李虹上传

沈阳城市综合实力发展对策1沈阳城市概况1.1 沈阳是辽宁省的省会，东北地区的经济、文化、交通和商贸中心，全国的工业重镇和历史文化名城。

沈阳现辖九区一市三县，总面积1.3万平方公里，市区面积3495平方公里。

总人口720.4万人，市区人口506.6万人。

沈阳位于中国东北地区南部，辽宁省中部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，辽河、浑河、秀水河等途经境内。

属温带半湿润大陆性气候，全年气温在-29℃-36℃之间，平均气温8.3℃，全年降水量680-530毫米,降水分布是由东南向西北递减。

从市内到东陵浑河沿岸为多雨区，新民县北部为少雨区，雨量多少差150毫米左右。

市内自1906年以来，年平均降水量为715.5毫米，多于辽西地区，少于东部山区；年平均降水量同朝阳相比，约多50%，但比丹东少30%。

多数年份的降水量比较适宜。

全年无霜期183天。

受季风影响，降水集中，温差较大，四季分明。

沈阳是东北地区最大的中心城市,它是东北地区最大的交通枢纽，拥有东北地区最大的民用航空港、最大的铁路编组站和最高等级的“一环五射”高速公路网，是联结关内与东北各地的咽喉。

沟通世界各大港口的大连港、正在开发建设的营口新港和锦州港，距沈阳均不超过400公里，具有得天独厚的地理区位优势，作为东北中心城市的沈阳，对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。

以沈阳为中心，半径150公里的范围内，集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市，构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。

沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，区域性中心大市场，东北地区人流、物流和资金流的最大集散地,具有重要的战略地位；沈阳，地处中、日、朝、韩、蒙、俄6国构成的东北亚经济圈的中心地带，产业格局的大调整、大改造，为国内外投资者提供了良好的发展空间。

1.2产业发展现状。

改革开放以来，中国城市综合经济实力增强，中心城市辐射功能提高，城市发展速度加快.城市产业结构水平提高,第一、二产业比重下降，第三产业发展迅速，城市功能得到进一步完善和加强。

沈阳地区国民经济保持快速增长，经济总量实现大幅提高。

2005年地区生产总值实现2240亿元，比2000年翻一番，连续五年保持两位数增长，年均增长13.8%；地方财政收入实现181.5亿元，按可比口径是2000年的3.8倍，年均增长30.6；全社会固定资产投资累计完成3622.5亿元，是“九五”时期的3.6倍，年均增长39.1%；社会消费品零售总额实现915.1亿元，年均增长11.7%。

城市综合实力显著增强，竞争力排名由2000年全国第14位跃升到2004年第8位，综合经济实力排名由第23位跃升到第10位。

初步核算，2008年全市实现地区生产总值（GDP）3860.5亿元，比上年增长16.3%。

其中，第一产业增加值183.7亿元，增长8.0%；第二产业增加值1934.1亿元，增长18.4%；第三产业增加值1742.7亿元，增长15.0%。

三次产业结构为4.8:50.1:45.1。

三次产业对经济增长的贡献率分别为2.3%、55.0%和42.7%。

按户籍人口计算，人均GDP为54106元，增长15.5%。

全年地方财政一般预算收入290.9亿元，比上年增长26.0%。

地方财政一般预算支出400.6亿元，增长17.9%。

其中，医疗卫生支出增长26.5%，科学技术支出增长26.3%，教育支出增长25.8%，社会保障和就业支出增长17.0%，农林水事务支出增长15.4%，城乡社区事务支出增长8.5%。

沈阳工业经济加速发展，主导产业不断壮大，规模以上工业总产值实现2288.6亿元，是2000年的2.9倍，年均增长23.5%。

农村经济结构调整取得新进展，粮食产量稳中有升，粮经比例由50：50调整到45：55,养殖业占农业比重由50%提高到53%，农产品加工率由19%提高到45%。

传统服务业持续升级，现代服务业加快发展。

城市发展空间和产业布局调整取得重大进展，浑南新区、铁西新区、农业高新区等六大区域开发建设成效显著，东西南北中各具特色的发展新空间基本形成，经济发展的后劲进一步增强。

2沈阳城市综合实力优势2.1农业自身优势强，资源条件充足作为辽宁省最大的农业城市，沈阳有耕地一千多万亩，沈阳农民纯收入38%以上来源于粮食生产。

其中农作物播种面积895.5万亩，粮食作物569.8万亩，经济及高效作物325.7万亩。

近几年，沈阳市农村经济发展势头强劲，农业和农村经济结构调整取得新突破。

确定以现代农业促进城市发展的战略，是基于沈阳工农业生产的实际。

改革开放以来，沈阳市农业和农村经济发生了深刻的变化。

一方面农业对稳定宏观经济运行和整个社会的作用越来越突出；另一方面，农业也成为新的经济增长点，是效益高、潜力大、前景好、亟待开发的新领域。

沈阳是工农业大市，工业面临着机遇和挑战并存的格局，以现代农业促进发展显得很迫切。

沈阳农业基础条件很好，资源丰富，农业综合商品率达7 5 ．6 ％，在全国处于领先水平，应当在全省乃至东北地区起示范带头作用。

必须选择经济和社会条件较好的地区率先突破，以点带面，加快农业现代化进程，为推动城市工业发展奠定基础。

2008年农林牧渔业总产值350.1亿元，比上年增长8.1%。

其中，种植业产值133.5亿元，林业产值6.6亿元，畜牧业产值182.0亿元，渔业产值14.8亿元，农林牧渔服务业产值13.2亿元。

全市农作物播种面积60.5万公顷，其中，粮食作物播种面积47.97万公顷。

粮食总产量358.7万吨；水果产量17.5万吨，增长29.0%；蔬菜产量356.7万吨，增长13.2%。

全市完成造林面积3.27万公顷，增长27%。

肉类总产量71.5万吨，增长18.7%，其中猪、牛、羊肉分别增长9.9%、20.3%和24.6%；禽蛋产量53.7万吨，增长36.4%；牛奶产量32.3万吨，增长3.5%。

全年农业机械总动力276.3万千瓦，比上年增长3.1%。

农用化肥施用量(折纯)18.1万吨，地膜覆盖面积达到5.5万公顷。

全市拥有农民科技研修基地167个；现代农业示范基地60个，其中省级现代农业示范基地19个；百亩以上的花卉生产基地42个。

农业产业化重点龙头企业达到585个，其中省级以上农业产业化重点龙头企业31个，年销售额409.7亿元，比上年增长17.8%。

新增农民专业合作社478个。

新增设施农业面积1万公顷，全市设施农业面积达到7.7万公顷；新增高效特色农业面积3万公顷，全市高效特色农业面积达到15.9万公顷；全市耕地全部通过环境质量检测，蔬菜保护地面积7.9万公顷，无公害产地认证面积34.1万公顷；获得无公害农产品认证的产品146个；拥有绿色食品229个，有机食品12个。

沈北新区被评为“中国名优食品产业基地”。

社会主义新农村建设。

新建户用沼气池1.18万个，绿化村屯500个，新建农村饮水工程85处，解决14万农村人口饮水安全问题。

到2008年末，建成秸秆气化标准站35个，“一村一业”专业乡村发展到607个。

完成农村公路投资533公里，长白、道义等4个公交枢纽建成使用，新建农村客运站10个。

沈阳市委、市政府确定以建设“一带四区”作为实现农业现代化的突破口，把区位优势转化为产业优势和经济优势，对外拉动和吸引城市生产要素向城郊扩张，以促进全市经济结构调整，带动周边地区农业现代化建设。

2.2重工业基地。

沈阳是建国初期国家重点建设起来的以装备制造业为主的全国重工业基地之一。

经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总值2240多亿元。

近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主线，坚持改革开放和工业立市方略，国有经济战略性调整步伐加快，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到拓展优化；汽车及零部件装备制造、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业；城市基础设施建设明显加快，软环境建设得到了进一步改善。

2004年，沈阳提出工业立市第三个年头，装备制造业一扫上世纪末的颓势，不断创造新纪录；项目年、环境年建设形成一种创业氛围，激起全市创业激情和信心；海内外向沈阳产业转移之势已形成；东北老工业基地振兴，把世界目光汇集沈阳。

特别是沈阳从2001年以来规模以上工业产值、增加值、工业投资增长连续3年以两位数增长，创造了沈阳城市经济不可逆转的增长大势。

市委、市政府确定2005年为工业年，把产业集群建设纳入考核指标之中，提出了著名的“三个20”的思路：在现有企业中培育20户产出达百亿的企业；从境外引进20户产出达百亿2008年规模以上工业增加值1714.2亿元，比上年增长23.5%。

其中，重工业增加值1231.4亿元，增长25.0%；轻工业增加值482.9亿元，增长21.2%。

国有及国有控股工业企业实现增加值384.9亿元，增长9.2%；股份制企业实现增加值956.0亿元，增长32.0%；外商及港澳台商投资企业实现增加值367.5亿元，增长8.3%。

机械装备、汽车及零部件、医药化工、IT产品、农副产品加工、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延和航空航天器制造业等八大优势产业实现增加值1361.5亿元，增长23.2%。

装备制造业实现增加值804.1亿元，增长21.9%，占全市规模以上工业增加值的46.9%。

铁西老工业基地改造成为中国改革开放30年18个典型之一。

航空经济区被批准为国家航空高技术产业基地。

规模以上工业实现高新技术产品产值2699.8亿元，增长31.8%。

工业出口产品交货值291.8亿元，增长25.9%。

工业拥有市级以上名牌产品162种，其中国家级名优产品19种，省级名优产品102种。

全市规模以上工业企业实现利税总额403.4亿元，比上年增长24.0%；利润总额237.7亿元，增长28.0%。

工业经济效益综合指数247.7%，比上年提高28.4个百分点；工业产品产销率为97.8%，提高0.3个百分点。

的企业；引进并建设20个产出达百亿的产业集群。

沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期。

在此同时，沈阳先后获得“国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”的称号，连续两年进入全国百强城市前十名，并跻身国内十大最具竞争力城市行列。

而今，中央提出振兴东北老工业基地，这为沈阳的发展提供了难得的历史机遇。

东北看辽宁，辽宁看沈阳。

当下的沈阳，今非昔比，全球都在关注。

2.3第三产业优势明显(1)交通运输、邮政和信息传输业2008年，市委、市政府团结带领全市人民，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会以及市委十一届五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”，以“优化结构年”活动为主线，抢抓难得机遇，积极应对挑战，着力转变经济发展方式，加快体制机制创新步伐，不断扩大对内对外开放，切实保障和改善民生，继续保持了经济又好又快发展、社会大局和谐稳定的良好局面，迈出了老工业基地全面振兴的新步伐。