工程承包管理工作意见
工程总承包(EPC)模式当前存在问题及工作计划和建议
工程总承包（EPC）模式存在问题及工作计划和建议一、设计计牵头和施工牵头模式比较总体来说，无论设计单位牵头还是施工牵头模式，都应努力实现设计与施工深度融合，发挥施工与设计一体化优势，降低项目总投资，提高项目经济效益和社会效益。
（一）设计单位牵头模式1.优势：一是设计单位具备技术主动权，对项目整体功能、技术标准把握比较好，对概算调整、施工图审查等流程比较熟悉。
二是更有利于满足建设单位对项目的功能需求，能够快速实现设计优化。
三是更有利于统筹各项技术和工艺，提前与材料设备供应商对接，缩短采购周期，实现设计与采购融合。
2.劣势：一是设计单位对自身定位不明确，偏向于服从建设单位指令，未能与施工单位紧密合作，不是真正意义上的联合体。
二是设计单位话语权较大，不愿承担限额设计的责任，优化设计的动力不足，不利于发挥设计控制项目投资的关键作用。
三是现场管理能力偏弱，资源整合能力不足，服务意识和能力薄弱，对施工总体部署与施工组织不熟悉，对于较为复杂的设计方案未能从施工角度整合优化，容易出现设计施工脱节的问题，对工程后期维护服务方面不如施工单位。
四是设计单位旱涝保收，对施工过程中的跟进服务、设计调整严重不足，不利于达到控概目标。
（二）施工单位牵头模式1.优势：一是有利于合理把控设计工期和施工工期，同时施工单位有项目造价管控经验，可在过程中不断调整，在投资控制上也更有优势。
二是资源组织能力强，应对项目现场风险的经验更丰富，对项目的质量、成本控制和工期管理更到位。
三是有更强的抗经济风险能力，大型施工单位拥有的资产规模大，具备更成熟的融资能力，在融资渠道和可融资方面均有优势。
2.劣势：一是对设计规范、概算调整等流程不熟悉。
二是施工单位容易按施工总承包项目思维管理EPC项目，以为能够“多做多算”，超出合同价的价款很难结算，亏损风险大。
二、工程总承包模式存在的问题（一）建设单位方面1.招标阶段和合同签订阶段，业主对施工范围及交付标准不明确。
关于全面规范小规模建设工程项目承发包行为的意见
关于全面规范小规模建设工程项目承发包行为的意见为规范我县工程建设招标投标行为，营造公平竞争、规范有序的招投标市场环境，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《省招标投标条例》等相关法律法规规定，经2020年第十三次县政府常务会议研究通过，现提出以下实施意见：一、我县全部使用国有资金投资的、国有资金投资占控股或者主导地位的小规模建设项目执行本意见。
二、小规模工程指：（一）施工单项合同估算价在400万元（不含）以下;（二）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元以下的。
三、根据现行招投标法律法规，小规模工程的建设单位可以直接自主确定或采用简易抽取办法确定承包单位，即发包人在项目所在地建设工程各行业主管部门公布的名录库中直接确定承包单位或随机抽取确定承包单位。
采用简易抽取办法确定承包人的，应当在县行政服务中心管委会开展抽取活动。
四、小规模工程工程造价、工期及质量须符合国家地方法律法规规定。
五、推行小规模工程施工承包商名录制度。
建设工程各行业行政主管部门负责本行业小规模工程施工承包商名录库的建立，企业按自愿的原则向主管部门申请加入。
主管部门根据各企业信用评价结果以及其它方面的考核表现,每年公布企业名录；未进入名录库的企业，不得做为我县小规模工程建设的承包人。
六、建设工程各行业行政主管部门负责政府投资建设工程项目承包商名录库（以下简称“名录库”）的确定和管理。
七、工程施工承包商自愿申请加入相应的名录库，申请入库时应向行业行政主管部门提交承诺书（详见附件DO某一类别的申请企业数量少于3家的，该类别暂不实施名录官理。
八、申请加入名录库的企业必须符合下列条件：（一）为依法设立的法人企业，企业资质类别包含建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包的注册地应为县；（二）具有国家规定的企业资质证书、安全生产许可证书；（三）企业信用评价综合分在60分以上。
九、工程施工承包商一年内存在下列情形之一的，不得进入名录库；已在名录库内的，移出名录库且一年内不得申请加入：（一）企业信用评价综合分低于60分的；（二）被各级人民法院列为失信被执行人的；（三）被市场监管部门列为失信企业的；（四）被建设工程行业行政主管部门列为建筑市场或质量安全“黑名单”的；（五）因在建筑市场上的违法行为受到2次（含）以上行政处罚，或因不良行为被建设工程行业行政主管部门书面通报3次（含）以上的；（六）发生较大及以上工程质量、安全生产事故或发生2次（含）以上一般事故的；（七）因组织管理不力、施工力量不足等原因，导致政府投资建设工程项目进度严重滞后或未在合同规定时间内完工，受到建设工程行业行政主管部门通报批评的；（八）被建设单位确定为承包人后，二次没有正当理由不按规定与建设单位签订合同、配合并派出项目管理人员，履行合同约定的责任和义务的；（九）其他不予列入或清出的情形。
关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的假设干意见建市[2016]93号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司〔局〕：为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的假设干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。
一、大力推进工程总承包〔一〕充分认识推进工程总承包的意义。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。
大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。
〔二〕工程总承包的主要模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
〔三〕优先采用工程总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。
政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
二、完善工程总承包管理制度〔四〕工程总承包项目的发包阶段。
建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
〔五〕建设单位的项目管理。
建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，催促工程总承包企业履行合同义务。
建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。
关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建市[2016]93号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。
一、大力推进工程总承包（一）充分认识推进工程总承包的意义。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。
大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平；有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。
（二）工程总承包的主要模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
（三）优先采用工程总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。
政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
二、完善工程总承包管理制度（四）工程总承包项目的发包阶段。
建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
（五）建设单位的项目管理。
建设单位应当加强工程总承包项目全过程管理，督促工程总承包企业履行合同义务。
建设单位根据自身资源和能力，可以自行对工程总承包项目进行管理，也可以委托项目管理单位，依照合同对工程总承包项目进行管理。
工程总承包方案审核意见
工程总承包方案审核意见一、项目概况本项目为某某工程总承包项目，包括某某工程的设计、施工和监理等工作。
总承包单位为某某建筑集团有限公司。
项目总投资为XX亿元，总面积为XXXX平方米，计划工期为X 年。
二、总承包方案内容1. 总承包方案包括工程项目的设计、施工、材料采购、设备租赁、施工管理、工程监理等内容。
2. 总承包单位按照相关法律法规和规范要求，制定了施工组织设计、安全生产计划、质量管理计划、进度计划、造价管理和合同管理等专项管理方案。
3. 总承包单位合理安排施工人员，具备丰富的实践经验和严格的管理要求。
4. 总承包单位在项目实施过程中，将进行定期检查、评估，并对工程过程中出现的问题及时调整解决。
5. 总承包单位具备应对突发事件和应急情况的能力，能够保证项目的正常进行和安全施工。
三、审核意见1. 总承包方案的合理性总承包单位制定的施工组织设计、安全生产计划、质量管理计划、进度计划等专项管理方案全面细致，符合国家相关法律法规和规范要求，具备可行性和可操作性。
2. 总承包单位的技术实力总承包单位具备丰富的实践经验和专业技术水平，拥有一支经验丰富、技术过硬的施工团队，具备承担本项目施工任务的能力。
3. 总承包单位的管理能力总承包单位在项目实施过程中能够进行有效的管理和控制，能够合理安排施工人员，保证项目的质量、进度和安全。
4. 总承包单位的应急处理能力总承包单位具备应对突发事件和应急情况的能力，有能力保证项目的正常进行和安全施工。
5. 总承包单位的协调能力总承包单位能够与设计单位、监理单位、政府相关部门等各方保持良好的沟通，协调各方关系，保证项目顺利进行。
综上所述，针对总承包方案的审核意见如下：1. 总承包方案符合相关要求，具备可行性和可操作性。
2. 总承包单位具备丰富的实践经验和专业技术水平，具备承担本项目施工任务的能力。
3. 总承包单位在项目实施过程中能够进行有效的管理和控制，保证项目的质量、进度和安全。
承包人建议书
承包人建议书尊敬的各位领导：我谨以此信向贵单位提出以下建议，希望能为您的工作带来一些启示和改进的思路。
首先，我建议在承包项目的初期，进行充分的前期调研和规划。
通过与相关部门和专家的沟通，了解项目的具体需求和目标，制定详尽的工作计划和时间表。
这样能够确保在项目实施过程中不会出现重大偏差或延误，提高工作效率。
其次，我建议在承包项目的过程中，加强与各相关方的沟通和协调。
与业主、设计师、监理等各方面建立良好的合作关系，共同解决项目中的问题和难题。
及时沟通、共享信息，能够减少误解和纠纷，保证工作的顺利进行。
第三，我建议在承包项目的执行过程中，注重质量和安全。
严格遵守相关的施工规范和标准，确保工程的质量达到预期要求。
同时，做好安全管理工作，加强对施工人员的培训和监督，确保工作场所的安全环境，避免事故的发生。
第四，我建议在承包项目的结束阶段，进行全面的验收和总结。
与业主一起对工程进行全面的检查和验收，确保工程达到预期的质量和要求。
同时，对项目的整个过程进行总结和反思，总结经验教训，为今后的工作提供参考。
最后，我建议在承包项目的完结后，与业主建立长期的合作关系。
及时跟进项目的使用情况，提供后期的维护和服务。
通过与业主的良好合作，能够为承包人在市场上树立良好的口碑和形象，为今后的发展打下坚实的基础。
以上是我对承包项目的一些建议，希望能够对贵单位的工作有所帮助。
感谢您的阅读和关注，期待能有机会与贵单位合作，共同创造美好的未来。
谨上。
承包人。
住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
乐税智库文档财税法规策划 乐税网住房和城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见【标 签】工程规程,工程项目税收征管,工程总承包【颁布单位】住房和城乡建设部【文 号】建市[2016]93号【发文日期】2016-05-20【实施时间】2016-05-20【 有效性 】全文有效【税 种】工程决算 各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司(局)： 为落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制，提升工程建设质量和效益，现提出以下意见。
一、大力推进工程总承包 (一)充分认识推进工程总承包的意义。
工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式。
大力推进工程总承包，有利于提升项目可行性研究和初步设计深度，实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合，提高工程建设水平;有利于发挥工程总承包企业的技术和管理优势，促进企业做优做强，推动产业转型升级，服务于“一带一路”战略实施。
(二)工程总承包的主要模式。
工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模式。
建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用其他工程总承包模式。
(三)优先采用工程总承包模式。
建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。
政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。
二、完善工程总承包管理制度 (四)工程总承包项目的发包阶段。
建设单位可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，按照确定的建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等进行工程总承包项目发包。
关于工程总承包项目管理发展的建议
关于工程总承包项目管理发展的建议在当今的建筑和工程项目领域，工程总承包模式正逐渐成为主流。
这种模式将项目的设计、采购、施工等多个环节交由一个总承包商负责，旨在提高项目的效率、降低成本、保证质量和缩短工期。
然而，在实际操作中，工程总承包项目管理仍面临着一些挑战和问题。
为了推动工程总承包项目管理的进一步发展，以下是一些建议。
一、加强前期规划和可行性研究在项目启动阶段，充分的前期规划和可行性研究至关重要。
这需要总承包商与业主密切合作，深入了解项目的目标、需求和预期成果。
通过详细的市场调研、技术评估和风险分析，为项目的成功实施奠定坚实的基础。
在规划过程中，要明确项目的范围、功能要求和技术标准，避免后期出现频繁的变更和调整。
同时，要对项目的投资预算进行准确估算，考虑到可能的风险因素和不可预见费用，确保项目在经济上的可行性。
二、建立高效的项目团队工程总承包项目涉及多个专业领域和复杂的工作流程，因此需要建立一个高效的项目团队。
这个团队应包括设计人员、采购人员、施工管理人员、质量控制人员等，具备丰富的专业知识和项目经验。
选拔团队成员时，要注重其专业能力、沟通能力和团队合作精神。
同时，要为团队成员提供明确的职责分工和工作流程，建立有效的沟通机制和协调机制，确保各个环节的工作能够顺利衔接。
定期组织团队培训和学习活动，提升团队成员的专业素质和管理能力，使他们能够适应项目的变化和挑战。
三、优化设计管理设计是工程总承包项目的源头，优化设计管理对于项目的成功至关重要。
总承包商要在设计阶段充分发挥主导作用，协调设计单位与其他相关方的沟通和合作。
采用先进的设计技术和方法，如 BIM（建筑信息模型）技术，实现设计的可视化和协同化，提高设计质量和效率。
加强设计审查和优化工作，确保设计方案符合项目的要求和标准，同时考虑施工的可行性和经济性。
在设计过程中，要充分考虑项目的全生命周期成本，包括建设成本、运营成本和维护成本，实现项目的综合效益最大化。
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工程承包管理工作意见
工程承包管理工作意见
随着经济社会的发展，建筑工程的数量和规模日益增加，工程承包管理成为了建筑行业中不可或缺的重要工作。
为了提高承包方的利润，确保工程质量，减少延误和损失，本文提出了以下工程承包管理工作意见。
一、建立完善的承包合同
承包合同是工程承包管理的基础。
必须在制定合同时充分考虑各方利益，在安排工程进度和质量方面作出合理的安排，明确价格、工期、质量等项目，防止双方产生争议和误解。
当后期管理可能遇到的问题在合同中有明确规定时，可以有效减少管理难度和争议纠纷的出现。
二、严格执行合同规定
工程承包过程中应严格遵守和执行合同规定，及时做好合同评审、验收、结算等工作，保证工程项目的顺利完成，在规定期限内满足客户的要求，达到双方互利共赢的目标。
如果需要进行安全、环保、施工防火等方面的监管，必须进行严格管理。
三、健全的质量管理体系
质量管理是工程承包管理的基础，只有严格执行才能保证工程质量的提高和稳定性。
要在承包经营管理中，建立健全质
量管理体系，严格执行行业标准和相关法律法规，提高工程承包管理的水平和质量，保证工程质量、保证用户的满意度和信任度。
四、合理安排施工进度
承包方应在合同的安全和质量的基础上，将施工入土、主体结构、构造装饰等主要工程阶段合理安排，遵循时间要求，灵活处理各种问题，把控好施工进度。
要有效控制工期，确保质量的同时，降低施工利润风险。
五、加强项目管理
前期项目管理的紧密合作是承包方对项目质量、工期、成本的决策，是构成工程管理的误差根源。
扁平化、信息化系统和移动可视化的工具可以强化项目管理，活动节点分析法、推拉法和预防维修法，可以更加精确的计算项目成本，改善管理风险。
在施工现场沟通与协调，定期开展管理用会议、完成工作日志、实时记录工作轨迹等，增强员工之间的互信，提高施工效率。
六、合理的采购管理
合理采购是承包管理的组成部分之一。
承包器械、材料的采购过程中，务必充分考虑质量、价格、交货时间和易运输的程度，建立高质量的经营管理。
确保承包器械、材料质量，并及时采购，降低采购风险和管理费用。
七、持续改进
建立一个完整、严格的质量管理体系，发现问题，分析原因，决策应对措施，改进过程，留下记录。
通过横向学习和领导思想带头改进、建设体系，探索新的可能性，使用科技手段，提高管理效率，夯实工程承包管理的基础，优化服务。
结论
以上是本文提出的工程承包管理工作意见。
对工程承包管理来说，一个好的管理体系是保证工程品质、保证客户满意度的基础。
因此，对于承包管理人员来说，必须全面深入思考并认真执行。
实现这些工作的要求，可以提高工程承包管理的水平，提高客户满意度，为承包工商业运作的发展做出贡献。