创新村级组织民主治理新模式经验材料

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创新党建引领基层治理新模式

创新党建引领基层治理新模式

党组织经常性指导和帮扶,深入推进党支部标准化规范化建设,促使“两新”党组织活动开展正常化、常态化。

增强组织活力。

紧扣经济建设中心任务谋划推进基层党建工作,深化拓展“党建+”模式,组织开展适合“两新”组织的主题党建活动,引导和激励党员主动亮明身份、带头攻坚克难、大胆履职践诺,在经济建设一线,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

强服务,营造良好环境。

领导就是服务。

地方党委领导经济发展,根本的任务是为各类市场主体做好服务和保障。

增强服务意识。

党委政府和企业是命运共同体。

必须牢固树立服务企业就是服务发展的理念,主动上门服务,认真倾听呼声,真心实意支持企业发展,全心全意为企业纾困解难。

强化服务举措。

深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”“一件事一次办”等机制。

建立营商环境评价体系,开展“营商环境竞赛”。

提升服务水平。

以“法无禁止即可为,法无授权即禁止”为原则,敢于“放下、放开、放活”,进一步扩大市场准入,充分激发各类市场主体创造活力。

清除地方保护主义的“土政策”,依法严厉打击扰乱市场经济秩序的行为,构建企业公平竞争、消费者自由选择、商品和要素自由流动的现代市场体系。

保落实,注重实际效果。

决策部署的价值在于落实,不落实必“落空”。

保落实,是地方党委领导经济发展的重要职责。

落实责任主体。

强化对本地区重大经济事项的领导、决策和监督,定期听取人大、政府、政协和法院、检察院党组工作汇报,对每一项重大经济决策,都要明确责任主体和目标要求,做到决策定一项是一项,项项算数。

落实发展任务。

抓好督促检查和跟踪问效,对照目标任务,跑表计时,到点“结账”,做到不达标准不“结账”,不出成效不过关,一锤一锤钉钉子,确保善始善终、善作善成,直到产生实际效果。

落实考核评价。

坚决摒弃急功近利的思维和“唯GDP论英雄”的观念,加快建立与高质量发展相适应的政策体系、统计体系、绩效评价体系和政绩考核体系,让考核考出“真作为”,验出“假政绩”,让人民群众在效能和作风持续向好的转变中感受到经济发展带来的更多便利与更大实惠。

探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化

探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化

探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化引言概述:乡村治理是指对农村社会、经济和环境等方面进行管理和调控的过程,是实现乡村振兴的重要环节。

随着社会发展和人们对美好生活的追求,乡村治理也需要不断创新和完善。

本文将从四个方面探讨乡村治理新模式,推进乡村治理现代化。

一、加强基层组织建设1.1 建立健全村级自治组织乡村治理新模式的第一步是建立健全村级自治组织。

通过选举产生村委会,加强村级决策和管理能力,提高基层自治水平。

同时,要加强村级干部培训,提高他们的管理能力和服务意识。

1.2 推进农村社区建设乡村治理现代化需要建立健全农村社区。

通过设立农村社区服务中心,提供便民服务和社区活动场所,加强社区居民之间的交流和互动。

同时,要加强社区治理,建立社区居民自治组织,推动社区自治。

1.3 加强农村党组织建设乡村治理新模式的成功离不开党组织的领导和支持。

要加强农村党组织建设,提高党组织的组织力和战斗力。

通过开展党员教育和培训,提高党员的意识和素质,推动党组织在乡村治理中发挥更大的作用。

二、推进农村产业发展2.1 发展农村特色产业乡村治理现代化需要发展农村特色产业,提高农民的收入和生活水平。

通过挖掘农村的资源优势和特色产业,培育壮大特色农产品品牌,打造农村品牌经济,推动农村经济的发展。

2.2 加强农村产业合作组织建设乡村治理新模式需要加强农村产业合作组织建设。

通过组建农民合作社、农业龙头企业等形式,促进农民的组织化、规模化经营,提高农业生产效益和农民的收入水平。

2.3 推动农村一二三产业融合发展乡村治理现代化需要推动农村一二三产业融合发展。

通过发展农村旅游、农村电商等新兴产业,推动农村一二三产业的融合发展,实现农村经济的多元化和可持续发展。

三、改善农村基础设施3.1 加强农村道路建设乡村治理新模式需要加强农村道路建设。

通过修建和改造农村道路,提高农村交通便利度,加快农产品流通速度,促进农村经济的发展。

3.2 完善农村供水供电设施乡村治理现代化需要完善农村供水供电设施。

乡村治理工作中的亮点、经验、好的做法

乡村治理工作中的亮点、经验、好的做法

乡村治理工作一直是社会关注的焦点之一。

随着我国城乡发展不平衡的问题日益凸显,乡村治理工作的重要性也变得越发突出。

面对这一挑战,一些乡村治理工作中的亮点、经验和好的做法不断涌现,为乡村振兴和社会发展提供了有益的借鉴和启示。

一、探索乡村治理的新模式当前,许多地方在乡村治理工作中探索出各具特色的新模式。

其中,一些地方在乡村治理中引入了“村级自治、党组织领导、政府支持、社会协同”的治理新模式,实现了农村基层治理体系的有效运行。

这一举措有效地发挥了各方面的作用,推动了乡村治理工作的深入开展。

二、加强乡村基础设施建设乡村治理工作的亮点之一是加强乡村基础设施建设。

在乡村振兴战略的指导下,一些地方大力推进了乡村基础设施建设,改善了农村基础设施条件,提高了农民的生产生活水平,为乡村发展奠定了坚实的基础。

三、推动乡村产业发展在乡村治理工作中,不少地方通过推动乡村产业发展,实现了经济转型升级和增加农民收入的目标。

一些地方加大对乡村产业的扶持力度,引导农民从事多种经营,提高了农民的创收能力,促进了乡村经济的繁荣发展。

四、加强乡村精神文明建设乡村治理工作的好的做法之一是加强乡村精神文明建设。

一些地方注重培育和践行社会主义核心价值观,倡导文明新风,推动形成良好的文明乡风,取得了良好的社会效益。

乡村治理工作中的亮点、经验和好的做法不断涌现,为乡村振兴和社会发展提供了有益的借鉴和启示。

希望各地能充分总结经验,不断探索创新,推动乡村治理工作取得更加显著的成效,为实现乡村振兴目标贡献力量。

个人观点:在乡村治理工作中,我认为充分发挥基层组织的作用至关重要。

只有加强基层党组织的领导,充分发挥村级自治组织的作用,才能实现乡村治理工作的有效开展。

也需要注重加强乡村人口的素质教育和文化建设,培育新型农民,推动形成文明乡风、淳朴农风。

希望未来在乡村治理工作中,能够更加注重民生、照顾农民的需求,真正做到解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,为农村振兴注入更多正能量。

农村治理体制改革的经验总结和启示报告

农村治理体制改革的经验总结和启示报告

农村治理体制改革的经验总结和启示报告一、背景介绍近年来,我国农村治理体制改革取得了长足的进展,为实现乡村振兴战略提供了重要支撑。

本文将总结农村治理体制改革的经验,并提出相应的启示。

二、综合治理模式的创新农村治理体制改革的核心在于推进综合治理模式的创新。

通过建立农村社会治理“一张图”,顶层设计和基层实践相结合,实现了政府、农民、社会力量的良性互动。

农村综合治理模式的创新为其他地区的治理提供了有益借鉴。

三、基层治理能力的提升农村治理体制改革注重基层治理能力的提升,强化基层党组织和村民自治组织的作用。

通过推进村委会选举制度改革,建立规范的村民议事决策制度,有效推动了村级治理的现代化,增强了基层的自组织能力。

四、公共服务资源的统筹配置农村治理体制改革促使公共服务资源的统筹配置更加合理,实现了城乡公共服务的均等化。

通过统一城乡居民医保制度、健全农村义务教育经费保障机制等举措,强化农村公共服务体系建设,满足农民群众的基本生活需求。

五、土地权益保护机制的建立农村治理体制改革注重建立土地权益保护机制,推动土地经营权市场化流转。

通过农村土地“三权分置”改革,农民土地产权得到有效保护,促进了农民增收致富,提高了土地利用效率。

六、农村社会治安综合治理农村治理体制改革着重实施农村社会治安综合治理,增强了农村社会治安防控能力。

通过成立农村社会治安综合治理委员会,整合公安、司法、教育等部门力量,加大对农村犯罪活动的打击力度,维护农村社会治安的稳定。

七、产业发展与农村治理互促农村治理体制改革与农村产业发展互相促进,实现了农村治理和乡村振兴的良性循环。

通过培育农村新型经营主体、推动农民专业合作社发展等举措,提升农村产业发展水平,为农村治理提供了坚实基础。

八、农村电商助推农村治理农村治理体制改革注重发展农村电商,为农村治理提供了新思路。

通过发展农村电商,改善农村人民的生活条件,增加农民的收入来源,提升了农村治理的效能。

九、可持续发展与农村治理农村治理体制改革注重可持续发展理念的引领,为农村治理提供长期发展方向。

基层社会治理创新的实践与思考

基层社会治理创新的实践与思考

基层社会治理创新的实践与思考基层社会治理是指政府和社会组织对社区、村庄等基层组织进行管理和服务的过程。

随着国家治理体系和治理能力现代化的需要,基层社会治理创新成为了当下的热门话题。

在实践中,各地积极探索基层社会治理的新模式、新路径,为人民群众提供更加优质高效的服务,为社会建设提供更为强大有力的支持。

本文将就基层社会治理创新的实践与思考做一番探讨。

一、实践(一)加强基层自治基层自治是基层社会治理的基础。

在中国,村民委员会便是村庄自治的重要组织。

随着时代的发展,有些地方将村级自治做得更加精细化,实行了“村民理事会”、“村民会议”等形式,进一步推进基层自治。

在这种模式下,村民参与的主体将更为广泛,自治的效果也更为显著。

还有一些地方成立了社区居民委员会,将基层自治的范围扩大到社区,锻造社区自治新局面,提高社区居民的参与度,使社区治理更具活力。

(二)推进基层民主民主是中国社会主义政治的本质特征,也是基层社会治理的重要内容。

在基层社会治理中,推进基层民主主要包括了选举和决策两个方面。

一些地方通过选民代表制度,选举产生了更为优秀的村民代表,加大了村民代表会议制度的运行力度,推动了基层治理体系的民主化建设。

也有地方开展了“双向评议、三公开”的制度,加大了自治决策的公开程度,增加了基层民众的知情权和参与度。

(三)提升基层社会组织基层社会组织是基层治理的重要力量。

在中国的基层社区,居民委员会、村民委员会、妇联等社会组织一直承担着基层社会管理服务的重要职能。

在一些地区,政府部门积极推动社会组织的注册营业,支持社会组织承担更多社会服务,提升了社会组织的整体服务能力。

也有一些地方通过政府购买服务等方式,将社会组织和市场引入基层社会治理,丰富了基层社会治理的主体结构,提升了治理的实效性。

二、思考(一)如何更好地发挥基层自治的作用?当前,虽然我国基层自治的模式不断创新,但在实际操作中仍然存在一些问题。

一些地方村民自治的广度不够,只注重了村委会等治理组织,而忽视了农民个体和其他社会组织的参与。

村级组织规范化建设经验材料

村级组织规范化建设经验材料

村级组织规范化建设经验材料随着我国城市化进程的加速,农村地区经济、文化和社会结构等各个方面也在迅速变化。

在这个过程中,村级组织作为最基层的组织形式,其作用愈发重要。

但是,长期以来,由于历史原因,村级组织建设一直存在着许多不规范、不科学的问题。

为了进一步推进村级组织规范化建设,从而更好地发挥其作用,各地普遍展开了规范化建设工作。

在这个过程中,积累了大量的经验和教训。

本文将对村级组织规范化建设的经验材料进行阐述。

一、加强组织建设村级组织是一个群众团体,其存在和发展不仅仅靠政府的赞助和支持,更重要的是需要广大农民自己的参与和投入。

因此,有组织、有领导、有纪律的村级组织极为关键。

在村级组织的规范化建设中,必须注重加强组织建设。

首先,要健全村级组织的法人地位,建立健全组织架构,并配备一支合格的管理队伍。

其次,应该确立标准化管理的制度,加强村规民约的宣传和执行,规范组织处罚和监督。

最后,加强对村级组织干部的培训和选拔,推进干部工作的专业化和科学化,提高组织管理的水平和质量。

二、完善选举程序选举是村级组织治理的基础,其重要性不言而喻。

但是,长期以来,选举中普遍存在着假冒、拉票、贿选、舞弊等问题,导致选举结果不民主、不公正。

为了确保选举程序的规范化和公正化,必须完善选举制度,采取一系列措施来保障选举的公正性。

首先,要发布选举公告,明确选举时间、地点、选举标准、投票环节及结果公示等事项,维护选举公正和透明。

其次,要完善选举程序和规范投票程序,使投票过程公开、公正、公平。

最后,加强对选民、候选人和选举组织的监督,并建立健全选举纠纷处理机制,确保选举程序的公正性和民主性。

三、建立诚信体系诚信是村级组织规范化建设中的一项核心问题。

一个诚信守法、恪守承诺的村级组织,才能在群众中赢得信任和尊重。

为了建立村级组织的诚信体系,必须从多个方面入手。

首先,加强村级组织干部的职业道德教育,提高干部守法诚信的意识。

其次,建立基于契约精神和守信承诺的行政管理模式,明确村级组织权力的边界和范围。

XX镇20232023年乡村治理典型材料:凝聚三股力量推进乡村治理

XX镇2023—2023年乡村治理典型材料:凝聚“三股力量”推进乡村治理近年来,XX镇不断加强党对乡村治理工作的领导,持续完善组织体系,创新治理方式,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,有效发挥政府、群众和社会三股力量,有力推进乡村治理体系和治理能力现代化,全镇人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提升,为美丽乡村建设注入了新活力。

一、坚持党的领导,发挥政府主导力量。

把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举,切实加强基层党组织建设,加快构建党组织领导的乡村治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能Q一是持续强化党建引领Q大力实施村党组织带头人队伍优化提升行动,结合村“两委”换届,选优配强村“两委”班子,积极推行“党建+网格”模式,以党员为主体,建立健全“行政村党组织一一网格党小组一一党员联系户”的组织体系,划分村级(社区)网格XX个,以党小组为主体的二级网格XX 个,XX名农村党员联系群众XX户,实现了基层党建与乡村治理集约创新、协同推进。

加强人才队伍建设,摸清乡村人才底数,将XX名乡村人才纳入人才库管理,创建人才振兴示范村XX个,依托全镇马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业发展,引进新型经营主体XX家,培育种养大户XX户,形成党员干部带头干,干给群众看、带领群众干的良好氛围,进一步教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。

二是用心开展关爱行动。

践行人民至上理念,推进乡村治理现代化。

充分发挥基层志愿服务作用,各村均成立了新时代文明实践所(站),组建志愿者服务队XX支,志愿服务人员XX多人。

聚焦“一老一妇一少一困”的急难愁盼问题,整合各类资源,搭建服务载体,实施了农村人居环境整治、一行动一活动等一批实打实、接地气的关心关爱服务项目。

志愿者通过上门探访留守老人妇女儿童和特困群众,了解他们的身体状况、生活状况,为他们测量体温,代购生活用品,打扫房前屋后的卫生,以实际行动奉献爱心、传递温暖,在全镇范围内形成关心社会,你帮我助的良好风尚,有效打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。

村级综合治理汇报材料

村级综合治理汇报材料尊敬的领导您好:村级综合治理是一项重要的工作,对于促进农村经济社会发展,提高农民生活质量,巩固农村稳定,起到了重要的作用。

近年来,我们村围绕着国家管理层的决策部署,深入贯彻落实乡村振兴战略,扎实推进村级综合治理,取得了显著的成效。

首先,在经济发展方面,我们坚持以农业为基础,发展特色产业,不断壮大农村经济。

我们加大农田基本设施建设力度,改善农田灌溉条件,优化农业生产环境。

我们引导农民发展种养殖业,推广高效农业技术,提高农业生产效益。

同时,我们积极引进外来投资,发展农村旅游业,促进乡村特色产业发展,增加农民收入来源。

经过不断努力,村民们的收入明显增加,农村经济得到了快速发展。

其次,在农村环境治理方面,我们注重保护生态环境,改善村容村貌。

我们组织村民清理垃圾,治理河道、污水排放等环境问题。

我们积极推广垃圾分类制度,提高村民环境保护意识。

同时,我们加大对农业农村环境污染治理的力度,推动农业生产方式转变,采取生态农业,减少农业化学品的使用,保护水源地、耕地和生物多样性。

经过这些努力,我们的村庄逐渐焕发出勃勃— 1 —生机,成为了人们向往的美丽乡村。

此外,在社会治理方面,我们注重建立健全村级组织机构,加强村民自治能力。

我们成立了村民委员会,完善村级领导班子,建立了村级党支部,营造了良好的社会治理体系。

我们注重加强对特殊困难群体的帮扶,健全社会保障制度,确保每个村民都能有基本的生活保障。

我们加强对农民教育的投入,加强村民文化素质和道德水平的提高。

我们鼓励村民广泛参与社会公益和志愿活动,增强社会凝聚力和向心力。

总的来说,村级综合治理是一项复杂而又长期的任务,需要全体村民的共同努力和支持。

我们在过去的时间里,在各级党组织的指导和支持下,切实履行好自己的职责,不断改进工作方法和手段,取得了一定的成效。

今后,我们将进一步加强村级综合治理工作,做好宣传教育工作,加强法治宣传,引导村民依法行事。

同时,我们将注重民主决策,积极听取村民的意见和建议,更好地实现相关部门与村民的互动与沟通。

农村基层治理模式的改革与创新

农村基层治理模式的改革与创新随着我国农村经济的持续发展和社会结构的变化,农村基层治理也面临着一系列的问题和挑战。

为了解决这些问题,我国农村基层治理模式不断进行改革与创新。

本文将从十个方面展开回答写作。

一、理念的转变与创新传统的农村基层治理模式主要依赖传统行政管理,政府部门对农村事务进行统一管理。

而现在,我们要推动基层治理的改革与创新,就需要转变理念。

应当强调村民自治,让村民成为决策的主体,推动村级民主决策机制的建立,提升农民的自主性和参与度。

二、权责的明晰与规范农村基层治理模式的改革与创新还需要明确权责。

通过制定相关法规和规范制度,明确各级政府和农村自治组织的职责,清晰划定小区域内的权责边界。

这样可以有效防止权力过分集中,也可以促进各级组织间的合作与配合。

三、参与主体的多元化农村基层治理要实现全面发展,必须广泛动员社会力量参与。

除了村民自治组织之外,可以引入社区组织、企事业单位、专家学者等多元化参与主体。

他们可以提供更多的资源和专业知识,对农村发展提供更多的支持与帮助。

四、信息化建设与智能化应用当前数字技术的飞速发展为农村基层治理模式的改革与创新提供了新的契机。

可以通过建立农村信息化平台,实现数据共享与交流,提高治理效率和决策水平。

同时,还可以利用智能技术,推动农村基层治理的智能化应用,提升村民生活的便利性和幸福感。

五、创新社会治理方式农村基层治理模式的改革与创新还需要创新社会治理方式。

可以建立多层次、多形式的社会治理网络,将村级组织、街道社区、企事业单位、居民代表等有机结合起来,形成共同治理的格局。

这样可以充分利用多方资源,解决农村治理中的矛盾和问题。

六、推动农村产业结构调整农村基层治理模式的改革与创新需要与产业结构调整紧密结合。

可以通过推动农村产业结构的调整,优化资源配置,提升村民的收入水平和生活质量。

同时,可以促进乡村产业的发展,吸引更多的年轻人回乡创业,推动农村经济的繁荣与发展。

七、优化农村基层公共服务农村基层治理模式的改革与创新还需要优化农村基层公共服务。

乡村基层治理创新典型案例范文

乡村基层治理创新典型案例范文
《创新乡村基层治理:典型案例探讨》
乡村基层治理是构建美丽乡村和谐社会的重要基础。

近年来,随着中国乡村振兴战略的全面实施,一些乡村基层治理出现了许多创新举措和典型案例,为乡村治理提供了新的思路和方法。

下面我们就来具体探讨一些乡村基层治理的创新典型案例。

首先,河北省某村在治理村务方面进行了创新尝试。

该村成立了以村委会为基础的综合治理小组,集中力量解决村民的一些实际问题,如治理垃圾、改善村容村貌等。

小组成员由村干部和村民共同组成,充分发挥民主参与的作用,有效地解决了村民的一些生活问题,提高了村庄的整体面貌和居住环境。

其次,江苏省苏州市一些乡村在土地流转管理方面做出了创新。

通过推行统一的土地流转服务平台,将土地资源整合起来,引导农民合理流转土地,提高土地利用率,增加农民收入。

同时,该平台也为乡村经济发展和农民增收提供了良好的支持和保障。

再次,浙江省某县在农村社会管理方面进行了创新探索。

县级政府引入社会力量,成立乡村社会治理委员会,组建了由政府部门、社会组织和专家学者共同参与的乡村社会治理团队,提升了乡村社会治理的专业化和社会化水平,为乡村的社会稳定和和谐发展提供了有力支撑。

总的来说,乡村基层治理的创新典型案例多种多样,但都以服务民生、促进乡村振兴为目标。

这些创新举措不仅为乡村治理带来了新的活力和动力,也为其他乡村治理工作提供了宝贵的经验和借鉴。

希望在全国范围内可以有更多的乡村基层治理实践,为乡村振兴提供更多的借鉴和推动。

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创新村级组织民主治理新模式经验材料
近年来,市针对村民自治过程中村党组织的领导作用难发挥,村“两委”关系难理顺等比较普遍的问题,围绕“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”目标要求,探索实行“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村级民主治理新模式,积极破解农村民主自治上存在的问题,从体制和机制上改善村党组织对村级各种组织的领导,使党组织的领导作用进一步具体化、程序化、民主化,从而获得了在村民自治活动中的主导权和影响力,为全市新农村建设的快速协调推进发挥了重要的组织和机制保障。

,全市农村经济总收入和农民人均纯收入实现亿元和5541元,分别增长10%和%;投入1亿元启动了118个村基础设施建设项目。

一、创新村级组织设置形式,村党组织从体制上融入村民自治
更好地实现村党组织对村委会的有效领导,使村“两委”工作更加顺畅,扩大基层民主,是市推行村级民主治理新模式的出发点和落脚点。

市以地方党委、人大、政府三者之间“党委领导、人大决议、政府执行”的政治体制为蓝本,借鉴外地先进经验,结合本地农村实际,对村党组织的工作职能、领导方式进行了重新设计,构建了村内重要事务由“村党组织领导、村代会决定、村委会实施”的村治框架。

一是
改善村治结构。

将村民代表会议改建成经常性议事组织,村代会成员由村“两委”班子成员和村民代表共同组成,通过村民会议或户代表签名对村代会进行授权,对村内重要事务实行民主决策。

村代会的成立,使议事决策的参与者更加全面,结束了农村民主治理“两权”分立的局面,有效缓解了村“两委”之间的矛盾,在让民作主的同时,村党组织以村代会为载体对村委会进行领导。

二是实现有机融入。

村代会成立后,在乡镇党委的支持引导下,村党组织负责人通过竞选成为村代会主席,党员通过竞选成为村民代表,并积极将有能力、有素质的村委会成员、村民代表发展成为党员,确保村党组织通过村代会最大限度地融入村民自治。

村党组织书记以村代会主席的身份召集并主持村代会议事,党员以村民代表的身份响应村党组织和村代会的决议,并发挥模范带头作用,带动非党村民代表贯彻落实村党组织和村代会的决议。

党组织书记兼任村代会主席,使党对村民自治的领导有了有效的实现途径,改变了以往村里有村民代表却没有“头”的局面,同时也解决了过去往往由被监督者村委会主任召集并主持村民代表会议的不良局面。

目前,全市已成立村代会的96个村全部由村党组织书记兼任村代会主席,切实把党的领导融入到村民自治中。

三是实施依法领导。

村党组织在思想、政治、组织上对村委会实施领导的同时,以村民自治的相关法律法规为依托,发挥村代会的作用,通过领导村代
会实施对村委会的领导,提高了领导的强制性,有效促进了村内重要事务的决策落实和工作效率的提高。

二、完善村级议事规则,村党组织从村务决策中发挥领导核心作用
发挥村党组织在村级重要事务中的决策作用,筑牢村党组织领导核心地位,是市推行村级民主治理新模式的核心所在。

为确保村党组织在村务决策上发挥主导作用,市专门制定下发了《市村级组织工作规则》,对村级议事程序进行了规范和完善。

一是收集民意形成初步方案。

村党组织收集党内意见及党员反馈的群众意见,村代会通过村民代表收集民意,村委会直接收集群众意见,三方面意见汇总后,一般性事务反馈给村委会处理,重要事项由村党组织召开党员大会,形成初步意见后,再由村党组织书记牵头召开三方联席会议确定初步方案,确保了村党组织在议题的提出上发挥主导作用。

二是初步方案反馈村民。

由村代会主席牵头组织村民代表召开会议,向村民代表通报初步方案,由村民代表将其反馈给村民,向所联系农户征求意见和建议。

对外出务工或经商的农户,由联系这些农户的村民代表通过电话等方式告知并征求意见。

新安镇西安村在筹资建设村内休闲广场等公益事业时,村代会通过电话、信函等方式,与外出村民进行联系,赢得了他们的积极参与和支持,有410多名外出人员主动捐款50余万元用于村内建设。

三是根据民意形成议
案。

村党组织书记组织召开第二次联席会议,根据村民代表反馈的意见和建议,对初步方案进行修改和完善,形成议案并确定召开村代会时间。

四是表决形成决议。

由村代会主席召集并主持村代会,将议案提交村代会表决,决议经村代会成员举手或投票表决通过后,并在《村代会会议记录簿》上对表决事项加盖名章认定,决议在村内公示。

通过让民做主,村民参与新农村建设积极性明显增强,有效解决了农村议事难问题。

,全市成立村代会的村议成各类事项358项,比多议成122项,其中5个多年未议成事的村,议成了修路、灌渠整修、清淤等7件利民实事。

三、加强监督管理,村党组织从决议落实上把握村务运行
落实好村党组织和村代会的决议,推进新农村建设,是标志村级民主治理新模式成功推行的关键。

为解决村“两委”班子错位、缺位、越位等问题,确保村内重要决议能够更好的贯彻落实,市分别对村党组织、村代会、村委会的权责进行了界定,并加强了村党组织、村代会和村民对村委会的监督管理。

一是明晰各方职责。

在《市村级组织工作规则》中,明确规定村委会在村党组织领导下,执行村民会议决议,办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村委会围绕村代会形成的决议,拟定工作措施、编制资金预算、
落实责任人、明确完成时限,形成操作性强的实施方案,再提交村代会表决通过后执行。

在执行决议时,村委会负责宣传发动、疏导解释、人员调动、资金组织、日程安排等工作,确保决策事项落到实处。

村党组织和村代会支持和帮助村委会执行决议,并对执行过程进行监督。

二是建立执行情况报告制度。

村委会定期向村党支部和村代会汇报决议的执行情况和工作效果,分析研究决议执行过程中遇到的新情况、新问题,补充完善实施方案。

在执行决议时,遇有特殊情况,村委会随时向村党支部和村代会汇报,确保决议执行符合群众意愿,不出纰漏。

海南乡北拉古村修建村内水泥路面,村民在筹建过程中反映主路修6米宽不便于秋收时错车,应加宽1米。

村委会及时将这一意见报告给村党支部和村代会,经村代会再次研究,追加投资将村路修建为7米宽,进一步方便了群众。

三是实行重大村务全程监督制度。

村内凡有重大村务,均由村党支部推选党员、村代会推选村民代表联合组成重大村务监督小组,分别向村党支部和村代会负责,对村内重大事项全程监督,定期向村党支部和村代会汇报,确保决议的有效落实。

,市在建设20个村级组织“六位一体”活动场所过程中,全部建立了工程监督小组,确保了活动场所建设的质量和工程进度。

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