浅谈民国货币的发展与演变

浅谈民国货币的发展与演变一、民国时期货币的发行机构及种类。

民国初期以铜元（俗称“铜镭”）代清末铜钱为辅币，原来规定每个铜元可当铜钱10文（枚）用，10个铜元为1角，但以后1角只换得12个铜元。

大约在1930年左右，竟贬值至1角只可换得32个铜元。

当时市面流通的银毫大部分是清宣统年间的福建、广东两省铸造的“龙毫”，有双角（2角）、单角（1角）两种，其他如“江南”、“湖南”和“湖北”等省铸造的银毫，在市区流通较少，甚至被拒绝使用。

后来又有“福建官局造”的铸版，但只有双角而无单角。

1918年陈炯明率领粤军入闽，建立“闽南护法区”以后，曾铸造民国八年、民国九年两种双角银毫，质量比“龙毫”差，比值亦较低，而且使用不甚普遍，仅限于统辖地区。

至1923年、1924年间，又铸造“三面旗”银毫，质量亦差，流通范围亦不广。

同时广东省铸造的黄花岗七十二烈士墓版的双角银毫，亦流通于漳属一带，但数量极少。

由于各种银毫的质量不高，比值就降到十三四角为银元一元。

1924年北洋军阀张毅统治漳州以后，在本市竹巷下南方巷右边大厝内，筹设造币厂，铸造民国十三年版的双角银毫，银质极差，而且逐版降低质量。

张毅持其割据地方的势力，擅自规定以14角5分比值为银币1元，强迫在市面使用，人民慑其淫威而不敢拒用。

抗日战争期间，银毫、铜元由国家银行逐渐回收，并印发5角、2角、1角三种钞票代替银毫，另铸造5分、2分、1分三种镍币代替铜元，作为辅币流通。

我国自铸的银元极少，只有清光绪、宣统年间铸造的1元（俗称“大银”）、5角的银元，由于铸造的数量不多，在市面流通的大部分是外国铸造而输入的银元，通称“大洋”。

其中以日本的“龙银”最多，还有墨西哥的“鹰银”、英国的“执叉银”、荷兰的“妇女执花银”等外国银币。

1911年辛亥革命后，中华民国成立，逐步收回清光绪、宣统年间铸造的银元。

约在民国七八年间，曾收回民国三年铸造的袁世凯头像版的银元，但不久又以原版铸造。

1926年北伐后，国民政府建都于南京，由国家银行改铸了孙中山头像版的银元，其后又铸出帆船版的银元。

1937年抗日战争爆发以后，银元逐渐由国家银行回收，印发钞票（法币）。

由于物价波动，钞票一直贬值，起初市场上拒用1元以下的法币，买卖以5元面额起码算，不久以10元面额起码算。

到了1945年—1947年间，则以100元、500元、1000元面额起码算，数字变化迅速惊人。

1948年初，市场上拒用1000元法币；不上一个月，1000元、1万元的法币也停止使用，交易以4万元起码算，法币丧失币值，人民对法币失去信任，美钞、黄金充斥市场。

国民政府为了挽救财政，开始收集金银、外币，管制物价，企图以政治压力，使经济免于崩溃，1948年8月间，当局宣布发行“关金”，不久，又先后改用银圆券、金圆券，但是不到两个月，又告贬值，这两种券几乎等于废纸。

当时物价一日数变，人民生活极端困苦。

到了国民党军政撤离漳州后，金圆券终于完全失效崩溃二、民国货币的演变过程。

1912年辛亥革命推翻了清政府的统治，为扫除清朝残余势力，于1914年推出国币条例，确定以银元为中华民国国币。

二十世纪二，三十年代，受国际金价和银价波动的影响，中国国内的白银不断外流，银本位制币值无法持续，而且国内货币发行杂乱不堪。

1935年，国民政府实行法币改革，规定中央银行，中国银行，交通银行所发行的钞票为法币，并禁止银元的外流，将白银收归国有。

这一改革一定程度稳定了金融和物价。

但在抗日战争和国共内战期间，由于实施恶性通货膨胀政策，法币急剧贬值，从而彻底崩溃。

在此期间，主要指的是辛亥革命，民国时期，人民政权革命三个阶段。

辛亥革命时期，孙中山先生在海外发行了筹饷券，南京临时政府发行了军事用票和军用钞票，这些为推翻清朝统治，建立资产阶级共和国发挥了重要作用。

民国时期，中央银行、中国银行、交通银行、中国农业银行及地方省、地、市、甚至县，亦都相继发行了各类众多的钞票，铸行了多钟金币、银元、铜元、镍币等货币。

人民政权时期，中国共产党领导的革命组织，发行了银铜纸布等货币，这些统称为人民政权货币，这些币在各个历史时期，对稳定金融，推进革命形式的发展，扩大任人民政权的建立和公共，乃至中国的解放和中华人民共和国的建立都发挥了重大作用。

（一）清末货币市场。

清朝后期，随着国外先进科学技术的逐渐传入，光绪年间已开始在国外购买造币机器，用于制造银元、铜元。

后来，广东开始用机器制造无孔当十铜元。

因制造者获利丰厚，各省纷纷仿效。

清末机制货币的出现，是我国古代货币史上由手工铸币向机制货币的重林演变。

从此，不但铸造货币的工艺发生了重大变化，而且使流通了二千多年的圆形方孔钱寿终正寝。

随着外国金融势力的进入，中国金融货币领域发生了历史性深刻变化。

货币体制及流通货币，呈现出一个新旧交替、中外混杂，官私并存，银、铜、纸并用，货币名目、种类、规格纷繁复杂的局面。

1890年，中国第一批机制银元发行问世。

1900年我国最早的机制铜元诞生。

1900年，两广总督李鸿章在广东开铸“光绪元宝”铜元，各省设局纷起仿铸，宣告通行2000余年方孔圆钱历史的终结。

1905年，清政府于天津设立造币总厂，改各省钱局为分厂，统一制造“大清铜币”。

宣统年间铸有“宣统元宝”铜元。

（二）民国初期货币市场。

民国初年仍沿用晚清各式银元。

1914年颁布《国币条例》以银元为本位币，并开铸袁世凯肖像银币，俗称“袁大头”。

前后铸行总量达5亿9000余万元，流通地域遍及中国各地。

1927年国民政府迁都南京，改铸孙中山肖像开国纪念币，俗称“船洋”，与袁头币并行流通。

在1933年废两改元之前，中国实际实行的是银两本位，但南京国民政府建立后，一直忙于国内战争，无暇整顿币制，币制紊乱的状况一如既往。

已经严重影响了国内各地的经济交流和经济发展。

（三）民国货币市场。

民国各省及地方军阀普遍铸行铜元，以双旗图案“中华民国”铜币为多，另有“开国纪念币”、“共和纪念币”等。

面值有一文至伍百文等多种，市场流通以十文、二十文较为普遍。

因各地铸钱标准混乱，质量每况愈下，到30年代末，市面小额交换多改用角分纸币和镍辅币，铜元渐退出流通领域。

1935年11月，国民政府推出法币，主要在于取消银本位币制，流通纸币，以直接缓解“白银风潮”引起的经济危机，这也符合世界币制发展潮流。

统一货币发行权，客观上为抗日战争提供了金融财政支持。

然而在抗战后期，尤其是战后国民党政权发动内战，滥发纸币，法币走上恶性通胀不归路，至48年法币崩溃前夕，已有5千、1万大钞面市。

1948年8月，南京国民政府再次币改推出了金圆券。

虽规定有含金量，却不能兑现，乃一纸虚值。

旧法币按300万元折合金圆券一元。

发行仅三个月即突破预定总额，其后的加速滥发，令钞币贬值势如水泻，以致物价一日数涨，抢购风潮此起彼伏。

至49年4月，各地已普遍拒用，成为世界货币史上昙花一现的货币。

民国地方纸币由各省地方金融机构发行。

这些银行一部份由晚清各官钱局、官银号、银钱号等改组而成，一部分为新组建。

多发行有银元票、国币券、辅币券、兑换券、铜元票、大洋票等各式纸币。

1949年新疆省银行发行60亿面额纸币，堪称我国货币史上大额纸币之最。

三、民国货币对当时经济发展的影响。

具体分析，近代中国无本位的紊乱的货币状况，会主要带来以下几种弊端：（一）强化了银两作为货币的地位和作用，大大延缓了中国货币的近代化进程。

作为近代工业化大生产产品的银元，在进入市场后应该很快取银两而代之，但是，由于各省自铸银元，成色和重量种类多样，币面价值虽然都是一元，实际价值却各不相同，这就使银元只有依靠与银两的比价才能发挥价值尺度的功能，银两反而由此成为近代必不可少的货币形态，近代化的法定货币制度因此迟迟不能建立。

（二）各地货币之间复杂的兑换关系，既与近代商品经济的发展水平不相适应，又严重阻碍了商品经济的进一步发展。

自1840年中国步入近代，至20世纪30年代商品经济获得了长足的发展，现代通讯设施的诞生，交通手段的发达，上海作为全国对内对外贸易中心的形成及其对内地的辐射等等，都使全国的联系更加紧密，但是，作为经济运行润滑剂的货币却紊乱不堪，各地各种类的货币画地为牢，各省银元自不必说，银两种类更是繁多，成色和平砝标准千差万别，必须经过复杂的兑换，才能完成交易。

这种烦琐、缓慢的交易过程，大大增加了交易成本，减缓了商品流转速度，无疑既与近代商品经济的发展水平不相适应，又严重阻碍了商品经济的进一步发展。

银两是一种秤量货币，成色和平砝标准不同，银两的价值也就不同。

全国各地不同种类的银两，都有自己习惯的成色，各种宝银间的成色不一样，价值的比较需要有一个中间标准成色，这就是纹银，纹银的成色是93.5374。

这个标准成色的宝银实际是不存在的，所以，纹银是虚银成色标准，也是近代使用最广泛的一种虚银成色标准。

实际流通的宝银，成色一般都比纹银更高。

如果全国各地仅仅是成色不同，而平砝标准（重量标准）是统一的，那么不同宝银之间的换算和价值比较还是很方便的。

但是，全国各地的平砝标准有一百余种之多，每个地方都不一样。

一地之内，往往有几种平砝标准同时使用，由于各地平砝标准的千差万别，银两之间的价值兑换便成为一件非常复杂的事情。

全国实际使用的平砝归纳起来，分为两大类：官平和市平。

官平指官方规定和使用的各种平砝标准，一般包括库平、关平、漕平等。

库平是政府征收租税的平砝标准，但中央与地方、地方与地方之间都大小不一。

关平是海关征收关税的平砝标准，关平比库平大，各关的关平大小也不一致。

漕平是漕米改征白银折色采用的平砝标准，比库平和关平都轻。

在实际使用中也往往随地而异，一般在漕平前标明地名，以示区别，漕平后来成为民间普遍采用的平砝标准。

市平是官平的对称，是各地市场通用的平砝标准，名目最为复杂。

钱业之间通行的叫钱平。

北京、上海、天津等地通用的叫公砝平。

公砝平是钱庄和票号为了在上海、北京等城市之间计算汇兑价格而专门采用的平砝标准。

汉口等地通行的叫公估平，是公估局为秤定银锭所采用的平砝标准。

此外，各地都有自己的平砝名称，标准多种多样，即使当时老于钱业的人，毕其一生也弄不清楚。

在各种平砝标准中，还流行一种虚拟的记帐标准，从而衍生出实银与虚银的区别。

实银是实有其物，虚银则是宝银的价值符号，是专门用来记帐的、在实际中并不存在的虚银。

近代比较重要的区域性虚银标准主要有上海的规元、汉口的洋例、天津的行化等。

由于上海在近代内外贸易中的枢纽地位，规元不仅在上海地区的商务交易中成为公认的标准货币单位，而且在全国众多的货币种类中成为最有影响的货币单位。

规元等虚银两的采用，有助于区域性货币标准的统一，但由于其九八折扣之类的计算方法，纯属权宜之计而推延为一种习惯，并无确切的道理可言，事实上又增加了计算中的复杂性和兑换中的困难性。