重点领域信息公开工作实施方案

重点领域信息公开工作实施方案为全面贯彻落实省市关于加强政务公开相关文件精神，现就做好重点领域信息公开工作制定如下实施细则。

一、明确责任，大力推进重点领域政府信息公开工作（一）推进“放管服”改革信息公开。

全面公开县政府工作部门权力清单和责任清单，推动县、乡镇、X街道办全面公开权力清单和责任清单，通过政府门户网站集中展示，动态更新。

（编办）（二）推进行政审批信息公开。

积极承接落实省、市取消下放事项，继续清理取消一批制约市场发展、企业和群众反响较大的行政审批事项，推进行政许可标准化。

清理规范行政许可外的行政审批中介服务，建立《行政审批中介服务事项清单》。

全面推行“双随机、一公开”监管模式。

（政务公开和行政审批管理办）（三）推进政务服务公开。

大力推选“互联网+政务服务”，建成X县“互联网+政务服务”平台，与省市级平台互联，全面公开政务服务事项，实现统一申报、统一受理、统一反馈和全流程监督，有效提升全县政务服务能力。

（政务公开和行政审批办）。

（四）推动重点建设项目信息公开。

涉及重点项目建设的部门，要公开重点项目的工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及审批、核准、备案、招投标、资金管理、验收等基本信息和实施信息，主动接受社会监督。

特别是对铁路、公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等与民生密切相关的重点项目，要做好项目实施、监测、检查、执法等信息的公开。

（经发局）（五）推进减税降费信息公开。

加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，提高政策知晓度。

公布行政事业性收费、政府性基金、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，公开对清单之外乱收费行为的查处结果。

（财政局、中小企业局、物价局、地税局、国税局）（六）推进政府预决算公开，细化政府预决算公开内容，实行预决算公开常态化。

财政部门负责公开政府预决算，部门负责公开部门预决算。

除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门都应当公开部门预决算。

部门预决算全部公开到支出功能分类的项级科目、部门预决算公开到基本支出和项目支出，并按经济分类公开。

（财政局）（七）推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开。

公开政府和社会资本合作参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。

（经发局、财政局）（八）推进国有企业运营监管信息公开。

稳步推进国有企业主要财务指标、整体运行情况、薪酬管理情况公开，试点公开国有资产监督检查情况等信息。

（经发局、国有中心）（九）推进扶贫工作信息公开。

建立扶贫公告公示制度，公开年度建档立卡贫困人口脱贫计划，指导督查各乡镇、X街道办公开精准扶贫专项行动和专项工程的信息及落实情况。

（扶贫局）（十）推进社会救助信息公开。

重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、资金支出等低保和特困人员救助信息；救助对象的人次数、资金支出等医疗救助方面信息；救助对象的户次数、资金支出等临时救助方面信息。

定期发布全县灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等减灾救灾信息。

（民政局）（十一）推进就业创业信息公开。

及时发布就业供求信息，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。

（人社局、教育局）（十二）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。

做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，深入推进保障性住房分配和退出信息公开，定期公开住房公积金年度报告。

（住建局、住房公积金管理）（十三）推进环境保护信息公开。

及时公开城市空气环境质量和水环境监测、建设项目环境影响评价、重点污染源监督性监测结果、环境违法案件及查处等环境保护信息。

每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

（环保局、X供水公司）（十四）推进教育信息公开。

做好教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。

积极推进义务教育划片原则、依据、结果和进城务工人员随迁子女入学政策规定、流程、证件要求、办理方式以及咨询投诉电话全面公开。

（教育局）（十五）推进卫生信息公开。

推动医疗机构院务公开，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

及时发布法定传染病和重大突发公共卫生事件信息。

（卫计局）（十六）推进食品药品安全信息公开。

公开食品药品监管信息、抽检抽验信息，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。

（食药监局）（十七）推进户籍政策信息公开。

公开户口迁移政策、程序、具体要求、居住证申领条件、程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

（公安局）（十八）推进安全生产信息公开。

围绕防范遏制重特大生产安全事故，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险隐患排查信息公开工作。

加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。

落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。

（安监局）（十九）推进科技信息公开。

公开科技政策、科技计划申报、立项项目、科技奖励等信息。

（科技局）（二十）推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。

定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。

推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。

做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，促进中高端产品供给。

及时公布流通领域商品质量抽检结果。

做好消费者诉求数据分析结果公开工作。

加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

（商务局、质监局、工商局）（二十一）推进化解过剩产能工作信息公开。

及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。

利用政府门户网站，集中发布化解过剩产能相关信息。

督促指导企业做好去产能公示公告工作（各乡镇、X街道办、工信办、信息办）（二十二）推进农业供给侧结构性改革信息公开。

做好农产品价格信息公开工作，每周发布批发市场价格信息、以及苹果、酥梨等主要农产品收购交易价格信息，收购旺季时每五日发布收购交易进度信息，每月发布苹果、酥梨等主要农产品供需平衡表，反样映市场供求关系。

加大强农惠农政策公开力度，深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。

（农业局、果业局、人社局、粮食局）各乡镇、X街道办、相关部门单位要按照当前政府信息公开工作安排，明确专人负责，将重点工作落实到具体部门和责任人，做到责任明确。

各责任部门要进一步承担任务细化分解，明确具体要求，制定落实措施，加强工作指导；涉及多个部门的工作，牵头部门要加强组织协调，相关部门要密切配合，确保信息公开按要求落实到位。

重点领域信息公开后，各乡镇、X街道办、相关部门要密切跟踪舆情，及时、准确发布权威信息，积极回应公众关切。

二、拓展渠道，强化政府信息公开平台建设工作充分发挥政府网站、电视、微博、微信等传播平台作用，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。

要加强政府门户网站信息公开专栏建设，及时更新信息，优化搜索功能。

要通过政策解读、领导访谈、网上咨询等方式，增强政府信息公开的针对性和实效性，切实提高网站服务能力。

要加快推进电子政务平台建设，通过政务服务中心、便民窗口、热线电话、手机短信、微信、信息公告栏等方式，推动政府信息公开向基层延伸。

三、完善机制，推进政府信息公开工作规范有序（一）健全舆情处置机制。

密切关注重要政务相关舆情，及时敏锐捕捉外界对政府工作的疑虑、误解，甚至歪曲和谣言，加强分析研判，通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应，解疑释惑，澄清事实，疏导情绪，化解矛盾。

要围绕县委、县政府中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，对发布的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保发布的政府信息准确一致。

（二）建立政策解读机制。

重要政策出台后，要及时组织相关人员、专家和评论员队伍进行解读，介绍政策出台背景、重要性和必要性，解读重要内容和主要措施；要结合政策落实情况，积极解读政策带来的变化和影响，加强解疑释惑，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。

（三）建立沟通协调机制。

各乡镇、X街道办、相关部门单位要加强与新闻宣传部门、互联网主管部门以及有关媒体的沟通联系，建立重大政务舆情会商联席会议制度和政务信息发布、舆情处置联动机制，制定重大政务信息公开发布和传播方案，共同做好政府信息发布和舆论引导工作。

（四）完善依申请公开机制。

各乡镇、X街道办、相关部门单位要进一步规范完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，完整保存依申请办理过程中的文档、收发凭据、录音等材料。

要加强与申请人的沟通，认真了解申请人需求，提高申请答复公开率。

申请答复要依法有据、严谨规范、慎重稳妥、用语得当。

要加强对依申请公开重点和倾向性问题的研究分析，对申请较多、影响较大的政府信息要稳步推进主动公开，对复杂疑难的申请要加强会商、认真研究、妥善办理。

四、强化督导，提升政府信息公开工作实效各乡镇、X街道办、相关部门单位要将推进政府信息公开、服务群众的理念落实到工作各个环节，建立健全信息公开促进依法行政工作机制，通过信息公开查找、发现和解决工作中存在的问题，促进各项工作依法规范。

要经常开展调研，了解群众申请和获取政府信息的情况，及时发现工作中存在的问题，提出应对措施，跟踪处理结果。

要完善考核制度，优化考核指标，逐步推进社会评议，将群众满意度作为考核的重要标准。

要健全责任追究制度，对不依法履行政府信息公开义务单位的举报要查清事实、依法处理，对行政复议、行政诉讼中发现的问题要及时纠正，对因不履行政府信息公开义务而造成重大恶劣影响的要通报批评，严重的要严肃追究责任。