土地利用特点及存在的主要问题

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论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策

论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、背景介绍随着人口的增长和城市化的加速,我国土地资源的利用已经成为一个亟待解决的问题。

而土地资源是国家的重要资源,它不仅关系到人民生产生活,也关系到国家安全和发展。

因此,如何合理利用土地资源,保障人民群众的利益和国家长远发展之间的平衡就成为了一个重要课题。

二、我国土地资源利用现状1. 土地面积有限中国作为世界上人口最多的国家之一,却拥有相对较少的耕地面积。

根据统计数据显示,我国耕地总面积约为1.8亿公顷,占总面积比例仅为18%左右。

这与我国庞大的人口基数形成了鲜明对比。

2. 土地利用不均衡在我国土地资源利用中,存在着城乡差异、区域差异等问题。

城市化进程加速后,城市建设所需土地增多,导致农村耕地减少;同时,在不同区域之间也存在着不同程度的土壤退化和水源枯竭等问题。

3. 土壤污染严重随着我国工业化和城市化的加速,土地污染问题也日益凸显。

据统计,我国土壤受到污染的面积已经超过了1200万公顷,其中严重污染面积达到了2.5万公顷。

这些污染对人类健康和生态环境都产生了极大的危害。

4. 农业生产方式滞后在我国农业生产中,仍然存在着传统的耕作方式和肥料施用方法。

这种方式不仅浪费土地资源,而且也会对土壤造成破坏,导致土地质量下降。

三、提升对策1. 加强土地管理加强对土地资源的管理是提升我国土地资源利用效率的关键。

应该建立一套科学合理的土地利用规划体系,促进城乡一体化发展和区域协调发展。

同时,在实施过程中应该注重保护耕地和生态环境。

2. 推行可持续农业推行可持续农业是提高我国土地资源利用效率的必要手段之一。

可以通过采用有机耕作方式、合理施肥等措施来提高土地利用效率,同时也可以减少对环境的污染。

3. 加强土壤污染治理加强土壤污染治理是保障人民健康和生态环境的必要手段。

应该建立完善的土壤污染监测体系,加大对重点区域和企业的监管力度。

同时,也要加强科研力量,推广先进技术和管理经验。

中国土地利用总体规划存在的问题及解决措施

中国土地利用总体规划存在的问题及解决措施

一、现行土地利用规划体系的几点不足我国现行的土地利用规划体系由土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划三个层次组成,形成了全国、省、市、县、乡五级土地利用。

它的主要特点是层次性强,结构严谨,赋有明显的行政色彩,非常便于实施与落实。

但由于受到整个国家经济体制的影响,再加上其规划本身的针对性和时效性,难免也存在一定的局限性,主要表现在各级规划的职责分工不够明确,规划体系不够灵活,规划协调与衔接性差等。

(一)各级规划分工不够明确我国现在的土地利用总体规划分为国家、省、市(地)、县(市)、乡五级,从国家的角度看,国家级的土地利用总体规划越细,规划的适用性越低。

县、乡一级的规划应当是具体落实的规划,县级土地利用规划主要应注重用途的分区,而乡级规划应注重落实。

事实上,在我们审批用地时,主要依靠的是县乡级规划。

其实,对于面广量大的用地项目,全国和省级的土地利用总体规划只能实现数量控制,而不能在图上进行具体控制。

目前,在我国土地利用规划体系中明显存在宏观过细、中观流于形式、微观过粗的现象,各级规划的核心职责分工及编制内容不够明确,不利于规划的实施。

(二)规划的协调与衔接性较差在我国规划体系中,客观上存在着既相互依赖又各有侧重的发展规划和空间规划两大系列。

国土规划、区域规划、城市规划和土地利用规划同属于不同地域层次的综合性的空间规划系列,在不同地域层次的空间规划之间,也有一个需要自上而下和自下而上相互反复协调与衔接的问题。

当前,核心问题是城市规划与土地利用规划的协调与衔接明显不够,尤其是两能土地利用总体规划与城市总体规划,土地和总体规划的图件比例尺、图件现实性与用地规模指标及用地界线等,与城市总体规划的矛盾较大。

同时,土地利用规划体系内部协调性也较差,各级总体规划与其相应的专项规划之间的定位、定量、定性、定序四个方面的协调明显不够,尤其是总体规划与基本农田保护区规划、土地开发整理规划之间的协调,在许多方面图、数与实地相矛盾,不便于规划的实施。

土地利用存在的问题及解决措施

土地利用存在的问题及解决措施

土地利用存在的问题及解决措施问题一:土地荒漠化严重子问题一:土壤质量下降•水土流失严重,导致土壤质量下降。

•过度利用化肥和农药,导致土壤污染加剧。

子问题二:自然生态系统破坏•大规模采伐森林和非法开采矿产资源,破坏了自然生态系统的平衡。

•乱砍滥伐导致植被覆盖率下降,加速了土地荒漠化过程。

子问题三:城市扩张与农地流失•城市化进程加快,大量农地被占用,导致农地面积减少。

•城市扩张也带来了一系列的环境污染问题,如空气和水质污染。

问题二:土地资源浪费子问题一:建设用地过多•大量土地被占用于住宅和商业用途,导致建设用地浪费。

•城市土地利用效率低下,低矮密集的建筑模式导致用地浪费。

子问题二:农地规模小且分散•农地常常被细分为小块分散的土地,导致农业生产效率低下。

•农民难以获得足够的土地资源,影响农业可持续发展。

子问题三:工业污染土地•工业活动排放大量污染物,严重污染土壤。

•部分厂区由于管理不善,造成土地资源的永久浪费。

解决措施措施一:加强土地保护和恢复1.加强水土流失治理,实施植被恢复计划,提高土壤保育水平。

2.严格控制农药和化肥的使用,推广有机农业,减轻土壤污染。

3.加强自然保护区和森林资源的管理,控制滥砍滥伐,恢复植被。

措施二:优化土地利用结构1.合理规划城市用地,提高土地利用效率。

2.鼓励城市向上发展,减少建设用地占用。

3.实施土地集约利用政策,提高农地规模,减少农地流转。

措施三:加强工业污染治理1.加大对工业污染土地的整治力度,严厉打击违法行为。

2.推行绿色生产方式,减少工业废弃物的产生。

3.提高企业环保意识,引导企业实施清洁生产,减少污染物排放。

措施四:加强监管和法律法规建设1.建立健全土地资源的监测和评估体系,加大对土地资源的监管力度。

2.完善土地利用法律法规,并加强执法力度,保护农民和土地资源的合法权益。

结论土地利用问题严重影响着经济、社会和环境的可持续发展。

通过加强土地保护和恢复、优化土地利用结构、加强工业污染治理以及加强监管和法律法规建设,可以有效缓解土地荒漠化和土地资源浪费问题,实现土地资源的可持续利用与保护。

土地资源的利用现状调查和分析报告三篇

土地资源的利用现状调查和分析报告三篇

土地资源的利用现状调查和分析报告三篇土地资源及利用现状进行调查和分析(一)现状1.我国土地资源的主要特点我国土地幅员辽阔,土地类型多样。

国土面积在世界上居第三位,地处北半球中纬度地带,除一部分处于寒温带(约占1.2%)和青藏高原的高寒地区(约占26.7%)外,其余土地的水热条件尚比较好。

但是我国是一个多山的国家,山地多、平地少且分布不均匀,山地、丘陵、高原的面积约为633·7万平方千米,占国土面积的66%,平地为326.3万平方千米,占34%。

以海拔高度计,超过1000米的土地占国土面积的58%;超过500米的占国土面积的75%。

全球陆地平均海拔高度约800米,而中国大陆的平均海拔高度约为1525米。

山地面积如此之大,成为扩展农业用地的巨大障碍。

我国的人均耕地少,人均耕地面积直接关系到主要农产品的占有量。

据统计,我国现有人均耕地和主要农产品,不仅低于发达国家,而且均低于世界平均水平。

从历史发展上看,中国人口过多和耕地资源不足,始终是传统社会生产力矛盾的焦点,这个矛盾突出地表现在人口与耕地的比例关系上。

在战国时期,在当时生产力的水平之下,人均12.5亩耕地是维持生计的临界点;到了唐代中国人均耕地达到了历史上的最高点为17.88亩;而后一直下降,到了清代“康乾”盛世时期,人均耕地已下降至1774年的3.7亩;到1850年人均耕地又降至2.95亩。

1949年,我国人均耕地仅为2.7亩。

50年代中期,我国耕地面积扩大到16.8亿亩,达到历史上的新高峰,而后又下降,与此同时,总人口却迅速增长,人均耕地呈下降趋势,到1987年为1.33亩,为历史上的最低点。

我国土地资源的地力差异较大。

由于气候条件的差别,东南部地区受季风气候的影响,属于湿润半湿润地区,其面积约占全国总面积的一半,而生物生产量却占全国的90%,拥有全国95%以上的人口,并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量。

而西北部地区受大陆性气候的影响,属于干旱、半干旱地区,干旱缺水,水资源总量仅占全国的4.6%,年生物生产量还不到全国生物量的10%,生产能力低。

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策

当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着城市化进程的不断加快,我国农村土地资源一直都是一个备受关注的话题。

土地资源的有限和人口的增长使得土地利用变得更加紧张,如何更好地利用农村土地资源成为了一个迫切需要解决的问题。

本文将重点探讨当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策。

一、存在的问题1. 土地浪费问题在我国农村地区,由于传统的农业生产方式和落后的生产技术,导致了土地利用效率较低,大量土地被浪费。

一些地方还存在着农田轮作休耕制度,导致了部分土地长期闲置,浪费了资源。

2. 土地承载力下降随着城市化进程和人口增长,农村土地承载压力不断增加,部分地区土地承载能力已经超载。

土壤退化、水土流失等问题也日益严重,导致了土地资源的恶化。

3. 土地资源过度开发一些地方为了追求经济效益,对土地资源进行过度开发,导致土地环境恶化,生态系统失衡。

过度开发村镇地区的农田,导致了土地的生产力下降,农村生态环境恶化。

4. 农村土地规划不合理在一些农村地区,由于规划不合理,导致土地利用混乱,既浪费了资源又影响了农业生产。

一些土地利用规划并没有充分考虑到农民的生产方式和生活需求,导致了居民和土地资源的矛盾。

二、对策1. 加强土地利用规划应根据当地的实际情况,加强土地利用规划,遵循可持续发展的原则,合理利用土地资源,确保农民的生活和生产需求。

同时要加强监管,严格执行规划,杜绝土地乱占乱用现象的发生。

2. 推进农村土地整治通过农村土地整治项目,改善农村土地环境,提高土地的利用效率。

对于土地退化严重的地区,可以进行土地治理和植被恢复工程,恢复土地生产力。

3. 科技支撑农业生产通过科技手段,提高农业生产的技术水平,提高土地的利用效率。

推广高效农业生产技术、土壤改良技术、农田水利设施建设等,提高土地的产出和经济效益。

4. 保护生态环境在农村土地利用过程中,必须充分考虑到生态环境的保护。

要通过植树造林、水土保持等生态工程,恢复农村土地的生态平衡,保护农村生态环境。

我国土地资源利用现状及存在的问题

我国土地资源利用现状及存在的问题

我国土地利用存在的问题(1)土地资源退化主要表现在大面积的土壤侵蚀、土地沙化和盐碱化不断发展,还有分布在工业比较集中的城镇附近的大片土地遭到固体废物和污水的污染。

首先表现在水土流失愈益严重。

据粗略估计,建国之初全国水土流失面积约为116万平方公里,到90年代初扩展到180万平方公里,几占全国土地面积的1/6。

平均每年增加流失面积500~600万亩。

全国受水土流失危害的耕地超过6亿亩,相当于耕地总面积的1/3。

据估计,全国每年流失土壤达50亿吨,约占世界总流失量600亿吨的1/12,其中注入海洋的泥沙量约20亿吨,亦占世界陆地每年入海泥沙总量240亿吨的1/12。

比较肥沃的表土及其所含大量氮、磷、钾等营养元素均随之流失。

情况最严重的是黄土高原和长江中上游,其次是北方石山区、华南红壤丘陵区和东北黑土区。

黄土高原水土流失面积43万平方公里,占高原总面积的70%,每年土壤侵蚀量高达16.3亿吨,其中在侵蚀最严重的沟壑区的侵蚀模数可达每年每平方公里5000吨。

近十多年来开展小流域综合治理,情况有所缓和。

长江流域水土流失面积在50年代为36万平方公里,到80年代扩展达74万平方公里,占全流域总面积的41%,创年侵蚀量达30亿吨的惊人记录。

所以益趋严重的原因,一是开垦陡坡,二是超量伐木,三是过度放牧,四是大型基本建设缺乏水保措施。

现已引起注意,加强了防护林和水土保持林的营建。

其次是沙漠化面积不断扩大。

中国是沙漠化危害严重的国家之一。

全国沙漠化土地面积约33.4万平方公里,其中在人类史前早已存在的沙漠化土地约占12万平方公里,近50年来形成的现代沙漠化土地有5万平方公里,还有潜在沙化危险的土地约16万平方公里。

若和沙漠、戈壁合计,则有153.3万平方公里,占到全国土地面积的15.9%。

至今,沙漠化危害在继续发展之中,50~70年代沙漠化土地每年平均扩大1560平方公里,到了80年代增加到每年2100平方公里。

在西北、华北和东北11个省区有5900万亩耕地和7395万亩草场经常处在沙漠化威胁之下。

农村经济的土地利用现状分析

农村经济的土地利用现状分析

农村经济的土地利用现状分析近年来,随着城市化进程的加快,农村经济的土地利用问题备受关注。

土地是农村经济的重要资源,优化土地利用可以有效推动农村经济的发展,实现农民增收。

本文将从土地利用的现状、问题原因、解决途径等方面进行详细分析。

一、土地利用的现状目前,农村土地利用呈现出以下几个主要特点。

首先,农村的土地利用结构不合理。

大量土地被用于低效的农作物种植和自给自足的家庭农场,而高效经济作物如果园等的种植面积有限。

其次,农村土地利用规划不科学,在许多地方农田与村庄的空间过于分散,土地流转不畅。

再次,资源浪费严重,废弃农田和农用土地闲置现象屡见不鲜。

最后,土地资源的持续压力不容忽视,农村人口多、用地需求大,土地资源局限导致土地利用难度增加。

二、问题产生的原因农村土地利用问题的产生与多重因素相关。

首先,农村经济发展思路传统而守旧,缺乏创新意识。

土地利用规划只着眼于农业生产,忽视了多元化农村经济的发展潜力。

其次,农村土地流转市场不成熟。

由于土地所有权分散、审批流程繁琐,农村土地流转难度大,致使很多土地空置或低效利用。

此外,贫富差距加剧也是问题的原因之一。

富裕家庭拥有较多土地,而贫困家庭缺乏可利用的土地资源。

因此,农村土地利用问题的产生与土地所有权不均衡、土地流转市场不畅等因素密不可分。

三、解决农村土地利用问题的途径要解决农村土地利用问题,有必要采取一系列措施。

首先,制定科学合理的土地利用规划,明确土地用途和功能。

优化土地利用结构,加强对高效经济作物的培育,提高农业生产效益。

其次,加快农村土地流转市场的建立,促进土地的合理流转和集约利用。

为了减少土地浪费,应加强对废弃农田和闲置农用土地的利用,鼓励农民参与绿色生态农业等新业态的发展。

此外,还应推动土地所有权改革,确保土地资源的合理分配,缩小贫富差距。

四、改善土地利用环境改善土地利用环境是优化农村经济发展的重要环节。

首先,保护农田环境。

加强农田水土保持和农业面源污染治理,防止农药、化肥等污染物对土地环境的破坏。

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策

现阶段我国土地利用管理存在的问题及对策中国是一个人口众多、土地资源相对有限的国家,土地利用管理一直是一个重要的问题。

目前,我国土地利用管理存在以下问题:存在农地荒芜和浪费的问题。

由于农民收入低、农业效益不高以及农民流失等原因,许多农地处于荒芜状态,严重浪费了可耕地资源。

存在违法建设和土地占用的问题。

一些地方政府和企事业单位在招商引资、发展经济方面,经常违法建设和占用土地,导致土地资源浪费和生态破坏。

存在城市扩张过快和农村土地过度集约利用的问题。

由于城市化进程加快,许多城市扩张过快,大量农村土地被征用,导致农民失地、失业,农村集体经济受到损害,同时也造成了城市和农村土地资源的不合理利用。

第四,存在土地生态环境退化的问题。

一些地方存在乱占乱用土地、盲目开发建设等问题,导致土地生态环境严重受损,造成水土流失、土壤污染等严重后果。

针对以上问题,我们应该采取以下对策:加大农业投入,提高农业效益。

加强对农地的保护和管理,改善农民收入待遇,提高农业生产效益,减少农地荒芜和浪费。

加强土地规划和执法力度。

加强土地规划和管理,加强对违法建设和土地占用的查处力度,依法惩治违法行为,保护土地资源,维护生态环境。

推进城市化进程和农村土地利用的合理化。

合理规划和控制城市扩张速度,优化城市布局,合理利用土地资源,充分保护农民利益,促进城乡一体化发展。

第四,加强土地保护和生态环境建设。

加大土地保护力度,加强对土地生态环境的保护和修复工作,提高土地的可持续利用能力,保护生态环境,实现可持续发展。

还需要加强土地管理和监测系统建设,提高土地管理的科学性和精准度,有效监测和预测土地利用的情况,为土地利用管理提供科学依据。

土地利用管理是一项涉及经济、社会和生态环境等多个方面的重要工作。

只有加大政府的投入和引导,加强法律法规的制定和执行,加强社会各方面的参与和监督,才能够实现我国土地资源的合理利用和可持续发展。

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中国土地资源利用的特点和存在问题㈠土地利用特点⒈建设用地增加较快。

与1989年土地详查资料相比,城乡居民点及独立工矿用地增加了12371.4亩,增长1.74倍;交通用地增加了1719.8亩,增长1.08倍。

上2类建设用地平均每年增加2013亩。

建设用地大幅增加有如下几个原因:一是国家、省、市建设用地不少,如东深三期供水工程,广深准高速铁路、东深公路和莞惠公路改扩建等,先后征用土地约1300多亩;二是港澳台同胞及外商在本地投资办厂、置业等十分涌跃,已成为投资热点之一;三是本地房地产十分红火,经批准房地产项目120多个,已建在建80多个,已销售3万多套商品房,大部分已为香港居民购买,每逢周末、节假日,大量香港人回来短住、访亲、度假等,又促进了本地第三产业的发展;四是自身各项建设用地等。

由于地形狭窄,中心区城镇建设已到了见针插缝的地步,同时高层建筑不少,已建成10层以上多层商住楼有93座,最高商住楼为43层,这对于镇级城镇建设来说是少见的。

⒉园地大量增加。

本地种果历史悠久,加上荔枝经济效益较可观,近年来农民上山种以荔枝为主的果树热情高涨,园地面积大量增加。

与1989年详查比较,新增加园地1万亩,增幅66.1%左右,新增园地基本上为荔枝园地。

㈡土地利用存在的主要问题⒈耕地减少过速。

1989年土地详查耕地面积为8949亩,至1996年土地利用变更调查则为2971.9亩,减幅很大。

1989年人均耕地为0.6亩左右,现只为0.15亩。

80年代初耕地种植以水稻为主,粮食可自给;现在耕地以种菜为主,所需粮食大部外购,变化巨大。

1989年以来减少的耕地面积约1200亩用于挖鱼塘、耕地种果、退耕还林等农业内部结构调整,约4800亩用于城乡居民点、工业、道路、房地产开发及水利水工设施建设等。

⒉土地开发随意性较大,土地管理力度有待进一步加强。

由于土地利用总体规划编制工作滞后,土地宏观管理缺乏科学依据,同时过去对外商、国内投资方等用地选址过于迁就,造成土地开发随意性较大、布局不够合理等现象,不利土地利用与保护协调工作。

1992年前后经济过热时平整了大量土地,以及石场到处开采废石渣大量堆填形成的平整地等,至1996年底止,土地利用中,存在少征多用,多征少用,征而不用现象,全镇闲置地尚有3500多亩,有的已闲置多年,造成资金积压浪费且不利于生态环境保护。

土地管理力度有待进一步加强。

一、我国土地资源状况及存在问题(一)我国土地资源的基本情况我国国土面积为960万km2,占世界陆地面积的6.4%,仅次于前苏联和加拿大,居世界第三位。

最新统计结果表明,我国1995年有耕地面积94970.9千hm2,占国土面积不足10%,概括起来,我国土地资源有以下特点:1.类型多样我国北起寒温带,南至热带,南北长约5 500kin,跨越49个纬度。

其中,中温带至热带的面积约占总土地面积的72%,寒温带和高原气候占28%,热量条件良好。

东起太平洋沿岸,西达欧亚大陆中部,东西长达5200km,跨越62个经度。

其中,湿润、半湿润区土地面积占52.6%,干旱、半干旱区占47.4%。

由于水热条件和复杂的地形、地质条件组合的差异,形成了多种多样的土地类型,生物资源很丰富。

2.山地面积大国是个多山国家,丘陵山地面积占国土面积的66%,平地仅占34%,按海拔高程统计,低于500m的土地面积约占国土面积的27%,500~1000m的约占16%,1000~1 500m 的约占18%,1 500~3000m,约占14%,超过3000m的约占25%,广大丘陵、山区自然条件复杂,自然资源丰富,据粗略统计,全国耕地面积的40%,有林地的90%,天然草场的一半分布在丘陵山区。

3.农用土地资源比重小按现在技术经济条件,可以被农林牧渔各业和城乡建设利用的土地资源仅627万km2,占土地总面积的65%。

其他的1/3的土地是难以被农业利用的沙漠、戈壁、冰川、石山、高寒荒原等,在可被农业利用的土地中,耕地和林地所占比重相对较小,其中耕地约1.35 亿hm2,林地约1.67亿hm2,天然草地约2.8亿hm2,淡水水面约0.18亿hm2,建设用地约0.27亿hm2。

4.后备耕地资源不足据统计,我国尚有疏林地、灌木林地与宜林宜牧的荒山荒地约1.23亿hm2,其中,适宜开垦种植农作物、人工牧草和经济林果者约3 530万hm2,仅占国土面积的3.7%,而质量较好的一等地仅有310万hm2,质量中等的二等地有800万hm2,质量差的三等地有2430万hm2,可见,数量少、质量差是我国后备土地资源主要特点。

同时,这些后备土地资源又大多数分布在边远地区,开垦难度大。

二、我国土地资源开发利用中存在的主要问题1.对土地缺乏严格管理,土地浪费严重尽管有了土地管理法,但由于执法力量不足,特别是一些地方从局部眼前利益出发开发利用土地,致使滥占滥用土地现象严重。

许多基建项目用地不报请批准或先用后报,宽打宽用,少征多用,早征晚用,多征少用,甚至征而不用,可以用劣地、空地、荒地的占用良田现象普遍。

1998年仅中央电视台曝光的就有三起严重违法滥占土地事件,并揭露了一些地区为了赶在国务院冻结建设用地无序扩张的规定之前抢征、虚征甚至弄虚作假,许多良田被占用。

2.水土流失严重人类括动破坏植被,就会引起水力对土壤的侵蚀,随即引起水土流失,这是当前土地资源遭到破坏的主要问题。

我国解放初期水土流失面积为116万km2,20世纪90年代初已增至150万km2,约占全国总面积的1/6,土壤流失量每年达50亿t,居世界第一位,水土流失的黄土高原最为突出,年侵蚀模数5000~15000t/km2,长江流域由于上游森林砍伐,水土流失也很严重,目前其泥沙量已接近黄河,1998年长江流量特大洪水同时也是一次特大范围、集中性的水土流失,对土地造成的破坏难以估量。

我国水上流失造成土壤肥力的损失量每年相当于4000万t化肥,价值340亿元。

水土流失区使江河湖库淤积,内河通航里程缩短,洪水和泥石流等灾害增加。

3.土地沙化在扩展盲目开垦、过度放牧、砍伐森林,加上自然风力对土地的侵蚀,使土地沙化不断扩展。

据分析,目前沙化面积的95%是由各种人为活动引起的,我国三北地区目前沙化土地面积为17.6万km2,其中历史上形成的有12万km2,近年形成的有5万~6万km2。

现有15.8万km2的土地面临沙化的危险,我国从20世纪50年代至70年代以来,沙化土地每年扩展约1 500km2,受沙化危害的有11个省区的212个县,人口约3 500万,耕地400万hm2,草场500万hm2,2000年我国北方沙尘暴频频发生,说明土地沙化已非常严重。

4.土地次生盐渍化面积较大次生盐渍化是不合理灌溉形成的,我国次生盐渍化主要分布在北方,面积约800万hm2。

在干旱区、半干旱区次生盐渍化的危害尤为严重,在新疆、甘肃受次生盐渍化威胁的耕地占耕地面积的30%一40%,内蒙古河套平原耕地中,盐渍化耕地占50%左右。

5.次生潜育化水稻土面积在扩大潜育化水稻土的特点是在稻田土层的50~60cm深处形成一个清灰色还原层,通称青泥层,不利于水稻生长,由于管理不善或排灌不当产生的潜育化叫次生潜育化。

水稻土次生潜育化纯属人为造成的稻田质量退化,它是稻田提高单产的主要障碍因素之一。

次生潜育化水稻土主要分布在小丘间沟谷、河流沿岸、水库周围及渠系附近。

我国次生潜育化稻田的数量相当可观,南方约有420万hm2,湖南省洞庭湖周围潜育化水稻土为20%,江西全省稻田面积的20%为潜育化水稻土。

6.耕地肥力下降由于水土流失和对土地重用轻养、施用有机肥过低,使土地养分减少,地力普遍下降。

据全国第二次土壤普查1403个县的资料统计显示,土壤无障碍因素的耕地只占耕地总面积的15.3%,土壤有机质低于0.6%的耕地占10.6%,耕地总面积的59%缺磷、23%缺钾、14%钾磷俱缺;耕层浅的占26%,土壤板结的占12%,东北地区的黑土开垦初期有机质含量为7%~10%,开垦不到100年降至3%~4%,严重的甚至降到了2%。

7.土地污染与破坏末得到有效控制不合理的化肥和农药施用也会造成土壤污染,由于利用率低,大部分化肥、农药散失在土壤、水体和大气中,直接间接地污染土壤,进而使动、植物和各种农产晶中有毒物大量积累,危害人、畜健康,影响农产晶出口。

近年来我国频繁发生水果、粮食、肉食出口因有害物质超标退货现象,造成了严重的损失。

开采矿产不及时复垦,尾矿不合理堆积,也会破坏大量的土地,地下矿藏如煤炭,地下水等开采,会引起地面下沉或塌陷,此类现象屡见不鲜。

8.农用土地结构调整缺少规范化管理目前,农用土地结构调整是造成耕地面积减少的重要原因之一。

农用地鲒植调整除了少部分属于25o以上的坡耕地,根据7ki保持的需要退耕还林、还草的正常调整外,绝大部分的调整是受利益的驱动,将大面积耕地改为果园或鱼塘,据1995年国家土地局《全国土地管理统计资料》的数据分析:1995年耕地减少了79.8万hm2,其构成是:国家建设用地(城镇建设、交通、水利等)占12.5%,农村集体建设用地(乡镇企业、个人建房等)占7.6%,农业结构调整用地(变园地、林地、草地、鱼塘等)占64.1%,灾害损失占15.8%,因此,急需解决对农业用地结构调整的规范化管理问题。

9.城镇发展建设用地失控近年来,一些城市发展规模失控,占用耕地面积过多问题较为突出。

有关专家利用遥感卫星资料测算结果表明,1986--1995年全国31个特大城市的主城区占地规模扩大了50.2%,城市用地增长率与人口增长率之比为1.12:1是合理的,而我国目前已高达2.29:1。

个别城市1980--1995年人均占地从76.9m2增至158.1m2,增加了一倍多,更为严重的是城市扩建占用的土地绝大多数都是城郊菜地或良田沃土。

开发区建设占地失控也很突出,主要表现在两个方面,一是非法建的开发区占很大比重,据不完全统计,截止到1993年全国有各类不同级别的开发区2 800个,其中经国务院和省级政府批准只有757个,只占27%,二是开发区用地严重失控,据统计,仅开发区的起步区就占用了73万多hm2的土地,而且大多数都是耕地。

村镇建设超标严重,首先是乡镇企业用地缺少指导,只顾眼前利益,盲目占用良田沃土,其次是农村居民宅基地用地严重超标,全国农村居民人均宅基地占用面积已达190m2,已超过规定的最高标准150m2的27%,而且宅基地几乎都选在交通方便的平原,占用的多为高产良田。

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