重大项目社会风险评估
开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的基本要求
开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的基本要求在大规模的固定资产投资项目中，不光要考虑经济效益，也需要评估项目对社会稳定的影响。
社会稳定风险评估是一个系统的过程，它的目的是在项目实施前，预测和评估项目对社会稳定性的影响，以便采取相应的控制措施。
下面是一些开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的基本要求。
首先，要在评估方案时，考虑项目对经济发展、环境、社会文化等方面的影响。
要深入分析该项目可能带来的各种风险，对可能的影响进行全面评估，确定影响因素的可能性和影响程度，预测社会稳定风险的发生概率和影响程度。
其次，要采用科学的方法和手段，对项目实施前的社会稳定现状进行研究分析。
通过社会经济统计数据、社会问卷调查和专家访谈等方式的采集和分析，对项目实施可能产生的社会稳定问题进行全面系统的预测和评估。
第三，要强化风险评估的提前性和先手控制能力，从源头上预防风险的发生。
在项目实施前，要准确地预测可能出现的社会稳定风险，并采取控制措施，确保项目实施的顺利进行，减少负面影响。
第四，要建立完善的社会稳定风险评估机制和信息共享平台。
为政府、企业和社会群众提供及时、有效的反馈和沟通机制，建立投诉处理渠道，公开透明的信息共享平台，并根据公众反馈和案例分析等方面的信息进行动态修正和完善。
总结: 以上是开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估的基本要求，并非都是一成不变的，每个项目的具体情况不同，要根据实际情况进行调整，以便获得最佳的评估结果，并有效地控制社会稳定风险。
通过评估工作，既能清晰地把握项目运行及运营的主要风险，又能协助企业有效控制社会稳定风险，维护企业的经济发展和社会稳定。
重大项目社会稳定风险评估报告
重大项目社会稳定风险分析评估报告（项目名称）第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在，规划总用地面积，建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响，项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施，不会影响城市防洪、排涝，不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求，占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求，土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安置方案****项目除一居民户未签订协议外，均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益，满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染，项目建设对水土流失不会造成影响。
因此，该项目对生态环境不会有大的影响，对流域或区域环境及生态系统不造成影响，项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计，充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成，项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配置的角度，通过经济费用或费用效果分析，****项目投资与经济收益是合理的，会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大，对国民经济有积极的作用，但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用，一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面，解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题，为税收和财政增收，带动当地经济的发展等，会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
建设项目社会稳定风险评估
（七）其他特别事项说明
五、相关资料清单
发改部门意见（工程可行性研究报告） 土地部门预审意见（规划、用地、地灾评估、征地） 环保部门意见（环境影响评价） 社保部门意见（社会保障措施） 其他相关部分意见
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影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
（五）其他有可能引发不稳定因素的问题。
三、责任主体
项目建设单位。 1、编制项目可行性研究报告或项目申请报告
时，需同步开展社会稳定风险分析评估并形 成专题报告或说明材料。 2、向相关行政主管部门报批的文件中要对社 会稳定风险评估情况进行说明，并提交社会 稳定风险评估报告或说明材料。
（五）风险防范和应急保障措施
➢ 是否建立项目实施的应急保障预警机制，机制是否到位，落实 到责任人
➢ 如发生紧急事件，采取何种措施 ➢ 建立完善的项目实施保障措施
（六）评估结论
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。 人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评 估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性 事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的， 可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和 B级的，要制定化解风险的工作预案
关于重大建设项目社会稳定风险评估的几个问题
审核与修改
对评估报告进行审核和修改，确保报告的准确性和可操 作性，为重大建设项目的决策提供依据。
05
风险评估的改进建议
加强信息公开与透明度
01
确保信息的公开和透明是风险 评估的关键部分。
02
建立信息共享平台，使政府、 企业和公众能够充分了解项目 的详细信息。
03
加强媒体和公众对项目的监督 ，确保信息的真实性和公正性 。
06
案例分析与应用
案例一
总结词
该案例展示了地铁建设项目社会稳定风险 评估的重要性，说明了项目实施可能带来 的影响，包括交通、环境、经济等方面， 并提出了相应的风险应对措施。
VS
详细描述
该市地铁建设项目是一项重大基础设施建 设项目，涉及多个社区和居民，项目实施 过程中可能对当地交通、环境和经济产生 影响。在评估过程中，需要充分听取当地 居民和相关部门的意见和建议，制定科学 合理的风险应对措施，确保项目顺利实施 。
案例二
总结词
该案例强调了水电站建设项目社会稳定风险评估中公众参与的重要性，说明了项目实施可能带来的环境、移民 安置、文化传承等方面的影响，并提出了相应的风险应对措施。
详细描述
该大型水电站建设项目涉及大量移民安置和文化传承等方面的问题，需要充分听取当地居民和相关部门的意见 和建议，制定科学合理的风险应对措施，确保项目顺利实施。同时，在项目实施过程中需要采取有效的环境保 护措施，避免对当地环境和生态造成不良影响。
关于重大建设项目社会稳定 风险评估的几个问题
2023-11-05
contents
目录
• 风险评估的必要性 • 风险评估的方法 • 风险评估的内容 • 风险评估的流程 • 风险评估的改进建议 • 案例分析与应用
重大项目社会稳定风险评估报告
重大项目社会稳定风险评估报告评估时间：20XX年XX月XX日评估地点：XX市评估单位：XXXXX一、评估背景作为我国经济快速发展、城市化进程加快的新时期，各种大型项目的建设如雨后春笋般涌现。
这些重大项目无疑对我国社会经济发展起到了重要推动作用，但同时也存在着一定社会稳定风险。
社会稳定风险评估成为了一个不可忽略的问题。
在此背景下，本次评估旨在对XX项目的社会稳定风险进行评估，为项目的正常建设提供有力保障。
二、评估对象本次评估对象为XX项目，该项目位于XX市XX区，总投资XX亿元，占地XX平方米，主要建设内容为XX。
三、评估内容1.政策环境评估：根据国家政策法规的有关规定，对项目建设的法律、政策环境进行评估。
2.社会风险评估：对项目建设对社会安全、公众利益、生态环境等方面的潜在影响进行评估，并对项目建设中可能产生的社会矛盾和纠纷进行预警和预判。
3.风险管理与应对措施评估：根据社会风险评估的结果和已有数据及经验，提出项目建设的风险管理与应对措施，以最小化社会稳定风险，保障项目的顺利实施。
四、评估结果1.政策环境评估：项目建设符合国家政策法规，不存在合规性问题。
2.社会风险评估：考虑到项目建设地区的社会和自然环境背景，项目建设过程中需高度重视环境保护、公众参与、利益补偿等问题，注意平衡不同利益方的权益，以避免引发社会矛盾和纠纷。
3.风险管理与应对措施评估：建议项目建设方采取积极主动的风险管理和应对措施，对可能发生的社会矛盾和纠纷进行预判和预防，做好危机公关和舆情引导工作，切实保障项目的正常建设。
五、评估建议根据本次评估结果，评估单位提出以下建议：1.项目建设方应加强环境保护、公众参与、利益补偿等方面的工作，力求达成各利益方的共识，保障项目的正常建设。
2.政府部门应加强对项目建设过程中的社会稳定风险管理和应对工作，提高社会稳定的监测和预警能力，营造良好的社会氛围，维护社会稳定。
3.评估单位应持续跟踪和监测项目建设过程中的社会稳定风险，及时提供风险预警和评估报告，为项目建设提供支持和保障。
重大决策项目社会稳定风险评估研究
重大决策项目社会稳定风险评估研究随着社会经济的快速发展，各种重大决策项目不断涌现，这些项目的实施与否直接关系到社会的安定与发展。
在重大决策项目实施的过程中，通常会伴随着一定的社会稳定风险。
对重大决策项目的社会稳定风险进行评估研究是非常必要的。
一、重大决策项目的定义与特点什么是重大决策项目呢？重大决策项目是指在政治、经济、社会等方面引起广泛关注和影响的项目。
这类项目通常由政府、企业或者其他组织发起，具有较大的投资规模，对于社会稳定和发展有着重要的影响。
重大决策项目具有以下特点：1. 投资规模大。
重大决策项目通常需要巨额的资金投入，例如基础设施建设、能源开发等；2. 社会影响广泛。
重大决策项目的实施可能会对周边环境产生重大影响，影响到当地居民的生活和工作；3. 风险程度高。
由于重大决策项目的复杂性和巨大投入，其实施过程中存在着诸多不确定性，可能带来较高的风险。
二、社会稳定风险的概念与评估方法社会稳定风险是指在重大决策项目的实施过程中，可能引发社会不稳定的风险。
其主要表现为社会矛盾激化、公众不满情绪高涨、群体事件频发等。
社会稳定风险的产生会严重影响重大决策项目的顺利实施，甚至可能导致项目停滞或失败。
在评估重大决策项目的社会稳定风险时，需要综合考虑以下几个方面：1. 社会影响范围：评估项目实施可能对周边社会和环境产生的影响范围，包括人口迁徙、资源利用、社会结构变化等。
2. 利益分配问题：评估项目实施可能导致的利益分配不均等问题，包括土地征用补偿、就业机会分配等。
3. 公众参与度：评估项目建设过程中公众的知情权和参与度，以及项目对公众利益的影响程度。
4. 社会矛盾敏感度：评估项目实施可能引发的社会矛盾敏感度，包括地方政府、媒体、NGO等各方对项目的态度和反应。
为什么要对重大决策项目进行社会稳定风险评估呢？究其原因，主要有以下几点重要性：1. 保障社会稳定：社会稳定是国家长治久安的基础，重大决策项目如果引发社会不稳定，将对国家安全和社会稳定产生严重影响。
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估指南
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估指南《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估指南》嘿，朋友！今天来和你讲讲重大固定资产投资项目社会稳定风险评估这个事儿。
我刚开始接触这的时候，那真是一头雾水啊。
一、基本注意事项首先，你得清楚啥叫重大固定资产投资项目。
简单说呢，就是那种投资金额特别大，对一个地方或者一个领域影响很深远的项目，像建个大型工厂或者修个大铁路那种。
评估的时候呀，资料可得收集全了。
项目的基本情况，这就好比你要了解一个人的基本信息一样，是必须的。
我当时就犯迷糊，遗漏了一些项目背景资料，后来被指出才重新返工，所以这一步一定要认真细致。
二、实用建议1. 识别相关利益者的时候有个诀窍。
不仅仅是考虑直接受到影响的人，周围那些看似间接相关的也要考虑进去。
比如说建个工厂，不只是住在工厂周边会被噪音影响的居民，还有可能因为货物运输要经过的路上的商户啊之类的。
这就像你往池塘里丢颗石子，泛起的涟漪可不只最外面那一圈。
2. 调查方法也很重要。
问卷调查加上实地走访，我觉得是个很棒的组合。
问卷调查能覆盖比较大的范围，但是实地走访才能真正听到大家的心声。
记得问卷设计要简单易懂，就像咱们平常说话那样直白。
我当时设计问卷就太专业化了，好多老百姓都看不明白，结果收集到的信息特别有限。
三、容易忽视的点风险的动态性很容易被忽视。
一个项目可能开始的时候某个风险看起来很小，但是随着项目进行或者外部环境变化可能就变大了。
我做过的一个项目，最初地下水位的变化以为不会产生大影响，但是随着项目施工规模扩大，就成了一个很大的风险因素。
所以要持续监控风险情况。
另外，舆论这个无形的力量也不能小看。
现在社交媒体这么发达，一点风吹草动可能就在网上引起轩然大波，一定要关注网络舆论。
四、特殊情况要是项目涉及到一些特殊群体，像少数民族地区的项目，那就得更谨慎了。
尊重当地的风俗习惯是最基本的。
这可不是一句空话，我曾经有个同事就因为没有深入了解当地习俗，提出了一个完全不符合当地情况的方案，差点引发大麻烦。
2023年重大项目社会稳定风险评估试题及答案
《重大项目社会稳定风险评估》一、判断题（每题4 分，共14 题，总分56 分）1、开展风险评估，可以通过舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，运用定性分析与定量分析等方法，对决策实施的风险进行科学预测、综合研判。
A、对B、错正确答案：A2、我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。
A、对B、错正确答案：A3、国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。
A、对B、错正确答案：A4、社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告和项目备案报告的重要内容并设独立篇章。
A、对B、错正确答案：B5、重大项目社会稳定风险等级分为高风险、低风险二级。
A、对B、错正确答案：B6、对合法性、合理性、可行性、可控性的理解和把握，重点以程序评估为基础进行合法性分析，以政策评估为主体进行合理性分析、以方案评估为重点进行可行性分析、以诉求评估为核心进行可控性分析。
A、对B、错正确答案：A7、风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。
决策机关认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，在采取调整决策草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。
A、对B、错正确答案：A8、通过风险调查需要重点表达清楚的内容，主要包括：分析、评估的范围，项目建设的具体方案，项目选址及其周边的自然与社会环境，利益相关者的意见和诉求。
A、对B、错正确答案：A9、沟通协商是指项目单位针对项目社会稳定风险管理，提供、共享或获取信息，与利益相关者，包括利益相关者之间进行对话的持续和反复的过程，需要贯穿于项目规划、建设和运行的全过程。
A、对B、错正确答案：A10、全面分析论证主要包括：分类梳理各方面的情况和意见诉求，认真研究决策方案的合法性、合理性、可行性和可控性，深入开展风险调查，全面、全程查找风险点。
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一、单选题【本题型共5道题】
1.运用风险概率－影响矩阵法估计影响程度时需要考虑：该风险因素可能涉及的利益群体的，项目的敏感性及社会、媒体的关注程度，可能引发的（）等。
A．信访
B．上访
C．封堵交通
D．风险事件
用户答案：[D] 得分：6.00
2.风险等级的评判，一般采用采（）的综合评判方法。
A．定性
B．定量
C．定性与定量相结合
D．定量为主、定性为辅
用户答案：[C] 得分：6.00
3.1+2=？
A．1
B．2
C．3
D．4
用户答案：[C] 得分：6.00
4.2+7=？
A．9
B．6
C．5
D．4
用户答案：[A] 得分：6.00
5.风险分析（估计）是指系统地运用相关信息来确认风险的来源，并对各主要因素风险的（）进行估计。
A．发生概率
B．影响范围
C．风险程度
D．发生时间
用户答案：[C] 得分：6.00
二、多选题【本题型共5道题】
1.开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估需要把握的原则是（）。
A．为了保障项目决策的科学化、民主化，从源头上预防和化解社会矛盾，保障其建设和运行的顺利实施，维护社会的稳定
B．要融入投资项目管理的全过程和每一个环节，成为项目管理所有过程整体所必须的一部分
C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息为基础
D．需要考虑人文因素
E．需要适应内外部情况的变化，开展动态的风险评估
用户答案：[ABCDE] 得分：8.00
2.重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制的依据包括（）。
A．相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件
B．项目单位的委托合同
C．项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料
D．国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划
E．其他依据
用户答案：[ABCDE] 得分：8.00
3.所谓风险，就是不确定性对目标的影响。
不确定性是指风险的（）。
A．发生与否的不确定
B．发生时间的不确定
C．发生状况的不确定
D．发生后果严重性程度的不确定
E．发生条件的不确定
用户答案：[ABCD] 得分：8.00
4.社会稳定风险分析篇章的通用目录有（）。
A．前言
B．概述
C．风险分析的范围、过程和方法
D．风险分析的内容
E．风险防范化解措施
用户答案：[ABCDE] 得分：8.00
5.对需要进行社会稳定风险评估的重大固定资产投资项目，重点从（）方面进行评估。
A．合法性
B．合理性
C．可行性
D．可控性
E．安全性
用户答案：[ABCD] 得分：8.00
三、判断题【本题型共3道题】
1.风险调查可以采用所有现代社会调查方法，主要有文献法、访谈法、问卷法和观察法，一般需要组合应用，同时需要考虑到各种调查方法获得信息的局限性。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：10.00
2.对风险防范化解措施的评估，主要包括：对分析篇章中研究提出的风险防范化解措施是否与现行的相关政策和法规相符，进行合法性的评估；对分析篇章中研究提出的风险防范化解措施是否有遗漏，进行完整性的评估；对分析篇章中研究提出的风险防范化解措施是否具有明确的责任主体、职责分工以及时间进度安排，进行合理性的评估；结合风险识别和风险估计评估结论，补充、优化和完善风险防范化解措施，进一步明确责任主体等内容，编制经评估的风险防范、化解措施汇总表。
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：0.00
3.对合法性、合理性、可行性、可控性的理解和把握，重点以程序评估为基础进行合法性分析，以政策评估为主体进行合理性分析、以方案评估为重点进行可行性分析、以诉求评估为核心进行可控性分析。
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：0.00。