城市安全生产行动规划
安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年
安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年为有效夯实安全生产工作基础，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型。
根据《省市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
对标“争当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，紧盯重点行业领域重大风险管控和重大事故隐患排查整治，纵深推进源头治理、排险除患、科技攻坚、工程治理、管理提质，全力提升风险管控、隐患整治和应急逃生能力，有效防范遏制较大及以上事故，为在“争当先进者、谱写新篇章”中高水平推进海岛现代化提供强有力安全保障。
（二）主要目标1.总体目标：一年上一个台阶，到2024年底，通过一年攻坚整治，梳理明确部门“三管三必须”职责，全县乡镇100%建立应急消防管理站，检查对象分层分级分类纳管率达95%以上，已排查发现重大事故隐患存量动态清零，企业员工岗位应知应会知晓率提升至90%以上。
到2025年底，通过一年夯基固本，重点行业部门设置安全生产委员会，全县乡镇应急消防管理站实现100%达标，基层监管人员重大事故隐患检查准确率达90%以上，重大事故隐患增量得到有效遏制，全民安全常识掌握率明显提升。
到2026年底，各地统筹发展和安全的理念更加坚定，行业部门全链条管控重大风险隐患责任体系更加健全，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的社会共识；坚决防范较大及以上事故，通过努力，较大以上事故起数同比下降20%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.009以内，全县安全生产形势持续平稳向好。
2.重点领域目标：道路交通领域：通过三年治本攻坚，高速公路异常事件主动发现率达60%以上，2024—2026年力争较大及以上事故“零发生”。
涉海涉渔领域：通过三年治本攻坚，建设安全引领船280艘，完成渔船整治700艘，老旧渔船压减到全市渔船总数的15%以内，航路航行商船、渔船纳轨率均达90%以上，2024—2026年较大及以上事故起数、亡人数同比2021-2023年下降20%以上。
安全生产 治本攻坚三年行动工作方案
安全生产治本攻坚三年行动工作方案全文共3篇示例，供读者参考安全生产治本攻坚三年行动工作方案1一、整治目标及原则通过三年时间，达到属地、行业、主体责任得到压实、突出风险得到有效整治、防控体系得到优化、全民消防安全素质得到明显提升、隐患治理机制得到加强的工作目标。
建立健全风险隐患分析研判、监测预警、精准施治、常态管控等机制，推动从根本上解决突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，有效遏制“小火亡人”，有效压减较大火灾，坚决杜绝重特大火灾事故。
二、主要任务(一)实施打通消防生命通道工程。
1、单位和新建住宅小区按标准划线管理。
各村(社区)组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，逐一在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，实行标识化管理。
有条件的单位和新建住宅小区实施智能化管理，利用摄像头、违章电子提示屏等技防设备实行全时段监控。
20xx年8月底完成30%，10月底完成70%，年底前全部完成的。
2、老旧小区实行“一区一策”治理。
各村(社区)结合辖区老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和老旧小区改造，20xx年，制定实施“一村一策、一区一策”消防车通道治理方案，列出三年计划，分批治理。
3、加强规划建设提供基础保障。
贯彻落实《郑州市停车场建设管理条例》，将新建停车场列入“十四五”相关规划重要工程推动建设，将城市停车场建设列入城市基础设施建设重要内容，按照加强城市停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。
4、优化停车资源管理使用。
积极宣传上级推行专业规范的弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制。
对于没有物业管理的住宅小区，各村(社区)指导成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专人看管、合理规划建设停车位，加强消防车通道管理。
5、加强综合执法和联合管理。
城市运行安全生产工作计划
城市运行安全生产工作计划一、总体目标在全市范围内，加强运行安全生产工作，确保城市运行的各个领域都能够达到安全生产的标准，有效预防和降低各类事故的发生率。
通过全面加强管理和监督，提高全市运行安全生产的整体水平，为城市的稳定发展提供坚实的保障。
二、基础设施安全管理1. 加强基础设施安全监管，对城市道路、桥梁、隧道等交通设施进行定期检查和维护，确保其安全运行。
2. 在城市建筑、地铁、轨道交通等领域，加强对设施的监管和维护，提高运行安全水平。
3. 加强对城市供水、供电、供气等基础设施的安全管理，确保供应的安全和稳定。
4. 加强对市政设施、环卫设施等的保养和维护，提高城市的整体环境卫生水平。
三、交通安全管理1. 加强对城市交通管理的监督和管理，严格执法，严厉打击交通违法行为，维护道路交通秩序，降低交通事故发生率。
2. 加强对城市公交、出租车、网约车等交通服务的管理，提高其安全运行水平，保障市民出行安全。
3. 加强对学校周边和繁华商圈的交通安全管理，保障学生和市民的安全出行。
四、生产安全管理1. 加强对工业企业的生产安全监管，确保企业生产经营活动符合法律法规，预防和减少生产事故的发生。
2. 加强对建筑施工、装修、拆迁等活动的监管，提高施工安全水平，保障从业人员和周边居民的安全。
3. 加强对市场经营活动的监督和管理，提高市场经营主体的安全意识，预防市场安全事故的发生。
五、应急管理1. 加强城市应急管理体系建设，制定健全应急预案，提高应急管理工作的紧急处置能力和应急响应速度。
2. 加强对重大活动和重要场所的安全管理，制定安全保卫计划，确保活动和场所安全有序运行。
3. 加强对突发事件的处置和风险防范，提高城市综合应急管理能力，提升应急事件的处置能力。
六、宣传教育1. 加强安全生产宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，形成全社会共同维护城市运行安全的良好氛围。
2. 加强对特定人群的安全教育，特别是学生、老人和外来务工人员，提高其安全意识和自我保护能力。
2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点
2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着社会的不断发展，人们对安全生产和防灾减灾救灾工作的重视程度也越来越高。
在2024年，全市各级政府将以更加严谨的态度和更加务实的举措，不断加强安全生产和防灾减灾救灾工作，保障人民群众的生命财产安全。
以下是2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作的要点：一、加强安全生产监管1.加强对企业安全生产的监管力度，建立健全企业安全生产责任制度，强化企业主体责任，确保各类生产企业遵守相关法规法律，加强安全生产管理，防范事故发生。
2.加强对高风险行业的监管，重点关注煤矿、化工、建筑等高风险行业，加强对这些行业的检查和监管，确保安全生产措施的落实。
3.加强安全生产技术支持，鼓励企业引进先进的安全生产技术和设备，提高技术水平，确保生产过程安全可靠。
二、加强自然灾害防治1.加强气象监测能力和预警系统建设，提高对暴雨、洪涝、台风、地震等自然灾害的监测和预警能力，及时发布警报，减少灾害损失。
2.加强山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的防治工作，加强地质灾害隐患排查和治理，加强地质环境监测和预警工作。
3.加强对农作物、林木的保护，加强抗旱、防汛、防风等自然灾害的事前防范和事中救援工作。
三、加强社会突发事件应急处置1.建立健全应急救援体系，明确各级政府、部门和单位在突发事件处置中的职责和任务，提高应急救援的应对能力和效率。
2.加强应急演练和培训，定期组织突发事件应急演练，提高应急处置的协同配合能力和实战能力。
3.加强危化品、核辐射等重大事故的应急处置工作，建立完善应急预案和应急物资储备，确保应急处置工作的及时、有序进行。
四、推进社会稳定和安全1.加强社会安全防范和治安管控，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。
2.加强社会矛盾化解和危机管理，建立健全社会矛盾纠纷化解机制，有效预防和化解各类社会矛盾和危机事件。
3.加强网络安全和信息安全，健全网络安全法律法规，加强网络环境监管，有效防范网络犯罪和信息泄露风险。
社区2024年安全生产工作计划模版(4篇)
社区2024年安全生产工作计划模版2024年社区安全生产工作计划一、背景分析社区安全生产是确保社区居民生命财产安全的重要工作，也是社区建设的重要方面。
随着社会经济的发展和城市化的进程，社区面临着越来越复杂的安全风险和挑战，如火灾、交通事故、突发公共卫生事件等。
因此，制定科学合理的安全生产工作计划，加强社区安全管理，提高居民的安全意识和防范能力，具有重要的现实意义和深远的影响。
二、总体目标本工作计划的总体目标是在2024年内全面提升社区安全生产管理水平，确保社区居民的生命财产安全。
三、具体措施1. 提升社区安全设施建设水平：（1）制定安全设施建设规划，全面对社区公共场所、住宅楼、道路等进行安全设施建设，包括安装监控设备、应急照明、防火设施等。
（2）加强社区安全设施的日常维护和管理，确保设施的完好性和正常运行。
2. 加强社区安全检查和隐患排查：（1）建立社区安全检查制度，定期组织安全检查，包括消防安全、电气设备安全、危险化学品储存等方面。
（2）开展社区隐患排查活动，结合社区实际情况，对可能存在的安全隐患进行全面排查，并及时整改消除。
3. 加强安全宣传教育：（1）组织开展社区安全宣传教育活动，利用各种形式宣传安全知识和防范措施，提高居民的安全意识和安全素质。
（2）加强社区居民的应急救援培训，提供必要的急救知识和技能培训，提高居民的应急处置能力。
4. 建立健全社区安全应急机制：（1）制定社区安全应急预案，明确责任分工和应急处置程序。
（2）组织开展社区安全应急演练，加强居民的应急疏散能力和自救互救意识。
5. 加强与相关部门的合作与协调：（1）与公安、消防、卫生等相关部门建立健全沟通与合作机制，建立安全生产信息共享平台。
（2）定期召开社区安全会商会议，研究解决社区安全管理中的重大问题和困难。
四、工作要求1. 制定详细工作方案和任务分解，明确责任单位和责任人，并建立工作台账，定期检查工作落实情况。
2. 加强对安全生产工作的宣传和宣讲，提高居民的安全意识和防范能力。
安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)
日前，国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，具体内容如下：一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。
各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。
二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动2.总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法,修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。
对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求；对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的，2024年底前要积极总结提升为部门规章、强制性国家标准等，增强权威性。
结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。
三、开展重大事故隐患动态清零行动3.因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。
4.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。
城管安全生产等工作计划
城管安全生产等工作计划一、安全生产工作计划随着城市建设和发展的快速推进，城市管理工作变得越来越重要。
在城市管理中，安全生产是一项至关重要的工作，关系到全市人民的生命财产安全。
因此，制定合理的安全生产工作计划，加强安全生产管理监督，提高城市安全生产水平，切实保障人民群众的生命财产安全至关重要。
1. 安全生产督查检查为了确保城市的安全生产工作能够得到有效的落实，市城管局将加强对各类企业的安全生产督查检查力度。
在城市中，存在着各种各样的安全隐患，其中涉及到的企业、厂矿等场所是重点检查对象。
市城管局将通过加强巡视检查，确保企业落实好各项安全生产工作，杜绝各类安全事故的发生。
2. 安全生产宣传教育在城市中，许多人并不重视安全生产工作，导致了很多安全隐患的产生。
因此，市城管局将通过多种途径开展安全生产宣传教育活动，向全市人民宣传安全生产的重要性，提高人民群众的安全意识，促进城市安全生产工作的开展。
市城管局将组织开展安全生产知识宣传、安全演练等活动，以及编辑出版安全生产宣传资料，并通过各类媒体进行宣传，唤起人们对安全生产的关注。
3. 安全生产技能培训市城管局将组织各类企业员工的安全生产技能培训，确保他们掌握必要的安全生产知识和技能。
通过开展各类培训活动，提高员工的安全生产意识，提高他们的安全生产水平，减少安全事故的发生。
市城管局将加强与企业合作，共同开展各类培训活动，提高员工的安全生产技能。
4. 安全生产设施建设为了提高城市的安全生产水平，市城管局将加大对各类安全生产设施的建设力度。
对于各类企业、厂矿等场所，市城管局将积极推动他们落实好各项安全生产设施的建设，确保企业的安全生产设施完备，减少安全事故的发生。
同时，市城管局将加大对各类安全生产设施的建设监督力度，确保各类安全生产设施的建设质量，确保市民的生命财产安全。
5. 安全生产工作奖惩制度为了奖励那些在安全生产工作中表现突出的企业、员工等，市城管局将完善安全生产工作奖惩制度，对那些在安全生产工作中表现突出的企业、员工等给予表彰和奖励。
安全生产三年行动方案
安全生产三年行动方案•相关推荐安全生产三年行动方案范本（通用5篇）为了确保工作或事情顺利进行，就常常需要事先准备方案，方案的内容和形式都要围绕着主题来展开，最终达到预期的效果和意义。
方案要怎么制定呢？以下是小编整理的安全生产三年行动方案范本（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
安全生产三年行动方案1为认真贯彻落实国务院、自治区党委政府、市委市政府关于安全生产三年行动工作要求，根据《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委〔20XX〕3号）、《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发<内蒙古自治区安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（内安委〔20XX〕10号）和《乌海市安全生产委员会关于印发<乌海市安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（乌安委发〔20XX〕9号）要求，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，持续深入落实安全生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣传教育、提升应急救援能力等五项常态化工作，推动安全生产全员式风险研判辨识和地毯式隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。
二、组织机构根据《乌海市安全生产委员会关于印发<乌海市安全生产专项整治三年行动实施方案>的通知》（乌安委发〔20XX〕9号），成立乌海市城市管理综合执法局安全生产专项整治三年行动领导小组。
统筹指导推进安全生产专项整治三年行动，组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组办公室设在建设项目执法监察科，由李志伟兼任办公室主任，具体负责安全生产活动的组织及协调工作。
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姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X城市安全生产行动规划城市安全生产行动规划“十二五”期间是加快经济发展方式转变、加快建设经济强区，实现科学发展、跨越发展的关键时期。
编制和实施《区“十二五”安全生产专项规划》，对于推进全区安全生产形势持续稳定好转，促进我区“十二五”期间安全生产目标的全面实现，具有重要的意义。
根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省“十二五”安全生产专项规划》、《市“十二五”安全生产专项规划》和《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定《区“十二五”安全生产专项规划》（以下简称《规划》）。
第一章现状与面临形势一、“十二五”期间安全生产工作取得明显成效“十二五”期间，我区安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，把“安全发展”作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，围绕安全生产“三项建设”、“三项行动”，按照市政府部署的认真开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动，为我区全面完成“十一五”安全生产规划目标任务，促进安全生产形势进一步稳定好转，做出积极贡献。
主要成效体现在以下6个方面：一是组织领导不断加强，“一岗双责”有效落实。
各级党委、政府和各部门各单位更加重视安全生产工作，建立健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓的安全生产工作领导格局，把安全生产工作纳入了经济社会发展总体规划和各部门各单位年度计划，纳入了第 2 页共 26 页各级各部门政绩、绩效、综治、文明和平安建设等考评内容，做到安全生产工作与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实、同步考核。
不断加强安全生产制度的研究制定，出台了《区贯彻落实政府及有关部门安全生产监督管理责任暂行规定的实施意见》、《区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《区人民政府区长、副区长安全生产责任制》等多项制度，建立了安全生产“一岗双责”、“一把手”履职报告等一系列管理制度，为做好“十一五”期间安全生产工作提供了强有力的保证。
二是“三年行动”成效显著，主体责任有效增强。
“十一五”期间，我区把开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）作为安全生产工作的首要任务，作为解决制约和困扰我区安全生产工作突出问题的主要举措，三年来，我区各级各部门严格按照“评定等级、分类整改、滚动管理”和“A级抓巩固、B级抓提升、C 级限期整改、D级黄牌督办”的原则，采取认真部署、分步实施，深入发动、细化要求，强化宣传、抓好培训，培植典型、示范带动，严肃约束激励等措施，推进各项工作落实到位，确保“三年行动”取得了明显成效。
截至年12月底，全区参评企事业单位7657家（1268家企事业单位和6389家个体工商户），其中企事业单位A级145家，占总数11.44%；B级1033家，占总数81.47%；C级90家，占总数7.09%；下达安全生产隐患整改通知书4020份，责令整改安全隐患11880条，督促整改11345条，整改率达95.5%。
向银行、总工会等单位发出函告书206份，责令第 3 页共 26 页停产停业整顿70家，吊销（暂扣）有关证照22家，关闭不具备安全生产条件或整改无望的单位49家，取缔无证无照单位562家。
通过“三年行动”有力推动我区落实政府及其部门安全生产监管责任，进一步查清了全区安全生产状况；夯实了安全生产基础工作，广大企事业单位充分认识并较好地落实了其所承担的安全生产主体责任，消除了一大批安全隐患；推动了安全生产长效监管机制的建立，政府及其部门安全生产监管能力不断提高，进一步营造了全社会齐抓共管安全生产的良好氛围，促进了安全生产形势的稳定好转，推进我区安全生产水平明显提升。
三是队伍建设不断完善，监管能力进一步提升。
区安监机构进一步加强，成立了执法大队、应急救援指挥中心、重大危险源监控中心，各街道均设立安全监管办公室。
逐步理顺综合监管与专项监管关系，经常组织开展安全生产督查、检查，事故调查处理和责任追究制度不断强化，安全监管体制不断完善。
四是重点整治不断深入，工作成效益加明显。
“十一五”期间，针对我区安全生产工作特点，区安监、环保、公安、消防、交通、建设、教育、文体旅游、经贸、外经等部门加大综合监管和专项监管力度，着力开展危险化学品、交通、建筑、人员密集场所、公共聚集场所、“三合一”、学校安全等重点行业和领域的安全专项治理活动，并在节假日、重大庆典、汛期和高温季节等特殊时段，加大联合执法力度，全面排查隐患，确保了重点行业和特殊时段的社会稳定。
第 4 页共 26 页五是宣传教育不断深化，安全意识进一步增强。
进一步增强全民的安全意识和自我防范意识，强化全区安全生产基础工作，根据国家、省、市的总体部署，结合实际，在注重抓好监管队伍学习培训的同时，每年组织开展“安全生产月”、“安康杯”等宣传教育活动。
“十一五”期间，各街道、各部门举办各类安全学习培训、安全文艺汇演，发放安全材料、组织安全电影进街道、开展特种作业人员、安全员培训等，在社会营造浓厚的安全生产宣传氛围。
通过几年努力，从业人员和社会各方面的安全常识和意识逐步提高。
六是全面完成“十一五”专项规划所确定的各项指标。
“十一五”期间，我区各类生产安全事故死亡人数逐年下降，实现了规划提出的安全生产形势稳定好转的目标。
年事故“四项指数”与XX年同比有较大幅度的下降，即事故起数减少633起、下降76.7%，死亡人数减少7人、下降14.9%，受伤人数减少152人、下降62.6%，经济损失减少83.89万元、下降44.7%；年的各项事故相对指标与XX年相比也有较大的降幅，亿元GDP生产安全事故死亡率下降71.7%，生产事故十万人死亡率下降45.3%，道路交通万车死亡率下降55.1%。
二、存在的主要问题“十一五”期间，我区安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但安全生产基础还比较薄弱，与我区经济社会持续健康发展的要求尚不相适应。
（一）企业安全生产责任意识和政府部门监管意识还有待进一步提第 5 页共 26 页高。
尽管近年来安全生产已引起各级、各部门高度重视，受到全社会的广泛关注，但是在少数单位或企业重生产、重效益、轻安全的思想和行为仍然存在。
企业从业人员安全素质低，企业违章指挥，劳动者违章操作、违反劳动纪律的问题仍然存在。
（二）少数企业主体责任落实不到位。
随着我区经济的快速发展，我区非公有制企业在社会经济中占主导地位，但部分企业主体责任落实不够。
尤其是一些小作坊、小施工单位，内部安全生产责任体系没有真正建立，安全投入不足、安全教育不到位，防护设施简陋，安全隐患整改不到位。
（三）安全生产基础薄弱。
在经济快速增长的同时，经济增长方式调整滞后，安全生产长期投入不足，累积欠账严重。
多数企业特别是非公有制企业的工艺、技术、设备落后，事故隐患多，管理水平低的问题突出。
（四）安全监管力量不足。
随着经济快速发展，安全监管任务越来越重，就目前来看，区、街道安全监管人员、经费以及监管手段与履行任务不相适应，专业监管技术人员缺乏，工作方式、方法还有待进一步创新。
安全生产应急救援资源缺乏统一规划，应急救援装备匮乏，应急管理薄弱，应急演练不多，对突发事件实施快速、有效的应急救援的能力仍需进一步提高。
（五）道路交通事故处于高位运行。
道路交通事故死亡人数在各类事故比重偏大，年我区发生的两起较大事故都为交通事故。
究其原因，第 6 页共 26 页仍是驾乘人员交通安全意识淡化，存在酒后驾驶、抢道争先、超速、违法超车、随意横穿、斜穿、猛拐等违法违章行为。
三、面临的机遇与挑战（一）面临的机遇“十二五”期间，我区安全生产工作具备许多有利条件。
一是党的十七届五中全会把安全生产作为加强社会管理、保障和改善民生等所必须遵循的一项重要原则，对各级党委、政府做好安全生产工作提出更高要求，必将有力地促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二是国务院出台的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，省、市也相应制定了一系列政策措施，具有很强的针对性和可操作性，为进一步规范企业生产经营行为，做好安全生产工作提供了强有力的政策支持。
三是我区经济社会持续发展为安全生产提供了物质基础，必将为解决一些深层次的安全生产问题创造有利条件。
四是“十一五”期间全区安全生产工作积累的有益经验，特别是“三年行动”所探索和总结的成功经验，将有力促进全区安全生产标准化建设三年行动全面推进，进一步提升我区安全生产管理水平。
（二）面临的挑战1．经济快速发展与安全保障能力相对滞后的矛盾在短期内还难于缓解。
随着经济快速发展，安全生产投入、安全基础设施建设等安全保障能力与经济快速发展不匹配的矛盾更加突出，而且短期内难以得到有效解决。
第 7 页共 26 页2．持续实现生产安全事故总量下降难度增大。
“十一五”期间生产安全事故持续多年大幅下降，各项控制指标继续下降的空间收窄，防止各类事故尤其是重特大事故反弹的任务十分艰巨，持续实现生产安全事故总量下降难度增大。
3．事故处理难度逐渐加大。
其一，我区的安全事故时有发生；生产安全事故往往事发突然，抢险救援、伤员医治、责任认定、损失赔偿等工作时间紧、头绪多、难度大，应急救援任务艰巨；其二，社会关注程度不断提升，事故处理工作出现新的课题。
随着社会公众获取和传播信息的方式深刻变化，每一起生产安全事故不论大小，如果不及时妥善处理，很容易造成简单事件复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。
4．监管任务不断加重。
其一，区是市的中心城区，企业点多面广，安全基础薄弱。
这就给安全生产工作特别是安全生产法制建设带来了许多困难，一些安全标准简单化，适用性不够，一些处罚规定原则化，约束力不足，其中一个重要原因就是法律规定统一性与实际情况多样性之间存在一定的矛盾；其二，生产经营实体急剧增多，对安全生产监管体制提出了新要求。
5．车辆的急增与道路设施滞后的结构性矛盾十分突出。
近年来我区机动车保有量逐年增长，道路建设和安全管理设施建设相对不足，交通供需矛盾日益突出，混合交通严重，路网结构不合理，道路建设中功能不足、设施不全、通行能力低，与日益增加的车辆拥有量不适应，供需矛盾日益加剧。
第 8 页共 26 页第二章指导思想与规划目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为出发点，以“最大限度的减少事故总量、努力遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故的发生”为目标，以开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动（以下简称“标准化建设三年行动”）为主线，进一步强化领导、强化落实、强化责任、强化监管，努力促进全区安全生产形势进一步好转，为实现“两个加快”和新一轮科学发展、跨越发展提供重要保障。