事业单位改革措施
机关事业单位改革方案
机关事业单位改革方案第1篇机关事业单位改革方案一、背景分析随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能转变的深入推进，机关事业单位改革已成为必然趋势。
为提高机关事业单位工作效率，优化资源配置，降低行政成本，本方案围绕体制机制创新、管理优化、人员调整等方面，提出以下改革措施。
二、目标定位1. 优化机关事业单位职能，提高公共服务效率；2. 理顺部门职责关系，形成协同高效的工作格局；3. 创新人事管理制度，激发干部队伍活力；4. 降低行政成本，提高财政资金使用效益。
三、改革措施（一）体制机制创新1. 整合部门职能，减少管理层级，实现扁平化管理；2. 推进政府购买服务，引入竞争机制，提高公共服务水平；3. 深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率。
（二）管理优化1. 建立健全内部管理制度，规范工作流程，提高工作透明度；2. 加强信息化建设，实现信息资源共享，提高决策科学性；3. 强化绩效管理，设立科学合理的考核指标体系，提升工作效能。
（三）人员调整1. 优化人员结构，合理配置各类人才，提高人力资源使用效率；2. 完善培训制度，加强干部教育培训，提升综合素质；3. 推行竞争上岗和职务与职级并行制度，激发干部队伍活力。
四、实施步骤1. 调查研究，明确改革方向和目标；2. 制定具体实施方案，明确责任主体和时间表；3. 组织实施，确保改革措施落地生根；4. 监督检查，对改革进展进行评估和调整；5. 总结经验，持续优化改革措施。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立改革领导小组，统筹推进改革工作；2. 完善政策法规，确保改革措施合法合规；3. 加强宣传引导，营造良好的舆论氛围；4. 建立风险评估机制，防范和化解改革过程中的各类风险。
六、预期效果1. 提高机关事业单位工作效率，提升公共服务水平；2. 优化人力资源配置，激发干部队伍活力；3. 降低行政成本，提高财政资金使用效益；4. 增强机关事业单位的社会公信力和满意度。
事业单位改制方案2024
引言概述事业单位改制是当前社会改革的重要任务之一。
随着经济的发展和社会的进步，传统的事业单位模式已经难以适应现代社会的需求。
因此，对事业单位进行改革是必然的选择。
本文将探讨事业单位改制的方案，并提供一些建议和参考。
正文内容一、规范事业单位的组织架构1.设立事业单位改制领导小组，由政府主管部门、学者专家和企业代表组成，负责制定改制方案和监督改制进程。
2.将现有事业单位的职能进行梳理和优化，合理划分部门和岗位，建立科学的职务体系和管理层级，提高工作效率。
二、加强事业单位的管理和监督1.建立事业单位改制管理办法和监督机制，明确各部门和岗位的职责和权责。
2.强化内部审计和监察制度，加强对事业单位财务和人员使用情况的监督，确保公平公正的管理和资源分配。
三、优化事业单位的运营模式1.引入市场化机制，鼓励事业单位与市场主体合作，开展多元化经营，提高经济效益。
2.推动事业单位的创新发展，鼓励科技创新和技术转化，加强与高校、科研机构的合作，提升研究能力和创新能力。
四、提高事业单位员工的素质和能力1.加强事业单位员工的培训和学习，提升其专业知识和技能水平。
2.建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提升整体工作效能。
五、加强事业单位的社会责任和公共服务1.完善事业单位的公共服务功能，提供优质的服务，满足人民群众的需求。
2.增强事业单位的社会责任感，积极参与社会公益事业，推动社会的和谐发展。
总结事业单位改制是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和支持。
本文提出了一些改制方案和建议，旨在推动事业单位的健康发展和转型升级。
通过规范组织架构、加强管理和监督、优化运营模式、提高员工素质和加强社会责任，我们可以达到提升事业单位综合实力和公共服务水平的目标。
希望本文的内容能够为广大相关部门和单位提供一些借鉴和指导。
山东事业单位改革方案
山东事业单位改革方案随着社会经济的不断发展，山东省事业单位改革已成为当前亟待解决的重要问题。
事业单位改革关乎全省人民的切身利益，对于提高事业单位的服务质量、效率和公信力具有重要意义。
因此，制定一套科学合理的改革方案，对于推动山东事业单位改革具有重要意义。
一、改革目标。
山东事业单位改革的目标是建立现代企业制度，实行市场化、法治化管理，推动事业单位职能转变，提高服务效率和质量。
具体目标包括，优化事业单位管理结构，完善内部治理机制，建立市场化用人、激励机制，提高绩效评价和监督制约机制，推动事业单位职能转变和服务创新。
二、改革措施。
1.优化管理结构。
建立健全的事业单位管理结构，明确权责，分工明确，形成科学、民主、法治的内部治理机制。
推行董事会制度，健全董事会、监事会和经理层的权责制约机制，加强内部监督和制衡。
2.市场化用人。
建立市场化用人机制，实行事业单位职位公开招聘制度，推行竞聘上岗制度，引进市场竞争机制，激励人才，提高工作效率。
3.绩效评价和激励机制。
建立健全的绩效评价和激励机制，实行绩效工资制度，将工资和绩效挂钩，激励员工积极工作，提高服务质量。
4.监督制约机制。
建立健全的内部监督和外部监督机制，实行事业单位领导干部绩效考核和问责制度，加强对事业单位的监督和制约，提高服务公信力。
三、改革保障。
1.政策支持。
制定相关政策法规，为事业单位改革提供政策支持和保障，鼓励事业单位创新发展，为改革提供政策环境。
2.人才培养。
加强事业单位人才培养和引进工作，提高事业单位管理水平和服务能力，为改革提供人才保障。
3.宣传推广。
加强对事业单位改革的宣传推广工作，营造良好的改革氛围，凝聚改革共识，推动改革落地生根。
四、改革效果。
经过改革，山东事业单位将实现管理体制、运行机制、服务模式的全面升级，提高事业单位的服务效率和质量，增强事业单位的市场竞争力和可持续发展能力，为山东省经济社会发展提供有力支撑。
综上所述，山东事业单位改革方案的制定对于推动事业单位改革，提高服务质量和效率具有重要意义。
2024年成都市事业单位改革方案
2024年成都市事业单位改革方案一、引言近年来，我市事业单位的数量不断增加，结构日趋庞杂，部分事业单位存在人员膨胀、功能重叠、管理不规范等问题，不利于提高绩效和服务水平。
为此，我提出2024年成都市事业单位改革方案，旨在优化事业单位的组织结构和管理模式，提升绩效和服务水平，实现事业单位的良性发展。
二、改革目标1. 优化事业单位的组织结构，减少重复和冗余职能部门，提高决策效能和工作效率。
2. 着眼提升绩效，建立科学的绩效考核制度，激发事业单位的活力和创造力。
3. 强化专业化管理，提高事业单位的服务质量和效益。
4. 加强事业单位与市场经济的对接，实现优势互补和资源共享。
5. 建立合理的薪酬制度，吸引和留住高素质的人才。
三、改革措施1. 优化组织结构（1）设立事业单位综合管理部门，负责对各类事业单位进行统一管理和监督，避免重复和冗余。
（2）对存在重复职能的事业单位进行整合，减少部门数量。
（3）建立跨事业单位的业务协作机制，实现资源共享和优势互补。
2. 完善绩效考核制度（1）建立科学的绩效考核指标体系，将绩效与工作目标、工作量和实际效果相挂钩。
（2）设立绩效奖励机制，对绩效优异的事业单位和个人进行奖励激励。
（3）建立责任追究制度，对绩效较差的事业单位和个人进行问责。
3. 强化专业化管理（1）建立和落实事业单位的内部管理制度，确保工作规范和流程化。
（2）加强对事业单位的培训和教育，提升管理人员和员工的专业素养和水平。
（3）注重服务质量，建立事业单位的满意度评价制度，及时调整、改进工作方式和方法。
4. 拓宽市场经济对接渠道（1）鼓励事业单位与市场经济相结合，发挥各自优势，实现资源共享和优势互补。
（2）加强与企业、社会组织等的合作，开展项目合作、共建共享等形式。
（3）支持事业单位积极开拓自主经营权，实现自主创收。
5. 建立合理的薪酬制度（1）根据工作任务和绩效贡献，建立差异化薪酬制度，吸引和激励高素质人才。
（2）完善福利待遇，提供良好的工作环境和发展机会，增加员工的归属感和满意度。
2024年成都市事业单位改革方案模板
2024年成都市事业单位改革方案模板一、背景和目标1.1 背景随着经济的快速发展和社会结构的变化，成都市事业单位面临的管理和运营问题逐渐凸显。
为了适应新形势下的发展需求和提高事业单位的绩效，需要进行一系列的改革措施。
1.2 目标本次改革的目标是建立现代化的事业单位管理体系，提高事业单位的效率和服务水平。
具体目标包括：优化事业单位的组织结构，提高管理效能；完善事业单位的用人机制，提高人才队伍建设；创新事业单位的经营模式，提高经济效益；加强事业单位的社会责任，提升公共服务水平。
二、改革内容和措施2.1 优化事业单位的组织结构2.1.1 设立绩效管理机构，建立科学的绩效评估体系，借鉴市场化的管理手段，激励事业单位的积极性和创造力。
2.1.2 优化内部机构设置，减少冗余职能部门，提高工作效率。
2.1.3 推行事业单位的内部竞聘制度，提升岗位责任感和主动性。
2.2 完善事业单位的用人机制2.2.1 引入市场化的人才评价机制，建立绩效导向的人事考核制度，提高人才选拔和使用的公正性和透明度。
2.2.2 鼓励事业单位与高校、科研机构建立紧密联系，加强人才培养和科技创新。
2.2.3 推进事业单位的职称制度改革，注重实际工作能力和绩效的评价。
2.3 创新事业单位的经营模式2.3.1 推行事业单位经营权的多元化和市场化改革，允许事业单位自主选择经营范围和经营方式。
2.3.2 鼓励事业单位与企业建立合作关系，共享资源，实现互利共赢。
2.3.3 加强事业单位与社会组织和公众之间的沟通和合作，建立良好的公共关系。
2.4 加强事业单位的社会责任2.4.1 建立健全事业单位的公共服务机制，提供优质的公共服务，促进社会和谐稳定。
2.4.2 加强事业单位的社会监督机制，接受社会各界的监督和评价。
2.4.3 加强事业单位的环境保护和节能减排工作，积极参与社会公益事业。
三、实施步骤和时间安排3.1 制定改革方案，明确改革目标和措施，制定实施计划。
机关事业单位制度改革提升工作效率的重要措施
机关事业单位制度改革提升工作效率的重要措施机关事业单位是我国公共部门的重要组成部分，为了适应时代的发展，提高工作效率，促进公共服务的质量和效益，进行制度改革是必不可少的。
本文将探讨机关事业单位制度改革的重要措施。
一、优化组织结构机关事业单位中存在着过于庞大的组织结构，导致决策效率低下，事务繁琐，工作效率不高。
因此，优化组织结构是提高工作效率的重要措施之一。
首先，合理划分职责。
通过明确每个部门的职责范围，减少重复劳动，避免工作交叉，提高工作效率。
同时，减少中间层级，简化审批流程，使决策更迅速，更高效。
其次，推行精简人员制度。
机关事业单位中常常存在人员过剩的情况，造成资源浪费和工作效率下降。
通过评估和精简不必要的岗位和人员，精简组织结构，提高工作效率。
二、建立激励机制激励机制是提高工作效率的关键。
机关事业单位通常存在稳定性高、激励机制不健全的问题。
因此，建立激励机制成为提高工作效率的重要措施之一。
首先，建立绩效考核制度。
通过明确量化的工作指标和考核方法，对机关事业单位的工作成绩进行评估和奖惩，激发工作动力，提高工作效率。
其次，建立奖励制度。
机关事业单位中应在绩效考核的基础上，建立奖励制度，对在工作中表现优异的员工给予公正、丰厚的奖励，增强员工的归属感和荣誉感。
三、推进信息化建设信息化建设是提高工作效率的重要手段。
通过引入信息技术，改进管理和工作流程，提升工作效率。
首先，推行电子文档管理系统。
将传统的纸质文档转为电子格式，实现电子签批、电子档案管理等功能，大大提高工作效率，节约时间和资源。
其次，推进在线办公平台的建设。
通过建立统一的在线办公平台，实现文件共享、在线协作、会议管理等功能，提高工作效率和协作效率，减少冗余工作，避免信息孤岛。
四、开展培训与能力提升机关事业单位工作人员素质和能力的提升是提高工作效率的基础。
通过开展培训和提升工作人员能力，提高机关事业单位的整体工作效率。
首先，开展岗位培训。
通过针对不同岗位的培训，提升员工在特定工作领域的专业素养和技能水平，使其更好地适应工作需求。
事业单位改制政策2024
引言概述：事业单位改制政策是指国家针对事业单位进行的改革和调整的一系列政策措施。
事业单位改制是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在提高事业单位的自主运作能力、增强市场竞争力，进一步推动我国的经济发展和社会进步。
本文将从五个大点来阐述事业单位改制政策，包括法律法规体系建设、财务制度改革、人事制度改革、组织架构调整和激励机制建设。
正文内容：一、法律法规体系建设1. 事业单位改制政策的依据和基础是建立健全的法律法规体系，明确事业单位改制的程序和原则。
2. 国家通过出台相关法律法规，明确事业单位改制的收益和风险分担机制，确保改制的公平性和合法性。
3. 法律法规体系还包括对事业单位改制后的监管和评估机制的建立，以保证改制的顺利进行和效果的实现。
二、财务制度改革1. 事业单位改制后，财务制度需要进行改革，确保改制后的事业单位能够更好地适应市场经济的要求。
2. 在财务制度改革过程中，需要对事业单位的资产、负债以及收支进行清查和调整，确保财务数据的真实准确。
3. 同时，还需要建立财务制度的规范和监管机制，强化对事业单位财务状况的监控和报告要求。
三、人事制度改革1. 事业单位改制后，人事制度需要进行相应的调整和改革，提高事业单位的人才选拔和管理水平。
2. 在人事制度改革过程中，需要建立公平竞争的选拔机制，确保高素质的人才能够进入事业单位。
3. 同时，还需要科学合理地确定事业单位职工的薪酬和福利政策，激发其工作积极性和创造力。
四、组织架构调整1. 事业单位改制后，组织架构可能需要进行调整，以适应市场经济的需求。
2. 在组织架构调整过程中，需要对事业单位的职能和部门进行重新划分和设置，提高工作效率。
3. 同时，还需要建立科学合理的管理体系，确保事业单位的决策和执行效果的协调和一致性。
五、激励机制建设1. 事业单位改制后，激励机制的建设是提高事业单位竞争力和创新能力的重要途径。
2. 在激励机制的建设过程中，需要建立科学合理的绩效评价机制，激励优秀人才的持续发展和创新能力的提升。
探讨事业单位改革的实现途径及措施
探讨事业单位改革的实现途径及措施随着中国国民经济的持续快速增长，事业单位在我国的经济社会发展中发挥了重要作用。
事业单位具有不同于企业的功能和特点，特别是具有强大的公共服务职能，对人民群众的生活有着重要的保障作用。
然而，事业单位在管理和运营过程中也存在着一些问题和不足。
对于事业单位改革的实现途径及措施，本文将从以下几个方面进行探讨。
完善事业单位管理体制在完善事业单位管理体制方面，需要着力从以下几个方面进行改革：1. 落实责任制和奖惩制建立健全事业单位管理体制，严格落实责任制和奖惩制，对于事业单位的管理、工作流程、人员安排等方面进行制度化，从而确保管理人员和工作人员的管理、工作流程和人员安排符合相关政策和法律法规。
2. 加强组织纪律加强组织纪律，完善事业单位的绩效考核制度，增强管理人员的责任感和执行力，建立起科学的考核制度体系，确保监管制度的有效运行。
3. 推行计划经济和市场经济相结合的管理模式推行计划经济和市场经济相结合的管理模式，明确事业单位的管理目标和经营利益关系，适当引入市场机制，推动事业单位经营管理向市场化方向发展，满足人民群众对公共服务的需求。
4. 加快信息化、智能化改造加快信息化、智能化改造，将事业单位的管理和服务过程电子化，以此提高工作效率，降低管理成本。
同时，通过推进数字化建设，进一步优化事业单位的服务质量和效率。
加强法制建设在加强事业单位法制建设方面，需要着力从以下几个方面进行改革：1. 规范事业单位管理活动完善事业单位管理法规，进一步规范事业单位管理活动，并制定明确的法律责任，加大对违规行为的惩罚力度，从而降低事业单位管理中的违规行为发生的概率。
2. 修订相关法律法规修订相关法律法规，完善事业单位监管机制，进一步加强管理人员的管理和监管，建立起科学的管理评估制度体系，推动事业单位管理体系的差异化，提高事业单位管理水平和管理效率。
3. 推进人事制度改革推进人事制度改革，建立起透明、公正、公开的人事管理制度，完善人才选拔、鉴定、用人机制，制定规范的人事规章制度，促进事业单位的改革和发展。
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瞭望：事业单位改革时间表和思路确定将全面开闸2011年04月10日02:11来源：新华网字号:T|T27855人参与21条评论打印转发未来5年，将是事业单位改革最为艰苦的攻坚阶段，剥离、重塑的阵痛在所难免，真正的考验到来了从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了19年历程。
其间，相关的人事聘用、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改革和试点细水长流般地延宕至今。
其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。
据《瞭望》新闻周刊最新了解到的权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。
这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革，终于正式开闸。
中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授对本刊记者说：“经过了长期的酝酿、准备、调整，国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。
”据本刊了解，此次事业单位分类改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
改革的主要思路，将按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
来自高层的信息显示，今后5年事业单位改革的阶段性目标是，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。
改革任务复杂艰巨有统计称，我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。
1992年党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。
2000年，中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向。
2002年，国务院办公厅转发了原人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，明确了聘用制度的相关政策规定。
此后，全国实行聘用制的单位占事业单位总数的比例从2004年的36%，逐步增加到2009年的80%。
2010年，全国已基本建立聘用制度。
党的十七大报告和十七届二中、四中全会都明确提出，要分类推进事业单位人事制度改革。
2009年中办印发的《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和2010年的《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，均对事业单位人事制度改革工作提出了明确要求。
在收入分配制度方面：2006年，原人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》及其实施办法。
2009年9月，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，并从2010年起，在全国事业单位全面实施绩效工资。
在社会保险方面：2009年1月，事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点。
2010年召开的十七届五中全会再次要求，积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。
来自高层的判断认为，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。
公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。
支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。
有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。
此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。
这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。
“事业单位改革的实质性推进，与…十二五‟时期切实解决与百姓利益直接相关的医疗、卫生、教育等民生难题，以及…民富‟战略相吻合、相呼应”，汪玉凯说。
国家行政学院宋世明教授说，改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，应成为建设服务型政府的重要组织支撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。
“甩掉两头、留下中坚”从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。
“我们可以清楚地看到未来的事业单位就是公益属性的事业单位，不再包括行政类和经营类的事业单位。
可以说，提高公益服务水平、满足人民群众需求，就是事业单位改革的出发点和落脚点。
这个导向已经非常明晰了。
”汪玉凯说。
在宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间（中坚）”。
所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。
“行政的归行政，市场的归市场”，宋世明说，留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者。
“甩出两头，不是甩财政包袱、甩人事包袱，而是要进行政府公共服务供给组织的优化”。
作为中国历次机构改革的遗留产物，一部分承担行政职能的事业单位没有纳入公务员管理，造成一些公共机构出现利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。
有的事业单位现行的组织结构和管理方式，强化了公共机构的官僚化，造成了公共资源的浪费和公众利益的损失。
这类事业单位回归行政机构后容易出现三大“尴尬”：一是可能突破机构限额，与大部门体制方向相违；二是可能突破人员编制限制，与精简效能原则不符；三是可能给地方政府带来财政压力，继而形成改革阻力。
“解决这些问题和阻力，需要结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，整体推进改革。
”宋世明分析，尤其是涉及机构编制调整的，不能突破政府机构限额和编制总额，而主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。
受访专家解读道，对于部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构。
职能调整后，要重新明确此类事业单位职责、划定类别，工作任务不足的应予以撤销或并入其他事业单位。
对完全承担行政职能的事业单位，则可调整为行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。
对于已认定承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，过渡期内使用的事业编制须“只减不增”。
“市场的归市场”被“剥离”的，还有原来从事生产经营活动的事业单位。
近年来，一些科研院所、出版社等事业单位转企改革持续推进，其间也不乏问题、波折。
按照中央的明确要求，在转企改制过程中，须按有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核定资产，由统计财政部门依法核定国家资本金等，这些程序不可缺少。
转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记和工商登记。
事业单位转企改制后，要按现代企业制度要求，深化内部改革，转变管理机制，并按政企分开、政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人责任的机构负责。
“推进转企改制，是最具有标志性的改革动作。
但此项改革特别要注意一定不能…演双簧‟，市场化要彻底”，宋世明说，“一定要做到清清爽爽、利利索索、明明白白”。
从完善过渡政策看，转制工作可给予一定的过渡期，比如5年。
在过渡期内，可以对转制单位给予适当保有原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。
在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行。
转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整应按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。
“这样才能尽量减少改革的阻力，保证公平公正”，汪玉凯说，为了分类改革的顺利推进，在过渡期内“管住增量”很重要，今后不应再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
据本刊了解，从事生产经营活动的事业单位转制后，离休人员的医疗保障将继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。
有条件的转制单位，还可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。
公益之“分”被留下的“中坚”，也进行了细分。
据了解，除了以往对行政类、经营类、公益类事业单位的划分，此次改革部署又根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，将从事公益服务的事业单位划分为两类。
承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类。
承担高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
“这样分类也可以看作是按照公益属性的纯粹程度来划分的”，汪玉凯说，纯公益类的事业单位，是由政府出资保障的，不再允许其存在经营性活动。
“比如乡镇诊所、社区医院等就属于基层的基本医疗服务。
以前经常说的教育产业化，这个概念模糊不清，现在可以肯定地说义务教育是不可以产业化的，长期不治的义务教育阶段…择校费‟应被叫停”。
汪玉凯指出，高校、职业教育、综合医院等，都具备较强的资源吸引和创收能力，应该属于准公益类的事业单位，允许其部分市场配置资源，但其整体的“非营利性”定位也是确定的，不允许进行以盈利为目的的生产经营活动。
受访专家解析道，应结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。
比如对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。
“公益性事业单位有不同程度的财政支持，并不意味着排斥民间资本进入公益性服务领域”，宋世明说，未来的公益性服务事业单位不是由政府大包大揽，而是多元并存、竞争发展的，因此管办分开、网络化、社会化发展是必由之路。
据悉，高层提出要完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。