住建局危房改造资金专项整治情况自查报告(20200608080653)

住建局危房改造资金专项整治情况自查报

告

为了进一步搞好我市危房改造资金管理工作，加

强危房改造资金的监管，提高危房改造资金的使用效益，切实改善群众住房和生产生活水平。根据《湖南

省涉农资金专项整治行动实施方案》文件精神，我市

及时对全市范围内危房改造、用途、使用情况进行了

自查自纠，现将自查情况予以报告。

一、自查情况

资金说明

XX年我市农村危房改造任务为4896户，中央拨付资金3672万元，省级投入资金1646万元，市州投入资金万元，县市区、乡镇投入资金553万元，其他投入9192万元，合计万元。

XX年，我市危房改造任务3546户，其中中央拨付资金万元，市州投入资金万元，县市区、乡镇投入

资金万元，合计万元。

工作情况

一是制定了《XX年XX市农村危房改造实施方案》、《XX年XX市农村危房改造实施方案》、《XX市农村危房改造补助资金管理办法》，下达了《关于做好农

村危房改造对象确定工作的通知》，确保危房改造资

金安全，真正起到改善贫困农户住房条件的作用。

二是邀请XX市人民检察院对农村危房改造工作

进行监管监察，预防腐败现象，对危房改造工作流程、农户对象确认、资金使用情况进行全面的调查，封堵

制度上的漏洞，保护危改农户利益，保护工作人员。

同时引入第三方机构监督，天元区试点危改工作绩效

评价，聘请有资质的会计师事务所对全年危改工作进

行审计，制定科学的评价标准，让危改资金的效益发

挥到最大，群众满意度达到最高。

三是开展了坚决纠正危房改造政策不落实和缩水

走样问题专项整治工作活动，进一步细化和落实农村

危房改造农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批公

示等相关程序，严把“入口关”。对于活动中查纠出

来的违纪违规行为进行了上报及通报，相关人员移送

了人民检察院。

二、整治活动基本情况

我局于8月份进行专项督查，共抽查了10个乡、约200户农村危房改造档案，查阅了相关信息资料，

听取了县市区和部分乡镇的两级工作开展情况的汇

报，并实地走访了部分农户。总的来说，各县农村危

房改造工作有序健康开展，效果明显。

一是领导重视，任务明确，措施落实。为加强对

农村危房改造工作的组织领导，各县(市、区)均成立了以党委书记或县(市、区)长为组长，分管领导为副组长的农村危房改造工作领导小组，实行“一把手”

工作责任制，主要领导亲自抓，把关定向，真正负起

责任。各县(市、区)均结合本地实际情况制定了实施

方案，把农村危房改造任务分解落实到各乡镇、各村屯，把工作细化到每一个班子成员、每个干部、每个村，抓好试点，以点带面，全面推开。从县到乡镇、

到村，逐级签订责任状，做到任务到位、责任到位、

措施到位，确保农村危房改造工程有计划、有步骤、

有重点、有组织的顺利实施。

二是认真落实配套资金，规范资金管理使用。各

县(市、区）采取强有力措施，积极落实县级配套资金，并且整合交通、扶贫、发改、水利、建设、民政等部

门资金投入农村危房改造，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等，多渠道筹措资金，规范资金

拨付使用程序，确保农村危房改造项目资金专项专用。

三是严格把关，推进公平、公正、公开。各县(市、区)严把各项关口，确保农村危房改造对象是住在最危

险房屋中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。绝大部分县市区乡镇按照公开、公平、公正的原

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则，规范补助对象和补助标准的审核、审批程序，实

行县、乡(镇)、村三级公示和“五级告知”制度，并

开设举报电话接受群众监督。

四是建立管理制度，规范管理，保障质量安全。

各县市区均建立、完善了资金管理使用制度，设立专户，实行专项资金使用制度和专项资金帐目管理制度。

建立健全工程进度的报告制度，落实专人负责统计汇报。同时，加强了对危房改造档案管理，建立危房改

造户危房户档案和上档案管理信息系统，明确专人负

责材料的分类、补充、归档、录入及数据统计上报等

工作。

三、存在的主要问题

一是由于近年来钢筋、水泥、手工费等建筑成本

不断上涨，而各级政府的补助资金有限，农村危房改

造补助资金相对较低，因此，对一些特别困难的群众

政府的补助资金只是杯水车薪，不能彻底解决农村困

难群众住房安全问题。

二是由于农村危房改造涉及面广，工作量大，需

要对改造户进行审核、公示，现场拍摄改造前、中、

后照片，还要对改造实施过程进行监督、检查、指导、管理等工作，需要大量的人力物力。目前各县市区危

改办工作人员严重不足，而且大部分危改办工作人员

兼任了其他工作，工作经费落实不到位，因此，无法

开展正常的督查工作，各级各地农村危房改造管理工

作还有待加强。

四是部分县乡镇办理程序不规范，未能严格按照

补助申请审批程序办事，三级公示执行不到位。部分

县降低补助标准，把多余的资金用来扩大改造范围，

扩大范围部分工作进展缓慢。芦淞区住建局存在没有

把上级下达的任务完全分配给乡镇或街道办事处的情况。

四、下一步工作建议和要求

1、进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。农村危房改造是一项民生工程、惠民工程，市委、市政府为民办实事工程，也是“民生100”工程的重要内容指标。建议各县(市、区)有关部门按照目标管理责任的要求，建立健全主要领导牵头抓、分管

领导直接抓、各有关单位协抓共管，一级抓一级、层

层抓落实的工作机制，建立领导包村、单位包屯、干

部包户工作制度，为农村危房改造推进工作提供坚强

有力的组织保障。

2、进一步加强危改工作管理，提高工作效率。各级党委政府要进一步完善机构，加强危改办建设，配

足配齐工作人员，保证农村危房改造推进工作有人做，

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