国家税务总局办公厅关于印发《全国税收征管规范(1.2版)》的通知
绩效考评指标细则(征管)
绩效考评指标细则（征管）【三级指标】实施“三证合一”改革根据指标考评标准，该指标从相关数据统计、对市场主体“活跃度”相关指标进行研究分析、简化注销程序的具体举措等方面，对各地“三证合一”开展情况进行考评。
具体详解如下：【标准详解】（一）每月28日前，按照《关于认真开展“三证合一、一照一码”改革税源状况相关情况监测分析工作的通知》（税总征科便函〔2015〕153号）的要求，填写《“三证合一、一照一码”市场主体征管状况统计表》，并对市场主体“活跃度”相关指标进行研究分析（3分）。
逾期完成每次扣0.2分，未按要求完成每次扣0.5分。
（二）4月22日前、8月22日前，分别组织一次调研，总体分析改革存在的困难和问题，有针对性的推动工作落实，并于完成调研10日内将调研报告报送征管科（每次1分）。
逾期报送每天扣0.2分。
【数据来源】研究分析报告、调研报告、督查情况报告。
【报送时间】每月28日前（节假日顺延）。
【报送路径】市局FTP/征管科/绩效考核/三证合一。
【文件依据】《关于推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）、《工商税务总局等六部委关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》（工商企注字〔2015〕121号）、《工商税务总局税务总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》（工商企注字〔2015〕147号）、《关于落实“三证合一”登记制度改革的通知》（税总函〔2015〕482号）、《国家税务总局关于完善“三证合一”登记制度改革税源管理有关问题的通知》（税总函〔2015〕645号）和《关于认真开展“三证合一、一照一码”改革税源状况相关情况监测分析工作的通知》（税总征科便函〔2015〕153号）。
【三级指标】国地税合作规范根据指标考评标准，本指标对落实国地税合作规范中的合作事项，建立国地税合作县级示范区，积极开展宣传争取地方政府支持，按要求报送国地税合作规范落实工作经验材料等内容进行分档计分法考评。
国家税务总局关于贯彻执行《税收征管业务规程》(修订版)的通知
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于贯彻执行《税收征管业务规程》（修订版）的通知【标 签】修订版的通知,税收征管业务规程【颁布单位】国家税务总局【文 号】国税函﹝1999﹞150号【发文日期】1999-04-02【实施时间】1999-04-02【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局： 国家税务总局1996年下发《税收征管业务规程》（以下简称规程）（试行版） 三年来，各地基层税务机关按照规程的要求，结合本地实际，不断规范税收征管程序，强化税收征管中各环节的协调、制约与监督，初步形成了税收征管良好的运行机制。
随着征管改革的不断深入，税收征管法律法规的修订和一些新的税收征管规章 制度的陆续出台，同时为配合全国统一计算机税收征管应用软件的开发，总局在总结各地具体征管实践中的好做法、好经验的基础上，组织修订了《税收征管业务规程》（修订版），近期即将印发。
为了便于贯彻执行，现将有关问题通知如下： 一、进一步规范税收征管业务，强化征收管理。
本次修订完成的规程同试行版相比，一是增加了新的内容，如：纳税人的认定管理、稽核评税等；二是结构有所调整，如违法违章处理、税务执行等具有公用性的业务，为避免重复，放置一处等；三是监控关系更为严密，如：通过对新开业纳税人与失踪纳税人身份证号比对，寻找非正常户的踪迹；通过对纳税人申报资料的及时分析，监控纳税人申报的准确性等。
因此，各地税务机关应按照修订的内容，调整相应的税收征管业务，进一步强化征收管理。
二、为保证规程的贯彻执行，总局将制定下发关于统一管理税收征管软件开发应用业务的实施意见，各地税务机关在执行过程中，需对规程做顺向延伸细化和修改，应按照实施意见的有关程序办理。
三、各地在贯彻执行中遇到的问题和建设性建议，可及时反馈给总局征管司，以便适时优化规程。
全国税收征管规范(简版)
全国税收征管规范（简版）序言2015年，国家税务总局在做好纳税服务规范推行工作的同时，着力在各级税务机关内部，使前后台有机衔接、相互咬合、互促互进，制定了《全国税收征管规范（1.0）》并于5月1日起试行，以最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人。
制定和推行全国税收征管规范，是加强征管制度创新，推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措；是落实依法行政要求，规范税收执法行为，深入推进依法治税的重要途径；是全面统一征管标准，建设科学严密的税收征管体系的必要基础。
全国税收征管规范根据税收征管业务的属性，将各项征管具体业务归类到税务登记、认定管理、申报纳税、税收优惠、税额确认、税款追征、税务检查、违法处置、争议处理、凭证管理、信息披露等11个业务类别，每一项具体业务包括事项类别、业务概述、业务流程、资料处理、办理规范、创新处理等6个部分，对税收征管基础性和事务性工作进行了规范，形成了税收征管业务的基本体系架构。
规范实现了三个涵盖、三个规范、三个对接：三个涵盖，即涵盖税收征管各项法律法规、涵盖税收征管各项业务、涵盖国地税各级机关；三个规范，即规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料；三个对接，即对接前后台业务、对接征管各环节实务、对接内部管理机制与应用信息系统。
全国税收征管规范具有五个鲜明特点。
一是执行政策规范化。
所有规范事项坚持依法依规，以国家税收法律法规和总局制定的规范性文件为政策依据，将税收法律法规条文细化为可操作的流程、环节和文书。
二是办理业务标准化。
明确了所有征管事项的实体性和程序性要求及标准，以标准化规范税务机关履行职能。
三是业务流程简约化。
减少表证单书，简化工作程序，把每一业务事项按照“启动—处理—结束”三个环节有机串联起来，做到精简、高效。
四是指导工作实用化。
使各项征管业务便于操作、便于执行、便于落实，力求检索简单、脉络清晰、示范直观、提示明确。
五是具体应用可扩展化。
国家税务总局关于印发《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》的通知
国家税务总局关于印发《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1998.05.22•【文号】国税发[1998]78号•【施行日期】1998.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》的通知（１９９８年５月２２日国税发［１９９８］７８号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》印发给你们，请结合创建最佳办税服务厅活动以及行业规范化服务活动加以贯彻实施。
全国税务系统办税服务厅规范化服务要求办税服务厅是税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供税务服务的场所，是纳税人检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。
它对于增强法制意识、改善征纳关系、规范税收管理以及在公众中树立良好的税务形象，都具有十分重要的意义。
因此，按照国务院办公厅转发的国家税务总局《关于深化税收征管改革的方案》及国家税务总局下发的《关于推进和深化城市税收征管改革的实施意见》和《关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》的规定，现对办税服务厅规范化服务要求明确如下：一、合理设置办税服务场所，实行相对集中征收（一）在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方，应当本着相对集中、方便纳税的原则合理设置办税服务场所。
（二）办税服务场所的名称统一为办税服务厅，以集中、公开的形式为纳税人提供各种纳税服务。
在偏远地区和山区，也可根据实际情况设置征收点或代征点。
（三）办税服务厅作为一个场所，要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。
二、方便纳税人办税，实行一站式服务办税服务厅内要按服务功能设置窗口，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。
一般设置以下窗口：（一）税务登记：负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记，办理验证、换证、一般纳税人资格认定等。
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2003.10.08•【文号】国税发[2003]128号•【施行日期】2003.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国家税务总局关于印发《国家税务总局关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》的通知（国税发[2003]128号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：为了认真贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》，根据《中央机构编制委员会关于印发〈国家税务系统机构改革方案〉的通知》（中编发〔2000〕2号）要求，国家税务总局制定了《关于进一步规范国家税务局系统机构设置的意见》（以下简称《意见》），现印发执行。
为了确保《意见》的贯彻、落实，特提出如下要求：一、提高认识，加强领导。
规范机构设置是形势发展的必然要求，是贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》的重要举措，对于进一步深化征管改革，坚持依法治税，树立税务部门的良好形象都具有重要的意义。
为此，各级税务机关要提高认识，把搞好规范机构设置工作列入重要议事日程，切实加强领导，认真抓好落实。
二、统筹安排，严密实施。
规范机构设置是一项细致、复杂、政策性很强的工作。
各级税务机关要本着积极、稳妥的原则，制定周密的工作方案，精心组织实施，保证工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失。
工作过程中，对印章、票证等对收入工作有影响的问题，要提前做好预案，避免出现问题。
要认真做好撤并机构中人员安置工作，原则上人随工作走。
对职务变动的干部，保留现有职级待遇。
要做好深入细致的思想工作，确保规范机构设置工作的顺利进行。
三、严格执行，严守纪律。
规范机构设置是一项严肃的任务，任何单位不得借口搞变通。
对因机构变动需要更换的印章、票证、牌匾等，要严格按照规定程序办理，确保安全。
国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理实施办法》的通知
国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2004.10.09•【文号】国税发[2004]132号•【施行日期】2004.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管,机关工作正文*注：本篇法规已被：国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理办法》的通知(2012修订)（发布日期：2012年10月10日，实施日期：2013年1月1日）停止执行国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理实施办法》的通知（国税发[2004]132号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为了进一步规范税务公文处理工作，提高税务机关公文处理工作的质量和效率，根据国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），结合近几年各地税务机关公文处理工作和行政管理信息化建设的实际情况，现将《全国税务机关公文处理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
2000年11月30日《国家税务总局关于印发〈全国税务机关公文处理办法（试行）〉和〈全国税务机关公文处理办法实施细则（试行）〉的通知》（国税发〔2000〕194号）同时废止。
国家税务总局二00四年十月九日全国税务机关公文处理实施办法第一章总则第一条为使全国各级税务机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），制定本实施办法。
第二条税务机关的公文（包括电报，下同），是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、依法行政、施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具。
第三条公文处理指公文的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
国家税务总局关于《税收征收管理法》相关配套制度制定情况的通报
国家税务总局关于《税收征收管理法》相关配套制度制定情况的通报文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2006.08.29•【文号】国税函[2006]818号•【施行日期】2006.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于《税收征收管理法》相关配套制度制定情况的通报(国税函〔2006〕818号)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》颁布实施以来，总局陆续制定了一系列配套制度、办法，初步形成了比较健全的税收法律法规体系。
现将原拟制定的22项制度、办法的制定情况通报如下：一、关于税务机关和工商机关登记信息的交换与共享，制定下发了《国家税务总局国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》（国税发〔2003〕81号）。
二、关于税控装置的推广和应用，制定下发了《国家税务总局关于印发〈税控收款机推广应用实施意见〉的通知》（国税发〔2004〕110号）。
三、关于欠税公告，制定下发了《欠税公告办法（试行）》（国家税务总局令第9号）。
四、关于纳税信用等级评定，制定下发了《国家税务总局关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》（国税发〔2003〕92号）。
五、关于税收执法文书，制定下发了《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样的通知》（国税发〔2005〕179号）。
六、关于拍卖、变卖被执行人的抵税财物，制定下发了《抵税财物拍卖、变卖试行办法》（国家税务总局令第12号）。
七、关于纳税担保，制定下发了《纳税担保试行办法》（国家税务总局令第11号）。
八、关于完税凭证的管理，制定下发了《国家税务总局中国人民银行关于实行电子缴税后使用电子缴款书有关问题的通知》（国税发〔2005〕193号）。
九、关于注册税务师管理，制定下发了《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）。
国家税务总局关于贯彻国务院办公厅转发的深化税收征管改革方案的通知
国家税务总局关于贯彻国务院办公厅转发的深化税收征管改革方案的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1997.02.21•【文号】国税发[1997]27号•【施行日期】1997.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于贯彻国务院办公厅转发深化税收征管改革方案的通知（１９９７年２月２１日国税发［１９９７］２７号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《国务院办公厅关于转发国家税务总局深化税收征管改革方案的通知》（国办发［１９９７］１号）转发给你们（附件１），请认真组织学习和贯彻。
为了进一步推进和深化税收征管改革，国家税务总局根据上述文件精神，制定了《关于推进和深化城市税收征管改革的实施意见》和《关于推进和深化农村税收征管改革的实施意见》（附件２，３），现印发给你们，并将有关问题通知如下：一、统一思想，提高认识。
深化税收征管改革是建立适应社会主义市场经济体制要求的税收管理体系的需要，对提高税收管理水平，防止税收流失，堵塞税收漏洞，增加税收收入具有重要作用，各级税务机关要认真组织学习和贯彻落实国办发（１９９７）１号文件精神，提高广大税务干部投身改革的自觉性，调动其推进和深化税收征管改革的主动性和创造性，确保改革的顺利进行。
二、加强领导，精心组织。
推进和深化税收征管改革是一项全局性的工作，各级税务部门要积极争取当地党委政府的领导和支持，及时向当地党政领导请示汇报征管改革的进展情况，解决改革中存在的实际问题；税务部门的“一把手”要亲自抓，要精心组织和指导税收征管改革；要成立税收征管改革领导小组，专门负责改革的组织与协调工作。
当前，尤其要结合国务院办公厅文件和国家税务总局两个实施意见的精神，制定、完善本地区税收征管改革具体实施方案，并组织实施。
三、宣传征管改革，优化改革环境。
各地各级税务机关要采取多种形式，大力宣传税收征管改革必要性、紧迫性和艰巨性；要加强与有关部门的联系和协调，取得有关部门的支持与配合；同时，要利用先进的技术手段和改革成果，向纳税人提供服务，使纳税人自觉地支持改革，积极履行纳税义务。
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国家税务总局办公厅关于印发《全国税收征管规范（1.2版）》
的通知
【标 签】全国税收征管规范,税收征管范围营改增,税收征管规范化
【颁布单位】国家税务总局
【文 号】税总办发（2016）133号
【发文日期】2016-06-27
【实施时间】2016-06-27
【 有效性 】全文有效
【税 种】征收管理
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
为配合全面推开营业税改征增值税试点工作，同步规范税收征管行为，深入推行税收规范化建设，税务总局根据税收政策变动情况及各方意见建议对《全国税收征管规范(1.1版)》
进行了更新修订，形成了《全国税收征管规范(1.2版)》，现予印发，并同步在全国税收征管规范内网发布平台(税务系统内网访问地址http://100.12.104.115/)更新，请各地遵照执行。
各省税务机关要深入基层加强跟踪指导，及时总结征管规范在本地推行中好的经验和做法，按照绩效管理有关要求在规定时点前以正式公文形式将本地规范落实情况报税务总局(征管科技司)。
附件:1.全国税收征管规范(1.2版)(各省请通过可控FTP:/E:/local(供各省下载使用)/征管和科技发展司/业务规范管理处 下载)
2.《全国税收征管规范(1.2版)》修订总体说明
3.《全国税收征管规范(1.2版)》修订事项情况表(rar文件)
国家税务总局办公厅
2016年6月27日关联知识：
1.国家税务总局办公厅关于印发《全国税收征管规范（1.1版）》的通知。