农村集体土地权属调查方案
农村土地权属调查方法浅析
农村土地权属调查方法浅析
一、收集相关资料
在进行土地权属调查之前，首先要了解相关的法律法规、政策文件以
及相关的历史资料，收集相关文件资料，包括土地使用权证书、宅基地使
用证等证件，了解相关地籍档案和土地调查报告等。
二、入户调查
三、土地测量与登记
对于农村土地的权属调查，还需要进行相应的测量和登记工作。
通过
对土地的测量，可以确定土地的确切面积和界线，进一步核实土地权属的
归属。
在登记工作中，可以就土地的权属、面积等情况进行详细记录，形
成土地权属档案。
四、相关部门核实
在进行土地权属调查时，还可以借助相关部门的力量进行核实。
可以
向土地管理部门、农村集体经济组织、农村土地承包经营权登记颁证部门
等部门查询相关信息，了解土地权属的变动和归属情况，进一步核实调查
结果的准确性。
五、法律程序途径
在土地权属调查过程中，如果遇到疑难问题，可以采取法律程序途径
进行解决。
可以向法院提起土地权属诉讼，通过法院的调查、审判等程序，最终确定土地权属的归属。
综上所述，农村土地权属调查是为了统一、系统地了解土地权属情况，确定土地的归属和变动情况等。
通过收集相关资料、入户调查、土地测量
与登记、相关部门核实和法律程序途径等方法，可以对农村土地的权属进行深入调查和核实，为土地承包经营权的确权确券提供准确的依据。
农村地籍和房屋调查技术方案-国土资源部
农村地籍和房屋调查技术方案（试行）为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证顺利进行，制定本技术方案。
一、工作目标全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。
二、工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。
农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。
（一）宅基地和集体建设用地调查。
以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。
（二）农村房屋调查。
在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理。
（三）农村地籍调查数据库建设。
充分利用已有的软、硬件平台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍调查数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。
农村土地权属调查实施工作方案
为政府决策提供 科学依据，促进 农村社会稳定。
确定调查范围
确定调查区域和范围，明确调查对象 依据调查目的和要求，制定调查方案和计划 依据调查方案和计划，组织调查人员开展调查工作 依据调查结果，分析土地权属现状和问题，提出解决方案和措施
制定调查计划
确定调查范围 和对象
确定调查时间 和人员
制定调查表格 和问卷
土地利用现状：调查土地利用现状 是否符合法律法规和政策规定
土地权属争议
调查对象：农 村土地权属争 议双方当事人
调查内容：土 地权属争议的 事实、证据和
法律依据
调查方式：实 地勘查、证据 收集和现场调
解
调查程序：申 请、受理、调 查、调解和裁
决
土地权属证明材料
土地权属证书 土地承包合同 土地流转合同 土地权属变更证明材料
水平
经验总结：总 结本次调查的 经验和教训， 为今后的工作
提供参考
持续改进：根 据实际应用情 况，持续改进 和优化实施工
作方案
调查资料归档
调查资料归档：按照统一的标准和规范，将调查资料进行整理、分类、编目和归 档，确保资料的完整性和可追溯性。
成果应用：将调查成果应用于土地管理、农业生产和农村发展等领域，提高土地 利用效率和农村经济发展水平。
组织调查队伍和培训
制定调查方案和计划 开展实地调查和信息收集
数据整理
对调查数据进行分类、筛选和核对，确保数据准确性 对数据进行编码和转换，便于后续数据处理和分析 对数据进行统计和汇总，形成统计报表和报告 对数据进行分析和挖掘，发现数据背后的规律和趋势
成果汇总
调查结果汇总：将 各阶段调查结果进 行整理和分析，形 成完整的成果报告。
实施多级审核制度， 确保调查数据的准 确性和完整性。
农村集体土地调查测量技术方案
农村集体土地调查测量技术方案1.前言农村集体土地是农民集体所有的土地，是我国基本农田保护的重要部分。
为了加强农村集体土地的管理，保证农村集体土地使用的合法性，对于农村集体土地的调查测量技术方案是非常重要的。
本文将简要介绍农村集体土地调查测量技术方案的细节，以便农村土地管理部门和农村集体土地使用者了解和掌握相关知识。
2.概述农村集体土地调查测量技术方案包括采集数据、处理数据和分析数据三个步骤。
这三个步骤都很重要，每一个步骤都需要细致认真地进行。
2.1 数据采集农村集体土地调查测量技术方案的第一个步骤是数据采集。
数据采集是指把农村集体土地的基本信息，如土地地类、土地面积、土地所有人等，记录下来。
数据采集可以通过现场调查和卫星遥感两种方式进行。
对于需要测量的地块，可以通过现场调查的方式获取数据。
对于大面积地块，则可以通过卫星遥感的方式获取数据。
在进行数据采集时，需要注意以下几点：•需要使用先进的测量设备；•细致详尽地记录下每一块土地的信息，包括其地理位置、面积、周围环境等；•对于不同的土地类型，要采用不同的测量方式，以保证数据的准确性。
2.2 数据处理数据处理是指对采集到的数据进行整理、拟合和加工，以生成统计数据和分析结果。
在数据处理过程中，需要注意以下几点：•采用合适的数据处理软件，以保证数据处理的精确性；•对采集到的数据进行细致、详尽的整理，以确保数据的完整性；•对于不同的数据类型，要采用不同的处理方法，以保证数据处理的准确性。
2.3 数据分析数据分析是指将经过数据处理后的数据进行各种统计和分析，并得出相应的结论和建议。
在数据分析过程中，需要注意以下几点：•采用合适的数据分析软件，以便进行各种复杂的数据统计和分析；•对采集到的数据进行细致、详尽的分析，以得出有价值的结论和建议；•对于不同的分析结果，要采用不同的辅助工具，以便更好地呈现数据和分析结果。
3.技术方案细节农村集体土地调查测量技术方案的实施有很多细节需要注意。
农村地籍调查实施方案
农村地籍调查实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，笔尖轻轻触碰着纸张，关于农村地籍调查的实施方案在我脑海中逐渐清晰起来。
我们要明确农村地籍调查的目的。
这是一项系统性的工程，旨在摸清农村土地资源状况，为农村土地管理、产权制度改革提供基础数据。
那么，具体实施方案如下：一、前期准备1.成立专项工作小组。
由政府部门、土地管理部门、测绘单位、村（居）委会等相关单位组成，明确各自职责，确保工作顺利进行。
2.开展技术培训。
组织相关工作人员学习农村地籍调查的相关知识、技术规范和操作流程，提高工作水平。
3.收集资料。
搜集农村土地利用现状、地形地貌、土壤类型、水资源分布等基础资料，为调查提供数据支持。
二、调查实施1.划分调查区域。
根据农村土地利用现状，将调查区域划分为若干个小区域，便于调查和统计。
2.实地调查。
调查人员深入农村，逐村逐户进行实地调查，填写《农村地籍调查表》，内容包括土地面积、土地类型、使用权人、使用权性质等。
3.测绘工作。
测绘单位对调查区域进行地形测绘，绘制地形图，为土地权属界限划分提供依据。
4.数据整理。
将实地调查和测绘数据整理归档，建立农村地籍数据库，实现数据信息化管理。
三、成果汇总与分析1.成果整理。
将调查成果进行汇总，形成《农村地籍调查报告》，内容包括调查区域概况、调查成果、存在问题及建议等。
2.数据分析。
对调查数据进行统计分析，为农村土地管理、产权制度改革提供数据支持。
3.成果发布。
将调查成果向政府部门、村（居）委会等相关部门发布，提高农村地籍调查成果的利用率。
四、后期工作1.建立健全农村地籍管理制度。
根据调查成果，制定和完善农村地籍管理法规，规范农村土地管理。
2.加强农村土地产权制度改革。
依据调查成果，推进农村土地产权制度改革，保障农民土地权益。
3.开展农村土地利用规划。
根据调查成果，编制农村土地利用规划，合理配置土地资源，促进农村经济社会发展。
4.跟踪监测。
建立农村地籍监测体系，定期开展农村地籍调查，及时掌握农村土地利用变化情况。
农村土地确权方案
4.公示审核阶段
-将调查结果和宗地图进行公示，接受群众监督。
-对群众反映的问题进行核实，及时予以答复和处理。
-完成公示后，报上级部门审核。
5.权属证书发放阶段
-根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
-加强对证书发放过程的监督，确保公平公正。
6.数据库建设阶段
2.土地界址测绘：对确权土地进行界址测绘，确保权属界线清晰。
3.权属证书发放：为符合条件的土地权利人发放土地权属证书，明确土地权益。
4.数据库建设：建立农村土地权属数据库，实现土地信息动态管理。
5.土地流转服务平台建设：搭建土地流转服务平台，规范土地流转行为。
四、工作流程
1.准备阶段
-成立农村土地确权工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
3.界址测绘：对权属调查结果进行界址测绘，制作宗地图。
4.公示审核：对调查结果进行公示，接受群众监督，审核无误后上报。
5.权属证书发放：根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
6.数据库建设：整合土地权属信息，建立数据库。
7.土地流转服务平台建设：搭建平台，提供土地流转信息发布、交易等服务。
六、保障措施
农村土地确权方案
第1篇
农村土地确权方案
一、背景
随着我国农村土地制度的深化改革，土地确权工作成为当前农村工作的一项重要任务。为确保农民土地合法权益，提高土地利用效率，根据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本农村土地确权方案。
二、目标
1.明确农村土地权属，保障农民土地合法权益。
1.组织领导：成立农村土地确权工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利进行。
农村土地林地权属争议调处工作方案
农村土地林地权属争议调处工作方案为加强对全市农村土地林地权属争议调处工作的领导，依法妥善处理农村土地林地权属争议，及时化解农村社会矛盾，维护**社会和谐稳定，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，妥善化解在农村土地确权、农垦退场改革及林权制度改革中出现的土地林地争议问题，努力构建和谐**，为**社会经济发展创造条件。
二、工作任务目标工作任务：依法调处全市已经排查出的农村土地林地权属争议案件1029宗，以及今后发生的农村土地林地权属争议案件，妥善化解矛盾，维护土地林地权利人的合法权益和**农村社会和谐稳定。
工作目标：力争每年调处农村土地林地权属争议案件300宗，用3-5年时间基本解决已排查出的农村土地林地权属争议问题。
三、工作原则坚持属地管理、分级负责的原则。
坚持公平、公正和公开的原则。
坚持先易后难、稳步推进的原则。
坚持以法律、法规和规章为依据，尊重历史和现实，实事求是，有利于社会稳定和经济发展的原则。
坚持协商解决为主，依法裁决为辅的原则。
四、成立工作机构成立**市农村土地林地权属争议调处工作领导小组。
组长：副组长：职责：负责组织、指挥、协调全市农村土地林地权属争议案件的调处工作。
领导小组下设办公室在市国土环境资源局，负责协调、指导全市土地林地权属争议案件调处的具体工作。
办公室主任由陈正杰兼任，副主任由组成。
各镇成立“镇农村土地林地权属争议调查处理办公室”。
主任：各镇镇长。
副主任：分管副镇长。
成员：从各镇政府相关部门抽调3名精干人员组成。
工作职责：1、受理和调查处理镇内个人之间的土地林地权属争议案件；2、受理和调查处理个人与单位之间的土地林地权属争议案件；3、受理、调查、调解本行政区域内的农村集体经济组织之间土地林地权属争议案件，提出处理意见，报市政府做出处理决定。
各国营农场要成立专门机构，抽调力量全力配合市开展农村土地林地权属争议案件调处工作。
五、职责分工办公室下设资料组、跨市县组、乡镇一组、乡镇二组、场社组等五个工作小组。
土地权属调查的内容及流程
土地权属调查的内容及流程土地权属调查是指对某一块土地的权属进行调查和确认的过程。
在土地开发、交易和使用过程中，确定土地的权属是非常重要的，因为土地的权属涉及到土地的合法性、所有权和使用权等问题，直接关系到土地产权的稳定和合法性。
土地权属调查的内容主要包括土地的基本信息、土地权属的归属、土地权属的历史变迁等方面。
本文将从土地权属调查的内容和流程两个方面进行详细介绍。
一、土地权属调查的内容1. 基本信息调查：包括土地的地理位置、面积、地貌、土壤类型、地形地势等基本信息的调查。
这些信息对于确定土地的权属具有重要的参考价值。
2. 土地权属归属调查：主要是对土地的所有权归属进行调查。
这包括确定土地的法律主体、土地使用权的归属、土地的权属证明等。
通过查阅相关土地权属证照、权属登记档案等资料来确认土地的所有权归属。
3. 历史变迁调查：通过对土地的历史变迁进行调查，了解土地的过去使用情况、转让情况等。
这有助于判断土地权属的合法性和真实性，避免土地纠纷的发生。
4. 相关法律法规调查：对土地权属相关的法律法规进行调查和研究，了解土地权属的相关法律规定和程序要求。
这有助于保障土地权属的合法性和稳定性。
二、土地权属调查的流程1. 收集土地基本信息：首先，需要收集土地的基本信息，包括土地的位置、面积、地貌、土壤类型等。
可以通过地理信息系统、土地调查报告、相关资料等途径进行收集。
2. 查阅土地权属证照和权属登记档案：根据土地的地理位置和基本信息，去相关部门查阅土地权属证照和权属登记档案。
这些证照和档案是确认土地权属的重要依据。
3. 调查土地权属归属：通过查阅土地权属证照和权属登记档案，了解土地的所有权归属情况。
同时，可以进行相关人员的访谈，了解土地的历史变迁和权属归属情况。
4. 分析土地的历史变迁：通过查阅历史资料、相关文献和调查人员的访谈，分析土地的历史变迁情况。
这有助于判断土地权属的真实性和合法性。
5. 确认土地权属并出具调查报告：根据收集到的土地权属信息和调查结果，确认土地的权属，并出具权属调查报告。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村集体土地权属调查
方案
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
五、权属调查
1.权利内涵
集体建设用地使用权是指农民集体和个人依法使用集体土地建造除农村住宅之外的建筑物、构筑物及其附属设施的权利。
农村宅基地是指农村村民依法使用集体土地建造住宅、厨房和厕所等建筑物和构筑物的土地及庭院用地。
农村宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
2.基本要求
权属调查是农村集体土地确权登记发证工作的前期和基础，应以第二次全国土地调查成果为基础，结合大比例尺地籍调查工作的逐步推进，全面开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等地籍调查工作。
以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关技术规定的要求、因地制宜选取调查方法，查清农村每一宗地的权属、界址和用途等，形成完善的地籍调查成果，为农村土地确权登记发证提供依据。
3.调查单元
权属调查的基本单元是宗地。
凡是被连续的权属界址线所封闭的地块称为宗地。
一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清界限的也称为一宗地。
过境公路、铁路等国有线状地物，应按用地范围单独划宗，不调查使用权人，仅调查地类。
其他未确定使用权的土地，如住宅区内的街巷用地、排水沟渠等公共基础设施用地，须按用地范围单独划宗，使用权确权给集体经济组织。
农村宅基地要逐户分宗进行调查。
4.宣传与技术培训
通过报纸、电视、广播、网络等媒体和渠道大力宣传农村土地确权登记发证的重要意义、工作目标和法律政策，创造良好的舆论环境和工作氛围。
争取广大农民群众和社会各界的理解和支持，充分发挥农村基层组织在申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用，调动广大农村群众参与的积极性。
各领导小组负责对土地确权登记发证人员及队伍进行培训，根据县局编制的培训材料制定培训材料和计划。
根据国家统一标准和《河北省农村土地确权登记发证工作实施方案》，对参与此项工作的队伍进行资质审查。
通过资质审查的队伍和经培训合格的人员，方可承担土地确权登记发证任务。
同时完成乡镇、街道办事处村工作人员的相关配套培训。
5.宗地划分与地籍编码原则
集体土地使用权宗地划分原则：集体土地所有权宗地内的集体建设用地、宅基地，按使用权划分宗地。
国有土地使用权宗地划分原则：国有土地按照使用权分宗。
一个地块由一个国有土地使用者独自使用的划为一宗地，一个地块由几个权属单位共同使用，其间难以划清权属界线的，划为共用宗地。
有争议土地的宗地划分原则：有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，设为争议宗地，在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况。
参照《宗地编码规则(征求意见稿)》要求，宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。
在同一个地籍子区内，宗地号按照“从左到右，自上而下”的原则，用阿拉伯数字依次连续编号。
XXXXXX – XXX– XXX –XX － XXXXX
宗地号5位
土地所有权类型
第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用《中华人民共和国行政区划代码》
GB/T 2260；
第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示；
第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示；
第四层次为土地权属类型，代码为2位。
其中，第一位表示土地所有权类型，用G 、J 、Z 表示。
“G ”表示国家土地所有权，“J ”表示集体土地所有权，“Z ”表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A 、B 、S 、X 、C 、D 、E 、F 、W 、Y 表示。
“A ”表示集体土地所有权宗地，“B ”表示建设用地使用权宗地（地表），“S ”表示建设用地使用权宗地（地上），“X ”表示建设用地使用权宗地（地下），“C ”表示宅基地使用权宗地，“D ”表示土地承包经营权宗地，“E ”表示林地使用权宗地，“F ”表示草原使用权宗地， “W ”表示未确定或有争议的土地，“Y ”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
第五层次为宗地号，代码为5位，用00001-99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。
6.界址调查
发放指界通知书：在调查人员进入实地调查前，必须提前通知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界。
通知的方法可采用亲自登门送达的方式，也可采用电话通知。
送达的通知书（附录1）应由土地使用者签名并有存根备查，电话通知须有电话记录。
地籍子区3位 地籍区 3位
行政区划代码6位
此外，还应积极发挥乡（镇）、村干部的工作积极性，通过公告、会议等形式，广泛宣传，确保调查工作顺利开展。
现场指界：本宗地、相邻宗地使用人及调查人员必须共同到现场，由本宗及相邻宗地权利人指界、认定界址点和界址线。
界址点、界址线确认要求：
（1）单位使用的土地，须由相邻各方法人代表共同现场指界，并出具身份证明和地籍调查法人代表身份证明书（见附录2）；个人使用的土地，须由户主指界，并出具身份证明和户籍簿。
两个以上土地使用者共同使用的宗地，须共同现场指界。
若法人代表、户主和共同使用者不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份证明及指界委托书（见附录2）。
（2）征地范围内已作为公共道路、公共绿地、水利工程及其他公共设施的部分，不能确权的给原征地单位。
（3）土地使用者已有用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。
对批多用少的，原则上按实际使用范围定界。
（4）宗地界址有争议的，调查人员应在现场调解处理。
现场调解无效，在调查记事栏注明争议原因，标出争议范围，填写土地争议原由书（附录3）呈报当地领导小组裁决处理。
（5）一宗地有两个以上土地使用者时，能查清各自的使用部分和共同使用部分界线的，要查清，并在调查底图上标示。
（6）土地使用者与相邻宗地双方有边界协议或使用者已办结土地登记手续的，可直接引用协议、法定界线、界址点，不再调查、指界。
（7）违约缺席指界的，按如下方式处理：
a 一方违约缺席，其宗地界址线以另一方所指界线确定。
b 双方违约缺席，其宗地界址线由调查人员依据现状及地方习惯确定。
c 将确界成果以书面形式送达违约缺席者，如有异议，必须在15日内提出重
新划界申请，并负担重新划界的全部费用。
逾期不申请，a、b两条确界结果
自动生效。
7.填写地籍调查表
1调查表主要内容
权属调查完成后调查人员现场应将权属调查的结果填写在土地权属调查表上。
土地权调查表上填写的内容有：土地所有者名称、重要界址点位置和主要权属界线走向描述、宗地被线状国有或其他农民集体土地分割的说明、图幅号、宗地编号、双方指界人签字盖章、宗地草图、权属调查记事及调查员意见。
2调查表填写要求
1)土地权属界线调查表必须做到图表内容与实地一致，各项目填写齐全，准确
无误，字迹清楚整洁；
2)填写内容划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章；
3)每宗地填写一份；
4)项目栏的内容填写不下的可另加附页；
5)文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写。
3宗地草图
宗地草图是描述宗地所在位置、界址点、线和相邻宗地关系的实际资料，不得涂改，只允许划改，地籍调查人员在现场绘制，应保证权属清楚，界址准确，注记清晰规范。
宗地草图按约略比例，用2H铅笔绘制，线条字迹要清楚，注记字头大致向北向西书写。
注记过密的部位可移位放大处理。
宗地过大的草图可分幅绘制，并标注相关位置。
集体土地所有权宗地草图的内容要求如下：
1)本宗地所有者；
2)本宗地界址点、界址线；
3)与界址点有直接关系的建筑物、构筑物和重要建筑物和构筑物；
4)相邻宗地的地籍编号和权利人名称；
5)地理名称包括道路、水系等；
6)指北线、丈量者名称、审核员名称以及绘图日期。