国际贸易法第十三章 反倾销法、反补贴法与保障措施制度
国际贸易法中的反补贴措施
国际贸易法中的反补贴措施导言：随着经济全球化的推进，国际贸易已经成为各国之间交流合作的重要方式。
然而，在国际贸易过程中，一些国家可能会通过补贴手段扭曲市场竞争，对其他国家的出口造成不公平竞争。
为了维护公平贸易秩序，国际贸易法设立了反补贴措施来应对这一问题。
本文将重点探讨国际贸易法中的反补贴措施，包括反补贴调查、补贴计算方法以及反补贴措施对全球贸易的影响等方面。
一、反补贴调查的程序反补贴调查是国际贸易法中的一项重要工具，用于调查和裁定是否存在补贴并确定补贴的性质和程度。
其程序主要包括以下几个阶段：1. 立案调查：调查机关收到申诉后，会立案进行初步调查，确定是否有足够证据支持正式调查的开展。
2. 起诉决定：在初步调查确认存在补贴的情况下，调查机关会决定是否正式起诉，并向被调查的国家发出起诉决定书。
3. 反补贴调查：被调查方国家需要提供相关资料和解释，与调查机关进行对话和讨论。
调查机关还会向其他利益相关方、行业协会和企业等发放调查问卷或访察企业，以获取更多的信息和证据。
4. 终裁决定：调查机关根据调查结果作出终裁决定，确定是否存在补贴并对补贴采取相应的反补贴措施。
被调查国家可以对决定提出上诉，最终裁决由世界贸易组织争端解决机构做出。
二、补贴计算方法在反补贴调查中，补贴计算是决定是否存在补贴以及补贴的性质和程度的关键步骤。
国际贸易法提供了多种补贴计算方法，常见的包括以下几种：1. 补贴利益计算：通过比较补贴所带来的利益与出口产品的价格之间的差距，计算出补贴比例。
其中，常用的计算方法有净补贴额法、广义补贴法和分子法等。
2. 补贴费用计算：计算补贴所涉及的实际支出，例如政府给予企业的直接款项、贷款优惠、税收减免等。
补贴费用计算需要确保补贴的来源、性质和目的。
3. 补贴与产出关系计算：通过分析补贴与企业产出之间的关系，即补贴金额与产出增加（或减少）的比例。
该方法适用于补贴与企业规模扩大或减小的情况。
三、反补贴措施对全球贸易的影响1. 维护公平竞争：反补贴措施的主要目的是消除或减轻不公平的补贴行为，使各国企业在竞争中能够享有公平的市场机会。
保障措施与反倾销及反补贴的区别与联系
保障措施与反倾销、反补贴的区别与联系在WTO的一系列多边贸易规则中多是维护与发展自由贸易的规则,如关税减让、禁止数量限制、非关税壁垒规则等,在保护国内产业方面只有3个有关的国际规则,这就是反倾销、反补贴和保障措施;也就是说,一个国家在加入WTO多边贸易体制以后,如果因为这个国家履行了入世时开放市场和减让关税的承诺,造成某一种产品大量进口会冲击国内的相关产业的话,这个国家可发利用WTO的反倾销、反补贴和保障措施的有关国际规则紧急限制外国的这种产品进口,以有效保护国内受冲击的弱势产业;从保护国内产业角度来看,3个规则实施的目的都是一样的,但是在保护性质、保护范围、法律规则、条件差异、保护期限等方面存在着很大的不同;我们可以归纳如下表所示;项目反倾销制度反补贴制度保障措施制度一、实施目的反倾销制度：紧急限制进口以保护国内有关产业反补贴制度：紧急限制进口以保护国内有关产业保障措施制度：紧急限制进口以保护国内有关产业二、保护性质反倾销制度：针对不公平贸易,维护公平竞争反补贴制度：针对不公平贸易,维护公平竞争保障措施制度：针对公平贸易,客观上限制了公平竞争三、依据的国际规则反倾销制度：1994GATT第6条WTO反倾销协议反补贴制度：1994GATT第6条WTO补贴和反补贴协议保障措施制度：1994GATT第19条WTO保障措施协议四、主体和行为方式反倾销制度：主体是出口商,方式是以低于正常价值的价格出口；反补贴制度：主体是出口国政府,方式是给予企业特殊的经济或者财政上的补助;保障措施制度：主体是国内产业,方式是对数量限制或维持关税配额五、实施的前提条件反倾销制度：倾销存在、损害存在、两者存在因果关系反补贴制度：补贴存在、损害存在、两者存在因果关系保障措施制度：进口激增、产业损害、两者存在因果关系六、损害判断反倾销制度：实质性损害和实质性威胁,或对国内新建工业有实质性妨碍反补贴制度：严重性损害和实质威胁,或对国内新建工业有实质性妨碍保障措施制度：对国内工业产生严重损害和严重威胁七;因果关系反倾销制度：倾销是损害或威协的原因之一反补贴制度：补贴是损害或威胁原因之一保障措施制度：短期内进口激增造成国内工业的严重威害八;发起调查反倾销制度：必须有国内企业或企业联合体的反补贴制度：申请必须有国内企业和企业联合体的保障措施制度：申请可以有企事业申请,也可以在没有企业申请时由政府直接进行调查九;实施范围反倾销制度：属于歧视性的,即仅对特定国家的特定产品反倾销反补贴制度：发球歧视性的,即仅对特定国家的特定产品实施反补贴保障措施制度：属于非歧视性的,应对所有国家出口的同一种产品都实施保障十、实施期限反倾销制度：一般是5年,如果具备条件可以不断使用反补贴制度：一般是5年,如果具备条件可以不断使用保障措施制度：只能是4年,延长后不能超过8年,十一、实施的具体措施反倾销制度：征收反倾销关税或者价格承诺反补贴制度：征收反补贴关税或者取消补贴的承诺保障措施制度：可以提高进口关税,也可以对数量限制或维持关税配额十二、保护的对象反倾销制度：仅保护货物贸易反补贴制度：仅保护货物贸易保障措施制度：不仅保护货物贸易,也可以保护服务贸易WTO的一系列多边贸易规则中多是维护与发展自由贸易的规则,而在保护国内产业方面只有3个相关的国际规则,这就是反倾销、反补贴和保障措施,三者之间存在一定的区别;针对主体及其行为方式不同;反倾销制度针对的主体是企业和特定行业,其行为方式是出口价格低于正常价格;反补贴制度针对的主体是出口国政府,其行为方式是向本国的生产者或者出口经营者提供资金或财政上的优惠措施,包括现金补贴或者其他政策优惠待遇,使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位;保障措施针对的主体也是企业和特定行业,其行为方式是由于不可预见的发展或因一成员承担协定1994年GATT 义务而产生的影响导致一产品的进口数量增加,以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁;可见,反补贴作为新型贸易壁垒对一国外贸出口和经济发展具有更大的危害性,会影响被调查国的贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略;同时,反补贴的调查范围涉及面更加广泛,调查范围可能包括接受政府补贴对象的下游企业甚至整个产业链,危害很大;实施的前提条件不同;反倾销制度实施的条件是：倾销存在、实质损害或实质威胁存在、两者存在因果关系;其中需要注意的是,世贸组织规定倾销幅度不超过进口价格2%,被反倾销的产品进口量占同类产品进口比例不超过3%是可以忽略不计的倾销幅度的最低限额;反补贴制度实施的条件是：补贴存在、严重损害或实质威胁存在、两者存在因果关系;保障措施制度实施的条件是：进口急增、严重损害或严重威胁存在、两者存在因果关系;其中,进口产品的数量激增,包括“相对增加”与“绝对增加”,绝对增加是进口产品的数量的实际增长;同时进口急增的原因是“意外情形”和“进口成员承担WTO义务结果”;发起调查的条件不同;反倾销制度和反补贴制度必须由国内企业、企业联合体申请;而保障措施制度则既可以由企业申请,也可以在没有企业申请时由政府直接进行调查;实施范围和实施期限不同;反倾销制度和反补贴制度都是属于歧视性的,是仅对特定国家的特定产品实施的;而保障措施属于非歧视性的,它对所有国家出口的同一种产品都实施;反倾销和反补贴制度实施的期限一般都是5年,如果具备条件可以不断使用;而保障措施的实施期限只能是4年,且延长后不能超过8年;实施的具体措施不同;反倾销制度的措施有：临时反倾销措施、价格承诺、征收反倾销税;反补贴制度的措施有：临时反补贴措施、取消补贴的承诺、征收反补贴税;保障措施制度的措施有：提高进口关税、数量限制、维持关税配额;。
国际贸易救济措施-两反一保
——“两反一保”：反倾销、反补贴和保障措施
01 概述
目录 02 反倾销
03 反补贴
04 保障措施
01 概述 国际贸易救济措施
国际贸易救济措施
• 国际贸易：主权国家或单独关税区之间的货物、服务或技术的交换活动。 ——问题？
• 国际贸易救济措施：进口国政府为使本国产业免受或补救进口产品的不利影响而采取的WTO规则 所允许的限制进口的保护性措施，一般主要指反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
B国：产业损害
B国有权反倾销——征收反倾销税
• 倾销幅度：100-80=20元/个 • 反倾销税：20÷80=25% • 向进口商征收：80+80×25%=100元/个（反倾销后进口价）
（一）倾销的判断方法
2.正常价值的一般确定方法： • 国内市场正常贸易中的可比价格
• 出口到第三国的可比价格或者该产品的构成价格 3.来自非市场经济国家的产品正常价值的确定方法： • 替代国价格——根据一个市场经济第三国的同类产品的数据来确定其正常价值
2. 损害（严重损害或严重损害威胁） 3. 因果关系
课后思考
中美贸易战中中美双方分别适用了 哪些贸易措施？依据是什么？是否 有其正当性？
课后分享
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02 反倾销措施
反倾销措施
国际贸易中的反倾销与反补贴措施
国际贸易中的反倾销与反补贴措施在国际贸易中，反倾销与反补贴措施是各国为了保护本国产业免受不公平竞争影响而采取的一种手段。
反倾销指的是国家采取措施以限制进口商品的价格竞争，并防止倾销行为的发生。
反补贴措施则是针对其他国家对本国产业提供的补贴进行限制和反制。
一、反倾销措施的背景和特点在国际贸易中，倾销行为往往是一种扰乱市场秩序的行为。
当一国的产品在另一国市场上以低于正常价格出售时，会对另一国的本土产业造成严重的冲击。
为了维护本国产业的利益，各国政府普遍采取了反倾销措施。
反倾销的主要特点包括以下几点：1. 针对特定产品或特定产地的出口商，针对具体的倾销行为采取。
2. 主要采取关税壁垒和非关税壁垒两种方式进行限制。
3. 需要依据相关法律程序，进行正式调查和判定。
4. 采取措施后，可能会引发双方的贸易争端和摩擦。
二、反补贴措施的背景和特点反补贴措施是在国际贸易中为了防止各国通过补贴手段扰乱市场秩序而采取的一些制约措施。
补贴是指国家通过对本国企业或产品提供经济支持，以达到提高市场竞争力的目的。
但当补贴的规模和方式超过正常范畴，会对其他国家的产业造成冲击。
反补贴措施的主要特点如下：1. 针对特定产品或特定出口商，针对具体的补贴行为采取。
2. 既可采取关税壁垒，也可采取非关税壁垒的形式进行限制。
3. 需要进行详细的调查和判定，以确定补贴行为的具体情况。
4. 各国采取反补贴措施后，可能会引发贸易争端和摩擦。
三、反倾销与反补贴措施的影响和建议反倾销与反补贴措施的采取不仅可以保护本国产业免受不公平竞争冲击，也可以促进国际贸易的公平与自由。
然而，这些措施也存在一些负面影响，如增加贸易壁垒、可能引发贸易争端等。
为了更好地应对国际贸易中的反倾销与反补贴问题，我提出以下几点建议：1. 加强国际合作与协调，通过多边机构的调解和协商，推动贸易争端的解决。
2. 完善相关的国内法律和法规体系，明确反倾销与反补贴措施的具体内容和程序。
第十三章 反倾销法、反补贴法与保障措施制度
三、美国保障措施立法 （一）美墨双边协定中的逃避条款 （二）美国1974年贸易法中的201条款主要 内容： 1、主管机关 2、采取保障措施的条件 3、调查、裁决和建议 4、总统采取行动 5、行动的监督、修改和终止 四、欧盟保障措施立法
第四节 反倾销、反补贴与保障措施的国际 立法
反倾销的程序规则 （一）发起和延续调查 （二）证据 （三）临时措施与价格承诺 （四）反倾销税的确定与征收 （五）反倾销税的期限与复审 （六）代表第三国采取的反倾销行动
二、 乌拉圭回合反补贴协议 （一）补贴定义是指一成员方政府或任何 公共机构?quot;某些企业“提供的财政捐助 以及对价格或收入的支持，以直接或间接 增加从其领土输出某种产品，或者对其他 成员方利益形成损害的政府性措施。 （二）特定性补贴与非特定性补贴 （三）禁止使用的补贴：出口补贴和进口 替代行为 （四） 可申诉补贴 （五） 不可申诉补贴
四、欧盟反倾销法 （一）欧盟反倾销法的立法演变 （二）欧盟反倾销法的基本内容 1、正常价值的确定 2、出口价格 3、实质损害的确定 4、因果关系 5、共同体利益 （三）欧盟反倾销机构 （四）程序 1、提起反倾销调查 2、调查 3、采取临时税收措施 4、征收反倾销税 （五）反规避条款 （六）反吸收
第二节 反补贴的国内立法
一、补贴的概念及其作用 补贴是指一国政府或公共机构向当地生产商或出口商提供 的现金贴补或财政上的优惠，以提高出口商品在国际市场 上的竞争力。补贴一方面可以鼓励出口的积极性，另一方 面可以提高出口商品的国际竞争力。 二、各国反补贴的法律制度 （一）各国反补贴的目的 （二）各国反补贴的措施 1、征收反补贴税的前提条件及程序 2、美国的反补贴法 3、欧盟反补贴法
国际贸易中的贸易救济措施
国际贸易中的贸易救济措施国际贸易是各国之间重要的经济活动，然而，不同国家之间的贸易也存在一些问题和不公平竞争现象。
为了维护自身产业和市场的利益，国家通常会采取一些贸易救济措施。
本文将探讨国际贸易中的贸易救济措施，包括反倾销、反补贴和保障措施，并分析其对贸易的影响。
一、反倾销措施反倾销措施是国际贸易中最常见的贸易救济措施之一。
当进口商品以低于正常价值的价格销售，导致本国产业受到损害时，国家可以采取反倾销行动。
这通常涉及对进口商品征收惩罚性关税，以提高其价格，恢复国内产业的竞争力。
反倾销措施能够有效地保护国内产业，但也可能引发贸易争端。
由于倾销行为的判定和计算存在主观性和复杂性，各国之间容易产生分歧和争议。
因此，国际贸易组织如世界贸易组织（WTO）设立了反倾销规则和程序，以确保贸易救济措施的公正和合理。
二、反补贴措施反补贴措施是为了应对进口商品受到其他国家补贴的问题。
当原产国出口的商品受到补贴的支持，导致本国产业受到损害时，国家可以采取反补贴措施。
这通常包括对进口商品征收反补贴关税，以抵消补贴的影响。
反补贴措施在一定程度上可以保护国内产业，但同样面临着争议和挑战。
不同国家对补贴的定义和计算标准存在差异，因此在实施反补贴措施时需要进行复杂的调查和计算。
国际贸易组织设立了相关规则来引导和监督反补贴行动，以确保公平和透明。
三、保障措施除了反倾销和反补贴措施，国际贸易中还存在一些其他的贸易救济措施，如保障措施。
保障措施通常用于应对本国产业面临的严重损害，如突发的大规模进口和市场扰乱等情况。
国家可以采取措施限制进口数量，以保护本国市场和产业。
保障措施是一种非常强力的贸易救济工具，但其使用必须符合世界贸易组织的规定，并经过严格的审查和评估。
保障措施的不当使用可能导致贸易争端和紧张局势，因此需要谨慎运用。
综上所述，国际贸易中的贸易救济措施包括反倾销、反补贴和保障措施。
这些措施可以帮助国家维护本国产业和市场的利益，但也需要遵守国际贸易组织的规则和程序。
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查在中国国际贸易法中，反倾销与反补贴调查是一项重要的法律措施，用于保护国内产业免受不公平贸易行为的损害。
本文将对中国国际贸易法中的反倾销和反补贴调查进行详细阐述。
一、反倾销调查反倾销调查是指在国际贸易中，当一个国家的出口商品以低于公平价值的价格进入另一个国家市场，对本国产业造成实质性损害时，被进口国采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序根据中国国际贸易法第15条和《中华人民共和国反倾销条例》，反倾销调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
首先，有关方可提起申请，启动调查程序。
进口国商务部将会对材料进行审查，并决定是否立案调查。
在调查期间，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终，商务部将发布调查结果和裁定意见。
2.反倾销税的征收当反倾销调查确认存在倾销行为并对国内产业造成实质损害时，进口国可以采取一系列措施，包括征收反倾销税。
反倾销税的征收旨在使进口商品的价格接近公平价值，同时保护国内产业的利益。
二、反补贴调查反补贴调查是指当一个国家的出口商品受到其他国家政府提供的补贴或优惠待遇，导致其价格低于应有的市场价值，对受害国产业造成实质损害时，受害国可采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序中国国际贸易法第16条和《中华人民共和国反补贴条例》规定了反补贴调查的程序。
与反倾销调查类似，反补贴调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
进口国商务部将根据受害产业的申请，审核相关材料并决定是否立案调查。
在调查过程中，相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终调查结果将由商务部发布，并根据调查结果对补贴措施进行裁定。
2.补贴措施的取消或限制当反补贴调查确认存在补贴行为并对国内产业造成实质损害时，受害国可以采取一系列措施，包括要求补贴措施的取消或限制。
这旨在恢复公平竞争环境，保护国内产业的利益。
三、反倾销与反补贴调查的重要性反倾销和反补贴调查在中国国际贸易法中具有重要作用，以下是其重要性的几个方面：1.保护国内产业倾销和补贴行为可能使国内产业面临不公平竞争，经济受到严重损害。
国际贸易法中的补贴与反补贴措施
国际贸易法中的补贴与反补贴措施国际贸易法是规范国际贸易关系的重要法律体系，其中补贴与反补贴措施是其中重要的内容之一。
补贴是指政府为了支持国内产业发展而提供的财政或其他形式的援助，反补贴措施则是其他国家采取的保护措施来对抗补贴。
本文将从补贴与反补贴的定义、补贴的形式、反补贴措施的目的及效果等多个角度来详细探讨国际贸易法中的补贴与反补贴措施。
一、补贴的定义补贴是指政府为了支持国内产业发展而提供的财政或其他形式的援助。
根据世界贸易组织（WTO）的规定，补贴可以包括直接补贴和间接补贴两种形式。
直接补贴指的是政府直接向受益企业或个人提供的财政援助，如补贴款、减免税收等。
间接补贴则是指政府通过其他方式对受益企业或个人提供的支持，如廉价贷款、税收减免等。
二、补贴的形式补贴的形式多种多样，根据其用途和方式可以分为生产性补贴和进口替代性补贴。
生产性补贴是指政府为了促进国内产业发展而提供的直接援助，如直接支付补贴款、提供免费土地等。
进口替代性补贴则是指政府为了减少进口而采取的支持措施，如对国内生产企业提供优惠条件、加强进口限制等。
三、反补贴措施的目的反补贴措施是其他国家为了保护自身利益而采取的措施，以对抗来自补贴国家的竞争优势。
其目的在于消除或减轻补贴国家对本国产业的不公平竞争。
常见的反补贴措施包括征收反倾销税、对进口产品进行数量限制以及采取技术壁垒等。
四、反补贴措施的效果反补贴措施旨在保护本国产业不受补贴国家的不公平竞争影响，但其效果也存在一定的争议。
一方面，反补贴措施可以帮助本国产业恢复竞争优势，保护就业和经济利益。
另一方面，过度使用反补贴措施可能造成产能过剩、市场壁垒增加以及国际贸易紧张局势升级等问题。
综上所述，国际贸易法中的补贴与反补贴措施是为了维护国际贸易秩序，避免不公平竞争而设立的。
补贴的形式多样，可以通过直接或间接方式对国内产业进行支持。
而反补贴措施旨在保护本国产业免受补贴国家的不公平竞争影响，但其效果需要在平衡各方利益的基础上进行考量。
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反倾销的程序规则 （一）发起和延续调查 （二）证据 （三）临时措施与价格承诺 （四）反倾销税的确定与征收 （五）反倾销税的期限与复审 （六）代表第三国采取的反倾销行动
二、 乌拉圭回合反补贴协议
（一）补贴定义是指一成员方政府或任何 公共机构?quot;某些企业“提供的财政捐助 以及对价格或收入的支持，以直接或间接 增加从其领土输出某种产品，或者对其他 成员方利益形成损害的政府性措施。
（2） 进口增加是因意外情况和承担总协定义务造成的。 （3） 对国内工业造成严重损害或严重损害威胁。 （4） 客观证据表明，进口增加与国内工业损害有着因果关系。
程序性条件： 4、 保障措施的应用 （1） 保障措施适用的对象
（2） 可采用的保障措施及其限度 （3） 临时保障措施的采取及其形式 （4） 保障措施实施的期限 （5）减让水平及其他义务 （6）关税同盟 5、禁止和取消某些措施 6、保障措施委员会 7、通知和磋商 8、发展中国家成员 9、磋商和争端解决 （三）《保障措施协议》的实践
立法
一、乌拉圭回合反倾销协议 （一）倾销的定义：一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场，
如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项工业造成实质性损害或产 生实质性损害的威胁，或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍。 （二）倾销的确定 1、正常价值 2、出口价格 3、出口价格与正常价值的比较 （三）损害的确定 1、同类产品 2、国内产业 3、实质性损害
四、欧盟反倾销法 （一）欧盟反倾销法的立法演变 （二）欧盟反倾销法的基本内容 1、正常价值的确定 2、出口价格 3、实质损害的确定 4、因果关系 5、共同体利益 （三）欧盟反倾销机构 （四）程序 1、提起反倾销调查 2、调查 3、采取临时税收措施 4、征收反倾销税 （五）反规避条款 （六）反吸收
第三节 保障措施的国内立法
一、保障措施的概念、性质与特征 概念：当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直
接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，进口成员方可以在 非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。 性质 特征： 1、正对的对象 2、实施条件 3、调查程序 4、实施手段和期限 5、司法审查 二、各国保障措施 1、实施保障措施的条件 2、程序 3、形式和实施方式 4、临时保障措施
（二）特定性补贴与非特定性补贴
（三）禁止使用的补贴：出口补贴和进口 替代行为
（四） 可申诉补贴 （五） 不可申诉补贴
三、乌拉圭回合《保障措施协定》 （一）GATT1947第19条 （二）乌拉圭回合《保障措施协定》 （三）《保障措施协定》主要内容
1、协议的目的和宗旨 2、适用范围 3、实施保障措施的条件 实质性条件： （1） 有关产品的进口大的概念及其作用 补贴是指一国政府或公共机构向当地生产商或出口商提供
的现金贴补或财政上的优惠，以提高出口商品在国际市场 上的竞争力。补贴一方面可以鼓励出口的积极性，另一方 面可以提高出口商品的国际竞争力。 二、各国反补贴的法律制度 （一）各国反补贴的目的 （二）各国反补贴的措施 1、征收反补贴税的前提条件及程序 2、美国的反补贴法 3、欧盟反补贴法
业生产工业的影响 3、因果关系
（二）反倾销诉讼的程序 1、申请 2、立案 3、调查 4、应诉 5、裁决 三、美国反倾销法
（一）征收反倾销税的条件：进口商品以低于正常价值的水平销售，且对美国某一工业造成重大损 害，或重大损害威胁，或对国内新建工业有重大阻碍。
1、正常价值的认定 2、美国价格的确定 3、正常价值与美国价格的比较 4、实质损害、实质损害威胁以及对国内新建产业有实质阻碍的确定 （1）实质损害的确定 （2）实质损害威胁的确定 （3）对国内新建产业有实质阻碍的确定 （4）国内产业的认定 （5）累计分析 5、因果关系 （二）调查机构：美国国际贸易委员会和美国商务部 （三）反倾销程序 1、提起 2、进行初步调查初步裁决 3、最后调查最后裁决 4、征收反倾销税 5、结束与中止 6、日落复审与新出口商复审 7、司法审查 8、反规避规定
三、美国保障措施立法 （一）美墨双边协定中的逃避条款 （二）美国1974年贸易法中的201条款主要
内容： 1、主管机关 2、采取保障措施的条件 3、调查、裁决和建议 4、总统采取行动 5、行动的监督、修改和终止 四、欧盟保障措施立法
第四节 反倾销、反补贴与保障措施的国际
第十三章 反倾销法、反补贴法与保 障措施制度
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第一节 反倾销的国内立法
一、倾销的含义、形式及其影响 （一）含义： 倾销是指一项产品的出口价格低于该产品在出口国的国内市场的销售价
格的行为。 （二）形式 1、临时性倾销 2、短期倾销 3、长期倾销 （三）影响 1、对进口国经济的影响 2、对出口国经济的影响 3、对第三国经济的影响 二、各国的反倾销措施 （一）征收反倾销税的前提条件：倾销、损害、因果关系 1、倾销的认定：出口国的国内价格、第三国价格、推定价格、替代价格 2、实质损害的认定：进口数量、对进口国相同商品价格的影响、对进口国国内相同产