农村集体土地所有权数据库建设

五、数据采集与处理
3) 坐标系统及投影变换
① 当基础图件与数据库的坐标系不一致时，需要进行 坐标系转换；当涉及跨带时，需要进行投影变换作换带处 理，统一为同一中央经线； ② 根据数据跨带情况，选择任意中央经线方法或投影 主带进行换带处理； ③ 检查数据库各要素数学基础的正确性。
五、数据采集与处理
五、数据采集与处理
5.2 矢量数据采集要求
5.2.1 总体技术要求 1) 数据应分层存放，具体要求参见《土地利用数据 库标准》和《城镇地籍数据库标准》； 2) 数字化作业时应处理好各要素间的关系，各层要 素叠加后应保持协调一致； 3) 点状要素须采集符号定位点； 4) 线状要素上点的密度以几何形状不失真为原则， 点的密度应随着曲率的增大而增加； 5) 具有多种属性的公共边，只矢量化一次，其他层 可用拷贝方法生成，保证各层数据完整性；
五、数据采集与处理

主要包括对基础地理信息、集体土地所有权 数据、宗地统一编码数据、必要的地物地貌数据
以及注记等要素的采集、编辑、处理和检查等。
五、数据采集与处理
5.1 矢量数据采集方法
1) 基于数字正射影像数据提取； 2) 扫描矢量化； 3) 矢量数据转换； 4) 基于外业电子数据采集； 5) 基于PDA的3S一体化采集手段。
二、技术指标
2.2 数学基础
坐 标 系：采用“1980西安坐标系”； 高程基准：采用“1985国家高程基准”； 投影类型：采用“高斯-克吕格投影”，3°分带。
二、技术指标
2.3 调查比例尺
集体土地所有权调查采用1:10000比例尺。权属状况 复杂的区域可按照1:500比例尺进行调查。 采用其他比例尺调查的应报河南省加快推进农村集体 土地确权登记发证工作领导小组办公室批准。

四、数据库建设准备
4.3 数据源质量检查
4.3.1 图面检查 对需要矢量化的纸介质图件应检查图纸精度及变形 情况，以便做好图纸的校正与配准。 对电子数据要检查符号是否符合图式要求,图面注 记是否齐全。 4.3.2 界址点数据检查 对原始的界址点成果表及其他测量成果进行核对， 确定坐标数据无遗漏或错误。对于界址点的电子文档数 据，检查其格式、精度等，确保数据的正确转换；对已 建数据库中的界址点进行核对，确保其精度。

四、数据库建设准备
4.3.3 宗地表格检查 对宗地表格数据进行检查，包括申请书、地籍调查表、 审批表、土地登记卡、归户卡等，检查表格的规范性、完 整性和逻辑一致性等，并对错误进行更正。 4.3.4 电子数据检查 当数据源为电子数据时，应根据《城镇地籍数据库标 准》和《土地利用数据库标准》，检查数据格式、数学基 础、数据精度、现势性等方面的内容。
五、数据采集与处理
6) 数据采集、编辑时应保证线条光滑，严格相接，不 得有多余悬线； 7) 要素不得自相交和重复数字化； 8) 在完成编辑、修改后，所有数据层数据结构应符合 建立拓扑关系的要求； 9) 如果以图幅为采集单元时，需要进行相邻图幅接边 处理；如果以村或宗地为作业单位时，则需要进行权属单 位接边处理； 10) 弧段的所有伪结点一般应是不同属性弧段的分界点； 12) 有方向性的要素其数字化方向正确，需连通的地物 保持连通，各层数据间关系处理正确。
五、数据采集与处理
5.3 属性数据采集 5.3.1 手工录入
1) 依据外业调查资料在建库软件中逐个宗地录入属性 数据； 2) 利用Access、Excel等软件集中录入属性数据，并通 过地籍号与矢量数据关联。
5.3.2 分析计算
通过数值计算、空间分析等方法，对属性项进行计算 赋值。
5.3.3 直接导入
四、数据库建设准备

主要包括建库方案制定、人员准备、数据源 准备、软硬件准备、管理制度建立等。
四、数据库建设准备
4.1 数据源准备
4.1.1 调查底图及调查界线资料:包括调查底图、调 查界线、控制面积。 4.1.2 已有的土地调查成果资料：土地权属资料、 土地利用资料、宗地档案等。 4.1.3 外业调查资料：外业调查工作底图、测量控 制点、地籍调查表、界址点成果、地籍调查表、地籍图等。
覆盖全省的集体土地产权信息系统是一项重要工
作内容。
一、项目概述
1.1 总体要求
以县级行政辖区为单元，根据集体土地所有权确权登 记发证工作需要，以GIS平台为基础，满足集体土地所有 权调查登记发证的有关要求，并能实现各级数据库的互联 互通和同步更新。 系统应具有数据输入、编辑处理、数据分析和管理、 数据更新、数据查询、统计分析、数据输出，以及数据交 换、备份和维护等其他功能。
五、数据采集与处理
5.2.2 基于正射影像的信息提取要求
1) 矢量化要求 ① 规定不同要素的分层编码、线型、颜色和代码等； ② 图内各要素与影像套合，明显界线与矢量化底图 上同名地物的移位不得大于图上0.2mm； ③ 土地权属等界线应以调查底图和外业调查成果为 准； ④ 当同一要素有不同来源，并发生矛盾时，应核对 有关资料，讨论确定要素矛盾处理方案。

二、技术指标
2.4 地籍图分幅、编号与名称
集体土地所有权地籍图采用标准分幅，其编号、名称 应与第二次全省土地调查1:10000标准分幅土地利用现状 图保持一致。
二、技术指标
2.5 计量单位
长度单位为米（m），面积量算单位为平方米（m2）， 面积汇总采用公顷（hm2）和亩。
三、数据库建设原则
统一性原则；
依据国家及省有关数据库建设标准和《河南省农村集 体土地确权登记发证工作实施方案》的要求，在统一的国 土资源信息化标准框架下，按照统一的数据建库及系统开 发标准和规程规范，开展系统建设工作。
实用性原则；
系统建设将紧密结合河南省实际情况，适应我省国土 资源管理（特别是地籍管理）直接或间接需求，以实现各 种集体土地产权信息的查询、统计与分析。
三、数据库建设原则
安全性原则；
集体土地产权信息系统包含各类权利人对集体土地不 同的权力需求，系统建设应充分利用多种技术和制度手段 达到数据存储的安全和数据使用访问的安全。按照系统管 理和使用的要求，设置严格的安全等级，保障系统安全， 保护权利人信息。
先进性原则；
系统应充分应用国内外领先的地理信息技术，结合计 算机技术、信息工程技术，软硬件配置在考虑性价比的同 时，着重考虑系统的先进性；在系统功能设计、程序算法 等方面，充分应用软件工程方面的新技术，实现系统各项 应用功能，保证系统建设的顺利完成和应用的高效性。
1.2.2
数据分层
空间要素采用分层的方法进行组织管理。根据数据库 内容和空间要素的逻辑一致性进行空间要素数据分层，分 层标准参照《第二次全国土地调查技术规程》。
1.2.3
数据库标准
农村集体土地所有权数据库参照《土地利用数据库标 准》。
二、技术指标
2.1 土地利用分类

执行《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）， 采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。
五、数据采集与处理
5.2.5 基于外业电子数据采集要求
1) 外业电子数据检查 ① 要求对外业电子数据的格式、坐标系、精度等进 行检查，并针对检查问题进行修改； ② 转换坐标系为“1980年西安坐标系”； ③ 精度检查的方法是外业电子数据与已有的的DOM 套合，检查对应要素的位置偏移精度，对不满足精度要 求的矢量数据需进行修改； 2) 数据精度、数据接边、数据拓扑建立等的要求参 见《基于正射影像的信息提取要求》 。
三、数据库建设原则
可扩展性原则；
系统的平台选择、功能模块和数据结构应留有充分余 度，使其具有很好的开放性，能够根据未来发展和需要便 捷地进行扩展，满足今后系统数据增长和应用功能扩展的 需要。
质量控制原则；
对集体土地产权信息系统建设进行全过程质量控制， 包括数据库建设方案质量控制、基础数据源质量控制、环 节质量控制、全过程质量监理、交接检查、数据自检、数 据库建设成果质量检查和验收。
河南省农村集体土地所有权数据库建设
Βιβλιοθήκη Baidu
河南省国土资源调查规划院 2012年3月
主要内容
► ► ► 项目概述 技术指标 数据库建设原则
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► ► ► ►
数据库建设准备
数据采集与处理 数据库空间要素建设 数据入库流程 数据库成果汇交
一、项目概述
农村集体土地确权登记发证是深化农村改革、
改善农村民生、统筹城乡发展、增强农村发展活 力的重要基础工作，其中，利用信息技术建立起

一、项目概述
1.2 基本内容及要求

集体土地所有权数据库内容主要包括基础地理信息、 集体土地所有权数据、宗地统一编码数据、必要的地物地 貌数据以及注记等要素；属性内容与数据结构必须严格按 照国土资源部和河南省国土资源厅有关规定和要求设置。
一、项目概述
1.2.1 数据库逻辑结构
农村集体土地所有权数据库由主体数据库和元数据组 成。主体数据库由空间数据库、非空间数据库组成；元数 据由矢量数据元数据、数字正射影像图元数据等组成。
五、数据采集与处理
2) 数据接边要求
① 矢量数据接边要注意图形数据和属性数据的逻辑一 致性； ② 当相邻图幅图廓线两侧明显对应要素间距小于图上 0.6mm时，可直接按照影像接边，否则应实地核实后接边； 接边后图廓线两侧相同要素的矢量、属性数据保持一致； ③ 不同比例尺数据接边以高精度的矢量和属性要素为 接边依据。
四、数据库建设准备
4.2 数据源要求
4.2.1 统一性要求：对上级统一下发的数据资料，各相 关单位不得更改，必须与其保持一致，如有问题确需要 修改，应及时报上级单位批准。 4.2.2 合法性要求：数据源必须采用审查验收合格的资 料和数据；土地权属调查资料须保证其合法性，当数据 源为数字形式时，还要填写数字形式数据源数据说明表； 对其他数据源的来源须作说明，并提交相应证明文件。 4.2.3 质量要求：原始资料内容详尽、完整；资料精度 满足《第二次全国土地调查技术规程》要求及日常管理 需要；地籍调查资料具有较强的现势性。
五、数据采集与处理
3) 数据拓扑要求
① 各要素无线段自相交、两线相交、线段打折、碎片 多边形、悬挂点或伪节点等图形错误； ② 数据拓扑关系正确，面要素应闭合，各相邻实体的 空间关系可通过完整的拓扑结构描述； ③ 公共边线或同一要素具有两个或两个以上类型特征 时，应保证位置的一致性；
4) 数据项值域要求
5.2.4 矢量数据转换要求 1) 数据检查
① 要求对已有矢量数据的格式、坐标系、精度、现 势性等进行检查，并针对检查问题进行修改； ② 转换坐标系为“1980西安坐标系”； ③ 精度检查的方法是已有的矢量数据与已有的DOM 套合，检查对应要素的位置偏移精度，对不满足精度要 求的矢量数据需进行修改；
地类编码、行政区划代码等代码值域必须符合《土地 利用数据库标准》及《城镇地籍数据库标准》。
五、数据采集与处理
5.2.3 扫描矢量化要求
1) 图件扫描 ① 根据图件介质和图内要素的不同情况确定扫描方 式和扫描参数； ② 为避免扫描影像的歪斜失真，扫描时应注意保持 扫描送纸的水平，DRG与水平线的角度不宜超过0.2度； ③ 检查扫描影像清晰度、扫描参数、影像数据格式 和信息文件的正确性，并记录检查结果，不合格影像应 视情况重新扫描。
五、数据采集与处理
2) 几何纠正
① 选择四个内图廓点和至少五个均匀分布的公里格网 点为控制点，当矢量化底图图件变形误差超限时，应适当 增加控制点数量，以保证纠正精度； ② 控制点的选取应在DRG放大2-3倍的条件下完成； ③ 纠正后的DRG，其图廓点和公里格网交点坐标与理论 值的偏差不大于0.1mm； ④ 将图廓点、公里格网点、控制点等坐标按检索条件 在屏幕上显示，与理论值套合检查纠正精度，记录检查结 果，不合格影像应重新纠正。
对已有数据库中的属性数据或外业采集的电子形式属 性数据进行转换、编辑、完善，并直接导入数据库中。
五、数据采集与处理
5.4 属性数据采集要求
1) 数据结构和编码方法符合《土地利用数据库标准》 和《城镇地籍数据库标准》要求； 2) 属性数据采集以数据源为依据； 3) 属性值应保证正确无误； 4) 属性数据与矢量数据应保持逻辑一致性。