3城市安全规划
城市安全运营实施方案
城市安全运营实施方案一、背景介绍。
随着城市的不断发展，城市安全问题日益凸显，各种安全隐患不断涌现，给城市的安全运营带来了严峻挑战。
因此，制定一套科学合理的城市安全运营实施方案，对于保障城市居民的生命财产安全，维护城市的社会稳定具有重要意义。
二、城市安全运营实施方案的基本原则。
1. 安全第一，将安全放在首位，确保人民群众的生命财产安全。
2. 预防为主，注重预防，加强安全隐患的排查和整改，防患于未然。
3. 综合治理，采取综合治理的方式，整合各方资源，形成合力，共同维护城市安全。
4. 全员参与，城市安全事务不仅是政府的责任，也需要广大市民的参与和支持，形成全社会共同参与的良好局面。
三、城市安全运营实施方案的具体措施。
1. 完善城市安全管理体系，建立健全城市安全管理机制，明确各部门的职责和任务，形成协同作战的工作格局。
2. 加强安全宣传教育，通过多种形式，加强城市安全宣传教育，提高市民的安全意识和自我保护能力。
3. 完善安全监测预警系统，建立健全城市安全监测预警系统，及时发现安全隐患，做到早发现、早预警、早处理。
4. 提高城市应急救援能力，加强城市的应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地处置。
5. 加强安全生产监管，加大对各类生产经营单位的安全生产监管力度，确保生产经营活动安全有序进行。
6. 完善城市公共安全设施，加强对城市公共安全设施的建设和维护，提高城市公共安全设施的利用率和效能。
四、城市安全运营实施方案的保障措施。
1. 资金保障，加大对城市安全运营工作的投入，确保城市安全运营实施方案的顺利实施。
2. 人才保障，加强对城市安全运营人才的培养和引进，建设高素质的城市安全运营队伍。
3. 法律保障，完善相关法律法规，加大对城市安全运营工作的法律保障力度，形成有力的法治保障。
五、结语。
城市安全是城市发展的基础，只有保障了城市的安全，才能为城市的发展提供坚实的保障。
因此，制定一套科学合理的城市安全运营实施方案，对于维护城市的社会稳定，保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。
文明城市的城市安全规划和安全保障措施有哪些
文明城市的城市安全规划和安全保障措施有哪些随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显，文明城市建设中的城市安全规划和安全保障措施显得尤为重要。
本文将探讨文明城市的城市安全规划和安全保障措施，分析其具体内容和实施方法。
一、城市安全规划城市安全规划是城市管理者对城市安全问题进行系统分析和科学规划的过程，其主要内容包括：1.综合安全规划：综合考虑自然灾害、公共安全、社会治安等多方面的安全问题，形成综合的城市安全规划，确保城市整体安全。
2.灾害防范规划：针对城市可能发生的地质灾害、气象灾害、水灾等自然灾害，采取相应的规划和措施，预防和减少损失。
3.公共安全规划：重点关注公共场所的安全，包括消防安全、交通安全、建筑安全等各个方面，确保市民生活和财产安全。
4.社会治安规划：加强社会治安管理，提高城市治安水平，净化社会环境，确保市民的人身和财产安全。
二、安全保障措施安全保障措施是城市管理者根据城市安全规划，采取的具体行动，其主要包括：1.加强执法力量：加大警力投入，提高执法效率，加强对城市各项安全工作的监督和管理，确保治安稳定。
2.建立安全监控系统：建立城市安全监控中心，运用高科技手段监测城市的交通、消防、社会治安等情况，及时发现并解决安全隐患。
3.强化安全宣传教育：通过各种渠道向市民宣传安全知识，提高市民的安全意识和自我保护能力，共同维护城市的安全环境。
4.健全应急预案：建立健全的应急预案，加强应急演练，提高城市各级部门和市民在灾害和突发事件中的应对能力。
5.强化基础设施建设：加强城市基础设施建设，包括交通、供水、供电等基础设施的建设和维护，确保城市正常运转。
通过以上措施的实施，可以有效提高城市的安全水平，确保文明城市建设的顺利进行，营造和谐、安全的城市环境。
只有城市安全得到保障，文明城市建设才能取得更大的成就。
城市安全发展建设方案
城市安全发展建设方案城市安全发展建设方案随着城市化进程的加快和人口的增多，城市安全问题日益凸显，给城市的可持续发展带来了严重的威胁。
为了保障城市安全的发展，建设一个和谐、稳定、安全的城市，应该从以下几个方面进行规划和建设。
首先，要加强城市基础设施建设。
城市基础设施是城市安全的重要保障。
应着眼于整体规划，合理布局，加快城市基础设施建设的步伐。
特别是在交通、供电、供水、供气、通讯、环境保护等方面，要提高城市基础设施的质量和能力，确保城市运行的安全和顺畅。
第二，要加强城市的环境整治。
城市环境的整洁与安全息息相关。
要加大城市环境整治的力度，营造良好的城市环境。
要加强垃圾处理、污水处理、渣土清理等环境整治工作，在保证城市环境的整洁与美观的同时，提高城市的安全性。
第三，要加强社会治安综合治理。
社会治安是城市安全的重要方面。
要加强公安部门的工作力度，加强执法和巡逻力度，严厉打击各类犯罪活动。
同时，要加强对公共场所的管理和监控，提高公共场所的安全性。
另外，要加大对社会各界的关注和管理，积极引导大众文明行为，减少各类社会问题的发生，维护城市的社会安定和稳定。
第四，要加强应急管理能力。
突发事件的发生时常不可预测，因此城市应急管理能力的加强至关重要。
要加强应急预警和信息传输能力，提前做好应急准备工作，及时进行应急处理。
同时，要完善应急救援体系，提高应急救援的能力和水平，确保在灾害和突发事件发生时能够及时、有效地进行应急救援。
最后，要加强居民安全意识的培养。
居民的安全意识是城市安全的基础。
要通过多种形式的宣传和教育活动，提高居民的安全意识，教育他们遵守交通规则，保护环境，关注社会安全事件，增强自我保护能力。
同时，要培养居民的法律意识和契约精神，增强法律的约束力和执行力，减少社会问题的发生。
综上所述，要建设一个安全可持续发展的城市，需要从城市基础设施建设、环境整治、社会治安综合治理、应急管理能力和居民安全意识培养等方面入手。
建设方案的城市安全规划与管理
建设方案的城市安全规划与管理随着城市化进程的加快，城市安全问题日益引起人们的关注。
城市安全规划与管理是保障城市居民生命财产安全的重要手段。
本文将从城市安全规划的重要性、城市安全规划的内容和城市安全管理的措施三个方面展开论述。
一、城市安全规划的重要性城市安全规划是指针对城市内涉及公共安全的各个方面，制定出一套科学、合理的规划方案，以确保城市居民的生命财产安全。
城市安全规划的重要性体现在以下几个方面：1. 提高城市抵御自然灾害的能力。
城市安全规划可以科学规划城市的土地利用、建筑布局，合理分配城市功能区，减少自然灾害对城市的影响。
2. 防范和打击犯罪行为。
城市安全规划可以通过合理规划城市的交通路网、照明设施等，提高城市的治安水平，减少犯罪行为的发生。
3. 保障城市居民的生命财产安全。
城市安全规划可以制定出科学的消防规划，提高城市的消防设施建设水平，保障居民的生命财产安全。
二、城市安全规划的内容城市安全规划的内容包括自然灾害防治、交通安全、环境安全、食品安全、消防安全等多个方面。
下面将对其中几个方面进行论述。
1. 自然灾害防治自然灾害是城市面临的重要安全威胁之一。
城市安全规划应包括地质灾害防治、水灾防治、气象灾害防治等方面。
在地质灾害防治方面，应科学评估城市的地质环境，合理规划城市的土地利用，避免建设在地质灾害易发区域。
在水灾防治方面，应加强城市排水系统建设，确保城市在暴雨等极端天气下能够及时排水。
在气象灾害防治方面，应加强气象监测和预警系统建设，提高城市对台风、暴雨等气象灾害的应对能力。
2. 交通安全交通事故是城市居民生命安全的重要威胁。
城市安全规划应包括交通规划、道路设计、交通信号灯设置等方面。
在交通规划方面，应根据城市的交通流量和道路条件，合理规划城市的交通路网，缓解交通拥堵，减少交通事故的发生。
在道路设计方面，应根据不同道路的功能和交通流量，合理设置车道数、人行道、非机动车道等，提高道路通行的安全性。
城市安全规划与应急管理研究
城市安全规划与应急管理研究城市安全是当今社会中一个至关重要的话题。
随着城市化进程的加速，各类安全问题在城市中无处不在。
为了确保市民的安全和城市的可持续发展，城市安全规划与应急管理成为必要的研究领域。
一、城市安全规划城市安全规划是一项综合性的工作，涉及到城市内的各个方面。
城市安全规划应该以预防和减轻灾害风险为核心，促进城市的健康、可持续发展。
1. 灾害防范城市安全规划的首要任务是对灾害进行预防。
城市应该建立健全的灾害风险评估和监测体系，及时掌握可能发生的灾害情况。
同时，城市规划还需要在土地利用、建筑设计和基础设施布局等方面考虑灾害因素，减少灾害对城市的影响。
2. 公共安全公共安全是城市安全的重要组成部分。
城市安全规划应该重点关注公共场所的安全，包括学校、商务区、交通枢纽等。
加强对这些公共场所的保护，可以有效预防各类安全事故的发生，维护市民的生命财产安全。
3. 突发事件应对城市安全规划需要制定紧急事件应对方案，包括灾害事件、恐怖袭击等突发事件。
规划中应该明确相关部门的职责，并建立起有效的指挥调度机制。
同时，还要加强应急救援队伍的培训和装备，提高应对突发事件的能力。
二、应急管理应急管理是城市安全规划的重要组成部分，强调的是针对未知风险的预案制定和应对能力的提升。
1. 预案制定城市应制定各类突发事件的预案，提前储备资源、装备和人力。
预案应该明确各级政府、应急机构和社区的职责，并与各相关单位加强合作，提高应对各类突发事件的能力。
2. 心理干预突发事件中，人们的心理状态往往会受到巨大冲击。
应急管理需要关注受到事件影响的人们的心理健康，及时提供心理干预和援助，帮助受灾者恢复正常生活。
3. 教育宣传应急管理需要通过教育宣传，提高市民的应急意识和自救能力。
举办应急演练和培训活动，提供相关知识和技能，让市民在突发事件中能够做出正确的反应，减少伤亡和财产损失。
三、城市安全规划与应急管理的挑战城市安全规划和应急管理面临着诸多挑战。
城市安全与安全规划的策略与措施
城市安全与安全规划的策略与措施城市安全是一个关乎居民生活和社会稳定的重要议题。
随着城市化的不断推进和人口的不断增长，城市面临着越来越多的安全挑战，包括交通安全、环境安全、社会治安等方面。
因此，城市安全规划以及相应的策略和措施的制定至关重要。
一、城市安全规划的重要性城市安全规划是指基于对城市的分析和评估，制定出一系列措施和策略的过程。
它的重要性体现在以下几个方面：1.提升城市居民的生活质量。
城市安全规划可以确保居民在城市中的出行、生活和工作过程中的安全性与稳定性，提高生活质量。
2.促进城市社会经济的可持续发展。
城市安全规划可以减少各类安全事故的发生，降低人员伤亡和财产损失，为城市的经济和社会发展提供良好的保障。
3.维护社会治安和公共秩序。
城市安全规划可以有效地预防和打击犯罪行为，提高社会治安，维护公共秩序。
二、城市安全规划的策略与措施在制定城市安全规划的过程中，需要从多个方面思考和考虑，以下是一些常见的策略与措施：1.交通安全策略与措施交通事故是城市中常见的安全问题之一。
为了提高交通安全，可以采取以下策略与措施：（1）加强交通管理：加大对交通违法行为的处罚力度，并建立健全交通监管机制。
（2）改善交通设施：对城市道路、交通标志和信号灯进行维护和升级，提高道路交通设施的安全性。
（3）加强交通宣传和教育：通过举办交通安全宣传活动、开展安全教育等方式，提升公众对交通安全的认知和意识。
2.环境安全策略与措施城市环境安全是城市安全的重要组成部分。
为了提高环境安全，可以采取以下策略与措施：（1）加强环境监测与治理：建立健全环境监测体系，及时发现和解决环境污染问题。
（2）推进可持续发展：促进节能减排，发展清洁能源，降低环境污染和生态破坏的风险。
（3）加强环境教育与宣传：加强对环境保护知识的宣传普及，提高公众的环保意识。
3.社会治安策略与措施维护城市社会治安是城市安全工作的重中之重。
为了提升社会治安，可以采取以下策略与措施：（1）加强警务力量建设：加大对警务力量的投入，提高警方的装备和培训水平。
规划方案中的城市安全与公共安全规划
规划方案中的城市安全与公共安全规划城市安全与公共安全规划近年来，随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显，公共安全成为社会关注的焦点。
为了保障城市居民的生命财产安全，各级政府开始加大对城市安全与公共安全规划的重视。
本文将探讨规划方案中的城市安全与公共安全规划，并提出相关建议。
一、城市安全规划城市安全规划是指在城市发展规划中，对城市安全问题进行科学、系统的分析和规划，以确保城市的安全稳定。
城市安全规划应包括自然灾害防范、交通安全、消防安全、环境安全等方面的内容。
1. 自然灾害防范自然灾害是城市安全的一大威胁。
城市规划中应充分考虑自然灾害的潜在风险，制定相应的防灾减灾措施。
例如，在城市规划中设置防洪区域，规划合理的排水系统，提高城市的抗洪能力。
此外，还应加强地质灾害防范，避免在易发地区建设高风险建筑。
2. 交通安全交通事故是城市安全的主要隐患之一。
城市规划中应注重交通安全规划，包括道路规划、交通信号灯设置、交通管理等。
合理规划道路布局，设置人行道和自行车道，提高行人和非机动车的安全性。
同时，加强交通信号灯的设置和管理，提高道路交通的有序性。
3. 消防安全消防安全是城市安全的重要组成部分。
城市规划中应合理规划消防通道和消防设施，确保消防车辆能够顺利进入各个区域。
此外，还应加强对建筑物消防设施的规划和管理，提高建筑物的防火性能。
同时，加强消防宣传教育，提高居民的消防意识和自救能力。
4. 环境安全环境安全是城市安全的重要方面。
城市规划中应注重环境保护，减少污染物排放，改善空气和水质。
此外，还应规划绿化带和公园，提高城市的生态环境。
同时，加强环境监测和管理，及时发现和处理环境污染问题。
二、公共安全规划公共安全规划是指在城市规划中，对公共安全问题进行科学、系统的分析和规划，以保障公众的人身和财产安全。
公共安全规划应包括社会治安、突发事件应急管理、公共卫生等方面的内容。
1. 社会治安社会治安是公共安全的重要组成部分。
城市安全防控规划方案
城市安全防控规划方案随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显。
城市安全是城市发展的重要基础，也是人民群众生命财产安全的重要保障。
为了构建安全稳定的城市环境，保障人民群众的生命财产安全，城市安全防控规划方案应运而生。
一、城市安全现状分析城市安全是城市发展的重要支撑，但目前我国城市安全面临着一些挑战。
首先，城市化进程加快，城市人口密集，城市规模不断扩大，城市安全压力不断增加。
其次，城市内部社会矛盾日益突出，犯罪活动频发，社会治安形势严峻。
再次，城市基础设施老化，安全隐患较多，如道路交通安全、建筑物安全等问题亟待解决。
二、城市安全防控规划目标城市安全防控规划的目标是构建安全稳定的城市环境，保障人民群众的生命财产安全。
具体目标包括：提高城市治理能力，加强城市基础设施建设，优化城市安全管理体系，加强社会矛盾化解，提高城市应急救援能力。
三、城市安全防控规划措施1. 加强城市治理能力城市治理是城市安全的基础，要加强城市治理能力，提高城市管理水平。
首先，加强城市规划和建设管理，严格控制城市规模，合理布局城市功能区。
其次，加强城市环境管理，提高城市环境质量，建设美丽宜居的城市。
再次，加强城市交通管理，优化交通组织，提高交通运行效率。
2. 加强城市基础设施建设城市基础设施是城市安全的重要保障，要加强城市基础设施建设，提高城市安全防控能力。
首先，加强道路交通建设，提高道路交通安全水平，完善道路交通网络。
其次，加强城市供水供电建设，确保城市供水供电安全稳定。
再次，加强城市建筑物安全管理，加强建筑物消防设施建设，提高建筑物安全防控能力。
3. 优化城市安全管理体系城市安全管理体系是城市安全防控的重要保障，要优化城市安全管理体系，提高城市安全防控效能。
首先，加强城市公安力量建设，提高公安机关的执法能力和应急处置能力。
其次，加强城市社区管理，提高社区治理能力，加强社区安全防控工作。
再次，加强城市监控系统建设，提高城市监控能力，加强对城市安全的监测和预警。
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第三章城市安全规划城市是人口、建筑物、生命线网络工程密集、社会财富高度集中的区域。
随着城市化造成人口急剧膨胀，因人为因素、自然因素造成的灾害事故频度和程度迅速增加，使得城市的可持续发展功能受到严重威胁，城市公共安全面临空前挑战。
随着人为因素对于城市安全影响的逐步加深，仅靠传统的空间结构规划已经难以适应城市安全环境的动态发展，人们开始考虑通过城市安全规划的方法，来保障城市的安全运行。
从而，城市安全规划在经历了侧重对外军事防御方面、自然灾害方面、空间结构方面、防控城市犯罪方面的发展阶段之后，开始向系统整合的方向发展。
由于同学们在前面已经学过了《城市规划》这门课程，因此本次课，不再对城市规划的相关定义等进行重复。
本次课的侧重点在于，让大家掌握什么是城市安全规划，它是如何发展而来的？城市安全规划的现有理论和方法侧重点有哪些？以及城市安全规划的对象和要素是什么？它和我们常说的四项专项防灾规划有什么区别？它和防灾规划有哪些区别？城市安全规划的原则有哪些？城市安全规划的程序有哪些？城市安全规划在实际工作中面临哪些问题？城市安全规划的实施（按照总体规划、专项规划的思路展开）？古人言“谋城者谋万世之太平也”。
“不谋万世者不足以谋一时不谋全局者不足以谋一域”。
古人的智慧，对城市安全规划带来了深刻启示-。
城市公共安全是可持续发展的重要保障，是政府的一个重要职责，城市安全规划是政府保障公共安全和公众利益的重要公共政策，科学的城市公共安全规划可以减少城市公共安全事件的发生和突发事件带来的损失。
一、城市公共安全规划的含义城市公共安全规划就是在城市规划中通过调整灾害源、防护保卫目标、应急救援力量三者的合理布局, 减小灾害的影响范围, 提高对突发事故的响应和处理能力, 进而达到降低风险提高安全性的目的。
进一步而言，城市公共安全规划是城市规划的重要组成部分，并服从于城市规划的总体要求。
城市公共安全规划作为一个动态的运行过程，应根据城市的实际发展做出相应调整, 具有一定的规划期限。
二、城市安全规划的产生与发展城市安全规划的思想，经历了一定的发展演变过程。
随着城市化进程加快，城市安全迫切需要通过安全规划的方式加以保障。
城市安全规划思想的产生和发展主要经历了以下几个阶段：1.体现在对外军事防御方面2.体现在自然灾害方面3.体现在空间结构方面4.体现在防控城市犯罪方面5.系统综合思想三、城市安全规划现有的理论与方法主要集中在三个方面：1城市工业危险源的安全规划方面城市灾害源: 地震、洪水、火灾、滑坡等自然灾害及有毒有害、易燃易爆的工业场所。
2城市生命线系统和交通的安全规划方面城市基础设施及重要机构(防护保卫目标): 以人为中心的各类建筑物、生命线, 以及政府机构、教育机构、医疗卫生机构等人群高度聚集、流动性大的公共场所等。
3应急避难场所的设备设施选址方面城市应急救援力量及设备：政府应急中心、消防、公安、交警、医院、防疫、环境等应急救援方面的资源。
4综合决策模型方面四、城市安全规划的对象和内容对于城市安全规划的对象而言，城市防灾规划针对的是自然灾害，以及由于人类活动所引发的事故灾难，通常分为城市抗震规划、城市防洪规划、城市消防规划、城市人防规划等。
而城市安全规划的内容要更为广泛，要涉及城市内的各种突发事件。
也就是说城市安全规划的的对象，除了要以防灾规划的对象以外，还要涵盖城市突发公共卫生事件和城市社会安全事件等。
对于城市安全规划的内容而言，城市安全规划考虑的不仅是防灾减灾的问题，还要考虑应急救援的规划为题，就是说不禁要涵盖防灾减灾规划，又要涵盖应急救援规划。
（在这里我们给同学们提一下，什么是应急救援规划，参加我们的教程154页。
五．城市安全规划与防灾专项规划有什么区别？它和防灾规划有哪些区别？传统而言，城市防灾规划是城市规划的一个部分。
现代城市安全科学的观点是，我们提出了城市安全规划，城市安全规划涵盖城市安全总体规划与防灾专项规划两个层次。
六．城市安全规划的基本原则( 1) 容灾原则从人类减灾的实践来看，不可能从根本上消除灾害，但可以通过种种手段减轻灾害对人类的冲击，防止发生连锁复合式的灾害。
因此城市公共安全规划其实是一种容灾规划。
( 2) 系统整合性原则整合性原则不仅体现在整合预防规划、响应规划和恢复规划等各个阶段的规划，而且要对现行体制中各个专业领域防灾规划进行整合。
( 3) 可持续发展原则可持续发展就是人类的发展除满足当代人的需要，并以不危及下代人的需要为前提。
城市公共安全规划必须从传统规划模式向可持续发展模式转变，即从人类支配环境转向人类与环境相互依赖，从集中式布局转向分散式布局，从经济成本支配决策转向以社会、环境成本支配决策。
七．城市安全规划的程序结合教程159页进行讲解八．城市安全规划在实际工作中面临哪些问题？(1)城市总体规划缺乏公共安全的理念。
在一些不适当的地方进行城市开发已经成为城市不安全感的一种制造者。
(2)城市基础设施系统的规划、设计带来的脆弱性，部分是因为城市基础设施运营管理不当。
我们知道，我国的城市基础设施建设普遍长期落后于城市的扩展和城市人口的增加，所以城市生命线管网越来越庞大而且长期处于超高负荷运转的状态。
(3)城市的综合防灾能力不足。
城市的防灾减灾规划大多是针对单一灾种和单一系统的规划，各专业防灾规划各行其是、条块分割，有的时候甚至互相矛盾。
这和我们目前的管理体制有一定的关系，但体制的改变不是那么容易。
九．城市公共安全规划的实施包括在城市功能区改造、扩建和新建的过程当中，公共安全规划与功能区建设规划应该同时设计、同时验收、同时建设和实施：第一，在现有的老城区内，需要考虑功能区的类型与分布结构，来补充制定城市公共安全规划，确保城市区域安全体系的合理规划和设置。
第二，在城市建设改造的过程当中，城市公共安全规划要作为城市改造的重要目标；第三，在城市新开发区内城市建设规划应与城市公共安全规划同时论证、同时设计、同时建设和实施。
当城市功能区建设规划与城市公共安全规划有矛盾的时候，要统筹考虑，进行安全性能化的规划与设计，同时利用安全计算方法，优化拟采取的各项措施，既可以满足城市功能，又可以满足城市安全。
举一个例子。
从消防的角度来看，以北京为例，北京这两年建了“大鸭蛋”这种大剧院，建设了非常复杂的像中央电视台的建筑，也包括一些奥运场馆，毫无疑问要充分考虑到安全问题，但是按照现有建筑消防设计的规范，都没法覆盖，或者说它超出了现有消防规范可以进行规范化管理的过程。
这个问题很显然后果就有两种，一种就是拿现有消防规范把这些建筑都枪毙掉，你不安全不能建；另外一种是用替代的办法来做，要确保这些建筑的建设能够与消防规范所要求的安全处于同一水平。
显然第一种是没法做到的，因为无论是领导还是老百姓都会认为社会是在不断的发展，我们需要功能性、艺术性高度融合得非常好的建筑，如何既满足安全的要求，也要满足这种建筑艺术化、功能化的要求，于是就提出来一种性能化的规划和设计。
不硬性的规定你一定要采取什么措施，但是这些综合措施的结果达到了安全需求，这就是安全性能化的规划设计。
因为规范里面所规定的措施是依赖在比较小尺寸的情况之下所开展的火灾和消防的实验来决定的。
比如说再一个餐馆或者一个房间里面，有多大的面积，可燃物的荷载是多少，这时候需要什么样的探测器，需要几个喷淋头，做一个实验就行了，把东西堆在那里在实验室里烧起来，探测器报不报警，喷淋头喷下来之后能不能把火控制住，经过了若干实验之后，世界各国认可了这样一个结果，于是就给出了一个处方式的规范（什么样的功能，多大的房间需要安什么样的探测器，需要安几个喷淋头，就照那个办就完了。
）但是当建筑变得很高很大的时候，我们没有能力去做全尺寸的实验，所以这个时候如果再来规定，比如说到底几个喷淋头就安全合理了，什么样的探测器就安全合理了，那这个规范就没有办法覆盖了。
所以在这种情况下，世界各国搞火灾、搞消防的这些科技工作者，就是用这种性能化的办法。
因为核心的功能是什么？就是说人员聚集的场所一旦发生了火灾，我要让这里面的人有足够的时间疏散到安全地带，这就是安全第一位的准则。
让人有足够的时间疏散到安全地带受什么因素影响呢？当然受两个方面的影响，一个因素是火起来的快慢，如果这个区域里面有2000个人，火起来的非常快，只到了3分钟这里面的人就跑不出去了，或者说烟气浓度太大，或者说火释放的热量太多，这里面就很难保证安全了。
另外一个方面，就看房间里面的人往外疏散需要多长时间，大家都会了解，比如房间开的门比较多，那疏散的时间就比较短，同样想要火烧的稍微慢一点，就用阻燃的材料就比用不阻燃的材料火起来的就比较慢。
要想让烟气下降的比较慢，不要更快的侵蚀到人，假定有一个排烟系统，火灾烟气冒上来就抽走了，一旦发生火灾人有足够的时间疏散到安全地带，这个就可以了。
我们举个例子，日本东京的城市安全规划基本的想法就是：第一、确保城市构造的防灾性安全；第二、提高地域防灾性能；第三、每个建筑物的耐震、耐火等防火性能提高。
采取的措施：第一、火灾蔓延阻断带的整备，包括城市计划道路的整备，防火地域的规制，沿道不蔓延化等，还设有中心防灾轴，然后主要的火灾还有一般火灾蔓延的阻断带；第二、城市街区的整备，危险街区优先整顿，不燃率达到70%以上，然后还包括了建筑物的修复；第三、避难所的整备，大规模公园的扩充，避难所周边建筑不燃化等等。
1923年日本发生了一场非常大的地震，然后诱发了一个非常大的火灾，正是那场火灾烧死了几万人。
于是后来他们就考虑，如果人到公园里面避难，为了避免火从公园外面烧进来，就是在树的下面来布设相当于消防的喷头，只不过这种喷淋是从下往上，一旦发生了事，水由下往上喷，把树都给搞湿了，这时候火就烧不过去，从而保证了在公园里面的人能够比较安全的有这样一个避难场所。
所以从城市的整体安全角度来讲，东京还是考虑的比较仔细的。
十．以天津市为例，结合本次课，第四部分城市安全规划的内容，并结合第九部分第二点（在城市建设改造的过程当中，城市公共安全规划要作为城市改造的重要目标），我们讲一下，城市安全规划在应急避难场所改进工作方面的具体体现。
1.首先我们给同学们介绍一下，在城市公共安全规划中，防救灾设施包含哪些类型？城市的防救灾设施主要包括避难场所、道路网络、消防机构、医疗机构、物资场所、治安机构、废弃物设施等七大类。
（1）避难场所当发生突发性城市灾害时，需要对居民进行有组织的疏散和避难，以避难者的角度，第一阶段为寻求紧急避难场所即供居民紧急自救和交流信息的场所。
第二阶段为寻求过渡避难场所即无家可归的居民中长期使用的避难场所。
对于不同类型的灾害应具有不同的避难场所，如地震和火灾需要具有防火隔离带的较开阔空间，洪灾则需要坡度不宜过大的高地势空间。