墨尔本 2030可持续发展的规划
墨尔本2030发展规划

墨尔本大都市区战略规划的历史经验和现行实践凯文·奥·科纳墨尔本大学城市规划教授摘要:对大都市区的发展进行规划具有较长历史时期,起初是细心关注居民点的水利服务,经过50多年的发展,其开始对经济、社会和环境统筹考虑。
墨尔本2030就反映了其最新进展,它通过城市增长边界限制蔓延、鼓励多样化的居住方式使指定地区得到增长等来描绘未来宏观蓝图。
它的范围拓展到交通,并对与供水相关的环境问题尤其关注。
本文将回顾该战略,概述其关注的地区,强调实施战略可能遇到的困难。
这些困难将引起对管理城市地区长期增长的反思。
墨尔本在管理其城市发展方面有悠久的历史传统,其基础早在1850年立市之初时就已确立。
从黄金、羊毛和小麦流转中获得的收入使墨尔本有能力完善城市基础设施。
墨尔本的第一轮规划中CBD呈现方格网状,与其旁边的港口(当时就在河边)并排,并与它南面和西面的两个主要火车站连接。
紧邻CBD南面和西面的是开畅的公共空间。
宽畅的法式林荫大道一直通往南面、西面和北面。
这些要素都可在图1(1980年代拍摄)中找到。
另外很明显的是城市特色商业有末端,它随着主要的办公楼群延伸到西边,也就是邻近原来城市港口的所在地。
该CBD的规划方案为工程师和以后的规划师们的工作奠定了基础,他们可以在更大的都市区范围里为居住、工业和商业创造物质空间。
图 1.墨尔本CBD(照片顶部的南面)发展中的墨尔本基础设施规划在1890-1920年间,两类非常重要的基础设施的修建,使得规划方案扩展到大都市区范围。
它们是给排水网络的修建和郊区铁路系统的延伸和电气化。
在供水方面,遵循英国在城市中同时期的做法,成立了专门机构来负责供水、管网、污水收集和处理。
为使公共卫生达标,该机构曾有权力控制居住和工业选址,因为后者需要经过许可,建设和开发也需要连接给排水网络。
在铁路运输方面,州政府成立了基金来修建和管理电气化郊区线路,线路沿着6个主要的轴线方向延伸到现有郊区住宅格局之外很远的地方。
2030年达成可持续发展目标的挑战与路径

2030年达成可持续发展目标的挑战与路径2030年可持续发展目标是联合国提出的旨在实现世界和平、繁荣和可持续发展的2030年议程。
这一目标致力于解决全球挑战,包括消除贫困、减少不平等、打击气候变化、保护地球等。
然而,实现这个目标并不容易,需要各国共同努力,面临一系列挑战。
本文将探讨2030年达成可持续发展目标的挑战和路径,并提出一些解决方案。
一、挑战1. 贫困和不平等消除贫困和减少不平等是可持续发展目标的首要目标,而这也是最具挑战性的。
目前,全球有超过7.5亿人生活在极端贫困状态下。
同时,贫富差距日益悬殊,富裕阶层在全球范围内掌控着大部分财富和资源。
这些问题在很多国家特别是发展中国家尤为突出。
2. 气候变化气候变化是全球面临的最大挑战之一。
随着工业化和城市化的加速,全球温度逐渐上升,极端气候事件频繁发生。
这些变化对人类社会和地球生态系统产生了严重影响,包括海平面上升、水资源短缺、生态环境恶化等。
3. 能源和资源能源和资源是支撑现代社会的关键,然而这也是一个有限的资源。
全球粮食、水资源、燃料等资源短缺日益严重,特别是在发展中国家。
因此,如何平衡发展和资源保护,是可持续发展的重要问题。
4. 科技和创新科技和创新是推动可持续发展最为关键的因素之一。
然而,这也是一个挑战。
各国的科技水平不够均衡,很多发展中国家科技水平较低。
在这种情况下,如何推进科技和创新,真正实现可持续发展,是非常困难的。
二、路径1. 制定合理的政策和规划政策和规划是实现可持续发展目标的重要手段之一。
各国应该针对自己的国情、人口和资源状况,制定具有可持续性的政策和规划。
同时,政策和规划还需要考虑到全球的利益和发展,因此需要各国协作。
2. 提高社会意识和科学素养可持续发展并不完全是政府和组织的责任,在个人和社会层面上也需要做出贡献。
人们需要了解可持续发展的意义和重要性,以及如何实现可持续发展。
同时,提高科学素养,尤其是关于环境保护和气候变化的知识,是非常重要的。
Wyndham 市介绍

Wyndham 市属于大墨尔本地区,是维多利亚州发展最快,全澳发展第三的自治市。
同时,也被州政府评定为发展最繁荣,最活跃的一个行政区。
在维多利亚州2030发展战略规划中,Wyndham 被指定为5大发展区之一。
2006年的澳大利亚统计局公布,Wyndham 市的人口已达121,000,到2020年人口预计至少增长到205,000。
Wyndham市优越的地理位置和丰富多彩的生活环境是这个海滨城市人口增长迅速的两大原因座落在维多利亚洲第一大的Melbourne市和第二大的Geelong市之间,Wyndham市中心离墨尔本商业中心仅20公里,西临墨尔本西海岸线,北面连接着墨尔本国际机场。
在方圆542平方公里的土地上,Wyndham市拥有着充满魅力的Werribee开放式公园,令人瞠目结舌的Werribee 动物园,维州马会,Point Cook 庄园,Point Cook 皇家澳大利亚空军博物馆,Point Cook 海岸公园,市场花卉基地和蔬菜培植基地,联邦及州际政府的后备资源储备基地等等天然的、人工的休闲空间。
此外,该市水系非常发达,著名的Werribee河贯穿其中。
在临近Point Cook海湾附近,星罗棋布的分布着大大小小的海滩。
流连在Wyndham市,你既能领略中国江南水乡的风情,又能感受中国南方阳光沙滩的浪漫。
21世纪之前,由于长久以来墨尔本市对西南区的忽视,Wyndham 市犹如一颗蒙尘的珍珠,一直不被人看好。
进入21世纪,维多利亚洲制定了墨尔本2030计划,Wyndham市脱颖而出,在洲政府和地方政府的通力合作之下,Wyndham市综合居民住宅区,科技研究区,以及旅游区为一体,成为了众多年轻人的美丽家园。
现在Wyndham市以Werribee和Hoppers Crossing两个区为中心先后发展了Tarneit,Point Cook,Truganina(楚加尼娜) 和Wyndham Vale 等现代化卫星城。
地球日特辑了解可持续交通规划的城市案例

地球日特辑了解可持续交通规划的城市案例在当今社会,交通是城市发展中不可或缺的一部分。
然而,汽车尾气排放、交通堵塞和能源消耗等问题已经成为全球面临的重要挑战。
因此,可持续交通规划成为各个城市追求环保和高效交通的重要措施。
本文将介绍几个成功实施可持续交通规划的城市案例。
首先,我们来了解丹麦首都哥本哈根的案例。
哥本哈根以其可持续交通规划而闻名于世。
在过去的几十年里,该市采取了一系列措施,以减少汽车使用并鼓励居民使用公共交通工具和自行车。
为了鼓励居民骑自行车,哥本哈根大量投资建设了专为自行车设计的道路和桥梁,并建立了自行车租赁系统。
此外,该市还引入了电动公交车,以减少公共交通的尾气排放。
这些措施的成效显著,现在哥本哈根有超过50%的居民每天骑自行车上下班,而私家车的使用率下降到25%以下。
第二个例子是澳大利亚墨尔本市的可持续交通规划。
墨尔本通过建设全国最大的电车系统和改善公共交通网络,成功减少了对个人车辆的依赖。
市政府还积极推广“Metro Bike Share”项目,在市中心建设自行车租赁站点,并提供了免费自行车停车设施。
此外,墨尔本还支持和鼓励电动汽车的普及,通过建设充电站和提供购车优惠等措施,推动居民使用更加环保的交通工具。
另一个成功的案例是巴西里约热内卢市的可持续交通规划。
里约热内卢通过改善公共交通系统,减少私家车辆在市区的使用。
该市引入了BRT(快速公交系统)和轨道交通系统,提高了公共交通的运营效率和便利程度。
此外,里约热内卢还为自行车骑行者建设了大量的自行车道,并通过推广共享自行车计划鼓励市民使用自行车出行。
这些可持续交通规划措施为市民提供了更多环保的出行选择,大大减少了城市拥堵问题。
最后,我们来看看中国首都北京的可持续交通规划案例。
北京采取了一系列措施来改善城市的交通状况。
首先,北京加大了对公共交通系统的投资,增加了地铁线路和公交车数量,提高了公共交通的便利性。
其次,北京限制了私家车的数量和使用,通过摇号和限行政策来减少道路拥堵和尾气排放。
墨尔本2030发展规划

墨尔本2030发展规划一、引言墨尔本作为澳大利亚最大的城市之一,其发展规划对于整个国家的经济和社会发展具有重要意义。
本文将详细介绍墨尔本2030发展规划的背景、目标和实施计划,以及相应的政策和措施。
二、背景墨尔本作为澳大利亚的文化、商业和教育中心,吸引了大量的人口和投资。
然而,随着人口的增长和城市化进程的加速,墨尔本面临着一系列的挑战,如交通拥堵、资源短缺和环境污染等。
为了解决这些问题并确保城市的可持续发展,墨尔本政府制定了2030发展规划。
三、目标1. 可持续发展:墨尔本2030发展规划的首要目标是实现城市的可持续发展。
通过合理规划土地利用、提高资源利用效率和保护自然环境,墨尔本将成为一个宜居、繁荣和可持续发展的城市。
2. 人口增长管理:墨尔本正面临着人口快速增长的挑战。
为了有效管理人口增长,2030发展规划将制定相应的政策,包括控制人口密度、提供足够的住房和基础设施等。
3. 交通改善:交通拥堵是墨尔本面临的主要问题之一。
为了改善交通状况,2030发展规划将加大对公共交通系统的投资,提高交通运输效率,并鼓励居民使用可持续的出行方式,如步行和骑自行车。
4. 经济多样化:墨尔本希望通过2030发展规划促进经济的多样化和创新。
通过吸引高科技产业、提供创新创业支持和加强国际贸易合作,墨尔本将成为一个具有竞争力和活力的经济中心。
四、实施计划1. 土地利用规划:墨尔本将制定详细的土地利用规划,合理规划城市的发展布局。
重点发展城市中心区域和周边地区,并保护农田和自然生态系统。
2. 基础设施建设:墨尔本将加大对基础设施建设的投资,包括交通、水电、通信等方面。
同时,墨尔本还将提供良好的教育、医疗和文化设施,提高居民的生活质量。
3. 环境保护:墨尔本将采取一系列的措施保护自然环境,包括减少温室气体排放、提高能源利用效率和保护生物多样性等。
4. 社会公平:墨尔本将致力于提高社会公平和包容性。
通过提供贫困家庭的福利和教育支持,墨尔本将缩小社会经济差距,实现社会的和谐发展。
联合国2030可持续发展的17项目标

联合国2030可持续发展的17项目标联合国2030可持续发展的17项目标1. 介绍联合国2030可持续发展议程是联合国成员国在2015年通过的一项重要协议,旨在推动全球可持续发展。
其中包括17个项目标,涵盖了经济、社会、环境等多个领域,旨在解决全球面临的各种挑战,促进全球各国共同发展。
本文将从不同角度来评估这17个项目标,并深入探讨它们的实施和未来发展。
2. 评估可持续发展的现状在评估联合国2030可持续发展项目标之前,我们首先需要了解当下全球可持续发展的现状。
当前,全球气候变化、环境污染、贫富分化、社会不公等问题依然严重存在,这些问题不仅影响着发达国家,也对发展中国家造成了巨大的影响。
2030可持续发展议程的重要性不言而喻。
3. 17个项目标的细节分析接下来,让我们逐个分析这17个项目标。
项目标包括消除贫困、零饥饿、健康和福祉、优质教育、性别平等、清洁水和卫生设施、可负担清洁能源、体面工作和经济增长、工业、创新和基础设施等多个方面。
每个项目标都对全球可持续发展有着重要的作用,它们将成为推动全球各国发展的指导方针。
4. 深入探讨在深入探讨这些项目标时,我们不仅要关注它们的具体内容,还要考虑如何在现实中实施这些目标。
在消除贫困这一目标下,我们需要思考如何减少全球贫困人口数量,如何确保贫困人口的基本生活需求得到满足,以及如何为他们提供更多的发展机会。
类似地,在清洁水和卫生设施这一项目标下,我们需要思考如何改善全球清洁水资源的利用,如何提高人们的卫生意识,以及如何加强全球水资源的保护和管理。
5. 个人观点和理解对于这17个项目标,我认为它们不仅仅是一纸文件上的承诺,更是全球各国共同努力的目标。
实施这些项目标需要全球各国政府、企业、非政府组织和个人的共同努力。
我们也需要关注项目标的实际执行情况,监督各国的落实情况,并及时调整和改进措施。
6. 总结与回顾在本文的我希望通过对这17个项目标的评估和探讨,让大家更加深入地了解2030可持续发展议程的重要性和复杂性。
墨尔本2030发展规划

墨尔本2030发展规划墨尔本作为澳大利亚维多利亚州的首府,是一个多元化、繁荣的城市。
然而,随着人口的不断增长和城市化进程的加速,墨尔本面临着一系列的挑战,如交通拥堵、住房短缺、环境污染等。
为了应对这些挑战并确保墨尔本的可持续发展,墨尔本市政府制定了墨尔本2030发展规划。
该规划的目标是在未来十年内实现墨尔本的可持续发展和繁荣。
下面将详细介绍墨尔本2030发展规划的主要内容和措施。
1. 人口增长管理墨尔本市政府将采取措施控制人口增长速度,以减缓城市扩张带来的压力。
首先,将加强对新移民的管理,确保他们有足够的就业机会和住房资源。
其次,将鼓励人口向郊区和周边城市转移,以分散城市压力。
此外,还将加强对老年人口和学生人口的服务和管理,确保他们的生活质量和教育资源。
2. 交通发展交通拥堵向来是墨尔本面临的重要问题。
为了缓解交通压力,墨尔本市政府将加大对公共交通的投资,提高公共交通的覆盖率和服务质量。
同时,还将推动发展自行车道和步行街,鼓励居民选择环保出行方式。
此外,还将优化道路网络,提高交通流动性,减少交通事故发生率。
3. 住房供应住房短缺向来是墨尔本市面临的重要问题。
为了解决这个问题,墨尔本市政府将推动开辟更多的住房项目,包括公共住房和经济适合房。
同时,还将加强对房地产市场的监管,防止投机行为和房价过高。
此外,还将鼓励居民选择共享经济模式,如合租和共享房屋,以提高住房利用率。
4. 环境保护墨尔本市政府非常重视环境保护和可持续发展。
为了减少碳排放和环境污染,墨尔本将推动可再生能源的开辟和利用,减少对化石燃料的依赖。
同时,还将加强对水资源和土地资源的管理,保护生态系统的稳定和多样性。
此外,还将鼓励居民采用节能环保的生活方式,如垃圾分类、节水节电等。
5. 经济发展墨尔本市政府将继续推动经济发展,吸引投资和创造就业机会。
首先,将加大对创新产业的支持,如科技、金融和创意产业。
其次,将提供更多的创业支持和培训机会,鼓励创业精神和创新能力。
联合国2030可持续发展的17项目标

联合国2030可持续发展的17项目标在当今世界,可持续发展已经成为全球各国共同面对的挑战和目标。
为了推动全球可持续发展的进程,联合国在2015年正式通过了2030可持续发展议程,并确定了17个可持续发展目标,旨在在2030年前实现全球的经济、社会和环境可持续发展。
这17个项目标不仅涉及到减贫、零饥饿、健康、教育等人的基本权利,还包括了气候变化、生态保护等全球性环境问题。
本文将从浅入深,从宏观到微观探讨联合国2030可持续发展的17项目标,希望能够帮助读者更深入理解这一重要议题。
一、没有贫困 (No Poverty)让我们来看联合国2030可持续发展的第一个项目标,即“没有贫困”。
贫困是全球面临的一大社会问题,数以亿计的人每天都在为了温饱而奔波。
解决贫困问题需要全球范围内的协作和共同努力,不仅仅是一个国家或区的事务。
在实现这一目标的过程中,政府需采取有效的扶贫政策,为贫困人口提供更多的帮助与支持,使他们融入社会大家庭。
二、零饥饿 (Zero Hunger)我们来关注第二个项目标,“零饥饿”。
粮食安全是全球性问题,很多区的人们仍然面临饥饿的困境。
除了努力增加粮食产量和改善粮食质量,我们还需要关注粮食的公平分配和资源的合理利用,以实现零饥饿的目标。
三、健康与福祉 (Good Health and Well-being)第三个项目标是“健康与福祉”。
保障人们的健康权益是可持续发展的重要组成部分,除了大力发展医疗卫生事业,提高医疗资源的配置与利用效率外,还需要提高人们的健康意识,积极参与健康管理。
四、优质教育 (Quality Education)第四个项目标是“优质教育”。
教育是推动社会发展的基础,而优质教育又是保障人力资源优质供给的重要手段。
在实现优质教育的过程中,我们需要关注教育的公平与普及,推动教育资源的均衡分配,以减少教育资源的差距。
五、性别平等 (Gender Equality)第五个项目标是“性别平等”。
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怎样制定一个可持续发展的城市规划?----对澳大利亚规划协会维多利亚州主席Trevor Budge先生的采访录How to Plan a Sustainable City-----------Interview with Mr. Trevor Budge, President, PIA Victoria叶:下午好,巴捷先生。
感谢您抽空接受我们编辑部的采访。
T:很高兴在墨尔本见到你们。
今天是中国的春节,我应该对你们说“新年好”。
叶:谢谢。
T:新年到了,有什么好消息?叶:当然有好消息。
首先,北京市总体规划的修编已经完成了,在今后十年里,北京的郊区将发展起十一个新城,在北京的东部将发展一个新产业带,在它的西部将发展一个绿带;10年后,北京的人口将与澳大利亚的总人口一样多,1800万。
第二,我们正在讨论如何引导城镇化健康发展,如何搞好城乡协调、区域协调、构建一个和谐的和可持续发展的社会。
我们的城市规划正面临着前所未有的挑战。
去年,墨尔本再一次被评为世界上最适合于人居住的城市,又完成了它到2030的新规划。
因此,我们希望知道,你们是怎样在规划一个可持续发展的城市。
T:《墨尔本 2030-----可持续发展的规划》经过两年的广泛咨询,已经开始进入项目详细规划阶段。
(图1.规划过程)《墨尔本 2030-----可持续发展的规划》的核心是,确定了未来三十年大墨尔本都市区的发展方向和布局形式。
在未来三十年里,大墨尔本的城市人口将增长一百万。
叶:这大约是以每年1%的速度增长。
T:对。
从现在的三百五十万,经过三十年,增长到四百五十万。
叶:北京人口在十年里将增长四百万,即以每年3%的速度增长,是你们的三倍。
T:可以理解。
澳大利亚的城市化率是94%,而中国只有35%。
加速城市化是经济发展的需要。
尽管大墨尔本土地面积与北京相差不几,墨尔本在三十年里仅仅增长100万人或626,000户。
但是,这个规划决定,大墨尔本区域总面积的一半以上称为“绿楔”的地区将严格控制开发,(图2.“绿楔” );大墨尔本将向紧凑型中高密度的城市形式发展,而不再是蔓延式的发展,把新增家庭和住宅人口集中在现存的130个活动中心(图3. 115个商业及活动中心分布),不超出现有城市边界;把公共交通的使用率从现在的10%提高到2030年的20%,(图4. 公共交通网络规划)。
当然,我们有许多担心。
叶:你们担心什么?T:我们担心大墨尔本是否有足够的资源,如土地、水、能源去满足已有的三百五十万人和规划新增长的一百万人的需求。
其实,大墨尔本现在已经严重缺水。
我们担心按照这个设想,大墨尔本是否可以持续发展下去。
在某种意义讲,澳大利亚在改变生活方式和发展方式方面正开始一个跃进,以适应变化着的社会经济和环境。
当然,许多规划师认为,我们行动过于迟缓,联邦政府和州政府过于短视,难以推出必要的政策。
我可以从三个方面说明我们的担心。
首先,过去五-六年以来,澳大利亚经历了严重的干旱。
通常,干旱只与边远的农村相关, 但是,这次的干旱严重地影响了澳大利亚的主要城市, 如悉尼、墨尔本和珀斯的水源。
干旱告诉人们,水不是一种用之不竭取之不尽的资源。
我们必须保护和管理它。
人们已经普遍接受了这样一个事实,我们必须永久地制约和限制人们使用水的方式,水将成为一件昂贵的商品。
第二,从澳洲被欧洲人殖民化以来的二百年里,由于森林砍伐和植被改变,大量的土壤和河流盐碱化。
无论对于当前还是未来,这都是一个非常严重的问题。
大约1500万公顷的农田永远不适合于农业生产了。
这将影响许多城市、镇和村庄和那里地农业人口。
它将需要几代人的努力才有可能得以恢复。
因此,我们在城市开发时,必须严格控制对植被的改变。
第三, 澳洲的能源供应主要依赖于大规模的煤炭和石油供应。
然而,我们的石油资源正在迅速地枯竭,我们将很快依赖于国外市场。
尽管我们的煤炭储备是巨大的, 但是,它不是一种适当的清洁能源。
我们意识到,从长远的角度讲,必须改变我们的生活方式和生产方式。
叶:事实上,许多中国城市也有同样的问题,也许更严重。
你们怎么把这些世界性的资源问题与一个地方规划联系起来?T:当我们把这些大规模资源问题放到墨尔本未来三十年的规划中去加以考虑时,这些大规模资源问题本身就成为我们安排未来都市布局形式的重要因素。
在《墨尔本 2030》以及以后详细规划中,我们将通过规划和立法的形式,划定了城市增长边界,严格地控制墨尔本向外蔓延;规定在墨尔本外圈的那些生态敏感区如盐碱地不能用于开发,因为开发造成地下水位上升,既破坏建筑结构,也使周围植被进一步恶化;我们主张发展一种紧凑型城市,紧凑型城市发展模式将减少对石油资源的使用,缩短旅程和降低水耗;我们要求把新城市开发区设计成可以储存水和全面实行中水回用的城市;新住宅建筑必须达到五星级节能标准。
叶:《墨尔本 2030》计划大规模提高内城圈内的居住密度,以实现紧凑型城市发展时,你们打算如何保护内城的传统居住模式和风貌?T:这也是我们一些规划师的担心。
要在现有的城市边界内再安排一百万人,不提高居住密度是不可能的。
事实上,新增长的人口中有40%将住在115个商业及活动中心附近,而在内城圈内(10公里半径内)再增加90000户居民。
事实上,我们的人口密度仅为每公顷14.9人,而与我们人口、面积和功能相当的蒙特利尔为每公顷33.8人,多伦多为每公顷41.5。
即使这样低的居住密度,我们仍面临失去农田和水源地的危险。
大部分的人是支持紧凑型城市发展模式的,因为,人们可以减少对小汽车依赖,公共设施使用更有效;这已经是被美国和欧洲新城市规划证明了的经验。
当然,我们的规划师在做城市设计时需要注意保护历史的建筑遗产。
(图5. 一个新发展区规划案例)叶:目前,详细规划工作刚刚起步,你们如何在今后的五年里把可持续发展的原则贯彻到详细规划工作中去?T:你看到的这个文件《墨尔本 2030》只是州政府的一个规划大纲,它包括11个板块:活动中心、经济、环境、管理、绿边、增长区、住宅、宜居社区、网络化的城市区域、交通、城市增长边界。
在这些板块下,州政府的规划部门建立起一个为期五年的项目工作小组,这些工作小组与地方市政府、政府部门的代理机构、社区、各类社会团体、开发商形成一种合作关系,共同对每个具体项目进行详细规划。
我可以拿去年完成的有关“绿楔”(Green Wedge)规划为例,回答你的问题。
“绿楔”是那些地处墨尔本的城市边缘,并在环境、社会和经济上具有重要意义的区域,或者说,它们是墨尔本这个世界级宜居城市的“肺”。
目前,已经确定的“绿楔”有12个,分属17个地方政府,面积超过了大墨尔本区域总面积的一半以上。
事实上,早在七十年代,当时的政府就确定了它们。
目前的问题是,那里没有一致的规划法规,仍有不适当的开发发生。
因此,为了彻底阻止今后30年可能发生的不适当的开发,那里的土地使用规划批准权已由州政府的规划部和州议会掌握,并制定了严格规划加以保护。
(图7.重要农业用地规划) 我们在规划中因地制宜地确定了每一“绿楔”的保护内容,那里可以开发什么,不可以开发什么,如有些从环境和景观上加以保护,有些则从社会和经济上加以保护。
那里不是完全的绿地,可以有条件的开发,如不许建旅馆,但可以建家庭住宅;不许建立一般的学校和研究所,但可以建与农业相关的学校和研究所,学校一次出现的人数不能超过150人;可以建办公设施,但不能建设会议中心,等等。
(表1,一块“绿楔”的价值)叶:非常具体、详细、透明,每个人都理解和知道他们可以在那里干什么和不可以干什么。
T:是的。
其它国家,譬如中国,可以吸取我们的教训,分享我们设计我们的城市和管理我们的乡村区域时采用的一组可持续发展的原则。
叶:你们采用了那些一般的可持续发展原则呢?T:给可持续发展下一个所有选民都可以接受定义是不容易的。
可持续发展与生态可持续发展(Ecologic Sustainable Development, ESD)常常交替使用,“生态可持续发展”是由挪威首相Brundtland在1987提出的。
对于澳大利亚人来讲,考查可持续发展包括三个内容,环境评估、社会评估和经济评估。
在城市与区域规划中,我们使用与此相同的基本原则,即在土地使用和开发中,明智地使用有限的资源。
这些基本原则要求我们,设计给生态留下最小印记的未来住宅与布局的规划,以便实现资源的循环和再利用。
当然,我们必须认识到,所有的城市开发和居民点的增加都会消耗有限的资源。
在城市与区域规划中,要真正执行可持续发展的原则,我们必须完全地改变我们规划和发展我们的城市、交通、能源使用、对现存基础设施使用的方式。
这意味着,我们必须限定未来人口增长和组成家庭的区位,我们必须设计减少对人流和物流过分依赖的城市。
所有的新开发项目都要接受可持续发展的审计,如能源使用包括建筑的节能状况。
只有在一个开发项目能够证明它在能源使用、水资源利用、对空气质量的影响方面都优胜于目前的水平,这个项目才能实施。
叶:你们经验值得我们吸取。
T:但是,如果把我们现在正在做的事当作在中国可能运用的模式,那就错了,因为,我们的经验还需要时间的检验。
不过,从我们的教训中得到的启发对你们也许是有用的。
许多政府勉强地设置一些目标以限制资源使用,事实上,需要从长远的角度去建立一组相对现在和未来行动的可以度量的目标;所谓可持续发展常常是一种炒作,没有确切的目标。
没人设定一套可测量的目标或建立一个公开报告的机制。
重要地, 如果没有实现公开地陈述的目标,后果是什么? 多数政府和企业非常勉强地同意规划目标,然后又公开地反对那些措施。
如果我们真的打算为我们的城市规划一个可持续发展未来,我们必须对我们的管理体制进行改革。
这将要求在政府、社区和开发商之间建立起一个合作关系。
如果把开发完全交给市场听任私营部门的摆布,可持续发展的目标不会实现。
随着时间的推移,规划的目标会悄悄地减少,责任也变得模糊不清了。
在政府、私营部门和社区之间建立起共同目标的新的管理方式有可能使目标公开、责任明确,这更有可能实现规划目标。
现在,用可持续发展原则去给企业和政府项目贴标签是一个时髦,但是,直到政府, 企业和社区真正建立起明确的可持续发展目标,并有了一套渐进的执行计划, 有了公开的报告、充分的透明度和责任,可持续发展才可能会有进展。
我们应当设计新的管理资源的方式,特别是在整个水源流域的基础上管理我们水资源的质量和数量。
与中国相似,澳洲也有非常长的河流,但是,我们的河流没有那么多水。
Murray —Darling流域是世界上最大盆地之一。
它占澳洲土地面积的七分之一,我们40%的农业生产来自这个区域。
这个盆地包括了四个州的土地,四个州政府与我们的联邦政府一起已经达成了协议和形成一个管理部门。
那个协议包括不许从这个系统中抽水。