第三章 城市规划基本知识
城市规划基础知识
城市规划基础知识城市规划基础知识第一章、城市与城市发展一、城市的产生与定义形成：城市是生产发展和第二次劳动大分工的产物。
定义：现代城市的含义主要包括三方面的因素：人口数量、产业构成及行政管辖。
特征：1、一定地域的政治、经济和文化中心；2、物质与精神文明发展的产物，历史文化的积淀；社会化、多功能、有机的整体；复杂的、动态的综合体。
发展：分为两个大的社会发展阶段——农业社会和工业社会（前工业化时期、工业化时代）——古代的城市和近代的城市。
二、城市化城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，包括几个方面：1、人口职业的转变。
2、产业结构的转变。
3、土地及地域空间的变化。
4、比较集中的用地及较高的人口密度、完善的基础设施。
城市化水平指城镇人口占总人口的比重。
人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口(第二、第三产业人口)。
目前的户籍管理办法可分为城镇人口与农村人口。
城市化进程的表现特征:1、城市人口占总人口的比重不断上升；产业结构中，第二、第三产业比重增加；3、城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比；4、城市化水平高，推动现代农业生产，农村剩余劳动力进一步推动城市化。
城市化历史进程的三个阶段：初期阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30％左右。
中期阶段——经济实力明显增加，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60％或以上。
稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。
工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。
城市化的过程产业革命出现将大量工人集中在一起的工厂工厂附近形成生活居住区和生活服务设施集中村镇村镇逐渐发展成为城市交通、服务、基础设施等发达聚集效应是城市越来越大城市化的三种模式初期发展城市规模不断扩大，形成大城市连绵区，吸纳劳动力过度城市化现象农村人口过度涌向大城市，超过城市的容量，形成贫民窟逆城市化现象非城市地区的生活环境和生活方式接近或超过城市水平，城市人口向郊区发展第二章、城市规划学科产生与发展一、古代的城市规划思想中国古代的城市规划思想成书于春秋战国之际的《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。
城市规划基本知识要点
城市规划基本知识要点城市规划是指通过科学合理的方法和手段，对城市的空间布局、经济、社会、环境等方面进行综合统筹和优化，以提升城市的整体质量和居民的生活品质。
在城市化快速发展的今天，合理的城市规划显得尤为重要。
本文将重点介绍城市规划的基本知识要点，帮助读者深入了解城市规划的核心概念和基本原则。
一、城市规划的目标和意义城市规划的目标是实现城市的可持续发展，打造宜居、宜业和宜游的城市环境。
具体来说，城市规划的目标包括增加城市的经济竞争力，改善城市的生态环境，提升居民的生活质量，平衡城市的社会发展等。
城市规划的意义在于为城市的发展提供指导和支撑，避免城市问题的集中爆发，实现城市的可持续发展。
二、城市规划的基本原则1. 综合平衡原则：城市规划要综合考虑城市各个方面的需求和利益，达到整体平衡。
这包括经济发展与环境保护的平衡、城市功能与居住空间的平衡、城市整体形象与历史文化保护的平衡等。
2. 适度规模原则：城市规划要根据城市的实际情况确定合理的规模。
规模过小会导致资源利用率不高，规模过大会带来交通压力和环境问题。
适度规模能够更好地保证城市的可持续发展。
3. 合理布局原则：城市规划要合理规划城市内部的功能布局，确保城市各个功能区域之间的协调和便捷交通。
同时，还要合理利用和保护自然资源，优化土地利用结构。
4. 可持续发展原则：城市规划要以可持续发展为目标，注重生态环境保护、资源循环利用和低碳减排等方面。
这样才能确保城市的长期发展和居民的生活质量。
三、城市规划的主要内容1. 城市总体规划：城市总体规划是城市规划的基础，对城市的长期发展做出全面规划。
它包括城市空间布局、功能分区、基础设施规划、环境保护等方面内容。
2. 控制性详细规划：控制性详细规划是对总体规划的细化和具体实施的规划。
它包括道路交通规划、住宅区规划、商业区规划等。
控制性详细规划通过限制和引导，确保城市的有序发展。
3. 分区规划：分区规划是将城市划分为不同的区域，根据不同区域的特点和功能制定相应规划。
关于城市规划的基本理论知识1、
7、实体规划
( Physical planning ) 为开发或改造一个地区而预先做出的设计，把现有一 切自然和人为的物质条件纳入规划，加以全面考虑， 包括基础设施、房屋建筑、最佳开发战略等。 8、竖向规划 ( Site engineering ) 8 对建设场地，按其自然状况，工程特点和使用要求所 作的规划。包括：场地与道路标高的设计，建筑物室 内、外地坪的高差等，以便在尽少改变原有地形及自 然景色的情况下满足日后居住者的要求，并为良好的 排水条件和坚固耐久的建筑物提供基础。
6、临界分析(门槛理论)——对于在城市成长过程 中某些限制其发展的极限或障碍的研究。根据 由波兰人B.马利兹所提出的临界分析理论，这 种极限称为发展的临界。可分为实体上的，指 由自然环境造成的；技术上的，指与基础设施 系统有关的；结构上的，指城市中某些部分 (如市中心)需要重建。该方法力图通过造价的 比较，和对城市扩充的各种可能途径所造成的 人口数量的比较，找出最经济的途径来克服一 系列极限因素。
2、总体规划 、 ( Comprehensive planning ) 指综合性的城市规划。是确定一个城市 的性质、规模、发展方向以及制订城市 中各类建设的总体布局的全面环境安排 的城市规划。总体规划还包括选定规划 定额指标，制订该市远、近期目标及其 实施步骤和措施等工作。
3、详细规划
( Detailed planning ) 在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部 地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园 林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提 供依据。内容包括：选定技术经济指标，提出 建筑空间处理要求，确定各项用地的控制性座 标、建筑物位置与标高等。
23、绿 带——围绕城市，由园林和农田 等组成的带状地区。一般由官方机构规 定，用以限制城市的扩展，防止人口稠 密的建成区之间连成一片。
城市规划期末复习
市和镇。
不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础及社会联系极其密切的有机整体。
城市化是指农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。
比例来表示。
(1) 100 万人口以上为特大城市；(2) 50—100 万为大城市；(3) 20—50 万为中等城市；(4) 20 万人口以下为小城市。
(1) 前工业社会时期：以农业为主，生产以第一产业为主，非农业人口是城市人口的主体，城市惟独商业和手工业；(2)工业社会时期：城市数量、规模与经济总量的积累，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态，城市问题产生；(3)后工业时期：产生于20 世纪50 年代，尚未终止。
城市化水平是指一定地域内城市人口占总人口的比例，是衡量城市化发展程度的重要指标。
1)城市化进程与经济发展的关系，一个国家和地区的城市化水平受到不少因素的影响，但在所有因素中，城市化水平与经济发展之间的关系最为密切，经济发展水平越高，城市化水平越高；2) 城市化进程与社会发展的关系，城市化化进程本身就是社会发展的过程，随着城市化的发展，城市也在现代化，现代化社会与人类有史以来所追求的目的是彻底吻合的，要达到这种目的，惟一有效的综合手段就是城市化，没有城市化也就没有城市的现代化；综上所述，国际上习惯于把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的标志之一。
我国《城市规划基本术语标准》将城市规划定义为：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
在《城市规划办法》中则进一步强调城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
施为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市物质空间，并通过直接提供服务，或者经过交换、分配和消费等环节，实现城市经济社会发展、人们生活质量改善的目标。
城市规划知识点汇总
城市规划知识点汇总第一章含义目的范围内容1）规划理论：是城市规划的一个阶段或一个分支，是城市规划深化具体化。
2）建筑论：是对空间、秩序的创造，基本是一个建筑问题，是大规模的建筑设计或者是建筑学的扩展。
3）全过程论：贯穿于城市建设全过程，是解决经济、社会和物质形式问题的手段。
4）形式环境论：从三维角度对城市形体环境的设计对公共环境的设计。
5）管理论：是政府职能的一部分，是运用法律手段对城市的综合控制。
城市设计：是以城镇发展和建设中的空间组织的优化为目的、运用跨学科的途径。
对包括人、自然和社会因素在内的城市形体环境对象所进行的研究和设计。
城市设计的目的：为了提高城市环境的质量改进人的生活质量。
给人带来可能的，最大的便利于舒适，给人以美的享受。
城市规划、城市设计建筑设计的比较A:目的城规：对城市发展进行宏观控制。
城设：促进城市环境变化，提高环境质量建设：为修建活动服务B:工作对象城规：以二维为主、社会、经济和形体环境相结合具有计划性城设：以二维形体环境为研究对象及整体形象的把握。
具有设计性建设：建筑物内外部空间。
外部环境C:成果城规：战略性的政策、法规、规划方案以文字为主，实现动态控制。
城设：战术性的政策、计划、方案、导则，实际动态，控制+引导。
建设：修建设计文件以图纸为主，指导具体施工。
D:实施时间城规：体现为发展过程城设：体现为建设过程，时间跨度较大建设：在确定时间内E:委托人城规：政府机构城设：政府机构，开发企业，多种委托人建设：开发企业，业主，建造主F:参与者城规：规划师，政府官员，社会和经济学家城设：城市规划师，政府官员，开发商，建筑师建设：建筑师，使用者城市设计与其他要素的相关性（1 ）政治要素（2 ）文化要素（3）法律、法规、要素（4）自然生态要素城市设计的层次a :整体城市设计（1）确定城市空间形态结构（2）建构城市景观体系（3）布置城市公共活动空间（4）设计城市竖向轮廓b :重点片区城市设计城市设计的工作特点：（1）城市设计的综合性（2）城市设计的持续性（3）城市设计的地域性（4）城市设计的控制性C:城市重点地段设计1街道空间2城市广场3城市滨水空间4重要节点地块第二章特征和思考一、城市设计的特征：1、以人的心理和行为特点为核心突出以人为核心，为人提供良好舒适的空间和场所。
城市规划管理与法规第三章城市规划管理的基本知识
⼀、城市规划管理的概念和基本特征城市规划管理：是城市规划编制、审批和实施等管理⼯作的统称。
规划管理的基本特征：1、就管理的职能⽽⾔，城市规划管理具有服务和制约的双重属性。
2、就管理的对象⽽⾔，它具有宏观管理和微观管理的双重属性。
3、就管理的内容⽽⾔，规划管理具有专业和综合的双重属性。
4、就管理的过程⽽⾔，规划管理具有管理阶段性和发展长期性的双重属性。
5、就管理的⽅法⽽⾔，规划管理具有规律性和主观能动性的双重属性。
⼆、城市规划管理的原则1、依法⾏政的原则2、系统管理的原则3、集中统⼀管理的原则4、政务公开的原则三、城市规划管理的任务和基本⼯作内容任务：1、保障城市规划建设法律、法规的施⾏和政令的畅通。
2、保障城市综合功能的发挥、促进经济、社会和环境的协调发展。
3、保障城市各项建设纳⼊城市规划的轨道。
4、保障公共利益，维护相关⽅⾯的合法权益。
基本⼯作内容：1、城市规划组织编制和审批管理。
2、城市规划实施管理。
建设⼯程分为：建筑⼯程、市政管线⼯程、市政交通⼯程。
3、城市规划实施的监督检查管理。
批后管理，查处违法⽤地、违法建设。
四、城市规划管理系统的关系系统⼀般具有三个特点：1、系统是由若⼲部分以⼀定的结构组成的互相联系的整体；2、系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若⼲基本要素；3、系统整体有不同于各组成部分的新功能。
（⼀）各管理层⾯之间的关系城市规划的组织编制与审批管理——决策层⾯城市规划实施管理——执⾏层⾯城市规划实施监督检查——反馈层⾯（⼆）城市规划管理活动的构成要素构成要素包括：管理⽬标、管理⼈员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素。
1、管理⽬标：是⼀种状态。
即通过管理，努⼒争取并期望达到的城市未来的理想状态。
且管理⽬标的实施是个转化过程。
⽬标内化：是规划管理⼈员牢牢把握规划管理⽬标，将规划管理⽬标转化为规划管理⼈员的理想和意志，成为每个⼈⾃觉期望的⽬的，成为⼀种共同的信念和⾃我控制的标准，成为推动每个规划管理⼈员发挥聪明才智和创造性的强⼤⼼理动⼒。
初中地理城市规划知识点梳理
初中地理城市规划知识点梳理城市规划是指在特定的地理环境条件和社会经济发展水平的基础上，为实现人民对城市宜居、宜业、宜游目标的要求，以合理布局城市功能与城市空间为核心，制定城市发展战略，并通过规划手段对城市空间布局和建设进行管理和引导的一项综合性工作。
城市规划的目的是为了使城市能够持续发展，提高人们的生活质量，确保城市在发展过程中的可持续性。
1. 城市规划的基本原则城市规划的基本原则包括以下几个方面：(1) 社会公益性原则：以满足人们生活需要为出发点，维护社会利益。
(2) 经济可行性原则：确保城市规划的经济可行性，避免资源的浪费。
(3) 生态环境保护原则：保护自然资源和生态环境，实现人与自然的和谐共生。
(4) 历史文化传承原则：保护城市的历史文化遗产，传承城市的历史文化。
(5) 公众参与原则：鼓励公众参与城市规划的过程，确保规划的公正、合理性。
2. 城市规划的内容城市规划的内容主要包括以下几个方面：(1) 城市总体布局：确定城市各功能区的位置和规模，合理布局城市内部和城市间的交通网络，实现城市的高效运行。
(2) 城市用地规划：确定城市的不同用地功能，如住宅区、商业区、工业区、公共设施区等，确保城市的用地合理利用。
(3) 城市交通规划：规划城市交通网，包括道路、桥梁、隧道、轨道交通等，提高交通效率，缓解交通拥堵。
(4) 城市环境规划：规划城市绿地、公园、水系等，保护自然环境，改善城市环境质量。
(5) 城市社会经济规划：统筹城市的人口、经济、社会发展等各方面的需求，推动城市的经济发展和社会进步。
3. 城市规划的流程城市规划的流程包括以下几个阶段：(1) 规划前期调研：了解城市的发展现状、问题和需求，收集相关数据和信息，进行城市调研，并制定规划目标和原则。
(2) 制定城市总体规划：根据调研结果，确定城市的总体发展战略和目标，制定城市总体规划方案。
(3) 制定分区规划：依据城市总体规划，按照不同的功能区划分，制定各个分区的详细规划方案。
《城市规划基础知识》课件
强调公众参与在规划审批中的重要性，提高 规划的透明度和公正性。
规划审批的标准
说明规划审批的标准，包括规划符合性、技 术可行性、环境影响等方面。
规划审批的结果
介绍规划审批的结果，包括批准、修改、驳 回等情况的处理方式。
规划实施
规划实施的组织
介绍规划实施的组织架构、责任分工 和实施计划。
《城市规划基础知识》ppt课件
目录 Contents
• 城市规划概述 • 城市规划的要素 • 城市规划的程序 • 城市规划的方法和技术 • 城市规划的实践与案例
01
城市规划概述
城市规划的定义
01
02
03
城市规划定义
城市规划是对城市未来发 展、建设和管理的一系列 决策和行动的总体安排之一，其城市规划实践具有借鉴意义。东京的城市规划注重提高 城市的韧性和应对自然灾害的能力，同时推动城市创新和科技发展，使东京成为全球最具 现代化和科技感的城市之一。
城市规划案例分析
北京奥运会场馆规划
北京奥运会场馆规划是北京城市规划的成功案例之一。通过规划，奥运会场馆 不仅满足了赛事需求，还成为城市新的地标和公共空间，推动了城市的旅游业 和经济发展。
社区规划法
这种方法以社区为单位，通过对社区的需求、资源和发展 潜力进行深入分析，制定出符合社区实际的发展规划。
问题导向法
这种方法针对城市发展过程中出现的问题，通过分析和研 究，找出问题的根源，并制定相应的解决方案。
比较规划法
这种方法通过比较不同城市的发展模式、规划方案等，借 鉴成功的经验，避免失败的教训，从而制定出更加科学、 合理的城市规划。
上海世博园区规划
上海世博园区规划是上海城市规划的成功案例之一。通过规划，世博园区成为 集会展、文化、旅游于一体的综合性园区，推动了上海的国际化和经济发展。
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• 5)道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。
• 6)建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物（外墙、台阶 等）靠临街面的界限。它可与道路红线重合,也可退于道路 红线之后,但绝不许超越道路红线,在建筑红线以外不允许 建任何建筑物
第三节 城市总体规划与城市绿地系统规 划基本关系分析
• 《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》 从法规层面上明确了城市绿地系统规划是 城市总体规划的专项规划（专业规划）， 是对城市总体规划的深化和细化，规划成 果纳人城市总体规划加以实施。
专项规划
城市绿地系统专项规划
• 生态环境保护专项规划 • 城市道路网专项规划 • 城市公共交通专项规划 • 城市燃气专项规划 等
规划图纸 比例尺：大中城市 小城市 建制镇
1/10000—1/25000 1/5000—1/10000 1/5000
城市规划编制内容（教材P44)
• 1、城市总体规划编制内容
a.总体规划纲要 b.市域城镇体系规划 c.中心城区规划
• 2、城市详细规划编制内容
a.控制性详细规划 核心是在准确的土地使用的空间组织基础上，制定“定性、
• 7、法定性
《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》， 明确指出“依法批准的规划文本和规划图 则具有同等法律效力”，绿地系统规划成 果具有法定性。
城市绿地系统规划的地位
• 1）城市绿地系统规划是城市园林绿化建设、 管理的重要依据
• 2）城市绿地系统规划是维持城市人居环境 生态平衡，改善城市生态环境和人居环境 质量，实现可持续发展目标的重要保证
城市性质对城市人口构成、用地组成、规划布 局、公共建筑的内容与标准以及市政设施等方面 具有重要意义。
城市按性质分类：P54
• 1)工业城市(攀枝花、东营、伊春） • 2)交通港口城市（徐州、大连、张家港） • 3)商贸城市（义乌、永康） • 4)科研教育城市（贵安） • 5)综合中心城市（北京、上海、广州） • 6)县城 • 7)特殊职能的城市（延安、北戴河、三亚、伊
规划具有多种含义：规划过程 结果 • 城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土
地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安 排和实施管理。 • 城乡规划：以促进城乡经济社会全面协调可持续发展 为根本任务、促进土地科学使用为基础、促进人居环 境根本改善为目的，涵盖城乡居民点的空间布局规划。
宁）
城市规模
• 城市的规模通常以人口规模和用地规模来界定。 • 城市有大小之别，根据《中小城市绿皮书》 ，我国城市
按 城市规模按照人口分为以下三类：（1989） （1）大城市，是指人口 50万以上的城市；(但通常习惯将
100万以上城市划分特大城市。) （2）中等城市，是指人口20万以上不足50万的城市； （3）小城市，是指人口不足20万的城市。
城市绿地规划设计
Urban Green Space System Planning and Design
第三章 城市规划基本知识
第一节 城市规划常见的基本概念
• 城市功能：居住、工作、交通、游憩 • 城市问题：
人口密集——居住环境恶劣、城市交通 问题
工业发展——“三废”污染环境、能源 问题
基本概念
定量、定位、定界”的控制要求。 b.修建性详细规划
依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设 提出具体的安排和设计。
城乡规划相关术语P50
• 1）城市市域：城市行政管辖的全部地域 。
• 2)城市建成区：城市行政区内实际已成片开发建设、市政 公用设施和公共设施基本具备的地区。
• 3)城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行简表
规划 规划目的 主要规划要素
主要任务与内容
城市 充分发挥土地 1、城市土地资
规划 和空间资源效
源
益，改善城市 2、城市空间资
人居物质环境，
源
促进城市经济 和社会协调发
展
3、城市建设活 动
城市 绿地 系统 规划
充分发挥绿地 的综合效益， 保护和改善城 市生态环境， 优化城市人居 环境，促进城 市可持续发展
1、城市绿地资 源
2、城市景观资 源
3、城市绿地建 设活动
1、研究与确定城市发展目 标
2、安排城市土地和空间资 源利用
3、确定城市发展的空间布 局
4、部署和安排城市各项建 设活动
1、研究与确定城市绿地指 标
2、选择与安排城市各类绿 地
3、确定城市绿地的空间布 局
4、绿地建设的实施计划
规划用地范围
• 城市规划与城市绿地系统规划“绿地”范围 的差异P62
本章重点
• 城乡规划相关术语 • 城市总体规划与城市绿地系统规划的关系 • 城市绿地系统规划的特色
本章结束，谢谢！
• 7)容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比 值。
• 8)建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地 面积的比例。
第二节 城市的性质与规模
• 城市性质含义： 城市性质是指各城市在国家经济和社会发展
中所处的地位和所起的作用，是各城市在 城市网 络以至更大范围内分工的主要职能。
城市性质的确定：在国民经济中的职能，城 镇体系规划城市形成发展的基本因素P53
植物的生长节律变化、季相变化、阴阳 喜好、干湿适应性…等生物学和生态学特 性，都给绿地系统规划带来挑战与机会， 是其独特性。
• 3、时代性
自然萌生－人工创意－公共绿地－生态绿地 系统
• 4、一体化与地域性
由于地域地质水文、地理气候、地形地貌、植物 分布、历史文化、社会经济等等的差异，不同地域或 城市的绿地系统应有各自的地方特色,体现地域性特征。
规划层次：《中华人民共和国城乡规划法）
城 城镇体系规划 乡 城市规划 规 划 镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划 详细规划
控制性详细规划 修建性详细规划
城市总体规划的主要内容《城市规划编制办法》
1.规划期限：远期20年，近期5年，考虑远景X年
2.规划成果：
规划文件：文本和附件（说明书和基础料汇编） 规划文本是对城市规划各项目标和内容的规 定性要求；规划说明是对规划文本的具体解 释。
绿地系统规划的基本目的是为绿地建 设实践服务，规划方案要充分反映绿地建 设实践中的问题和要求，有很强的现实性。 规划并不是“规划规划，图上画画，墙上 挂挂”流于纸面和形式，而必须付之实施， 通过实施实现它的计划性、统筹性和价值， 并在实践中检验、调整和不断地完善。
规划的实践性要求规划工作者不仅要 有深厚的专业知识，还要具备一定的社会 实践经验，认真实事求是的工作态度，通 过实践检验规划的合理性，并不断总结和 探索规划的新理论新方法。
第四节 城市绿地系统规划的特色和地位
特色
• 1）综合性 • 2）独特性 • 3）时代性 • 4）一体化与地域性 • 5）协调性与统一性 • 6）实践性 • 7）法定性
• 1、综合性
绿地功能：景观、社会、生态
涉及植物、气候、生态、文学、艺术、美学、 管理、经济、社会等多学科的内容
• 2、独特性
自然因素：植物
“园林在当代不仅仅是传统上的公园等的概念， 在区域城市化的今天，它应该走向宏观尺度，向大地 景观、郊野景观和人类学领域拓展”(吴良庸)
• 5、协调与统一性
城市绿地系统是城市规划的重要组成部 分，必须服从于城市总体规划和用地布局 的安排，同时又为城市用地发展、协调各 系统之间的关系提供重要的指导
• 6、实践性