一个以互联网为核心的平台，为各级林业主管部门、发改委、国土资源部门、环保部门、水利部门、规划部门等相关单位提供相关服务。
本系统围绕着林地的管理和规划，提供了一套管理工具和规范，为建设单位和地方政府提供了利用林地资源的合法、有效途径。
本系统采用Web2.0技术，具备开放性、互动性和动态性，并结合了GIS（地理信息系统）技术和影像识别技术。
用户可以通过互联网浏览器在任何时间、任何地点访问本系统。
二、管理系统的应用全国建设项目使用林地审核审批管理系统主要包括以下应用：1、申请建设项目建设单位可通过本系统在线提交申请，填写项目基本信息、项目范围、土地利用方式等相关信息。
本系统会自动通过数据交叉验证，判断提交的规划方案中是否有敏感项目，如林区开发、红线范围内建设等，并及时发现问题及时处理。
2、审核和审批相关审批单位可以登录本系统进行审核和审批。
如果项目规划方案无问题，则可以通知建设单位进行实地测量和调查，确定项目用地范围和土地承包范围。
该过程将有助于避免资源浪费和环境污染。
3、在线管理本系统提供了林地管理机构和建设单位之间的信息交换、资料共享、数据统计和分析等在线管理功能。
林地管理机构可以实时监控建设单位的项目进度，以确保项目符合规划方案和环保要求。
4、信息公开和服务平台本系统还提供了政策法规、资源调查、行业动态、案例分析、技术指南、课程培训等信息查询和学习平台，为北林法护和资源环境管理人员提供了比较完整的服务。
三、管理系统的特点1、安全可靠本系统采用了严密的安全审查流程和数据防护措施，确保用户提交的信息不会被泄露或篡改。
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建设用地审批系统建设方案第1章项目概述 (1)1.1项目背景 (1)1.2建设目标 (1)1.3建设任务 (2)1.3.1建设用地审批系统 (2)1.3.2数据上报备案 (2)1.4项目建设的必要性和可行性 (2)1.4.1项目建设的必要性 (2)1.4.2项目建设的可行性 (3)1.5建设依据 (3)第2章需求分析 (5)2.1业务范围 (5)2.2业务功能需求 (5)2.2.1业务办理过程需求 (5)2.2.2查询统计需求 (6)2.3项目建设要求 (6)2.3.1工期进度要求 (6)2.3.2软件平台及开发工具要求 (6)2.3.3安全设计要求 (7)2.3.4项目实施要求 (7)2.3.5项目运维要求 (7)第3章项目设计方案 (8)3.1技术路线 (8)3.1.1基于面向服务（SOA）的思想进行系统开发 (8)3.1.2基于统一电子政务平台开展系统建设 (9)3.1.3以统一的业务技术规范设计系统为原则 (9)3.1.4系统设计智能化 (10)3.2总体框架 (10)3.3数据库设计 (12)3.3.1建设用地审批数据库 (12)3.3.2共享库 (14)3.4部署设计 (14)3.4.1服务器规格参数 (14)3.4.2网络 (15)3.5安全设计 (15)3.5.1等保三级测评项 (15)3.5.2数据库保护 (17)3.5.3网络安全 (17)3.6性能指标设计 (17)3.6.1系统响应速度指标 (17)3.6.2系统稳定性指标 (18)3.6.3系统正确性指标 (18)3.6.4其他指标 (18)第4章应用系统建设 (19)4.1建设用地审批系统 (19)4.1.1流程搭建 (19)4.1.2组卷前审核 (20)4.1.3质检 (20)4.1.4图形辅助审核 (21)4.1.5审查报告自动生成 (22)4.1.6查询统计功能 (22)4.2数据上报备案 (22)4.2.1数据备案方式 (23)4.2.2备案表清单 (23)第5章项目组织管理 (24)5.1项目组织机构 (24)5.1.1领导组织机构 (24)5.1.2项目实施组织机构 (24)5.2项目进度计划 (24)5.3安全管理制度 (24)5.3.1设施安全措施 (25)5.3.2信息保密措施 (25)5.4人员培训 (26)第6章项目预算................................... 错误！未定义书签。
第7章项目绩效目标 (28)7.1总体目标 (28)7.2产出目标 (28)II7.2.1数量指标 (28)7.2.2质量指标 (28)7.2.3时效指标 (29)7.2.4成本指标 (29)7.2.5社会效益指标 (29)III建设用地审批系统建设方案第1章项目概述1.1项目背景2019年7月21日，山东省自然资源厅下发《山东省自然资源厅印发关于做好委托有关市人民政府行使部分省级农用地转用和土地征收审批权工作的实施方案的通知》（鲁自然资字〔2019〕63号）和《山东省自然资源厅关于做好委托下放城乡建设用地增减挂钩拆旧安置方案审批权工作的实施方案的通知》（鲁自然资字〔2019〕64号）。
随文下发的《关于做好委托有关市人民政府行使部分省级农用地转用和土地征收审批权工作的实施方案》和《关于做好委托下放城乡建设用地增减挂钩拆旧安置方案审批权工作的实施方案》明确指出省政府将部分省级农用地转用和土地征收审批权和城乡建设用地增减挂钩拆旧安置方案审批权委托给淄博、枣庄等14个设区市政府行使，是落实党中央、国务院“放管服”改革工作要求，支持我省新旧动能转换、乡村振兴等重大战略实施的重要举措。
审批权委托行使后，省自然资源厅审查事项同步委托给相关市自然资源主管部门审查。
本次委托下放的范围包括41个省财政直管县和9个经济发达县（包括荣成市），县（市）行政区划范围内的省级农用地转用和土地征收审批权、城乡建设用地增减挂钩拆旧安置方案审批权分别委托给所属的设区市政府行使；报国务院审批的建设用地审批事项及中心城区范围内报国务院批准后的城市建设用地实施方案审核事项，按原规定办理。
基于以上建设背景及需求，为了保障省政府部分省级农用地转用和土地征收审批权委托实施工作顺利开展，在省自然资源厅的业务指导下，开展建设用地审批系统建设工作，缩短审批环节、提高审批效率，促进经济更快、更好发展。
1.2建设目标为贯彻落实《山东省自然资源厅印发关于做好委托有关市人民政府行使部分建设用地审批系统建设方案省级农用地转用和土地征收审批权工作的实施方案的通知》（鲁自然资字〔2019〕63号）文件的精神，保障省级农用地转用和土地征收审批权委托工作的顺利开展，在市自然资源和规划局统一的电子政务平台和自然资源一张图基础上，采用工作流、报表、GIS等信息技术，开发建设用地审批系统，实现农用地转用和土地征收审批事项的审查办理，并做好与市局建设用地审批系统的对接工作及向省级人民政府审批建设用地备案系统进行备案等工作。
同时，通过建设用地审批系统的建设，进一步梳理和规范我县（区、市）建设用地审批相关业务的办理流程，简化办事流程，提升办公效率，加强全程监督监管，促进我县（区、市）建设用地审批业务的精细化、科学化和规范化发展。
1.3建设任务1.3.1建设用地审批系统在市建设用地审批系统基础上，构建区县级建设用地审批应用，实现报省政府批准单独选址用地审批、报市政府批准城市分批次用地审批（权利下放）等业务流程的网上审核和审批办理，满足建设用地流程管理、并联审查、组卷前审核、质检、辅助性图形审核、审查报告自动生成和查询统计分析等功能要求，有效提高建设用地管理的质量、效率和水平。
1.3.2数据上报备案通过接口的方式与市建设用地审批系统进行数据对接，满足上报市局要求。
采用导出数据包的方式向省级人民政府审批建设用地备案系统、山东省征地信息公开查询系统进行数据上报。
1.4项目建设的必要性和可行性1.4.1项目建设的必要性2019年8月19日，省自然资源厅下发了《关于加快用地审批系统建设的通知》，要求各市加快建设用地审批系统建设，保障审批权委托下放工作顺利开展。
建设用地审批系统建设方案为做好我县（市、区）承接土地审批权下放工作，满足建设用地审批管理新形势的要求，改进和优化建设用地审批流程，实现网上审查、审批、备案等功能，进一步提高建设用地报批审查工作效率，切实加强批后监管，严格土地用途管制，迫切需要开发建设用地审批系统。
按照山东省自然资源厅支持“新旧动能转换”区域发展、优化建设用地审批流程要求，改造建设用地审批业务，实现部分下放给市政府审批权限的农用地转用和土地征收业务的线上审批，提高建设用地审批效率，全面提升自然资源信息化社会效益。
在自然资源一张图和规则引擎的基础上，系统自动叠加空间底图，实现合规性审查、占用永久基本农田、地类分析等功能。
其中，对于单独选址项目，系统自动按照《山东省建设用地控制标准（2019年版）》规定的用地定额审查项目，让审批更加客观、科学，同时降低审查、审批人员的工作量。
1.4.2项目建设的可行性市自然资源和规划局在充分利用山东省自然资源厅信息化成果的基础上，结合自身信息化现状，为建设用地审批业务发展需求，已完成了市级建设用地管理审批系统建设，区县级建设用地审批系统建设工作只需在市级系统基础上进行区县审查节点的扩充和功能定制。
1.5建设依据1.《山东省自然资源厅关于加快用地审批系统建设的通知》；2.《关于做好委托有关市人民政府行使部分省级农用地转用和土地征收审批权工作的实施方案》；3.《关于做好委托下放城乡建设用地增减挂钩拆旧安置方案审批权工作的实施方案》；4.《山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见》；5.《山东省自然资源厅关于完善建设用地审查材料加快重点项目用地报批工作的通知》；6.《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》；建设用地审批系统建设方案7.《山东省自然资源厅关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》；8.《土地勘测定界规程》(TD/T1008—2007)；9.《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)。
第2章需求分析2.1业务范围基于建设用地审批业务的发展，在市级系统基础上根据实际业务情况搭建建设用地管理审批系统，不断加强和完善管理机制，规范审批制度和审批流程。
建设用地审批系统需要满足局内以下七类业务审批需要：•报省政府批准城市（乡镇）分批次建设用地•报市政府批准城市（乡镇）分批次建设用地（权利下放）•报市政府批准农用地转用审批•报国务院批准单独选址项目建设用地•报国务院批准单独选址项目建设用地（合并卷）•报省政府批准单独选址项目建设用地•报省政府批准单独选址项目建设用地（合并卷）2.2业务功能需求2.2.1业务办理过程需求系统中各审批业务需要满足县级使用。
系统应具备以下几方面的能力：1）提供智能化的辅助审查工具系统应满足县（区、市）局多科室并联审查的需要，审查过程中，可以利用GIS技术，在确保与市局、省厅底图和历史项目数据一致的情况下，提供全面的空间坐标叠加分析，作为审查过程中的重要参考依据；通过业务数据关联关系的梳理，配置一系列的属性数据检查规则，进行业务数据质检，减少人工核对的工作，保障审查工作的准确性；在业务审查过程中，系统要能提供多科室并联审查，根据审查模板，对各审查环节要填写的内容做好检查；系统要能根据各业务类型进行报件的自动分发，减少人为选择的工作。
2）自动生成公文报表系统能够通过模板自动生成相关的公文和打印报表，减少人工录入的工作；3）减少退件，提升效率对于报件，要在上报前做好数据完整性的检查，空间叠加分析结果的检查，减少退件；针对县级组卷，系统要能够提供组卷前空间分析检查功能，对所报地块进行空间叠加分析检查，提前发现并修改项目空间数据的问题；同时在县级用户组卷完成之后，系统要提供对报件材料完整性和合规性的质检，确保报件完整后再上报到市级，减少退件产生。
4）实现与市局系统的线上交互与市局系统打通，案卷可以一键上报，应能够支持显示市局反馈意见，并根据意见进行修改后再次上报。
审查过程中如发现问题，应可以通过系统退回县级补正，相关科室可以对补正内容进行重新审查。
2.2.2查询统计需求系统提供各类业务的综合查询，根据用户需求提供各类业务的统计汇总功能。
2.3项目建设要求2.3.1工期进度要求本项目要求自合同签订后3个月内完成整个系统开发部署、上线运行。
2.3.2软件平台及开发工具要求按以下要求进行方案设计和开发实施：1、基于市级建设用地管理审批系统项目的基础平台进行项目开发。
2、操作系统：服务器操作系统Windows Server2008及以上系统；终端用户操作系统Windows?及以上；终端用户浏览器兼容IE9及以上版本或火狐浏览器。