农产品质量检测站建设项目可行性研究报告

二是专业检测人员缺乏：尽管农产品质量平安检测机构专业技术人员配备比例较高，但人员总体数量严重缺乏，现有的专业技术人员大多从事治理工作，专业不对口人员较多，尽大局部机构还没有专职检测人员，检测与治理人员混用现象特不普遍，检测技术力量薄弱成为制约当前检测工作开展的要紧咨询题之一。
三是实验室建设滞后：目前实验室设备配置也特别不齐全，局部机构的仪器设备差不多老化，因资金困难无法及时更新，难以正常开展检测工作，检测水平只限于定性分析，不能作为农产品质量平安监管的执法依据。
(2)辅助用房80㎡。
2、该工程共购置仪器设备91台(套)，其中：检验检测仪器57台(套)，数据处理设备12台(套)，辅助设备22台(套)。
工程建成后，改善该县农产品监测检验中心工作条件，提高装备水平，加大监测检验中心固定资产投进，增强全县蔬菜、畜产品等质量平安的检验测能力，标准检测程序，扩大检测范围，进一步提高检测结果的正确性，严把农产品准进关。建立完善农产品质量检验检测体系，理顺并建立起农产品质量检测和质量认证制度，确保要紧农产品的农兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，农产品抽检合格率进一步提高，农产品质量平安水平稳步提升，以到达优化产品质量、改善农业生态环境、增加农业效益、实现农业可持续性开展战略。到达辐射监测区域内生产基地、农贸市场、批发市场中农产品质量平安的目的，年检测各类样品数4000个。
为了认真贯彻?农产品质量平安法?、?食品平安法?的以及国务院?关于统筹推进新一轮“菜篮子〞工程建设的意见?〔国办发[2021]18号〕的要求，切实加强农产品质量平安监管工作，2021年3月，经××编制委员会办公室批准，成立了“××农产品综合质量检测站〞，隶属农业局治理，负责全县的农产品质量平安监管工作，在城镇批发市场、超市设立了农产品质量平安监管员，健全了农产品质量平安监管体系。
3、工程建设，对加强××农产品质量平安检验检测工作意义重大
近几年，随着中、省、市强农惠农政策的实施，××的农牧业得到了极大开展。然而，由于农业产业结构不合理，根底设施建设跟不上，全县农业增效乏力，农民增收缓慢，制约了农村经济的开展。只有调整产业结构，提升产品质量，才能增强市场竞争力和商品率。提高农产品质量平安水平，是适应新时期农业和农村经济结构战略性调整的要紧内容，是促进农业增效、农民增收、财政增长的一项重要举措。开展无公害农产品，确保宽广城乡居民吃上“放心菜〞、“良心肉〞，是一项“民心工程〞，也是满足人民生活要求的需要。农产品质量平安认证工作在全国范围内的开展和市场准进制的建立，对传统的农产品生产带来了前所未有的挑战，如不及时瞄准国际国内的形势开展，农产品生产将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场。
因此，大力加强和实施农产品质量平安检测，力促农产品质量平安上水平，正是基于对今后农业开展形势的充分估量，也是确保××农业平安生产的有力保障。
三、工程建设的可行性
1、符合国家产业政策和投资要求
依据中心农村工作会议精神和?中华人民共和国农产品质量平安法?的要求，加强农业投进品及产出品质量平安检验检测体系建设，确保农业平安生产是当前乃至今后农业部门的一项重要工作。D的十七届三中全会?关于推进农村改革开展假设干重大咨询题的决定?中指出，要“加强农业标准化和农产品质量平安工作，严格产地环境、投进品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量平安监管责任，杜尽不合格产品进进市场。〞要“加强农业公共效劳能力建设，创新治理体制，提高人员素养，力争三年内在全国普遍健全农产品质量监管等公共效劳机构。〞因此，××建立健全农产品质量平安监测检验中心完全符合国家对农业的有关政策和投资方向。
2、政府的重视
国家公布实施了?农产品质量平安法?，农业部制定了“全国农产品质量平安检验检测体系建设〞，陕西省农业厅也制定了本省的农产品质量平安检验检测体系建设，××也把农产品质量平安体系建设已纳进到“十二五〞开展中；××县委、政府对农产品质量平安工作十分重视，成立了“××农产品质量平安领导小组及办公室〞，成立了具有独立法人资格的农产品质量综合检测站，加强对农产品质量平安工作的领导和治理，在该工程的建设上，从立项、资金、政策上给予了大力支持，为工程的实施奠定了根底。
四是费用投进严重缺乏：实验室建设、检验检测和人员培训等工作经费投进严重缺乏，根底设施建设滞后，人员技术水平得不到提高，同时农产品质检站也没有从事监督治理和检测的必备交通工具，监督检查和基地、市场抽样十分不便。
2、工程建设，是提高××农产品检验检测能力、保障全县农产品质量平安的重要措施
实验检测是农产品质量平安检测的必要手段，是农产品质量平安监管的根底，本工程拟改扩建农产品质量平安检验检测实验室440m2，本次科学，合理布局，采取整合现有检测资源、填平补齐和完善功能等方法，落实化验场所，购置必备设备，以确保检测工作的正常开展。按照“农产品质量平安检验检测体系建设标准〞，该县农产质量检站要在现有设备和设施的根底上，重点围绕保障农产品质量平安、农业生态环境监管和检测的需要配备相应的仪器设备，对实验室设施按工作需要进行系统设计与改造，对各检测室和工作间进行必要的改建或扩建，使建设后的检测室能够在使用面积、布局和环境条件等方面与所担当的检测任务相适应。工程建成后，要紧以开展现场快速检测、指导全县农业生产为目的，配备农产品平安检测、农业生产和农业生态环境监测所需的全然设备，使其能够满足检测工作的需要，因此，该工程的建设是提高××农产品检验检测能力、保障全县农产品质量平安的重要措施。
九、投资估算与资金筹措
该工程总投资300万元，其中土建工程60万元，仪器设备购置217万元，工程建设其它费13万元，预备费10万元。
资金筹措：总投资300万元，申请中心投资240万元，地点配套资金60万元。
十、效益分析：
××农产品质量综合检测站现有设备6台(套)，年检验检测各类样品500个。
工程建成后，年检验检测各类样品4000个，其中产地环境土壤、空气、浇灌用水、畜禽饮水共700个；胖料、农药、饲料等农业投进品共900个；农产品质量平安样品2400个，检测范围由单一产品向种养殖各类农产品扩展提高农产品质量平安水平，可有效的监控该县15个镇2个办事处以及各农产品批发市场的农产品质量平安，引导和指导宽广种、养殖户科学进行无公害农产品生产，提高农产品质量平安水平，增强市场竞争力和出口创汇能力，促进农业增效、农民增收。
二、工程建设必要性
1、××农产品综合质量检测站目前存在咨询题
××农产品综合质量检测站现有设备6台(套)，年检验检测各类样品500个，就近年来全县农产品质量平安检测情况来瞧，全县农产品质量平安还存在一些咨询题，要紧表现在：
一是检测体系不健全：全县农产品生产基地、批发市场、超市、乡镇自检点的建设还处于空白，已成立的检测机构也因人员、资金等咨询题制约，工作开展困难重重，全县农产品质量平安检测体系网络还没有健全。
估量到2021年，农产品市场抽检合格率由现在的70%提高到95%以上；要紧粮油产品和畜禽产品的优等品率提高到30%以上；蔬菜优等品率提高到50%以上；水果和水产品的优等品率提高到50%以上；农业投进品的市场抽查合格率由现在的75%左右提高到97%以上。到2021年底，保证全县有毒有害物超标率操纵在国家的范围内，基地农产品质量标准到达出口要求。使该县的农业生产步进良性循环的开展状态中。此外，通过检测站的检测，把好农产品的市场准进关，全面提高该县的农业生产水平，提升农产品质量，促进经济增长。
第二章
一、工程建设背景
××位于陕西省南部，大巴山北麓，属北亚热带，东南季风湿润区，大陆性较强，气温年差较大。年平均气温15℃，无霜期246天，年日照时数1559.1小时，年落水量，气候热和，雨量充分，光热条件好。农作物要紧有玉米、水稻、马苓薯、油菜、豆类、红薯；经济作物要紧有茶叶、桑园、林果等。××是陕南和川西北山区典型的代表，适应多种作物生长，有害生物寄主广泛，对粮经作物危害严重，建立农产品质量综合检测站有利于保卫农业生产平安。
××2021年粮食总产万吨、油料总产万吨、蔬菜总产万吨。茶叶面积2.51万亩，产量465吨。2021年，××魔芋获国家地理产品保卫标志。有8种农副产品取得“QS〞认证。绿色产业园建设差不多启动，已有12户企业投进试生产。随着农业经济的快速开展，农产品质量平安逐渐得到全民重视。
××委、县政府高度重视农产品质量平安工作，县农业局自觉履行职责，安排人力、物力，建立了县农残检测室，同时投进使用，以农业投进品及产成品质量检验检测为抓手，全面负责农产品平安监管，力促农业标准化生产。每年将农产品质量平安工作纳进年度目标责任考核。
近年来，××积极探究农产品质量平安工作开展的新思路、新方法，加强农产品生产基地、加工销售企业、农资经营市场的日常平安监管，定期对生产基地、加工企业生产环节农业投进品的使用，标准化生产开展平安检查，要求基地企业严格执行国家和地点标准，打造名牌产品，实行无害化生产；对农产品经营销售企业，要求其严格实行市场准进与准出，坚持索证索票、例行抽检制度，建立健全各类进销货台帐，不断标准企业的经营行为，维护正常的经营秩序。
3、建设单位的技术实力和根底条件，为工程的实施提供了保证
××政府对农产品质量平安工作十分重视，在该工程的建设上，从立项、资金、政策上给予了大力支持，为工程的实施奠定了根底。工程建设单位××农产品综合质量检测站是隶属于××的农业技术效劳单位。单位现有职工总人数9人，其中技术人员8人，中级以上〔含中级〕5人，副高以上〔含副高〕3人。人员整体素养高，业务能力强。多年来，在农业技术推广和部、省级重大科技工程推广工作中，做出了显著的成绩，雄厚的科技力量，为该工程的实施提供了技术保障。
八、组织治理与实施进度：
本工程在陕西省农产品质量平安监管局的指导下实施，由××负责工程建设实施的治理，××农产品综合质量检测站负责工程的实施和建成后的运行治理。改扩建农产品质量检验检测实验室及仪器设备的采购，均实行招投标制；对工程资金实行专户治理，专款专用，严格按照工程方案和批复进行开支。工程批复后，拟于2021年元月开始实施，2021年12月份完成工程决算、竣工验收，2021年正式投进使用。