小型农田水利工程造价控制分析论文
浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制
浅谈小型水利工程的项目管理与工程造价控制摘要：随着国民经济的快速发展，人们对水利工程提出了更高的要求，作为社会基础设施，水利工程的造价控制工作至关重要，对造价的控制与管理是保障国家经济发展的基础，也是提高管理水平的关键措施。
水利工程合理控制工程造价有利于控制总投入成本，在保证工程基本质量的前提下，为工程各项成本支出提供参考依据，从而对工程施工中的人员、设备等各项开支进行合理资源配置，实现良好的经济效益和社会效益。
关键词：水利工程;造价;控制;管理措施引言在经济持续发展的背景下，各地纷纷加大了兴建水利项目的力度，随着项目规模的扩大，实施阶段所需资金数额也有所增加，加之项目投资机制逐渐转变为法人责任制，对项目造价进行管控的重要性开始为人们所熟知。
在具体施工中，有关人员应将重心放在招标、合同签订和结算等环节，通过分阶段管理项目造价的方式，最大限度地避免不必要的支出，确保项目建设所具有的合理性得到显著提高。
1控制水利工程建设造价成本的几项原则首先是全面控制原则，即对水利工程各个环节的造价管理进行把握，尤其是针对实施过程中超概算的情况进行重点控制。
其次是目标管理原则，是以造价控制管理为目标，在保证工程质量、施工进度等前堤下，通过控制资金、材料、人工等费用，保证质量和经济的双高效。
再次是动态控制原则，水利工程招投标、设计阶段的造价在实际施工中难免会有工程量变化、材料价格变动等情况，所以要在合理范围内进行变动，实行动态控制。
最后是责、权、利结合原则，可以尚试将水利工程建设的权力与责任进行科学分割，并将其落实在具体的责任人身上，然后要求各责任人务必在自己的权力范围之内努力控制好造价成本，通过加强绩效考核实现投资的最大效益。
2小型水利工程的项目管理与工程造价控制2.1项目前期引进全过程工程造价团队水利工程建设前期决策方案的选择直接决定工程造价的金额，如果决策有误，对项目工程造价及后期工程建设的影响非常大。
选择经济合理的决策方案离不开优质的工程造价团队，所以建设单位需在决策阶段招纳全过程造价咨询团队，对项目决策方案进行技术、风险比较，从经济角度出发分析和考量，在满足水利工程质量和使用功能的前提下，选出经济效益最大和风险最低的决策方案，确保决策正确性、可操作性和经济性。
大学论文：水利工程施工中的造价控制研究
1.引言到了21世纪，我国建筑行业进入了一个新的时代，政府把工作的重心越来越倾向于基础建设工程，社会主义现代化建设也在不断的完善当中。
水利工程作为施工的基础，工期比较长，规模宏大，涉及到的项目多，需要投入大量的资金。
由此，对于水利工程施工来说，施工方需要把握的关键地方就是关于造价控制方面的管理。
当前，水利工程造价全过程控制与管理指的是在施工管理过程里，人工、材料、施工机械能够达到最优的组合和搭配，尽可能降低成本，保证项目经济效益的最大化。
但是在目前阶段的水利工程建设过程里，存在非常多的干扰因素，比如市场变化、国家政策出现改变、施工技术发生变动等。
另外，由于水利工程建设本身比较复杂，造成了在造价管理和控制过程里会出现很多不确定的因素，因此水利工程造价管理和控制并非一件简单容易的工作，而是当前相关从事水利工程人员迫切想要解决的问题。
本文主要的研究方向是水利工程中的造价控制，对水利工程施工过程造价控制存在的问题进行分析，并且提出相应的改进建议，目的是为了能够达到项目经济效益最大化，造价成本最低化，本研究对提高水利工程的社会和经济两个方面的效益具有重大现实意义。
2.水利工程造价控制的理论概述2.1水利工程的概述水利工程，也被叫做水工程，修建本工程的目的主要是为了能够管理控制自然界的地下水以及地表水，从而给居民生产生活带来便利。
水作为人的生命源泉，人类生产生活都离不开水资源，但实际上自然界存在的水状态，与人类的需求有所差异。
为了能够满足人民生产生活对于水资源的需求，必须要修建水利工程，只有利用修建的水利工程，才能更好的控制水资源，避免出现洪涝灾害。
通常来说，为了实现该要求，水利工程需要修建水闸、堤坝、进水口、渠道、渡槽等水利工程建筑物。
2.2水利工程造价控制的主要内容在水利工程施工过程里，如果没有一套有效的成本造价控制，很可能会在施工过程里造成工程变更，由此带来返工等一系列增加成本的问题。
缺乏造价控制，不仅增加成本，还会延长工期，给项目建设带来质量方面的影响。
浅谈小型水利工程项目管理与工程造价控制
浅谈小型水利工程项目管理与工程造价控制摘要：小型水利工程的建设可以说直接影响着农村的发展和整个社会的稳定，所以保证和提高小型水利工程项目管理和工程造价管理的质量和水平，对发展农业经济和社会稳定来说具有重大的意义。
小型水利工程建设企业需要不断的加强对工程管理和工程造价管理的研究和分析，找出问题并及时解决，提高管理的水平，以不断的提高小型水利工程的建设水平和质量。
本文分析了小型水利工程项目管理与工程造价管理的策略。
关键词：水利工程；项目管理；工程造价控制小型的水利工程承担着社会服务的重要责任，是我国进行现代化建设的重点建设项目，为了更好的保证水利工程能投入使用并且最大程度的节约成本，项目工程应进行严格的项目管理和工程造价管理。
1小型的水利工程项目管理中存在的问题1.1基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大。
但是很多水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下，人浮于事。
基层水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺，有技术的留不住，无技术的又不愿意学、干。
基层技术力量的薄弱，不利于小型水利工程健康的发展。
1.2施工管理和监理体制问题小型水利工程施工管理控制体制问题是我国水利高层领域存在的重要问题，严重制约了水利施工管理工作的发展，也是导致施工管理工作效率低下的主要原因。
另外，我国的监理制度还存在很多的漏洞，有很多承包商利用这些监理漏洞来获取经济利益；因为我国小型水利工程大多采用的是外包模式来进行的，因为监理的漏洞使得建设企业偷工减料，而且因为技术标准统一性的欠缺也导致施工技术应用效率的低下，很多技术问题和质量问题也因此发生，小型水利建设企业必须重视此类问题。
1.3工程项目造价管控中出现的问题需要进行小型的水利工程施工建设的区域都是一些比较偏远的地区，在进行具体的施工中就会带来一定的施工难度，同时工程量也会随之增大。
并且在进行工程项目的建设中，可能会由于对地形的不了解，或者在尽量少的避免破坏当地环境，对原定的项目设计方案进行一定程度上的修改，在一定的程度上影响了工程的造价。
浅析合理编制与有效控制水利工程造价论文
浅析合理编制与有效控制水利工程造价论文浅析合理编制与有效控制水利工程造价论文众所周知，水利工程建立是一个涉及工程多、施工技术复杂、涉及费用多，系统性较强的工程。
工程造价贯穿于水利工程建立的全过程中，因此，合理的编制和有效控制工程造价不仅是保障水利工程各建立工程顺利进展，更是保障水利工程建成后的经济效益与社会效益的关键。
合理的工程造价是保证水利工程施工的物质保障，更是促进人力、物力、财力充分发挥的前提。
但在实际的工作中，工程造价的编制与有效控制因受很多因素的影响，还存在很多问题，下文就这些问题进展解析，根据水利工程的实际特点，就怎样进步工程造价的合理编制与有效控制提出建议。
1当前我国水利工程造价管理现状及控制要点1.1当前我国水利工程造价管理现状随着时代的开展，我国建筑行业不断得到提升，水利工程作为水利事业效劳的根底设施建立，其工程造价的合理编制与有效控制一直以来都是人们关注的焦点。
但就我国当前的工程造价管理来说，尚没有一套高度集中的水利工程造价控制管理制度，表现为国家直接参与管理经济活动。
其次，政府有关部门需要在水利工程设计前期，对工程概预算编制原那么、内容以及方法和审批方法等内容进展规定，指出概预算定额、费用定额以及设备材料预算价格的编制、审批和管理权限等来进展。
但随着时代的进步，这些体系不再适应新的社会环境，很多问题也逐渐暴露出来。
此外，因我国概预算制度是由国家直接参与的，而兴旺国家的工程投资要求是做好事前、事中工程造价控制。
但因我国技术和工程造价的控制意识薄弱，再加上工程造价人员综合素质较差，致使控制工程造价的目的很难实现。
1.2工程造价的编制和控制要点分析^p首先工程量是决定工程造价多少的关键因素，也是影响工程造价编制的.核心。
对于工程量，水利部门有明确的规定，全国水利水电工程设计都要按照统一的根本要求、计算方法以及计算规那么来计算工程量，并在各个阶段的造价编制中结合现行的概预算定额与工程划分等规定，正确的处理工程量。
浅谈小型农田水利工程的全过程造价控制
浅谈小型农田水利工程的全过程造价控制摘要：随着社会经济的发展，农田水利基础设施的重要性日益凸显。
但小型农田水利工程历史积累的问题多、薄弱环节多、防灾抗灾能力不足等也是普遍的事实。
近年来，围绕解决农田水利“最后一公里”问题，各级政府都加大了对中小型水利工程的投入力度，农田水利工程建设越来越多，加上农田水利工程具有规模小、类型多、分布广的特点，有效控制工程造价、延长工程寿命、提高投资效益显得尤为重要。
本文用工程造价全过程控制的观点，就小型水利工程建设的各环节的造价控制问题进行了探讨。
关键词：小型农田水利工程；全过程；造价控制1 引言建设项目全过程造价控制是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。
建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程大致可以分为四个阶段：项目的策划和决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目建成和总结阶段，它是一种新的建设项目造价管理模式。
小型农田水利工程具有规模小、数量多、类型多、分布广的特点，传统造价控制主要集中在工程设计和实施阶段，对项目的策划决策阶段和总结评价阶段的造价管理关注不够，这样很难如实反映工程项目决策偏差和建设投资效果。
随着对小型水利工程建设管理要求的不断提高，应逐步向全过程造价管理的方向发展，工程造价要贯穿上述每个阶段中，将下阶段的工程造价控制在上阶段投资限额内，并随时纠正发生的偏差，确保项目投资目标的实现，从而取得良好绩效。
2 小型水利工程造价控制特点多年来人们习惯于注重工程实施阶段的造价控制，很少关注项目的策划决策阶段和总结评价阶段的造价问题。
在实施阶段，小型农田水利工程造价与一般工程造价一样具有大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性。
但由于小型水利工程又具有单体规模小、数量多、类型多、分布广的特点，这决定了其造价控制具有一定的复杂性。
大额性主要体现在单个工程规模小，但数量多，总价相对较大；个别性和差异性体现在群体中工程类型不是单一的，涉及到沟、渠、堤、库、坝、桥、站、闸等多种类型；动态性体现在建设期间，往往由于设计变更、材料、设备价格变动等因素，造成工程造价在结算前处于不确定状态；层次性取决于小型水利工程组成的多层次性，可以按专业分类，也可按工程类型，还可按空间分类，逐层累加得出最终造价；兼容性首先表现在工程本身具有的两种含义，其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性。
探究水利工程造价的管理与控制措施论文
探究水利工程造价的管理与控制措施论文•相关推荐探究水利工程造价的管理与控制措施论文1水利工程概况水电站工程由拦河坝、泄水建筑物和发电引水系统及电站厂房等主要建筑物组成。
其中最大坝高51m，水库总库容1.21亿m3，装机容量140MW。
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)的规定，该工程规模属大(2)型，工程等别为II等。
永久性主要有建筑物大坝、泄水建筑物，其中引水建筑物的进水口采用2级，电站、尾水渠等其它永久建筑物采用3级，临时建筑物采用4级。
2水利工程造价管理与控制措施2.1准备阶段造价的管理与控制首先，编写投资评估报告。
投资评估报告是水利工程造价管理与控制实施的依据，可对水利工程的投资回报率加以初步预测。
该水利工程实施前，在对当地主管部门法律、政策认真分析的基础上，充分调查了施工材料市场价格与供应量、人工成本，以及经济、交通、气象等因素，编制详细的投资评估报告。
同时，依据投资评估报告及水利工程建设要求，制定多套具体实施方案，由专家组进行综合的评估与论证，确定最优方案。
其次，认真分析市场状况。
为给水利工程造价管理与控制提供更为准确的参考，项目实施前对当地市场情况进行充分调查，尤其认真分析同类水利工程案例，对可能影响造价的环节进行评估，制定相关管理措施。
最后，明确造价管理目标。
明确的造价管理目标，有助于提高造价管理与控制目标的针对性，提高工作效率，因此，该水利工程实施前制定不同阶段造价管理与控制目标，并成立专门的监察小组，用于监控水利工程资金的运用情况，确保每笔资金用到实处，并做好资金运用偏差的分析，将造价控制在合理范围内。
2.2设计阶段造价的管理与控制首先，做好实地勘测。
该水利工程设计阶段，除将工程设计需求以及相关的基础资料提供给设计单位外，设计单位派遣实地勘察小组到水利工程建设现场进行勘察，认真收集当地的地质、水文、气象等材料。
其次，实行限额设计。
同时，为保证该阶段造价管理与控制目标的实现，实行限额设计，要求设计单位运用价值工程理论，依据水利工程功能科学划分成若干部分，每部分的设计严格依据评估额度实施。
探析水利工程造价控制论文
探析水利工程造价控制论文•相关推荐探析水利工程造价控制论文1 引言水利工程作为基础设施建设的首要任务，对推动地方经济建设，保障农业发展有着至关重要的作用。
水利工程具有很强的公益性，投资主要来源于财政收入，进一步加强水利工程造价管理，提高资金使用效率，使有限资金用在刀刃上，实现经济效益最大化十分重要。
下面笔者就建设方在基层水利工程建设中的造价控制进行探讨。
2 水利工程造价控制概述按项目的建设程序来分，水利工程项目建设分为几个阶段：根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书;在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告;根据可行性研究，编制设计文件;初步设计批准后，进行施工图设计;施工;验收交付使用;项目后评价。
2015 年，国家发改委、水利部等部门发布《关于精简重大水利建设项目审批程序的通知》(发改农〔2015〕1860号)，明确中型水库按规定不再编审项目建议书，直接审批可行性研究报告。
部分水利工程项目建设程序有所精简。
由于项目投资大、资金来源主要为财政、与当地群众生产生活密切相关等因素影响，水利工程全生命周期较长。
水利工程造价控制贯穿项目的全过程，要根据项目建设程序，分阶段、有针对性的进行把控。
作为建设方，也就是投资方，要着重抓好投资决策阶段(可研阶段)、设计阶段(两阶段设计)、建设实施阶段(施工)等几个阶段的控制重点，并逐步完善工程造价后评价的措施。
3 水利工程造价控制存在的问题3.1 投资决策与资金投入脱节投资决策主要为项目可行性研究阶段，作为投资部门的控制作用，主要体现为国家投资主管部门对可行性研究报告进行审批。
水利工程项目可研审批，各级政府投资主管部门充分发挥行业部门作用，采取两级或三级审查制度，以小(一)型水库可行性研究报告审批为例，可行性研究报告编制完成后先由行业主管部门对项目技术方案、投资概算等进行审查，通过行业审查后再由投资主管部门复审，最后才决策项目是否可行。
小型农田水利工程的造价控制探讨
小型农田水利工程的造价控制探讨摘要：在我国农业的发展中，小型农田水利工程发挥着至关重要的作用，但由于其规模小、分布广及施工环境复杂，使得在造价控制的过程中难度较大，有诸多问题有待解决。
鉴于此，本文主要探讨了小型农田水利工程的造价控制，以供相关同仁参考。
关键词：小型农田水利工程；造价控制；施工管理小型农田水利工程项目的建设中，造价控制的效果如何会在很大程度上决定投资的经济效益、施工质量与施工进度，同时影响着施工管理的水平。
因此，建筑企业应予以高度重视，明确这项工作的重要意义，并在此基础上结合工程项目的实施情况，制定科学的造价控制策略，以此促进整个工程项目的顺利完工。
一、做好小型农田水利工程造价控制的重要意义无论什么类型的建筑工程项目，造价控制都是必不可少的一项重要内容，其不仅与施工的进度、质量有着紧密联系，还决定了施工后的使用情况，对保障企业的经济效益与社会效益有着重要作用。
所以，在小型农田水利工程的施工管理中，相关管理人员必须认识到造价控制的重要性，并通过不断优化造价控制的方式，提高工程造价控制的水平。
1.实现资源的合理利用造价控制主要是针对工程建设成本的管理，其中涉及物力、人力、财力等多个方面，这些都与工程项目的实施有着重要的联系。
通过高效、高质的造价控制，不仅能在保证施工质量符合相关标准的前提下减少成本支出，获取更大经济效益，还能提升企业的管理水平，使其在市场竞争中占据先机。
对于小型农田工程来说，造价控制工作其实就是对整个工程实施全过程的成本控制管理，在此过程中除了要对工程项目的每一个环节可能产生的费用消耗进行准确估算，还需要进行不断完善与改进。
一般情况下，工作人员在施工正式开始之前，就要对工程项目的实施方案分析，通过最大限度优化方案，实现对整个工程项目的掌控，以此来确保对每一个施工环节的控制，使其可以处于较为合理的范围内容，这样才能实现对资源的优化配置与合理利用，即使物力、人力、财力资源等物尽其用，发挥出最大化的价值。
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小型农田水利工程的造价控制分析摘要：农田水利工程是农业生产和广大农民生计的重要保障，对农田水利工程特别是小型农田水利工程的研究对国民经济和民生都有着非常重要的意义，随着国家对农业综合开发项目投入资金的逐年增加，如何用足管好这笔宝贵的资金成为农财管理的重要任务。
本文结合一些农业综合开发的实际情况，从设计、施工两方面分析了农业综合开发项目小型农田水利工程的造价控制措施，有一定参考价值。
关键字：小型农田水利工程；工程设计；施工；造价控制中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：0引言：农业综合开发是国家为保护、支持农业发展，振兴农村经济，实现农业持续稳定发展的战略性政策措施，具有投资来源可靠、投资量大、投入稳定的特点，是当前广大农民群众可以直接享受到的公共财政阳光。
农业综合开发土地治理项目采取的措施包括水利、农业、林业和科技等综合运用，对山水田林路进行综合治理，具有范围广、数量多、平面分布复杂等特点。
因此，在项目实施中，能否做到确保工程预算成本不突破，严格控制工程成本，节约资金，尽可能的多安排工程，多解决实际问题，提高农发资金的使用效益是目前农业综合开发工作的一项重要课题。
小型农田水利工程是农业综合开发中的一个重要项目，小型农田水利工程造价管理不但包括项目工程概预算的编制管理,而且包括从前期投资预测预控、工程招投标价格控制、施工期投资控制、竣工决算到经济后评价整个项目周期的工程造价管理,其中设计阶段和施工阶段的造价管理是控制造价的关键。
1 如何做好设计阶段的造价控制工程项目完成好不好，投资效益高不高与工程设计密切相关。
一是要立足实际。
农发项目的实施，落脚点是经济实效。
只要能解决问题，安全运行，满足使用要求就行，不要刻意追求形象，花里胡哨。
因此在设计上要力求简捷实效，对使用功能不强部分坚决不要。
比如：对于靠近居民区的泵站，在有安全保障的情况下，不必设围墙；在流量不大、流水条件较好情况下，不设翼墙等。
二是注重科学。
不论是哪一个工程项目都要充分发挥其功能，不要图简单，凭经验套用先前设计，这往往造成投资浪费，提高工程成本，降低使用效益。
从南湖区近几年设计看，在渠道上，存在着设计断面过大或断面形状单一；在泵站选型上，设计流量过大，加大了一些设备的出水量和功率；在硬化机耕路布局时过于密集，没有进行合理的规划，必要时可以考虑小路、支路的整合等。
因此，在农发工程设计上，要一切从实际出发，精心研究，注重科学，设计出最完善的方案，做到既要节约成本，又要发挥项目的最佳效益。
1)要做深做细工程前期勘测。
项目批准立项后就进入设计阶段,这一阶段把关的好坏将直接影响工程的造价。
农业综合开发土地治理的工程项目小而全、多而杂，分布范围广，地形又不同，工程测量做到详细而精确确实非常难。
勘察测量上的误差难免引起设计上细目考虑不全，出现缺项、漏项、工程项目的部分几何尺寸不准确。
因此在施工中往往结合实际，需相应的调整工程尺寸或工序，从而影响并增加单项工程成本。
小型农田水利工程所涉及的范围相对较广,工程规模小而分散;因此,在设计前开展深入细致的勘测工作,是选择最佳设计方案、有效控制建设投资的基础。
在设计过程中,可以利用前期掌握的勘测资料对设计进行多方案比较,选择经济合理的设计方案,从而达到控制造价、节约投资的目的。
2)要选择经济适用设计标准。
小型农田水利工程建设是提高农田基础设施、改善农业生产条件的工程,在工程设计时应从农田建设的实际出发,以满足功能要求、经济适用为设计标准;切忌超功能提高设计标准,搞形象工程,提高工程造价,造成不必要的浪费。
3)要充分考虑施工可操作性。
土地治理项目改造范围一般都在万亩以上，工程项目分布在不同地点，不同位置。
受地形不同的影响，同一类型的单项工程就会出现施工环境的有优有劣，工程量发生变化，致使其成本就不一样。
比如：在一个项目区内,灌排渠系等建筑物一般都有几百处之多,在设计当中,不可能每处都进行地形的测量,然后设计施工图,常规做法就是选择具有代表性的地方,按高、边长、过水量设计不同类型施工图，进行工程概预算，确定单项工程成本。
但是在施工当中，往往由于地势不一样，标高不同，工程施工图不能套用，需要局部修改，从而造成工程发生变化，即使同一类型单项工程，其成本也不一样。
设计时要充分考虑施工的可操作性和经济性,要和现阶段施工技术水平与管理水平相适应。
要特别注意建材类型和施工工艺所需设备的选用,尽量采用本地生产的、适用的建材和施工设备,严格限用或不用采购困难、施工复杂或依赖进口的材料和设备。
严格、精确、细致的设计,往往可以预见到工程可能发生的一些不确定因素,以减少施工过程中的变更,有效控制工程造价。
2 如何做好施工阶段的造价控制1)制定合理工期是控制工程造价的关键。
施工工期是一种有限的时间资源,在项目管理中有特定的价值,即工期价值。
项目区农业基础设施较差，制约当前农业发展的障碍因素很多，要改造的工程项目也多，如何突出重点，优化工程项目，最大限度的发挥工程效益，是农发工作的主要任务之一。
要实现这一任务，其前提就是要对项目区进行科学的规划，编制好一个合理的项目计划，来规范和指导我们实施农发工程项目。
一是要深入项目区走访群众，搞好调查，要弄清农业生产的主要障碍因素是什么，项目区要解决什么，如何解决。
项目区实施的治理措施，要一切围绕“农业增产，农民增收”这个落脚点进行布置，充分尊重民意，了解项目区农民最想办而又无力办的工程，掌握好真实的第一手资料，确定可行而又实效的工程项目。
二是科学决策，统筹兼顾、突出重点。
农民想办的事很多，但是就目前农发政策来讲，单位面积的补助标准还较低，不可能一一实现。
既要做到解决制约农业生产的障碍主要因素，又要包办一些对农业生产影响不大的细枝末节小事情，单位面积上工程成本必然不够。
为此，在对项目区知根知底的前提下，我们要心怀全局，统筹兼顾，在安排工程项目时，突出重点，避免“眉毛胡子一把抓”，不必要工程要毫不吝惜删除，科学编制项目计划，从而避免在工程施工过程中，出现项目计划部分调整，在源头上控制好工程成本。
对于小型农田水利工程而言,工程的质量、成本和工期是施工队管理的三大主线。
小型农田水利工程多为跨年度实施,第一年的秋季开始施工建设,避开雨季与汛期,农民秋收以后,霜冻之前的这段时间是施工建设的最佳时期,这期间既可减少因施工队对农民造成的青苗补偿,又可充分利用农村闲置劳动力进行工程建设,加快施工进度。
2)实行工程监理是控制工程造价的保证。
小型农田水利工程与建筑工程或大型水利工程相比,具有工程小、类型多、分布广的特点,从而增加了建设与管理的难度。
工程监理制的实行可以很好地解决这一难题。
监理是独立于建设单位与承包商之间的第三方,在提高质量、降低造价方面起着非常大的作用。
在小型农田水利工程建设过程中,监理人员对工程质量的监督管理以抽检为主,巡视、旁站检查为辅,对于关键部位由监理人员给予重点监督与控制。
每个分部工程(如渠、路、涵、闸等)完工后,由施工单位先进行质量自查,然后由监理单位进行复查,再由县级农业综合开发办、财政部门和监理单位组织验收。
在工程款的支付上,要求施工单位在分部工程验收合格后,上报工程款支付申请,监理人员审核确认并签发工程款支付证书,县级农业综合开发办、财政部门审核同意后直接支付给出施工单位。
工地定期召开施工例会,由监理单位、施工单位和有关部门向县级农业综合开发办、财政部门汇报情况,以便县级农业综合开发办、财政部门掌握工程建设动态,更好地指导工程建设。
另外，工程在施工过程中，工程出现变更是无法避免的，因此，建设业主的技术人员和工程监理师的现场管理十分必要。
工程现场管理，可以准确掌握实际情况，作出正确决策，确定项目施工方案，避免瞎指挥，增加一些不必要工程细目，抬高工程成本。
3)控制变更是控制工程造价的重要措施。
施工过程中发生设计变更通常会引起投资增加,个别施工单位也会利用现场变更虚报工程量浑水摸鱼。
建设单位为了将投资控制在预期范围内,必须严格审查并尽量控制设计变更。
任何变更事项必须由变更单位提出申请,说明变更的原因和依据;设计变更要由监理工程师进行审查,并报建设单位、项目所在乡镇及设计单位同意后,施工单位方可实施。
在实际工作中,确定变更项目时应注意以下几点:一是合同中已有适合于变更工程的单价,按合同已有单价计算,变更合同价款;二是合同中只有类似变更情况的单价,可以此作为基础确定变更单价,变更合同价款;三是合同中没有类似变更情况的单价,由施工单位提出适当的变更单价,监理工程师批准后执行。
当监理工程师与施工单位对变更单价不能达成一致意见时,应提请当地造价管理部门裁定。
4)做好工程结算是根本。
工程结算是工程项目的最终成本，是农发项目资金的报账依据，因此做好工程结算是控制工程成本的根本。
由于施工中难免有工程细目的变更，工程结算价不可能等于预算价。
由于建设方和承包方所处位置不同，结算口径必然有一定分歧。
为避免分歧，确保工程结算的公平合理，在结算上，我们推行工程结算评审制，即：把我们办理的工程决算送至工程造价咨询有限公司进行审核，审增审减建设方和施工方均无权干预，以工程造价咨询有限公司作为工程结算的依据。
中介公司参与保证了工程结算的准确性，减少了不必要的工程投资浪费，有力地控制了工程项目成本。
3 结语工程造价管理贯穿于项目建设全过程,控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责,也是每一位工程建设参与者份内之事。
只要严格遵循基本建设程序,注重经济与技术的结合,在工程建设各个阶段实行主动控制,同时不断提高造价人员素质,提高技术经济分析论证能力,就一定能把政府投资建设项目工程发挥出最大效益。
参考文献：[1]徐小培.浅析我国土地整理[j].资源环境与发展,2009，(11):19-21[2]蒋屏,董浩.浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新[fl.水利发展研究,2008,（6）:13-16。