柏继民厅长在全省审计工作会议上的讲话
专题报道柏继民厅长在全省审计工作会议上的讲话(1998年1月17日)同志们:刚才传达了全国审计工作会议精神,这次全国会议很重要,李鹏总理、李贵鲜国务委员的重要指示和郭振乾审计长的工作报告,明确了今后审计工作的发展方向和目标任务,我们要结合我省实际,认真贯彻落实。
我们这次全省审计工作会议的主要任务,就是以党的十五大精神,中央、省经济工作会议和全国审计工作会议精神为指针,总结去年我省的审计工作,安排部署今年任务,研究如何适应形势需要,进一步强化审计监督,更好地为改革和经济发展服务的措施。
同时,对近年来我省审计工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。
省委、省政府对这次会议很重视,李春亭省长会前听取了汇报,下午还要到会作重要讲话并为先进颁奖。
下面,我根据省厅研究的意见讲几个问题,供大家讨论。
一、深入学习贯彻十五大精神,促进审计工作进一步发展党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜,对把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪作出了科学规划和部署。
十五大结束后,全省各级审计机关按照党委、政府的部署,把学习贯彻十五大精神作为头等大事来抓。
各地组织全体人员认真学习了江泽民总书记的重要报告,在学习文件、领会精神的基础上,研究了加强改进审计工作的措施。
为了结合实际,学习贯彻好十五大精神,省厅组织两个组,分别对海南、广东等6省市和烟台、菏泽等5市地的审计工作情况进行了考察和调查,学习了外省的好经验,总结了基层的一些好做法。
并集中全体处以上干部举办了中心组学习班,研究制定了《山东省审计厅党组关于深入学习贯彻十五大精神,进一步做好审计工作的意见》。
总的看,前段各地和省厅对学习贯彻十五大精神抓得都比较紧,效果比较好。
下一步要继续加大措施,把深入学习贯彻十五大精神作为一项长期的重要任务抓紧抓好。
学习贯彻十五大精神,必须紧密联系审计工作实际。
党的十五大对马克思主义新的贡献之一,就是第一次提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”。
依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。
它是一项系统的社会工程,也包含了在依照根本大法管理国家和社会事务前提下的国家财经法规的正确贯彻实施,包含了完善监督机制、建立健全依法行政制约机制的内涵。
因此可以说,这也对我们行使综合经济监督职能的审计工作提出了新的更高的要求。
我们一定要深刻理解依法治国的重要意义,深刻认识审计工作在建立法治国家进程中应起的作用,结合学习贯彻十五大精神,解放思想,理清思路,强化审计监督,以更好地为宏观管理服务,为维护经济秩序服务,为提高财政财务管理水平服务,为加强廉政建设服务。
为此,要进一步突出审计重点,保证审计质量,提高宏观服务水平;严格依法审计,正确贯彻“三个有利于”标准,提高审计执法水平;认真执行审计规范,加强基础工作,提高审计管理水平;积极研究推广现代审计技术,改进审计方法,提高审计手段现代化水平;切实加强政治学习,搞好业务培训,全面提高审计人员素质水平。
学习贯彻十五大精神,要与全面落实《审计法》和《审计法实施条例》结合起来。
各地要结合贯彻十五大精神,组织审计人员深入学习《审计法》和《实施条例》,掌握各项规定,严格依法审计,全面履行审计监督职责。
要认真检查本地区、本单位实施《审计法》以来的情况,找出存在问题,研究解决办法。
要注意做好宣传解释工作,使被审计单位和有关部门进一步支持审计工作,自觉接受审计监督。
学习贯彻十五大精神,必须抓好审计干部队伍建设。
经过几年的努力,我们已初步建立了一支政治素质好、作风过硬、业务能力比较强的审计队伍。
大家勤勤恳恳、任劳任怨、坚持原则、无私奉献,为推动审计事业和专题报道经济建设的发展做出了重要贡献。
在全国审计机关表彰大会上,我省淄博市审计局、烟台市审计局等4个单位和个人受到了表彰。
今天下午,省政府将对在审计工作中做出突出贡献的优秀审计工作者给予记一等功奖励,省人事厅、省审计厅将对全省审计机关、内部审计先进单位和先进个人进行表彰。
这些先进单位和个人是我省审计系统的优秀代表,各级审计机关,内审机构和广大审计人员要响应审计署和省厅的号召,积极开展向先进学习的活动,以此为契机,进一步搞好审计干部队伍建设。
要大力加强思想政治工作,积极探索新形势下做好思想政治工作的方式方法,增强思想政治工作的有效性,使审计队伍更加团结一致,朝气蓬勃。
省厅准备召开全省审计机关思想政治工作会议,请各地注意总结这方面的经验。
要坚持不懈地抓好廉政建设,教育审计人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬艰苦奋斗精神,增强形象意识、自律意识和表率意识。
着重抓好领导干部廉洁自律和审计组廉政规定的落实,严肃查处各种不廉洁的行为,使“廉洁、公正、严格、有奉献精神”的行业作风进一步发扬光大。
要从审计工作长远发展的战略高度着眼,加大业务培训的力度。
各级审计机关要按照《山东省审计系统干部教育培训“九五”规划》,制定具体措施,狠抓落实,确保全面实现各项目标要求。
要不断加大培训经费的投入,为搞好培训提供条件。
当前要注意组织学好审计署编写的《中国审计学》。
只有建立一支政治强、作风正、业务精的审计队伍,审计工作的发展才能有可靠的组织保证。
二、去年我省审计工作有了新的发展,取得了很大成绩1997年在省委、省政府和审计署的正确领导下,我省各级审计机关以党的十四届五中、六中全会和十五大精神为指针,深入贯彻落实《审计法》和《审计法实施条例》,认真履行审计监督职能,在严肃财经法纪,维护经济秩序,促进两个根本性转变,加强宏观调控和廉政建设等方面发挥了重要作用,取得了明显成效,达到了年初全省审计工作会议提出的“围绕一个中心、搞好两个服务、实现三个促进、抓好四个重点、达到五高目标”的要求。
全省审计机关共审计11883个单位;查出各类违纪金额73.29亿元,已上交财政8.73亿元,分别比上年增长9.8%和20.9%;促进被审计单位增收节支提高经济效益10.31亿元,增长4.6%。
主要做了以下工作:(一)本级预算执行审计工作水平进一步提高。
在认真总结第一年本级预算执行审计经验的基础上,各级审计机关按照年初提出的“加大审计深度,增强执法力度,提高报告水平”的工作目标,进一步加大了工作措施。
全省157个县以上审计机关全部开展了这项工作,共查出隐瞒截留、漏征漏缴预算收入、挪用专项资金、虚列预算支出、违规收费等各类有问题金额78.72亿元。
审计结果上报后,引起了各级党委、政府和人大的高度重视。
威海、烟台、枣庄、日照、聊城等地党委政府都针对审计查出的问题研究采取了具体措施。
据不完全统计,本次预算执行审计提交的专题报告和信息有205篇被领导批示和采用,促进政府和有关部门制定、完善制度办法1749项。
工作中,积极探索了“帐户入手,下审一级”的方法路子,全省共查出不合规银行帐户2402个,利用银行帐户隐瞒截留预算收入、私设“小金库”、坐支挪用专项资金、乱发奖金补贴等违纪金额7.53亿元,并按规定进行了纠正和处理。
(二)金融和固定资产投资等项审计进一步加强。
根据审计署的授权,统一组织完成了对省农业银行系统和信托投资公司1996年度资产负债损益的审计,并在全省范围内首次组织开展了对证券公司系统1996年度和1997年上半年的资产负债损益审计。
针对当前金融行业存在的突出问题,积极拓宽审计领域,深化审计内容,注意对信贷资产的质量、负债结构和支付能力等进行深入的分析和评价,提出完善内控制度,加强经营管理的意见和建议,收到了良好的效果。
全省共审计金融机构357个,查处违纪金额7.19亿元。
为了充分发挥固定资产投资审计的宏观管理作用,在全省统一组织开展了安居工程、棉纺行业重点技改项目等审计和调查,突出抓了鲁南化肥厂改扩建工程、龙口港改扩建工程等重点项目审计,全省共审计基建项目631个,查出违纪金额7.29亿元,为国家节约建设资金2.34亿元。
安居工程审计和棉纺行业重点技改项目调查结果引起了省政府领导的重视。
鲁南化肥厂水煤浆加压气化及二期扩建工程竣工决算审计项目,被审计署评为1997年度优秀固定资产投资审计项目。
围绕扩大对外开放,进一步提高了外资审计工作质量。
全省共对17个国外贷援款项目202个项目执行单位进行了审计,出具的涉外审计公证报告得到了国外贷援款机构的好评,保证了贷援款的及时拨付。
国外贷款种子商业化项目审计情况引起了省领导和有关部门的高度重视,推动了项目的加快实施。
在省政府召开的利用世行贷款加强灌溉农业项目总结表彰会上,省厅外资处、济宁市审计局外资科及两名审计人员受到了表彰。
(三)国有企业审计成效更加明显。
各地加强了对关系国计民生的国有大中型企业和各级政府指定的重点企业的审计,审计的侧重点开始向管理和效益方面转变。
全省共审计企业3997户,查出资产负债损益不实金额100多亿元,促进增收节支提高效益5.46亿元。
统一组织开展了烟草、棉麻、医药、外贸等行业审计。
韩寓群副省长对审计反映的医药生产经营回扣问题作了重要批示,要求有关部门认真研究采取措施,切实加以解决。
此项审计还引起了国家工商行政管理局领导的高度重视,责成省工商局研究制定整改措施。
针对深化企业专题报道改革,建立现代企业制度新形势下面临的新情况、新问题,各级审计机关积极探索了企业审计的新路子。
济南、青岛、淄博、潍坊等地对股份制改造及运营情况进行了专项审计或调查,诸城、武城、庆云等地以政府名义制发了加强股份制企业审计监督的规定或意见。
全省审计机关还积极开展了129户中外合资企业审计,维护了合资双方的合法权益,保证了国有资产保值增值。
(四)重点专项资金的审计监督力度进一步加大。
一是积极开展了农业专项资金审计。
全省统一组织了第三期农业综合开发资金和10个国家级贫困县扶贫专项资金的审计,采取专项审计与财政预算执行审计相结合、审计与调查相结合、“上审下”与同级审相结合等方法,重点检查有关农业政策措施的贯彻落实情况和农业资金的投入、管理、使用及效益情况,针对存在的问题,提出改进建议,促进了资金管理和效益水平的提高。
农业综合开发资金审计信息分别被省委、省政府两个办公厅转报中办和国办。
二是加强了行政事业单位专项经费和收费的审计。
全省统一开展了普教经费、计划生育经费、29所市地级以上医院收费以及新闻出版单位广告费收支管理情况的审计和调查。
张瑞凤、吴爱英副省长对普教经费和医院收费审计结果分别作了重要批示,省卫生厅针对审计情况组织进行了医疗收费全面检查。
(五)圆满完成了领导交办的各项审计任务。
根据省政府领导要求,全省各级审计机关上下联动,共同参与,开展了农民负担和企业税外负担审计调查。
各地按照省厅的实施方案,把两项调查作为审计工作的重要任务来抓,精心组织实施,逐级汇总情况,及时向政府和上级审计机关反馈调查结果。
继往开来推动我省审计工作再上新台阶──柏继民厅长答本刊记者问
││柏继民厅长答本刊记者问 继往开来推动我省审计工作再上新台阶 最近,新到任的省审计厅厅长柏继民同志在百忙之中接受了本刊记者的采访,就有关问题谈了一些意见。
记者:柏厅长,您从财政部门调到审计部门任职,请谈谈您对审计工作是怎么看的?柏厅长:审计工作在建立社会主义市场经济体制中占有十分重要的位置。
《宪法》赋予了审计监督很高的法律地位,明确规定审计机关在各级政府首长的领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
党的十四大报告中也指出,我国建立社会主义经济体制中一定要强化审计和经济监督,健全科学的宏观管理体制与方法。
这说明审计监督在国家财政经济运行中起着不可替代的作用。
审计监督是国民经济宏观调控体系的重要组成部分,通过审计能够促进宏观调控措施的落实,保证国民经济持续、快速、健康发展。
市场经济是法制经济,经济越发展,越需要健全法制,加强经济监督。
审计监督能够有效地抑制非法、保护合法、促进廉政建设和经济健康有序地发展。
强化审计监督还是促进“两个根本性转变”,建立现代企业制度的需要。
通过审计,能够及时发现企业生产经营中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出建议,促进企业提高管理水平和经济效益。
总之,我认为强化审计监督是改革和经济发展的客观需要,审计事业是一个充满希望的事业。
记者:我国已进入改革和发展的重要时期,您认为怎样才能更好地发挥审计监督为社会主义市场经济服务的作用?柏厅长我省审计机关组建十多年来,在省委、省□专 访山东审计1997.01:4政府和审计署的领导下,经过全体审计人员的奋力拼搏、开拓进取,取得了很大成绩,为我省经济建设做出了积极贡献,赢得了社会各方面的好评,为今后审计事业的发展奠定了坚实的基础。
审计工作必须在总结经验的基础上,不断适应新形势需要,更好地发挥审计监督职能,为我省经济持续、快速、健康发展服务。
一是要贴紧经济中心充分发挥宏观管理作用。
要善于围绕省委、省政府的中心工作安排部署审计工作,针对经济工作中存在的热点、难点和带有普遍性、倾向性的问题,从宏观着眼,微观入手,深化各项审计,加强综合分析,提高建议水平,促进宏观调控措施的落实和完善,当好党委、政府的参谋、助手。
柏继民厅长在《山东审计》创刊十周年座谈会上的讲话
柏继民厅长在《山东审计》创刊十周年座谈会上的讲话(1997年8月24日)各位来宾、同志们:借《山东审计》创刊十周年之机召开这次座谈会,请大家帮助总结十年的办刊工作经验,提出宝贵的指导意见,以期达到进一步提高《山东审计》的办刊质量,不断加强和改进审计宣传工作的目的。
我代表省审计厅向前来参加座谈会的各位领导、专家和同志们表示热烈欢迎!向多年来关心、支持《山东审计》的有关部门、社团、各级审计机关及广大作者、读者表示衷心感谢!《山东审计》自1987年3月创刊以来,在有关部门的支持、帮助下,始终坚持正确的办刊方向,刊物质量不断提高,发行范围逐年扩大,为我省审计系统两个文明建设作出了积极的贡献。
审计机关建立较晚,宣传工作相对薄弱。
在这种情况下,《山东审计》发挥了我省审计宣传主阵地的作用,担负了审计宣传的重要任务,已成为广大审计人员了解国家方针政策、开展理论实务研讨、交流工作经验、普及审计知识的园地和社会各界了解审计、认识审计的窗口。
十年来,我省的审计工作取得很大成绩,一直走在全国前列,得到了省委、省政府和审计署的充分肯定,应该说,这里面也有《山东审计》的一份功劳。
在此,我代表省审计厅向全体编辑同志表示亲切的慰问!当前,审计工作发展形势很好,《审计法》的全面实施,标志着我国社会主义审计事业进入了新的发展阶段,本级预算执行审计使审计监督的职责进一步到位,各级党政领导对审计工作越来越重视,社会各方面对审计的期望越来越高,深化改革、加快发展,也将为审计工作进一步发展创造良好的机遇。
审计宣传工作要适应形势需要,采取有效措施,建立健全审计宣传工作网络,通过各种媒介,加大宣传力度,为审计事业的发展创造良好的社会环境。
《山东审计》作为我省审计宣传的主阵地,任重而道远。
要以这次创刊十周年座谈会为契机,认真总结经验,查找不足,虚心征求各方面的意见,向专家请教,研究改进提高的新思路,以更好地履行好审计宣传的重要职责。
下面,对进一步做好办刊工作提几点要求。
在全市审计工作座谈会上的发言
在全市审计工作座谈会上的发言尊敬的领导、各位同事：大家好！首先，我要感谢组织给我这个机会在全市审计工作座谈会上发言。
今天，我想针对我们目前审计工作中存在的问题以及应对之策，与大家进行探讨和交流。
目前，我们所面临的审计工作环境复杂多变、任务繁重。
全市审计工作要紧密结合经济社会发展的大局，深入贯彻党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，为推进高质量发展、落实新发展理念提供有力支撑。
党的十八届三中、四中全会以来，党中央对全面从严治党更加强调，党风廉政建设和反腐败斗争取得重要成果，反腐败斗争压力也不断增大，我们审计工作面临的挑战与日俱增。
因此，我们需要敢于担当、善于创新，不断提高审计工作质量和效能。
首先，我们要加强党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻党中央决策部署。
党对审计工作的领导是我们工作的根本保证，必须自觉把思想和行动统一到党中央要求上来，切实维护党中央权威和集中统一领导。
其次，我们要强化责任担当，切实加强组织领导和工作协调。
加强对全市审计工作的整体规划和管理，加强工作协同，提高工作效能。
要敢于担当，勇于担责，确保全市审计工作的顺利推进。
第三，我们要完善内部管理，提高审计质量。
发挥好内审机构的作用，加强内部风险控制和自身建设，不断提高审计质量和水平。
要充分发挥内审的监督作用，为领导决策提供有力支撑。
第四，我们要加大执法力度，严厉打击违法违规行为。
在全市范围内加强执法监督，严厉打击违法违规行为。
要突出重点领域，加大执法力度，形成震慑力，确保全市经济秩序良好。
第五，我们要加强队伍建设，夯实工作基础。
加强培训，提高干部员工的综合素质和业务能力。
加强团队建设，注重协作与配合，提高工作效率和质量。
要优化工作机制，提高工作效能和响应能力。
第六，我们要加强信息化建设，提高工作智能化和科技化水平。
加强信息化建设，运用大数据、云计算等技术手段，提高审计工作的智能化水平。
要借助信息化手段，提高工作效率和质量。
在审计整改工作会上的讲话
在审计整改工作会上的讲话同志们：经省委、省政府同意，今天，我们在这里召开全省2024年度部分重点民生项目和专项审计调查整改工作推进会。
刚才，省审计厅通报了2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况和专项审计调查整改情况，并对下一步工作进行了安排部署。
希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识抓好审计整改工作的重要意义审计整改是党和国家监督体系的重要组成部分。
加强审计整改工作，是贯彻落实重大决策部署的重要环节，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力举措，是防范化解重大风险的重要抓手，也是推动经济社会高质量发展的有效保障。
近年来，省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于审计整改工作的部署要求，把审计整改纳入督查检查考核事项统筹安排，建立完善审计整改联动机制，强化督促检查和跟踪问效，推动各级党委、政府和有关部门切实扛起审计整改主体责任，扎实做好审计整改“下半篇文章”，取得良好成效。
（一）从审计整改看，这是贯彻落实重大决策部署的重要环节。
近年来，省委、省政府先后出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于进一步强化审计整改责任落实的意见》，对审计整改工作作出了具体部署。
各级各部门要认真学习贯彻省委、省政府文件精神和全国、全省审计工作会议精神，进一步提高政治站位，坚持问题导向，聚焦突出问题，压实整改责任，强化督促检查，确保审计查出的问题事事有回音、件件有落实。
（二）从审计整改看，这是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力举措。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。
全省2022年预计剩余贫困人口56万多人、脱贫不稳定户18．9万人、边缘易致贫人口7．3万人，防止返贫监测帮扶机制和易地扶贫搬迁后续扶持机制还不够健全完善；返贫致贫风险较大的地区和群体还有不少；脱贫地区产业基础仍然比较薄弱，内生发展动力不足；资金使用管理还有待加强。
柏继民厅长在全省审计法制工作会议上的讲话
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省审计厅要求善始善终完成粮食财务挂账清查审计任务
山东审计[本刊讯]我省的粮食财务挂账清查审计工作历时一个半月,至目前全省实施审计阶段已基本结束。
为了督促各地做好情况汇总和结果上报工作,善始善终完成粮食财务挂账清查审计任务,7月25日下午,省审计厅专门召开各市地审计局主要领导、省厅赴各市地粮食财务挂账审计督导组负责人会议,柏继民厅长传达了李金华审计长、刘家义副审计长在部分省审计厅清查审计粮食财务挂账工作汇报会上的讲话,李春亭省长、黄可华副省长对我省粮食财务挂账清查审计工作的重要批示和指示,以及《山东省人民政府办公厅关于一些地区和单位严重违反国家粮食政策情况的通报》精神,张兆喜副厅长就善始善终地做好下一步的粮食财务挂账清查审计工作讲了话。
会议认为,由于各级党政领导高度重视,粮食、农发行、财政等有关部门密切配合,各级审计机关统筹安排、精心组织实施,1800多名参审人员克服困难、忘我工作,我省的粮食财务挂账清查审计工作进展比较顺利,取得了明显成效。
截止7月15日,全省(不含青岛)已审和在审单位2957个,占应审(调查)单位的96%,其中农发行系统243个,粮食单位2703个,调查财政部门131个。
据对已审计的2153个粮食企业核实,占用农业发展银行贷款及未付利息157.53亿元。
各地发现和初步核实了一些问题和线索。
会议对善始善终搞好粮食财务挂账清查审计工作提出了明确要求。
一是要充分认识善始善终搞好粮食财务挂账审计工作的重要性。
最近,审计署领导在多种场合反复强调,能否搞好这次审计,关系到审计机关的生死存亡,关系到审计事业的前途命运。
因此,各地对这次粮食财务挂账审计决不可掉以轻心。
要在前期审计实施阶段组织比较成功的基础上,抓好情况汇总、填制报表和撰写报告等后期工作,全面真实地揭示问题,提出有针对性的改进建议,为领导决策和粮食流通体制改革提供可靠的依据。
二是要搞好重点问题的查证核实。
目前各地都在抓紧汇总情况,对审计查出的问题进行梳理,这是一个很关键的环节。
我省将全面展开粮食财务挂账审计论会计学专业培养目标的合理定位
[本刊讯]深化粮食流通体制改革是国家新一届政府今年要完成的一项重要任务。
在4月27日至29日国务院召开的全国粮食流通体制改革会议上,朱基总理指示由审计署牵头,会同财政部、监察部、国家计委、人民银行、农业发展银行、农业银行和国家粮食储备局等部门对农业发展银行贷款发放和粮食系统资金运用情况进行一次彻底清查审计。
为了贯彻落实全国粮食流通体制改革会议精神和朱总理的指示,审计署于5月14日至16日在北京召开了由省市区审计厅(局)主要负责人和商贸审计处长参加的全国粮食财务挂账审计培训班,对这项工作作出了全面部署。
李金华审计长和刘家义副审计长作了重要讲话,要求各级审计机关要以对历史负责、对改革负责、对人民负责、对党中央国务院负责的精神,全力以赴组织开展好这项审计,当作一项政治任务来完成,这是6、7、8三个月压倒一切的任务。
国家8部委为此专门下发了通知,还要向重点省份派出检查组。
全国培训会结束的当天晚上,在中央党校学习的柏继民厅长认真听取了情况汇报,要求充分认识这次粮食财务挂账审计工作的重大意义,把思想迅速统一到国务院领导指示和审计署领导讲话精神上来。
省审计厅及时向黄可华副省长作了汇报,并结合我省实际,研究了搞好粮食财务挂账审计的措施,确定全厅动员,全系统动员,集中所有业务骨干,全力以赴投入这项工作。
一、切实加强领导,协调一致。
省审计厅成立了由柏继民厅长任组长,张玉忠副厅长任副组长,其他党组成员、办公室主任、综合处长、商贸处长参加的清理审计粮食财务挂账领导小组,还成立了由王谦华副厅长任组长,省财政厅、省监察厅、省计委、省人民银行、省农业发展银行、省农业银行、省粮食局等部门各有一名处长参加的协调小组。
要求各市地县审计局必须由一把手负责,分管领导全力靠上抓。
各有关部门要积极协调,共同把这项工作搞好。
二、制定粮食财务挂账审计组织实施方案。
这次粮食财务挂账审计,不仅审计的单位多,而且时间跨度长,任务繁重,难度较大。
全省将对农业发展银行、粮食主管部门、粮食企业共3200多个单位进行清查审计,核实1992年4月1日至1998年5月底新增财务挂账和其他不合理占用贷款金额,查实1992年3月31日以前粮食企业老挂账的消化及余额情况。
【知识学习】审计厅长在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话
审计厅长在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话认真学习宣传贯彻审计法努力推动我省审计事业的新发展——审计厅厅长、厅党组书记ＸＸＸ同志在全省学习宣传贯彻《审计法》电视电话会议上的讲话各位领导、同志们：省政府今天专门召开电视电话会议，对全省学习宣传贯彻《审计法》的工作进行动员部署。
借这个机会，我首先代表审计战线的全体干部职工，对多年来重视、支持、关心审计工作的各级党委、人大、政府、政协，对理解、配合、协助审计工作的各级、各部门、各单位，以及各新闻媒体，致以崇高的敬意和衷心的感谢！刚才，省委副书记、常务副省长蒋巨峰同志，省人大副主任马开明同志和省委组织部常务副部长蒋先继同志分别作了重要讲话。
全省各级审计机关要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。
下面，我就全省审计机关当前如何抓好这项工作，讲几点意见：一、充分认识重要意义，切实领会精神实质抓好《审计法》的学习宣传贯彻，必须充分认识《审计法》修订的重要意义。
依照《宪法》，我国自1995年起施行了现行的《审计法》。
11年来，审计工作取得了世人瞩目的成绩，审计事业得到了前所未有的发展。
为适应新形势、新情况所提出的新任务、新要求，国家对《审计法》进行修订，这是坚持依法审计，建设法治政府的需要，是适应社会经济和民主政治发展的需要，同时也是适应审计工作自身发展的需要。
《审计法》的修订和颁布施行，既是我国审计事业发展进程中的一件大事，也是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事，具有十分重要的意义。
一是有利于进一步健全我国审计监督制度，完善审计监督机制，更好地促进政府及其部门正确履行法定职责，促进廉政建设，推动法治政府建设；二是有利于审计机关全面依法履行职责，进一步加大审计监督力度，严肃查处财经领域中重大违法违规问题，揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题，更好地维护财政经济秩序，加强宏观管理，原创材料，尽在网络。
提高财政资金使用效益，保障国民经济和社会事业健康发展；三是有利于审计机关进一步规范审计行为，坚持依法审计，强化审计质量控制，确保审计结果客观公正、实事求是，不断提高审计工作的质量和水平，推动我国审计事业的长远发展。
省审计厅召开下派工作座谈会
容中,应主要报告政府所采取的加强和改进预算管理工作的措施,而不应是“建议”,应把这部分改为“加强和改进财政管理工作的意见和措施”为宜。
三是“综合评价”部分的内容应有所不同。
“审计结果报告”的“综合评价”是审计机关对财政、地税及预算执行部门的工作情况作出的综合评价;“审计工作报告”则应站在宏观的角度,着重反映政府加强本级预算执行审计监督方面所做的工作及取得的成效。
(四)在审计对象的确定上,要正确处理扩大审计覆盖面与保证审计质量的关系。
为保证预算执行情况审计工作的质量,对预算执行部门的审计必须保持一定的覆盖面。
但审计质量的高低,不单单取决于审计单位的多少,而在于审计的深度。
因此,在审计任务与审计力量之间的矛盾比较突出的情况下,不宜片面强调预算执行审计的覆盖面,而要在保证审计一定数量资金的前提下,把重点放到提高审计的深度和质量上。
一是要选好单位。
把预算资金收支大户、管理使用专项资金多的部门、预算外资金额大且管理比较混乱的单位作为预算执行情况审计对象,审计较少的单位可审计数量较多的资金,从而保证预算执行审计的代表性。
二是要对重点问题查深查透。
审计实践证明,大量违规违纪问题往往隐匿在基层单位,只有搞好延伸审计,寻根求源,一查到底,才能弄清来龙去脉。
加强对重点问题的延伸审计是提高审计质量的一种有效手段,审计人员要舍得在这方面花气力、下功夫。
(作者单位济南市审计局)省审计厅召开下派工作座谈会 〔本刊讯〕1997年元月17日上午,省审计厅在省政府综合办公楼召开下派工作座谈会,这是审计厅搬迁新办公楼的首次会议。
审计厅党组全体成员、各处室所校主要负责人和全体下派干部参加了会议。
会议认真听取了下派工作汇报和各下派工作点的情况介绍。
会议对下派工作取得的成绩给予了充分的肯定,对下派工作表示满意。
一年多来,在厅党组和当地党委、政府的领导下,下派工作取得了较好的成绩:一是积极提供信息,帮助企业解决设备、原材料供应问题,无偿或协助购进各项物资达6375吨,节约资金约70万元;二是缓解企业资金紧张矛盾,解决周转金和贷款共计1256万元,无偿资金80万元,帮助清理欠款115万元;三是扶持企业上新产品开发项目,做好企业宣传。
紧扣主题主线 强化审计监督促进我省经济平稳较快发展——在全省审计工作会议上的讲话(摘要)
使用情 况进行 审计 ， 维护库 区移 民切 身利 益 ， 为促进水
利事业发展和政府宏观决策服务 。 各市县在保证审计署 和省厅统一安排项 目的基础上 ， 从实际 出发选择相关涉
紧扣主题主线 强化审计监督 促进我省经济平稳较快发展
在全省审计工作会议上的讲话【 摘要）
口 陕 西省 审计 厅 党组 书记 厅 长 屈 方方
２１ 年 ， ０ １ 在省委 、 省政 府和审计署 的领导下 ， 全省 各级审计机关 紧紧围绕科学发展 、 富民强省 主题 ， 努力
发挥审计在惠民生 、 转方式 、 促发展 中的建设性作用 ， 取 得 了显著成绩。共审计 （ 调查 ） 单位和项 目 １ ， ８ ， ０２ 个 查 ９ 出违规金额 ３ ２ 元 ， ５亿 管理不规范金额 １８ 亿元 ， ４３ 损失 范风险” 目标 ， 为 重点关注金融 、 保险 、 证券 、 投资 、 担保 公司等地方金融机构运行中的突 出问题 ， 关注 民间金融 活动 的发展态势及潜在风险 ， 注意发现重大非法集资融 资等案件线索 ， 促进地方金融机构面 向中小企业 和“ 三
著 成果 。
一
农” 服务于实体经济发展。 ， 企业审计要以“ 维护 国有资产安全 ， 促进企 业科学
发展 ” 目标 ， 为 重点关注产业结构调整 、 国有 资产保值增 值、 节能减排 、 收入分配等情况 ， 促进企业转 变治理和发 展方式 ， 提高效益和 自主创新能力 。 （ ） 三 抓好社保资金 、 障性住 房专项 审计 ， 保 促进制 度完善和政策落实 。社保资金 、 障性住房问题全社会 保 高度关注。 审计署统一部署对全 国社会保障资金进行全 面审计 ， 这是今年审计工作 的重 中之重 。各级审计机关 要像去年搞地方政 府性债务审计一样 ，主要领导亲 自 抓， 按照组织领导 、 审计工作方案 、 标准 口径 、 审计报告