农户小额信用贷款风险防范
浅析农户小额信用贷款形成不良的原因及防范措施

浅析农户小额信用贷款形成不良的原因及防范措施山西新闻网忻州讯近年来,农村信用社响应国家号召,持续加大支农力度,适时的推出农户小额信用贷款。
农户小额信用凭借“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法以及无需抵押、手续简单等特点,受到广大农户一致好评,被称为农村信用社的拳头产品。
经过几年来的经营,尽管农户小额信用贷款在信贷规模上、贷款质量上有所提升,但是仍然有部分农户小额信用贷款形成不良贷款,为信用社的经营造成沉重包袱。
下面笔者根据大学理论知识结合多年工作经验粗浅地谈一谈农户小额信用贷款形成不良的原因及防范措施,供同仁探讨,同共为信合事业实现跨越发展努力。
一、农户小额信用贷款形成不良贷款的原因农户小额信用贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法,通过贷前摸底评定、评级授信对农户进行贷款限额核定。
在经营过程中发现,促使农户小额信用贷款形成不良贷款主要原因为以下几个方面:一是农户贷款档案不完善,摸底情况不真实,形成借冒名贷款。
一份完整、合规、真实的农户贷款档案是贷款评级、授信的依据,是发放农户小额信用贷款的根基,所以农户贷款档案不完善,摸底情况不真实严重影响着贷款的质量。
贷款档案不完善、合同要素不齐全导致贷款失去法律的保护,形成不良贷款;摸底情况的不真实,给不法分子乘虚而入的机会,部分客户借用、盗用他人姓名、贷款证、身份证等相关证件资料骗取信用社资金,挪为已用,致使贷款的借据签订人与贷款使用人分离,形成权利与义务的不对等,按照贷款合同在履行还款义务时,出现严重分歧,导致大量借冒名贷款形成了不良贷款。
二是客户评级、授信不准确,授信额度高于客户实际信用额度。
所谓“物有上中下,人有三六九”一说,就是说这个社会是有等级之说,每个人或者是物根据自己的属性被划分在不同的等级阶层中。
在信贷管理中,我们就是以评级、授信来划分信用等级。
在贷款发放时,对一个客户的评级、授信过高,严重超过了该客户能够承担起的信用额度,那么按照农户小额信用贷款的“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法,该客户的核定额度远远超过了自己的信用还款能力,所以导致了该类贷款信用风险居高不下的局势,严重影响着贷款质量。
农村信用社小额不良贷款风险及防范建议

农村信用社小额不良贷款风险及防范建议近年来,农村信誉社小额不良贷款有所增加,清收难度加大,农户小额信誉贷款的风险不容忽视。
为了弄清农村信誉社小额贷款风险形成的缘由,讨论防范措施及清收对策,笔者依据日常工作把握的状况,试作如下探讨。
一、农户小额贷款风险形成的主要缘由第一,发放贷款审查不严。
部分信贷人员在发放贷款时审查不严,一些借款人假借他人之名与农村信誉社签订借款合同或保证合同,致使贷款最终无法收回,形成不良贷款。
其次,贷后管理不到位。
有的疏于管理,贷款逾期后不主动催收,对借款人的基本状况不了解,不能有针对性地实行一些主动有效的催收措施,形成不良贷款。
第三,社会信誉环境较差。
有的借款人在农村信誉社贷款后,外出打工多年不归,也不与放款信誉社主动联系,信誉社通过一些渠道联系到借款人后借款人置之不理,形成不良贷款。
二、几种表现形式自然风险及市场风险。
农村信誉社小额贷款的对象主要是农夫,贷款用处主要是用于种养业,而种养业又是恰恰是比较脆弱的产业,农夫在这个社会又是弱势群体,所以农村信誉社小额贷款受自然条件及市场因素改变的影响较大,存在着较大的自然风险及市场风险。
作为农业来讲,农业生产受自然条件影响的因素较大,假如一旦遇到自然灾难,农夫的生产收入肯定会削减,这将直接影响农夫的还贷力量。
农业生产同时受市场因素的影响较大,当农产品市场价格偏低时,农夫的粮食产量尽管增加,但是其收入没有增加,甚至有可能削减,也会影响农夫的还贷主动性,农业的自然风险及市场风险就将直接转化为贷款风险。
贷前调查风险。
根据现行的放款政策,农户只要供应了《贷款申请》和有效证件后,信誉社只凭已有的农户经济档案进行审查发放。
然而,有的信誉社在建立农户经济档案时,不是自己的信贷人员深化农村、农户进行实地评估建立农户经济档案,而是依靠当地村委的一些干部填写农户的经济档案。
一些村干部将农村信誉社对农户的评级授信,建立经济档案当作一种权力,掺杂个人……。
浅析农户小额贷款的风险和防控

款 后 将 资 金 转 借 他 人 。形 成 冒名 贷 款 ; 另 一 些 借 款 人 贷 款
难 已在 大部分客户 经理脑 中烙 下 了深刻 的印记 。一 方面 , 农户小 额贷款对 象广 、额度小 、分布散 、行业杂 、所 以工
险。 4 贷 后 检 查 监 督 机 制 不 健 全 造 成 的风 险 。 贷 后 检 查 、
基 层客户经理人 手少压 力大 ,在对农 户小额贷款 前期很 多 工作都只得按 传统方式办理 ,把一些 重要的基础 工作依靠
是 贷款风 险控 制的重要环节 。为降低 贷款 风险 ,提 高资金
村 组干部代 劳 ,使农户小额 贷款不 同程 度偏 离贷款 管理准
当前农户小额贷款潜在的 几种风险
1 、农 户 “ 用风险” 。农户小 额信用 贷款是基 于 信 农 户信 用 发放 的贷 款 ,贷 款本 身从 借款 人 方面 就 潜在 着
“ 用风险” ,而一 个人诚信度 的高低与 其道德修养 是密 信 切相 关的 .而道德标 准是一个 无形的东西 ,不能对其 准确
信度就是一项长期 性、复杂性 、艰 巨 陛的工作。
2 、农 户贷款操 作 风险。农 户 小额贷 款具 有面广 、额
小 、量 大 的特 征 ,操 作 必 须 严 格 规 范 ,但 在 实 际 工 作 中 ,
现 问题 将有很 大可能影 响到其他联保人 和保证人 ,如贷款
到 期偿还不 了 ,容易 出现 互相 扯皮现 象 ,造成信贷 资产风
则。对基层政府 和村支两委 而言 ,一 是存在行政 干预的矛
农村小额信用贷款风险

产品价格的下跌,给农户带来损失的同时增加了小额农 贷的风险。(三)信用风险信用风险又称违约风险,是 指借款者逾期不还,给金融机构造成坏账损失的风险。 相对于其他业务来讲,农村小额信用贷款
的信用风险要大的多。这是因为农户小额信用贷款最突 出的特色就是凭借农户的信用发放贷款,而信用是借款 人自身的人格信誉,属道德品质范畴,存在很大的不确 定性。当前中国市场经济尚不成熟,社会
贷款。(四)操作风险在办理农村小额信用贷款时需履 行以下程序:调查摸底-确定户数-资信评估-核定贷 款额度-发放贷款-收回贷款。实践中,存在以下几个 方面的操作性风险:一是农户资信评估失
真。农户资信评估主体是信贷员、村组干部和社员代表 等,一方面人情关系复杂,碍于情面普遍高估农户资信 记录,另一方面受个人素质影响,普遍高估农户财产价 值,调高农户风险承担能力,给信用贷款
五)协变风险协变风险又称贷款资产组合风险,是指由 于借款农户所从事的经济活动相似或处于相对集中的地 理区域而产生的风险。Bratton(1986)描述了使用团体贷款 的机构比使用个人贷款
的机构在好年份还贷率高,但在一些危机时刻比个人贷 款情况恶劣。如果一个团体中有几个人遇到还贷危机, 整个团体就会崩溃,引起多米诺骨牌效应。农村金融机 构不像别的金融机构拥有大量的有价证券
信用建设比较落后,特别在农村,一些农户信用观念淡 薄,常常出现到期不还款的现象。加上农村执法难度较 大,对于分散的小额农贷执法成本较高,因此难以从法 律上约束借款人的失信行为。同时,金融
机构在评定农户信用等级、核定贷款额度的过程中,由 于缺乏电子化管理技术,信用档案建设和更新不够准确 及时,而造成信用等级评定不准,贷款额度核定不科学, 甚至可能使信用较差的农户也藉此获得
农村小额信用贷款是基于农户的信誉,在核定的额度和 期限内向农户发放的不需要抵押、保证担保的贷款,是 以农户这一弱势群体为服务对象,以贷款形式为其提供 发展资金的一种扶贫方式。农村小额信用
商业银行农户小额贷款信用风险的防范措施

额贷 款资产 质量 、 财 务状况 、 收益等 基本 指标 , 以此监控 农 户小额贷款 发放 机构 的经营 状况 ; 信贷 与储 蓄监 测系统 包 括 每项 小额 贷 款 的跟踪 状况 , 内容 涉 及借 贷种 类 、 计 息 方 式、 贷款 支付 方式 、 贷款 五级 分类 属 性 、 储 蓄信 息 等 , 以此 评 估贷 款 清偿 能力 ; 以客 户跟 踪 系统 , 来完 善对 小 额贷 款 的贷后跟踪 管理 。 ‘
( 一) 适 应 整 体 发 展
集 团采用怎 样的管理 方式与人 为因素有着 很大 的关 系 。抛 却 老生 常谈式 的人 员培训 以及 高素 质人 才引进 等策 略 , 对 于一名合 格 的企业 集 团决策 者来说 , 能够有 效调 动相关 人 员 的工作 积极 性 , 加强 人 员管 理措 施 , 是每 个企 业 集 团总 负责人 的基 本素质 。 三、 绪论
参 考 文献 :
… 吕晓静 . 农 户 小额 贷款 面 , 临的 风险 及 防范 对 策【 J J . 市
场周刊 , 2 0 1 1 f 3 ) : 5 8 — 6 0 .
良好 的奖惩 机制 , 也是 防范信用风 险的重要举措 。对 履约诚 信 的农 户 ,在 贷款 政策上 应予 以适 当奖励 和倾斜 , 形成示 范 带动 作用 ; 对诚 信 较差 的农 户 , 要 辅 以必 要 的制 裁措施 , 形成威 慑作用 。因此 , 有必要对 小额农 户贷款实行 动态奖惩机 制 。 目 前, 农户小 额贷 款 , 可在额 度 内周转使 用 , 即在 按 时 完成贷 款偿 还的情 况下 , 农 户可在 核定 额度 内可 以向银行 再次申请使用该笔贷款。动态激励机制要求银行发放的小 额贷款 , 若借款人能够及时还款 , 在取得下一笔贷款时, 可
探析农村小额信贷信用风险的成因及防范对策

探析农村 小额信贷信用风 险的成 因及防范对策
宫泽 龙 吉 林 大学 交 通 学院 1 0 1 0 3 2
摘 要 : 用 风 险 是 农 村 小 额 信 贷 的 最 主 要 风 险 , 范 信 用 风 险 有 利 于 农 村 小 额 信 贷 机 构 的 贷 款 安 全 和 健 康 信 防 发 展 。 本 文 首 先 从 农 民 信 贷 意 识 和 还 款 意 识 薄 弱 、 信 贷 机 构 信 用 体 制 不 完 善 和 信 贷 机 构 还 款 机 制 不 健 全 等 几 个 方 面 分 析 了农 村 小 额 信 贷 信 用 风 险 的 成 因 。 根 据 这 些 分 析 , 文 提 出 了加 强 农 民 信 贷 意 识 和 还 款 意 本 识 教 育 ; 高 信 用 评 级 制 度 中信 息 采集 的 准确 性 、 指 标 选 取 的 统 一 性 、评 级 方 法 的 客 观 性 和 增 加 复 审 制 提 度 ; 过 利 率 激 励 、 信 贷 额 度 激 励 、 惩 罚 性 条 款 激 励 、 灵 活 的 分 期 还 款 制 度 、 合 理 的 贷 款 重 组 计 划 和 农 村 通 小额 信 贷 信 用保 险制 度 等共 同实 施 以 降低 农村 小额 信 贷 信 用风 险 。 关 键 词 : 村 小 额 信 贷 ; 用 风 险 ; 款 机 制 农 信 还 贷 是 一 种 持 续 低 利率 的 小 额 信 贷 服 务 , 主 要 发 给 具 有 一 它 农 村 小 额 信 贷 信 用风 险 概 述 农 村 小 额 信 贷 是 提 供 农 户 信 贷 的 金 融 机 构 基 于 农 户 的 定 劳 动 能 力 且 有 小 额 资 金 需 求 的 农 民 , 而 增 加 农 民 的 从 信 誉 , 限定 的额 度 和 期 限 内 向衣 户 发 放 的不 需 要 实 物 抵 投 入 , 解 农 民贷 款 难 的 问题 , 好 地 发挥 信 用 社 的 支 农 在 缓 更 押品, 以个 人 信 用保 证 贷 款 本 息 偿 还 的一 种 小 额 贷 款 。 农 作 用 。农 村 小 额 信 贷 的 对 象 是 农 民 , 是 一 个 文 化 水 平 这 村 小 额 信 贷 项 目起 源 于 上 个 世 纪 7 年 代 至8 年 代 初 , 0 0 以孟 相 对 较 低 的群 体 , 们 对 金 融 知 识 了 解 比较 缺 乏 , 利 率 他 对 加 拉 的 “ 村 银 行 ” 、 印 度 尼 西 亚 人 民 银 行 的 农 村 信 贷 变 化 、财 政 政 策 等 缺 乏 了 解 , 市 场 信 息 获 取 渠 道 比较 狭 乡 对 信 这 部 为 代 表 的 机 构 为 其 发 展 做 出 了 先驱 性 的 工 作 。 目前 , 农 窄 , 息 闭 塞 , 些 都 会 影 响 到 还 贷 风 险 。 由于 农 民这 一 村 小 额 信 贷 已 经 覆 盖 世 界 上 大 多 数 发 展 中 国 家 和 一 些 发 群 体 的 特 殊 性 , 定 了其 不 需 要 明 确 担 保 。 但 是 , 是 因 决 正 达 国家 。在我 国 , 村 小额 信贷从 1 9 农 4年 初 开 始 试 点 工 为 如 此 , 多 农 户 误 认 为 他 们 的 贷 款 是 政 府 的 扶 贫 专 项拨 9 许 自贷 款 开 始 就 对 该 款 项 的 归还 没有 明确 的 认 识 。 作 , 历 了试 点 初 期 阶段 ( 9 4 一1 9 年 l 月 ) 经 1 9 初 6 0 、项 目扩 款 , 9 2 、农 民 缺乏 较 强 的及 时还 款 的意 识 。首 先 , 由于 很 多 展 阶段 ( 9 1 -2 0 ) 全 面试 行 并 推 广 小 额 信 贷 活 动 1 6. 0 0 0 、 9 阶段 ( 0 0 0 5 和 商 业 化 运 行 试 点 阶段 ( 0 5 至 今 ) 2 0 -2 0 ) 20年 等 农 民误 认 为 小 额 信 贷 是 政 府 的扶 贫 专 项 拨 款 ; 次 , 某 其 在 四个 阶 段 。在 中央 颁 布 农 村小 额 信 贷 发 展 政 策 的 同 时 , 各 些 农 村 地 区一 些 农 民习 惯 于 向亲 朋 好 友 借 款 时 不 打借 据 , 个 相 关 部 门也 按 照 中央 的 指示 精 神 , 台 了 一 系 列 法 规 和 还 款 时 也认 为 晚 一 段 时 间还 也 没什 么 影 响 , 以导 致 他 们 出 所 没 有 意 识 到农 村 小 额 信 贷 还 款 违 约 会 产 生 很 严 重 的 影 响 ; 制 度 , 进 了 农村 小 额 信 贷 的健 康 有 序 发展 。 促 一 没 农 村 小 额 信 贷 风 险 因 素 是 很 复 杂 的 , 其 主 要 风 险 来 再 次 , 些 小 额 贷 款 机 构 的 工 作 人 员 工 作 松 懈 , 有 及 时 就 说 , 自然 风 险 、市 场 风 险 、信 用 风 险和 利 率 风 险 、操 作 通 知 并督 促 还 款 , 有 也更 加 坚 定 了 农 民认 为 农 村 小 额 贷 款 属 风 险 、 流 动 性 风 险 等 。 信 用 风 险 是 农 村 小 额 信 贷 风 险 中 于 扶 贫 专 项 经 费 的 想 法 或 者 使 一 些 农 民 延 迟 还 款 , 些 都 这 农 最 主 要 的 风 险 。 农 村 小 额 信 贷 信 用 风 险 是 指 由于 借 款 人 导 致 一 些贷 款 没 有 正 常 偿 还 。所 以 , 村 小 额 贷 款 机 构 对 或者 市 场 交 易 对 象 的违 约 而 导 致 损 失 的 可 能 性 , 包 括 由 农 村 小 额 信 贷 的宣 传 不 够 充 分 , 导 致 农 民缺 乏及 时 还 款 也 会 于 借 款 人 的 信 用 评 级 的 变 动 以 及 履 约 能 力 变 化 所 有 导 致 的 意 识 。
应注重农户小额信用贷款的风险防范问题

、
不 良 贷 款 降 比 难 点
1 优 化 环 境 难 。当 前 , 行 在 、 银 实 际 清 收 活 化 不 良贷 款 工 作 中 , 其 经 营 环 境 仍 然 严 重 受 到 三 个 主 要 方 面 的 影 响 和 困 扰 ,银 行 在 实 际 工 作 中 理 顺 和 协 调 这 些 关 系 难 。第 一 , 政 企 关 系 的 影 响 , 受 经
键 要 将 内控 机 制 落 到 实 处 。
3、抓 肾 监 管 人 员 培 训 , 迅 速
与整治社 会信用 秩序 同步进 行 ;
三 是化解 不 良资产风 险必须 与规 范 政 府 企 业 行 为 同步 进 行 。 国 家 应 逐 步 规 范 各 级 政 府 行 为 ,实 现 政 企 分 开 , 对 企 业 只 引 导 不 干
力 气 打 造 社 会 信 用 环 境 ,将 信 用 环 境 的 好 坏 列 入 各 级 政 府 任 期 目
标 考 核 的重 要 内容 ; 一 方 面 , 另 金
格 信 贷 管 理 ,把 好 贷 款 关 ,切 实
防 范 和 化 解 金 融 风 险 。 各 家 银 行 应 该 形 成 一 张 严 密 的 网 ,让 逃 废
响 ,建 立 符 合 与 市 场 经 济 规 律 相
互 信 赖 、相 互 支 持 的新 型 银 企 关 系 难 。第 三 , 法 制 环 境 不 健 全 的 受 影响 , 法维 护银行债 权难 。 依 2、 完 善 机 制 难 。 目 前 , 国
动 态管 理 办 法 ,如 竞 争 上 岗 等 激 励 机 制来 提 高 监 管 人 员 素 质 。
支 持 地 方 经 济 发 展 中 ,从 根 本 上
抵 制 诸 如 以 高 额 回报 或 红 利 为 诱
浅析农村信用社农户小额贷款风险及应对措施

浅析农村信用社农户小额贷款风险及应对措施【摘要】农村信用社农户小额贷款是促进农村经济发展的重要方式,但也面临着一定的风险挑战。
本文旨在分析农户小额贷款存在的风险及原因,并提出应对措施。
应加强信用评估,确保借款人信用记录清晰可靠;建立完善的风险管理机制,及时发现和应对潜在风险;加强监管与风险防范,提高农村信用社的风险管控能力。
通过综合应对措施,可以有效降低农村信用社农户小额贷款的风险,促进农村金融服务的发展。
未来研究可在不断完善风险管理机制和提升监管水平的基础上,进一步深入探讨农户小额贷款的风险特征和防范策略,为农村金融健康发展提供更有力的支持。
【关键词】农村信用社、农户小额贷款、风险、应对措施、信用评估、风险管理机制、监管、风险防范、综合应对措施、研究展望1. 引言1.1 农村信用社农户小额贷款的背景农村信用社是指在农村地区发展的一种金融组织形式,其主要业务包括为农村居民提供储蓄、贷款、支付结算、信用等金融服务。
农村信用社的设立旨在解决农村地区金融服务缺乏、金融资源稀缺的问题,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
农户小额贷款是农村信用社的一项重要业务,它主要面向农村地区的农民和小微企业主,为他们提供小额资金支持,帮助他们解决生产经营中的资金短缺问题。
农户小额贷款的发放不仅促进了农村经济的发展,还提高了农民的生产能力和抗风险能力,有利于农民增加收入、改善生活质量。
随着农村信用社农户小额贷款规模的扩大,其风险也逐渐显现。
贷款风险主要表现在逾期拖欠、恶意拖欠、贷款用途不明、贷款违约等方面,给农村信用社和贷款农户带来了一定程度的经济损失和经营困难。
为了有效应对农户小额贷款风险,需要加强信用评估、建立风险管理机制、加强监管与风险防范等措施,以确保贷款资金安全、提高贷款偿还率,促进农村金融健康发展。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨农村信用社农户小额贷款存在的风险问题,分析其原因,并提出有效的风险应对措施,为提高农户小额贷款的贷款风险管理水平提供参考和建议。
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农户小额信用贷款风险防范
提要目前,农户小额信用贷款很好地缓解了农村经济发展融资困难的情况,但同时也蕴含着潜在的风险,迫切需要得到解决。
本文阐述农户小额信用贷款在开办过程中存在的信用风险、自然风险、市场风险、协变风险,客观分析农户小额信用贷款风险产生的原因,从创新农户小额信用贷款制度、灵活运用分期还款与农户联保制度、建立有效的信用等级评价制度、构建科学规范的信用评分方法、建立多元化的农村社会化服务体系等方面,提出农户小额信用贷款风险防范的对策建议。
关键词:农户;小额信用贷款;风险;原因;对策
小额信贷的孟加拉乡村银行模式(GB模式)在1994年被引入我国之后,得到了不断发展和运用。
目前,我国开展的小额信贷主要有三类:国际资助的项目(或非政府、非银行资金支持项目);政府与中国农业银行合作项目(农行作为政府主导型项目的放贷主体);农村信用社和中国邮政储蓄银行开展的小额信贷项目。
其中,以农村信用合作社和中国邮政储蓄银行开展的农户小额信用贷款覆盖面最广,影响面最大。
农户小额信用贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或生产经营需要的短期贷款。
这项信贷业务,无须任何抵押或质押,手续简便,可以满足农户对小额、短期流动资金的需求。
农户小额信用贷款很好地缓解了农村经济发展融资困难的情况,但同时也蕴含着潜在的风险,迫切需要得到解决。
一、农户小额信用贷款面临的风险
农户小额信用贷款面临的风险是指农村信用合作社和中国邮政储蓄银行在面向农户发放小额信用贷款业务的活动中,由于各种事先无法预料的因素的影响,使该业务的实际收益、效果与预期发生背离,从而蒙受损失的可能性。
农户小额信用贷款业务在开办过程中蕴含的风险主要包括以下几种:
(一)信用风险。
信用风险又称违约风险,主要是指借款者逾期不还,造成贷款坏账,资金损失。
相对于传统银行信贷业务来讲,农户小额信用贷款的信用风险要大的多。
这是因为农户小额信用贷款主要是向农户提供短期劳动资本贷款,其贷款类型和地区都比较集中,这种小范围的同质的客户群体局限了风险分散的潜在能力。
再加上一般没有抵押品,这就使得客户违约后的强制执行变得没有保障,信用风险高于传统银行信贷业务。
农户小额信用贷款最突出的特色就是凭借农户的信用发放贷款,农户信用的好坏自然成为影响贷款回收的关键,所以
信用风险对农户小额信用贷款产生的危害最大。
(二)自然风险。
农户小额信用贷款的资金主要投向是农村的种植业和养殖业,而传统的种植业和养殖业对自然条件的依赖性都很强,抵御自然灾害的能力较弱,一旦所在地区发生自然灾害,大量客户可能同时发生违约,农业生产受到影响,造成的损失必然会转成信贷资金风险。
我国尚未普遍开设农业保险,自然风险发生后,农户除能获得极少量救灾款外,没有其他的补偿途径。
因此,农户若没有其他收入来源,拖欠贷款也就成为必然。
(三)市场风险。
农户小额信用贷款以一家一户分散生产经营为主,小生产与大市场的矛盾是必然的经济现象。
小生产的盲目性很容易使农产品出现结构性趋同,加上农村社会服务体系不健全,生产技术水平相对落后,农产品的生产成本与交易成本较高,农业生产经营经常出现相对较大的市场风险。
此外,近年来农产品供求趋于平衡,一些传统、低值的农产品已形成供过于求的局面,农民收入缓慢,甚至出现增产不增收的情况,农户有心守信却无心还息,客观上增加了小额信用贷款的风险。
(四)协变风险。
协变风险是指由于借款用户所从事的经济活动相同或处于相对集中的地理区域而产生的风险。
在这种情况下,如果发生还款困难,会在较大程度上影响农户小额信用贷款的总体运行。
比如,一旦所在地区发生较大的自然灾害,大量贷款农户可能同时发生违约,这将给农户小额信用贷款业务带来沉重的打击。
二、农户小额信用贷款风险产生的原因分析
农户小额信用贷款面临的上述风险贯穿于农户小额信用贷款业务经营的全过程,只有及时、准确地发现风险的诱导根源,才能有效防范和化解风险。
由于农户小额信用贷款与银行传统信贷业务有着很大的不同,因而引发其风险的原因也有着众多独特之处。
(一)农户小额信用贷款是一种个人信用贷款。
农户办理贷款不需要提供抵押担保,而是以个人信用向信用社或中国邮政储蓄银行申请农户小额信用贷款。
既然农户小额信用贷款属于个人信用贷款,就需要一个相应的、适用于个人的信用制度来对其进行管理和制约。
但目前的情况是,我国农村地区信用制度缺失,没有建立起个人信用记录、信用账号之类的信用体系。
正因为如此,信用社或中国邮政储蓄银行难以通过信用手段对其进行制约,因而承担了较大的信用风险。
迄今为止,还有部分发放农户小额信用贷款的金融机构,甚至还没有涉足电子化信息管理,缺乏高效率的电子管理技术,农户的信用资料收集登记还处于人工处理阶段,这又是一个农户小额信用贷款在拓展上的制约因素。
(二)农户小额信用贷款的发放对象是农户。
农户小额信用贷款主要是发放给具有劳动能力、有小额资金需求的农户,从而增加对农户和农业生产的信贷投入,缓解农户贷款难的问题,更好地发挥农村金融机构的支农作用。
以现有条件来看,在主观上,农户小额信用贷款在很大程度上是依赖农户自身的还款自觉性。
农户小额信用贷款的对象是农户,这是一个文化水平相对较低的群体,他们对金融知识缺乏了解,对利率变化、财务政策缺乏了解,对市场信息的获取渠道也不够畅通,信息闭塞,这无疑会影响他们资金投向以及资金的获利能力,在客观上造成了今后还款能力不足的可能性。
所有这些问题也将转化为一定的还贷风险。
(三)农户小额信用贷款业务量大、单笔金额小。
农户小额信用贷款是面向农村地区广大农户发放的一种贷款,由于目标群体庞大,因此农户小额信用贷款的业务量远比普通贷款要大。
与此同时,农户小额信用贷款的每笔业务金额又较小,我国目前的额度大多是在10,000~30,000元左右。
信用社、中国邮政储蓄银行等农村金融机构开办农户小额信用贷款业务需要投入很多的人力、物力和时间去逐个收集农户资料,进行贷款审查工作;再加上跟踪、贷后管理等工作,相对于所承担的风险,农户小额信用贷款的经营成本相对较大。
(四)农户小额信用贷款的资金用途大多是投入农业生产。
农户在取得贷款后,一般都是将其投入到种植业、养殖业等农业经济中。
与非农业不同,农业经济在生产过程的每一环节,都受到自然条件的制约与影响,可以说,从播种开始,生产经营过程就处于一定程度的风险之中。
因此,农户小额信用贷款除了面临和非农业一样的市场风险、利率风险、汇率风险、价格风险等,还要承担来自自然再生产过程可能带来风险的压力,接受双倍风险的考验。
三、防范农户小额信用贷款风险的对策建议
(一)创新农户小额信用贷款制度。
创新农户小额信用贷款的制度主要包括以下几个方面:一是拓宽农户小额信贷范围。
经办金融机构应该因地制宜地确定农户小额信贷的用途,凡是与农户生产、生活相关的均可纳入农户小额信贷范围之内;二是设置灵活的贷款期限。
经办金融机构应依据不同贷款的用途,确定不同的贷款期限,避免人为形成不良贷款;三是扩大农户小额信贷额度,满足生产经营大户的资金需求;四是逐步实现农户小额贷款利率市场化,减少政府对利率的限制,使利率至少能够充抵农户小额贷款经营机构的资金成本和管理费用。