风险评估方案

风险评估方案 The latest revision on November 22, 2020

置业有限公司项目

社会稳定风险评估方案

为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据上级部门的安排部署，结合实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导。坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和客服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和客服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。

二、基本原则

（一）依法评估。严格按照法定权限和程序，制订全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。

（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。

（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。

（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。

三、项目风险评估实施步骤

实施尚品嘉园项目风险评估，按照以下步骤和方法进行。

第一步：确定评估对象，全面掌握情况。

＊＊＊＊＊项目评估工作方案由＊＊＊＊＊＊提出，管委会接受提案后通过对该提案做出相应的可行性论证后，认为可行的即发还，责成对该提案做出相应的评估报告。并提案认为第一责任人，提案负责人对拟定出的重大事项实施方案，深入仔细地开展调查研究，通过查阅资料、走访群众，了解并掌握所评估的对象的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。

第二步；缜密分析预测，准确评估风险。

根据了解掌握的第一手资料，按照列入评估的五个方面内容，对可疑出现的不稳定因素进行逐项科学分析，准确预测，客观公正地做出评估。

第三步：制订维稳预案，制订维稳措施。

针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则，内容根据（一）组织领导，职责分工及其联络方式；（二）预防和处置的具体措施；（三）因重视不够，工作不力而造成稳定重大问题的责任和追求办法。

第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。

按照前一、二、三步的工作结果，编制尚品嘉园项目社会稳定风险预测评估化解报告，内容包括：（一）重大事项涉及的基本情况；

（二）预测评估情况；（三）预防和化解维稳问题的工作预案；（四）重大事项社会稳定风险的综合评价或建议，意见及其主动化解的情况。

第五步：审查评估报告，严格报告审定。

预测评估报告形成后，报江苏盐城环保产业园综合治理办公室，综治办对报来的预测评估作出的重大问题进行分析和研判，提出对策建议，并形成书面意见，提交江苏盐城环保产业园管理委员会审定，待审定意见同意后，方可组织实施重大事项，交建设局、区维稳办备案，审定未通过的则重新按第二、三、四步骤完善风险评估报告。

四、工作要求

一、强化组织领导，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，高度重视＊＊＊＊＊项目的社会稳定风险评估工作，把它作为源头防范工作的重要抓手，使社会稳定风险评估工作进一步地深入进行。

二、加强协作配合。正确处理好＊＊＊＊项目社会稳定风险评估部门与其他职能部门之间的关系，既能依靠其他职能部门对“作决策、出政策、上项目、搞改革”等工作进行相关稳定风险评估，又能坚持社会稳定风险评估部门主动深入一线有重点地了解、掌握真实情况，为风险评估提供参考意见和建议，并提醒可能存在的风险，要正确处理好民意主流和少数人意见的关系，既体现绝大多数人的意愿，又重视反对意见，并做好引导工作，防止产生过激和极端行为。

三、严格考核奖励。将＊＊＊＊＊项目社会稳定风险预测评估化解工作列入工作目标管理，制订考评办法，同时要加大责任追究力度，对不认真履行而造成涉稳重大问题的，坚决按照有关规定追求当事人的责任，切实维护制度的严肃性，促进源头防范工作取得实效，确保社会和

谐稳定。如未经评估制定预案后仍擅自做主，造成重大纠纷、群体性事件、人员伤亡事故等严重后果的，将严肃追究相关人员的责任，情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的依法追究法律责任。