全省信息化建设工作会议交流发言材料

全省信息化建设工作会议交流发言材料

凉山州国土资源局

（2012年5月25日）

各位领导，各位同志：

按照会议安排，就近几年来凉山州推进国土资源信息化建设工作情况作一简要发言。

凉山州辖17县市，幅员面积60422.67平方公里，凉山是四川省土地后备资源、矿产资源管理和地质灾害防治工作第一大州。区域间发展的巨大不平衡，社会、文化发育的滞后是凉山州情的主要特征之一。受此制约及主客观原因，长期以来我州国土资源管理基础薄、干部队伍量小质弱并存，我州信息化建设起步晚、基础差，整体推进难度大。为了适应新形势下国土资源管理的新任务和新要求，州局党组积极面对、敢为人先、着眼高起点规划、高标准建设，负重拼搏，以第二次土地调查、农村集体土地确权登记、土地、矿产、地质灾害防治规划的编制与矿业权实地核查、行政效能建设等工作为载体、平台和契机，精心组织、踏实工作强力推进国土资源信息化建设，向科技要能力，努力走出一条民族地区依托信息技术全面提升国土资源管理水平的新路子。我们的主要作法是：

一、建立机构，成立领导小组。一是针对机构队伍久帐多的现状，积极争取州委、州政府和人事、编制等部门支持，成立了有行政职能的州局信息管理科，核定了3个行政编制。二

是为了改善信息技术力量薄弱的状况，按照民族地区人才流动的特点和规律。我们先是从州内外引进了信息技术方面的专家和硕士研究生两名。同时利用招考基层国土所和执法队伍工作人员的机会面向社会公开招考20多名计算机专业人才充实到信息化建设一线。向社会公开聘用了2名信息技术专业人员。三是成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员、副局长和纪检组长为副组长，各科室主要负责人为成员的凉山州国土资源局信息化建设领导小组，制定出台了《凉山州国土资源信息化建设工作实施方案》，明确主要任务和具体工作要求，并印制《凉山州信息化建设工作任务分解落实表》，将具体工作任务分解落实到责任领导，形成了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导根据工作分工具体抓，信息管理科具体负责的领导机制和工作体系。

二、加大资金投入，夯实信息化基础设施。按照“总体规划、整体推进、分步实施、三年建成”的工作思路，我们克服分级财政负担的困难，由州投入1000余万元推进基础设施建设。一是2011年投入资金240余万元，完成了全州国土专网线路建设，实现省、州、县三级国土资源业务网络全覆盖。二是投入155余万元建成了电信级标准的数据中心机房。同时对办公大楼进行了强、弱电线路改造，布设了互联网、党政网、政务外网、国土专网等四套物理线路，进一步完善了网络设施、安全设备，优化了网络结构，满足了信息化各项业务应用的需求。三是针对我州幅员面积广，交通不便，县市技术力量弱，数据管理维护困难的现状，采用集中式分布管理的方式推进凉山州

国土资源数据中心建设。建成后的数据中心将统一对全州17个县市的各类国土资源管理数据进行更新、管理、共享、存储和分析利用。目前数据中心一期建设所需设备（预算为460余万元）已进入政府采购程序，预计6月底完成服务器、数据存储、网络和安全等软硬件设备的安装调试。

三、强化应用，扎实推进“一张图”及综合监管平台建设。严格按照部、省信息化建设要“以需求为导向，以应用促发展，整合资源，统筹开发”的总要求，以推进全国第二次土地调查和农村土地确权登记工作为契机，先后投入资金1400余万元，实施开展软件应用、业务系统开发和监测指挥应急会商中心建设。一是开展完成全州城镇地籍管理系统和全州国土资源系统协同办公系统软件开发工作。将我州涉及土地、矿权、地质灾害，执法监查等88个业务审批流程纳入协同办公系统，简化了办事程序、规范了审批流程，将传统的纸质串联审批改为网络并联审批，目前办公系统正在试运行当中。二是制定了凉山州国土资源“一张图”建设方案，并在西昌、会理等县市实施开展了地籍、矿产资源、规划、执法、地质灾害等“一张图”核心数据的整合探索试点工作，为下一步整合全州国土资源各类数据，建立“一张图”核心数据库开展探索。三是整合“一张图”综合监测指挥中心和地灾应急会商指挥中心的功能，推进州局监测指挥和应急会商中心建设。

四、加强矿产品运销综合监管系统建设，提升矿政管理能力和服务水平。近年来，我州投入3500万元在甘洛、会理、会东、盐源等矿产资源富集县建立21个全自动矿产品运销监

控系统（矿产品运销监督管理站），从流通环节查堵违法采矿、违法加工、购销矿产品行为，基本杜绝了非法矿产品流通。矿产资源补偿费大幅增收，从未建立监控系统前的不足800万元，在量减价跌的情况下增加到2011年的1.96亿元，年收益增长189%得到了部开发司刘连和司长的充分肯定，要求将这项成果作为四川省矿产开发监管的一条好的经验，在蒙鲁川三省（区）稀土矿产开发监管区域联动会上推广。

五、全力推进地质灾害预警系统试点建设，为地灾防治的远程会商和应急指挥提供有力保障。我们坚持信息化建设与国土资源业务管理的深度融合，在德昌县实施开展集地质灾害监测、预警预报、指挥调度于一体的山洪地质灾害防治预警系统试点建设。实现了地质灾害隐患点的全方位实时监控，最大程度地保护了人民群众生命和公共财产安全。目前该系统已应用到县政府应急办、防震抗震办、防汛办、救灾办、地灾办等部门的防灾减灾工作中。

六、加强土地矿权交易大厅远程监控系统建设，规范土地、矿权交易行为。一是在省厅信息中心和州政府信息中心的大力支持下，建成了符合省厅要求的土地矿权交易大厅电子监察系统，顺利实现了与省委、省厅电子监察系统对接，并率先在全省投入运行。二是全面加强电子政务建设，建立运行财务电子监控系统，实现了对重大项目资金的在线全程监督管理。三是积极准备，正按部省要求开展网上交易平台的建设。通过交易监控系统和网上交易平台的建立，实现实时、有效的对我州土地、矿权交易市场的监督。

七、强化网站建设，提升信息公开服务水平。为解决全州国土资源系统县级无网站的窘境，州局投入资金30余万元新建了州局网站和17个县市局网站，有力地推进了政务信息网上公开工作并取得了可喜的成绩。仅2011年州局门户网站共发布各类信息2424条，名列州级53个部门网站考核的第二位，受到州委、州政府的表彰。

下一步的工作打算

一、锁定目标、明确任务、落实责任，全面加快推进国土资源“一张图”核心数据库和综合监管平台建设。

二、攻坚克难努力拼搏不断推进信息化基础建设，全面提升凉山国土资源管理水平。

三、面向全州、面对州情，围绕保护资源、保障发展、保正民生的新要求，不断拓展国土资源信息化建设服务新领域，为全域凉山全面发展作出新贡献。

虽然我们在信息化建设中取得了一些成绩，但离部省的要求还有一定的差距，我们将以此次会议为契机，认真学习各兄弟市州好的经验和作法，在省厅信息中心的指导和帮助下努力工作，争取取得更好的成绩。

谢谢大家！