GCBD21——珠江新城规划检讨总说明2002
珠江新城规划
珠江新城建成后以冼村路为界，分东、西两区，东区 以居住为主，西区以商务办公为主，两区以珠江滨水 绿化带和东
道路交通规划图
珠江新城金融商务区
地标性公共建筑
珠江新城规划
简介
1992年开始规划的珠江新城，规划用地面积6.44平方 公里 功能定位为：作为广州市21世纪城市中心商务区硬核 的一个重要组成部分，将发展成为集国际金融、贸易、 商业、文娱、外事、行政和居住等城市一级功能设施 区，推动国际文化交流与合作的基地。
规划范围北起黄埔大道，南至珠江，西至广州大道， 东抵华南快速干线。 开发容量（珠江新城规划检讨） 住宅/商住：624.28万平方米 商贸/行政办公：757.45万平方米 其它（文化娱乐、旅业酒店、市政设施等）：114.60 万平方米
广州市人民政府关于实施《珠江新城规划检讨》的通告
广州市人民政府关于实施《珠江新城规划检讨》的通告文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2003.01.22•【字号】穗府[2003]9号•【施行日期】2003.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广州市人民政府关于实施《珠江新城规划检讨》的通告（穗府[2003]9号）《珠江新城规划检讨》经2002年4月24日广州市城市规划审批领导小组会议审议通过。
根据《广东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第二十五条关于“城市规划经批准后，城市人民政府应予以公布”的规定，现通告如下：一、《珠江新城规划检讨》是指导该地区下一层次规划设计和建设管理的依据。
二、珠江新城规划范围为：北起黄埔大道，南至珠江，西以广州大道为界，东抵华南快速干线，用地面积约6.5平方公里。
规划居住人口18万，提供就业岗位30万(详见附图1)。
三、珠江新城的对外交通主要通过东西向花城大道和黄埔大道向西与旧城区联系，向东与黄埔区联系；通过南北向广州大道和猎德路向北接天河，向南跨珠江与海珠区相连；华南快速干线解决长距离快速交通联系。
临江大道和珠江大道作为城市景观性道路与周边地区相联系；金穗路、华厦路、冼村路和马场路为生活性交通次干道组织内部交通以及辅助与周边地区的交通联系（详见附图2）。
四、珠江新城的建设按照总体规划逐步推进实施的原则，现已完成“七通一平”的建设，今后应重点推进中轴线区域地块的出让和开发建设，尽快形成广州CBD区和高品位文化广场，以带动周边地区的发展，并拉动城市商务办公和产业东移（详见附图3）。
五、珠江新城定位为集国际金融、贸易、商业、文娱、行政和居住等城市一级功能设施于一体，推动国际文化交流与合作的基地。
珠江新城的各项建设应严格遵循《珠江新城规划检讨》逐步推进实施。
六、有关规划成果信息可查询广州市城市规划局城市规划网站，网址为http：//。
《珠江新城规划检讨》自颁布之日起施行，1993年批准实施的《广州新城市中心-珠江新城规划》同时废止。
关于珠江新城村留用地问题的探讨
关于珠江新城村留用地问题的探讨
刘卫
【期刊名称】《南方建筑》
【年(卷),期】2002(000)003
【摘要】本文以广州珠江新城建设中出现的村留用地问题为线索,讨论了村留用地的产生、弊端,提出了城市建设中对该问题的解决办法,以期作为城市规划管理部门在决策过程中的参考和借鉴,为今后城市土地开发模式的选择提供一点有益的建议.【总页数】3页(P13-15)
【作者】刘卫
【作者单位】510030,广州市城市规划局
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
1.广州市白云区解决村历史留用地落地问题的规划实践
2.对留用地安置过程中几个问题的探讨
3.我国村留用地政策的问题与改良——以广州市为例
4.珠三角水资源配置工程留用地安置方案设计
——以大岗镇高沙村为例5.以规划编制为抓手助推"村留用地"落地实施
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广州城市新轴线系列空间调查——珠江新城
目录第一章绪论 (1)1.1调研背景 (1)1.2调研围 (1)1.3调研方法 (1)1. 4 CBD专题研究 (2)1.4.1 CBD概念理解 (2)1.4.2 CBD类型 (2)1.4.3 CBD结构布局 (2)第二章调研容 (3)2.1用地性质 (3)2.1.1规划历史与对比 (3)2.1.2珠江新城规划检讨 (4)2.1.3现状用地构成 (5)2.1.4分析 (5)2.2空间形态结构 (6)2.2.1空间形态布局 (6)2.2.2天际轮廓 (8)2.3建筑现状 (10)2.3.1建筑质量分析 (10)2.3.2建筑高度分析 (10)2.3.3建筑风貌分析 (11)2.3.4综合评价 (11)2.4交通分析 (12)2.4.1轨道交通系统分析 (12)2.4.2车行系统分析 (13)2.4.3人行系统分析 (13)2.5.公共空间体系 (14)2.5.1公共空间结构 (14)2.5.2公共空间类型 (15)2.5.3公共空间尺度 (16)2.5.4行为活动 (16)2.5.5地下公共空间 (18)2.5.6小结 (18)2.6景观、视线及绿化植被分析 (19)2.6.1景观分析 (19)2.6.2视线分析 (20)2.6.3绿化植被 (21)2.7公共服务设施 (22)第三章综合评价 (23)附件市花城广场植物应用情况详表第一章调研背景1.1调研背景作为省省会、国家历史文化名城、国家三大综合性门户城市之一、国际商贸中心和综合交通枢纽，正在朝着国际化大都市的发展目标迈进，一个强有力的城市中心具有十分重要的意义。
《新城市中心——珠江新城规划》明确了北起燕岭公园，南至海珠区的全长12公里的城市新中轴围。
新中轴线贯穿火车东站、天河体育中心、珠江新城、新电视塔，南至珠江后航道的海心沙岛，以新电视塔为界分为南、北段，东至以林和中路-体育东路-冼村路向东拓展200米，西至林和西路-体育西路-华夏路向西拓展200米，总用地面积5.88平方公里。
《城市中央商务区二层步行系统规划设计--以广州珠江新城核心区为例》作者：胡 珊b
城市中央商务区二层步行系统规划设计--以广州珠江新城核心区为例作者：胡珊| 发表于：2011年06月09日1、引言当前二层步行系统在世界范围内已被广泛应用于城市中央商务区和新城中心区。
在人流密集、机动车繁忙、土地复合利用程度高的城市中心区，二层步行系统在改善城市环境、为行人提供安全舒适的步行环境等方面起着日益明显的作用。
广州珠江新城核心区是广州新城市中轴线的重要节点，被定位为广州21世纪中央商务区(CBD)的硬核，是集金融、贸易、商业、文娱、外事、行政、居住和文化旅游等城市级功能于一体的新城市中心，是体现城市面貌的重要标志性地段。
该区域包括广州歌剧院、广州图书馆、广东省博物馆、广州市第二少年宫、超高双塔等在内的39栋标志性与旗舰型建筑，集中了大量的金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有大量的商务办公、酒店等配套设施，其建设规模与城市地位堪比香港的中环。
珠江新城核心区用地规模约为110hm2，总建筑面积约460万平方米，规划将提供就业岗位17.8万个。
珠江新城规划拥有高强度的开发规模、高密度的产业集聚，以及众多的城市地标性建筑，其建成后将带来巨大的人流与车流量，因此需要便捷、完善的公共交通系统进行承载和疏导。
其中，二层步行系统的建设是解决珠江新城核心区交通问题的重要途径，对满足珠江新城核心区公共交通的功能要求，实现核心区39座主要大厦的无障碍步行连接，有效解决人车交通矛盾起着重要作用。
广州市政府早在《GCBD21—珠江新城规划检讨》(2002年)和《珠江新城中央广场城市设计》(2004年)中对珠江新城核心区提出了构建二层步行系统的设想，但只是从城市规划层面对二层步行系统提出了一些概念性的设想，对于如何将地上、地面、地下3个层面作为一个整体，系统地实现核心区内39栋旗舰建筑的无缝连接，尚无详细的指引和强制性控制要求，导致珠江新城规划在实施过程中，有些地块的建筑在二层与地下均没有预留与公共空间或相邻建筑相连接的接口，部分项目的建设不能与二层连廊取得良好的协调。
珠江新城，二十年成就“一张蓝图”
[ UED ] 115 | 10 | 2018珠江新城，二十年成就“一张蓝图”The Achievement in Twenty years of Zhujiang New Town文_袁奇峰中国城市规划学会常务理事，华南理工大学教授珠江新城规划始于1993年的国际城市规划设计竞赛，成形于2003年的规划检讨。
在长达二十多年的建设期，它首先熬过了1997年亚洲金融危机带来的写字楼市场六年冰封，又巧妙应对了来自体制内的杂音，终于坚守到2003年的市场重新繁荣，引导了2008年之后爆炸式的增长。
1993年美国托马斯设计公司方案为广州而设计 DEsign for gUangzhoU1840年起于广州的鸦片战争，打碎了国人闭关自守的天朝大梦，把中国拉进了现代民族国家的发展竞赛。
落后就要挨打，救亡图强从此成为中国知识分子的主流话语。
而日本“明治维新”的成功让国人进一步相信，只有向西方学习，加入世界工业化的潮流，才能富国强兵。
虽然历史的进程跌宕起伏、迂回婉转，但是中国社会的总体发展方向就此定下——要推动国家的现代化！1918年10月，广州诞生了第一个市政建设官方机构——广州市政公所。
随后展开了大规模的市政建设，拆城墙、筑马路、辟公园、架路灯、建设骑楼商业街⋯⋯标志着广州城正式开始了现代化之路。
1921年2月15日，广州市政厅正式成立。
至今，广州城市建设有过两个黄金时代：其一，是1918年到1937年。
广州市政府致力于打造民国“模范城市”，探索通过拆除城墙、改造旧城、开办大学推动城市现代化。
美国建筑师墨菲（Henry Killam Merphy）帮广州做了旧城中轴线的规划，重构了广州城的城市结构，建设了从越秀山中山纪念塔、中山纪念堂、市政府、中央公园、维新路到海珠桥的近代城市中轴线，取得了“在旧城市中建设新城市”的巨大成功。
始建于1933年，位于五山的国立中山大学校区见证了“民国黄金十年”经济、社会和文化的发展。
市调部提供珠江新城分析
二、珠江新城区域研究根据珠江新城区域内功能规划定位、地块属性，敝司将珠江新城分成商住两大区域：以猎德路为界，西部为商务办公区，伴以居住为辅；东部为居住区，伴以商务办公为辅。
➢市政动态珠江新城规划定位本项目位于天河区的珠江新城区。
珠江新城是广州城市中心的核心位置，规划范围：北起黄埔大道，南至珠江，西以广州大道为界，东抵华南快速干线。
占地面积约6.5平方公里，规划居住人口18万，可提供30万个就业岗位。
经2002年珠江新城规划检讨案修正后，确立珠江新城区域共划分为14个街区，功能区域划分包括有商务、行政办公街区、高层居住区、金融贸易街区、文化活动街区、商业购物街区等。
珠江新城位于新城市中轴线之上，属于广州市的核心地带的区位充分显示出其在广州未来发展中的重要地位。
珠江新城在广州定位是：二十一世纪中央金融商务区（CBD），规划发展成为集国际金融、贸易、商业、文娱、行政与居住等一级功能设施于一体，推动国际文化交流与合作的基地。
对《珠江新城规划检讨》的判断在2002年年中，广州市政府审议通过了《珠江新城规划检讨》。
在公众眼里，曾被确切定位为广州二十一世纪ＣＢＤ的这块土地，其总体规划几经修改，终于定案。
此时，距１９９２年初广州市政府常务会议决定开发珠江新城，已经进入第11个年头。
新规划对原有规划进行了以下六大调整：1)住宅、商贸、行政办公总建筑面积增加。
2)提高了配套设施水平，增设市级少年宫、图书馆，增设幼儿园９所，增设小学１所，市级医院、幼儿园、小学的用地面积增大。
3)改变小地块开发“楼看楼”的模式，采用国际通用的计划单元综合开发模式，将楼群间的绿化集中设置，形成很多漂亮的小花园。
4)街道模式变单一为多样，既有交通干道，也有骑楼式商业步行街。
5)提出了由高架步行道、地下人行隧道、地面专用步行道构成立体化步行系统。
6)必须通过举办设计竞赛才能确定方案的地标性建筑系统，用制度保证创造出有艺术特色的城市形象。
这六个方面的调整，在最大程度上改善了珠江新城的生活配套环境，也符合最新引入的CLD（中央居住区）的概念。
广州珠江新城核心区城市设计发展与评价
Urban design development evaluation of Zhujiang New Town Core Area广州珠江新城核心区城市设计发展与评价文_吴桂宁 华南理工大学建筑学院、亚热带建筑国家重点实验室 教授胡凯雯 华南理工大学建筑学院 研究生何力宇 广州零号建筑设计公司 建筑师珠江新城核心区是广州市近年建成的CBD区，是全市经济发展的引擎和最重要的城市标志之一，其设计与建设实践对国内众多大规模、高密集程度的城市核心区建设具有典型意义。
本文系统梳理广州珠江新城核心区城市设计的发展历程，对各阶段工作的成果特点、联系和变化进行评析，并对其进行了总体评价。
珠江新城核心区（又称广州新中轴珠江新城段）占地1.4km2，经过20余年的建设目前已经基本成型并获得普遍好评，作为广州经济发展的引擎，起着非常重要的作用。
广州市全市土地面积7434km2，珠江新城核心区占全市面积的0.013%，据统计2015年全市GDP总值为1.8万亿，珠江新城核心区GDP总值990亿， GDP总值占比为5.5%；同时它还是重要的城市标志，被誉为广州市的城市客厅。
珠江新城核心区建设启动以来，进行了多次的城市设计探索研究。
通过对其城市设计发展历程进行全面系统的回顾，我们可以理清其发展的连续性、各阶段的特点、联系和变化情况，为后续的反馈完善提供依据；同时作为广州同时期最大规模的城市建设，总结其过程中的得失可以对广州未来的城市设计及管理实践提供借鉴；对国内众多大规模、高密集程度的城市核心区规划建设也具有参考价值。
珠江新城核心区城市设计的发展经历了起步探索、检讨调整、深化实施、逐步完善等四个阶段。
图6 广州规划院新城市中轴线珠江新城段城市设计方案总图图7 同济大学新城市中轴线珠江新城段城市设计方案总图图8 华南理工大学新城市中轴线珠江新城段城市设计总图图9 华南理工大学新城市中轴线珠江新城段城市设计模型年）珠江新城概念性规划方案设计（1992年）1992年7-8月，广州市规划局委托美国托马斯规划服务公司、香港梁栢涛规划师建筑师事务所、广州市规划院等三家单位进行“广州珠江新城概念性规划方案竞赛”，经专家评审后，托马斯公司方案胜出，其方案基本确定了珠江新城规划的总体构架。
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GCBD21——珠江新城规划检讨研究报告项目名称：珠江新城规划检讨项目编号：99规设指036项目委托：广州市城市规划局项目编制：广州市城市规划勘测设计研究院设计证书：城市规划甲级0200033号主管院长：李萍萍高级规划师总工程师：李颖高级规划师项目审定：李萍萍院长项目审核：李颖总规划师项目初审：王鹰翅室副主任项目负责：袁奇峰副总规划师项目助理：王媛高级规划师设计人员：袁奇峰高级规划师王媛高级规划师谢向辉建筑师刘浩助理建筑师黎明助理建筑师肖蕾研究生蔡菲实习生莫宁实习生王斌斌实习生郑莉实习生吴诗蛮实习生黄利剑实习生刘小敏实习生夏文婷秘书技术指导：王蒙徽局长潘安博士段险峰高级规划师余英博士胡显文规划师郭昊羽建筑师谢恒亮规划师王巍规划师黄珍规划师赵红红教授吴桂宁副教授编制时间：2002年8月15日目录概述_____________________________________________________________________________ 5第一章建设目标的重新确立_________________________________________________________ 7一、广州CBD建设背景____________________________________________________________ 71.1 珠江新城选址 _______________________________________________________________ 71.2 新城规划构想 _______________________________________________________________ 8二、珠江新城规划管理和开发建设面临的新问题_______________________________________ 92.1现实情况发生改变 ____________________________________________________________ 92.2受亚洲金融危机影响，办公设施需求减弱 _______________________________________ 102.3 城市土地供应失控 ___________________________________________________________ 112.3.1全市土地供应失控___________________________________________________________ 112.3.2农村土地扰乱市场___________________________________________________________ 11三、GCBD21：一种城市发展战略 __________________________________________________ 123.1 “GCBD21”战略缘起 ________________________________________________________ 123.1.1开发管理措施______________________________________________________________ 123.1.2 GCBD21战略 ____________________________________________________________ 123.2 “GCBD21”规模结构 ________________________________________________________ 133.2.1规模______________________________________________________________________ 133.2.2结构______________________________________________________________________ 153.3“GCBD21”构成初探_________________________________________________________ 16 第二章开发建设回顾______________________________________________________________ 18一、开发现状____________________________________________________________________ 181.1土地开发情况 _______________________________________________________________ 181.2土地收益被拖欠 _____________________________________________________________ 191.3 区内项目建设情况 __________________________________________________________ 201.4 评估 ______________________________________________________________________ 20二、土地供给与CBD定位_________________________________________________________ 21三、农民与农村土地政策__________________________________________________________ 223.1 “城中村”的农民问题 ______________________________________________________ 223.2 “城中村”的土地问题 ______________________________________________________ 22四、用地规划问题________________________________________________________________ 244.1土地使用 ___________________________________________________________________ 244.1.1商务办公用地______________________________________________________________ 244.1.2住宅用地__________________________________________________________________ 254.2公共服务设施标准 ___________________________________________________________ 25五、道路交通问题________________________________________________________________ 305.1 外围交通现状 ______________________________________________________________ 305.2 道路系统规划 ______________________________________________________________ 30六、城市设计问题________________________________________________________________ 316.1缺乏城市设计 _______________________________________________________________ 316.2空间景观模式 _______________________________________________________________ 31 第三章整体空间架构______________________________________________________________ 33一、城市设计结构________________________________________________________________ 341.1总体空间结构 _______________________________________________________________ 341.2 总体空间脉络 ______________________________________________________________ 351.3 总体天际轮廓 ______________________________________________________________ 36二、城市设计元素________________________________________________________________ 372.1 公共空间体系 ______________________________________________________________ 372.2 公共空间街廓 ______________________________________________________________ 372.3 公共空间界面 ______________________________________________________________ 382.6 区域入口 __________________________________________________________________ 402.7 区域边界 __________________________________________________________________ 40三、道路交通____________________________________________________________________ 403.1外部交通联系 _______________________________________________________________ 413.2外部道路网络 _______________________________________________________________ 413.3主要立交 ___________________________________________________________________ 423.4内部道路分级 _______________________________________________________________ 423.5 道路交叉口 ________________________________________________________________ 443.6 步行系统 __________________________________________________________________ 443.7 轨道交通 __________________________________________________________________ 453.8公共汽车 ___________________________________________________________________ 45四、绿化系统____________________________________________________________________ 45五、街区开发与用地调整__________________________________________________________ 465.1 A街区（商务/行政办公街区）城市设计导则 ____________________________________ 475.2 B街区（金融办公街区）城市设计导则_________________________________________ 485.3 C街区（冼村街区）城市设计导则_____________________________________________ 495.4 D街区（综合高层居住街区）城市设计导则_____________________________________ 505.5 E街区（高层居住街区）城市设计导则_________________________________________ 525.6 F街区（商业贸易街区）城市设计导则 ________________________________________ 545.7 G、H1区（商业/居住街区）城市设计导则______________________________________ 555.8 H2、H3街区（珠江公园及东南侧综合街区）城市设计导则 ________________________ 575.9 I街区（居住/商务办公街区）城市设计导则______________________________________ 585.10 J街区（文化娱乐/商务办公区）城市设计导则__________________________________ 595.10 J街区（文化娱乐/商务办公区）城市设计导则__________________________________ 605.11 K区街及L街区西部（猎德村及西北侧居住街区）城市设计导则 ___________________ 615.12 L N1-N6街区（沿江高级居住街区）城市设计导则_______________________________ 635.14 M3 M4 M5 N3街区（谭村及北部居住街区）城市设计导则________________________ 66附录一：城市设计的实施机制________________________________________________________ 68一、管理模式选择____________________________________________________________ 68二、全过程控制__________________________________________________________________ 682.1 专家委员会 ________________________________________________________________ 692.2开发公司 ___________________________________________________________________ 69三、建立平衡利益机制___________________________________________________________ 693.1建立利益平衡基金 ___________________________________________________________ 693.2运用税收调节 _______________________________________________________________ 693.3组合开发 ___________________________________________________________________ 69四、建立形态实现机制____________________________________________________________ 704.1开发权转移（TDR） _________________________________________________________ 704.2 建立绿化专项基金 __________________________________________________________ 70 附录二：公众调查总结报告__________________________________________________________ 71一、概述______________________________________________________________________ 71二、就广州市开展城市规划公众展示的群众意见____________________________________ 71三、对本次珠江新城规划展示工作的意见__________________________________________ 72四、对珠江新城规划方案的意见和建议____________________________________________ 72 附录三：公众展示社会意见调查统计__________________________________________________ 74附录四：关于珠江新城天河区、沙河镇及各村留地调整的意见____________________________ 771、天河区、沙河镇及各村村留地基本情况_________________________________________ 772、规划调整对区、镇及各村留地的影响___________________________________________ 793、对区、镇及各村留地调整的原则和方案_________________________________________ 80概述为进一步提高中心城市的地位和发挥中心城市的作用，广州市委、市政府于1992年决定建设广州新城市中心――珠江新城。