土地复垦实施计划方案
土地复垦复绿实施方案
土地复垦复绿实施方案一、背景。
随着城市化进程的加快和工业化的发展，土地资源的开发利用日益增多，土地的破坏和荒芜现象也日益严重。
为了保护土地资源，促进生态环境的改善，实施土地复垦复绿计划势在必行。
二、目标。
1. 实现土地的可持续利用，提高土地资源的综合效益。
2. 促进生态环境的改善，增加土地的生态功能。
3. 加强土地资源保护意识，推动土地资源的合理利用。
三、实施方案。
1. 制定土地复垦复绿规划，明确土地资源的利用方向和保护措施。
2. 加大土地复垦力度，对荒地和废弃地进行整治和改造，实现土地的再利用。
3. 推动农田水利工程建设，提高土地的灌溉和排水能力，增加土地的产出。
4. 加强土地生态修复，采取植树造林、草原恢复等措施，提高土地的生态功能。
5. 完善土地复垦复绿政策，建立健全土地资源保护和利用激励机制，引导社会资金参与。
四、保障措施。
1. 加强政府管理，建立健全土地资源监测和评估体系，加强对土地资源的保护和管理。
2. 完善法律法规，加大对违法占用土地资源行为的打击力度，保障土地资源的合法利用。
3. 增加财政投入，加大对土地复垦复绿工程的投入，确保土地复垦复绿计划的顺利实施。
4. 强化宣传教育，提高社会公众对土地资源保护和复垦复绿工作的认识，形成全社会共同参与的氛围。
五、效果评估。
1. 建立土地复垦复绿效果评估体系，定期对土地复垦复绿工程的实施效果进行评估和监测。
2. 统计土地资源的复垦复绿面积和效益，及时总结经验，不断完善实施方案。
3. 加强对土地资源的动态监测和调查研究，及时发现问题，提出改进建议，确保土地复垦复绿工作的持续推进。
六、结语。
土地复垦复绿是一项长期的工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力，才能取得实质性的成效。
希望通过本实施方案的制定和实施，能够有效推动土地资源的保护和利用，促进生态环境的改善，为子孙后代留下更加美好的家园。
土地复垦实施方案
土地复垦实施方案土地复垦是指对废弃或荒废的土地进行修复和再利用的过程。
实施土地复垦的方案需要包括以下几个步骤：调查评估、制定计划、实施措施和监测评估。
下面是一个土地复垦的实施方案，共计1200字。
一、调查评估：1. 土地调查：通过实地勘察和土壤采样分析，了解废弃或荒废土地的具体情况，包括地表状况、土壤质量、植被状况等。
2. 环境评估：评估废弃或荒废土地对周边环境和生态系统的影响，包括水源安全、生态多样性、气候变化等方面。
3. 制定复垦目标：根据调查评估结果，制定复垦的具体目标，包括恢复土壤质量、改善植被状况、保护生态系统等方面。
二、制定计划：1. 制定复垦方案：根据评估结果和目标，制定详细的复垦方案，包括复垦的时间表、资源需求、实施步骤等。
2. 确定复垦方式：根据不同的土地特点和复垦目标，确定适合的复垦方式，包括植被恢复、土壤改良、水资源管理等。
3. 资金筹措：确定复垦所需的资金来源，包括政府拨款、社会资助、企业投资等。
三、实施措施：1. 清理废弃物：清理废弃或荒废土地上的垃圾和废弃物，确保土地表面干净，为后续复垦工作创造条件。
2. 土壤改良：根据土地特点，采取适当的土壤改良措施，包括有机肥料施用、矿物质添加以及土壤调理等，提高土壤质量和肥力。
3. 植被恢复：根据复垦目标，选择适宜的植物进行移栽或直接播种，促进植被的恢复和生长。
4. 水资源管理：合理规划水源利用和管理，确保复垦过程中的水源供应和使用。
5. 管理措施：建立健全的土地管理制度，制定保护措施和管理计划，确保复垦工作的顺利实施。
6. 宣传教育：加强对土地复垦工作的宣传和教育，提高公众对土地保护与复垦的认识和意识。
四、监测评估：1. 建立监测体系：建立复垦工作的监测体系，包括定期的土壤质量监测、植被盖度监测、水资源监测等。
2. 监测评估结果：根据监测数据，对复垦工作进行评估和分析，提出改进措施和意见，确保复垦目标的实现。
3. 经验总结与分享：总结复垦工作的经验和教训，撰写复垦案例和研究报告，向社会分享复垦的成功经验和技术。
土地复垦方案报告书{修}
土地复垦方案报告书{修}一、项目背景话说这个项目，位于我国某地区，因历史原因，土地资源受到严重破坏，生态环境恶化。
为了改善当地生态环境，提高土地利用率，政府决定实施土地复垦项目。
而我们，就是负责制定这份土地复垦方案报告书。
二、项目目标1.恢复土地生产力，提高土地利用率；2.改善生态环境，促进人与自然和谐共生；3.提高当地居民生活水平，促进经济发展。
三、项目实施方案1.土地调查与评估要对项目区的土地进行详细调查，了解土地类型、土壤质地、植被状况等。
然后，根据调查结果，对土地进行评估，确定复垦的可行性。
2.土地整理对项目区的土地进行整理，包括清除杂物、平整土地、改良土壤等。
同时，对土地进行合理规划，划分出农业用地、林业用地、牧业用地等。
3.植被恢复在土地整理的基础上，进行植被恢复。
选择适应当地生态环境的植物，进行植被配置，提高植被覆盖率。
4.水利设施建设建设水利设施，解决项目区的水源问题。
包括修建水库、渠道、泵站等，确保项目区的水资源得到合理利用。
5.生态保护与修复在项目实施过程中，要注重生态保护与修复。
对重点保护区域进行保护，对受损生态环境进行修复，确保生态环境得到有效改善。
6.项目管理与监督成立项目管理机构，对项目实施进行全程监督。
同时，建立健全项目管理制度，确保项目按照既定目标推进。
四、项目效益分析1.生态效益项目实施后，将有效改善项目区的生态环境，提高植被覆盖率，减少水土流失，降低沙化程度，为当地生态环境的可持续发展奠定基础。
2.经济效益项目实施后，将提高土地利用率，增加农业产值，促进经济发展。
同时，通过项目实施，可带动相关产业发展，增加就业机会。
3.社会效益项目实施后，将提高当地居民的生活水平，改善居民生活质量。
同时，项目实施过程中的技术培训、就业安置等，也将有助于提高当地居民的综合素质。
五、项目风险与应对措施1.技术风险项目实施过程中，可能会遇到技术难题。
应对措施：加强技术培训，引进专业技术人才，确保项目顺利推进。
土地复垦方案
土地复垦方案随着城市化进程的加速，越来越多的耕地被用于城市建设，导致耕地面积不断减少，这给国家粮食安全带来潜在的威胁。
为了解决这一问题，国家推出土地复垦方案，希望通过该计划增加耕地面积，保障国家粮食安全。
一、土地复垦方案的核心内容土地复垦方案是指将未利用和闲置的土地复垦回归农业用地，使其重新成为耕地。
该计划的核心内容包括以下几项：1. 组织力量调查未利用和闲置土地的实际情况针对未利用和闲置土地的数量、面积、地理位置及土壤质量等信息进行全面、系统的调查，了解土地利用状况及潜力，为后续复垦工作提供科学依据。
2. 确定土地复垦重点区域和项目根据未利用和闲置土地调查结果，结合国家耕地保护政策和地方农业发展需求，确定复垦重点区域和项目。
主要包括退耕还林还草、复垦农田、种植园林和经济作物、水土流失治理及土地整理等项目。
3. 推进土地复垦通过政府引导、农民自愿的方式，推动土地复垦。
具体措施包括资金补贴、技术指导、农业保险等，营造良好的土地利用环境，并加强对复垦土地的监管。
二、土地复垦方案的实施效果自2000年以来，国家大力推进土地复垦工作，确保耕地面积平稳增长，提高了我国的农业生产水平和农产品供给能力，取得了显著的成效。
1. 增加了耕地面积截至目前，全国新增耕地面积超过2300万亩，基本实现了“减少用地，增加产量”的目标。
2. 提高了农业生产效益新增耕地面积为我国农业生产增加了新的生产要素，提升了土地利用效率，为农民增收、温饱问题提供了有力保障。
3. 保障了国家粮食安全确保了耕地面积稳定，保障了国家粮食安全，提高了我国的农产品供给能力。
三、土地复垦方案所面临的问题及解决思路然而，在土地复垦过程中，也存在一些问题和挑战。
如：复垦区域能否保持耕地长久不退化，政策支持措施是否得当，管理监督是否到位等。
为了更好地推进土地复垦工作，应进一步完善相关政策，并创新复垦模式，加强经济、政策、技术等多方面保障。
1. 完善政策支持加大政策支持力度，加强培训指导，提高农民的复垦积极性，如实行复垦土地扶持政策，优化农业生产结构，提高农业生产效益。
土地复垦实施方案
土地复垦实施方案土地复垦实施方案1·前言本文档旨在详细说明土地复垦的实施方案，包括项目背景、目标、范围、计划及关键活动等。
通过实施本方案，旨在有效地重新利用废弃土地，达到环境保护和可持续发展的目标。
2·项目背景在这一章节，需要详细介绍土地复垦的背景和原因。
可以包括土地的现状分析、存在的问题及对环境和生态系统的影响等。
3·目标和范围本章节需要明确土地复垦的目标和范围，包括复垦的土地类型、复垦的规模和时间等。
同时也需要说明复垦后的土地用途和预期效益。
4·实施计划本章节需要详细规划土地复垦的实施计划，包括各个阶段的活动和时间安排。
可以分阶段介绍，每个阶段的任务和关键里程碑。
5·关键活动在这一章节，需要列出土地复垦过程中的关键活动，包括但不限于清理废弃物、土地平整、植被恢复等。
对每个活动，需要详细说明具体的操作步骤和所需资源。
6·资源需求在这一章节，需要明确土地复垦所需的资源，包括人力、物力、技术和资金等。
需要具体说明每个资源的数量和预计的成本。
7·风险管理本章节需要列出土地复垦过程中可能面临的风险，并提出相应的风险管理措施。
可以包括但不限于自然灾害、环境污染和法律法规变化等。
8·监测与评估在这一章节，需要说明土地复垦过程中的监测和评估措施，包括对复垦效果的监测和对环境影响的评估等。
同时也需要制定相应的指标和方法。
9·附件本文档涉及的附件包括但不限于项目计划表、项目预算表、复垦后土地利用规划图等。
具体的附件可以根据实际情况进行调整和添加。
10·法律名词及注释在这一章节，需要列出本文档涉及的法律名词和相应的注释，以确保读者对相关法律法规的理解和遵守。
土地复垦方案
土地复垦方案
土地复垦方案是指将废弃的或被污染的土地进行整治、修复，使其能够重新利用的计划和措施。
以下是一般的土地复垦方案：
1. 调查评估：对待复垦的土地进行详细的调查和评估，了解土地的历史用途、现状和存在的污染问题。
2. 污染源控制：识别污染源并实施必要的控制措施，防止污染进一步扩散。
3. 土壤修复：根据土地污染的情况，选择适当的土壤修复技术，如生物修复、物理修复和化学修复等。
4. 植被恢复：通过种植适应环境的植物物种来恢复土地的植被，以提高土壤质量和稳定性。
5. 水资源管理：开展水资源管理工作，确保土地复垦后的水资源能够得到合理利用和保护。
6. 安全监测：建立土地复垦后的安全监测体系，对土壤、水体、空气等环境质量进行定期监测和评估。
7. 社会经济发展：在土地复垦过程中，与当地政府、企业和居民进行合作，促进社会经济发展，提高土地的经济价值和社会效益。
总之，土地复垦方案需要综合考虑土地的污染情况、生态环境和社会经济发展等因素，采取适当的措施和技术来恢复土地的功能和价值，实现可持续发展。
完整土地复垦施工方案
完整土地复垦施工方案一、前期准备1.1 土地复垦前的调查在进行土地复垦工作前，需要进行充分的调查，了解该地区的地质、水文、气象等情况，以确保施工的安全和减少环境污染的可能。
1.2 复垦方案制定制定土地复垦方案，明确复垦工作的范围、目标和方法。
1.3 安全计划制定安全计划，确保施工过程中的安全，减少意外风险。
二、清理工作2.1 破坏物的清理清除原有的建筑物、设施和其他的破坏物，为复垦施工工作的进行做好准备。
2.2 垃圾清理对于土地上的垃圾进行清理，包括建筑垃圾、化学废料和其他可能对环境造成污染的物品。
2.3 土地平整将土地进行平整，确保施工的基础稳定，方便后续的施工工作的进行。
三、土地改良工作3.1 土地疏浚对于土地进行疏浚处理，将原有的淤泥、沙土和其他废弃物清理干净。
3.2 土地的改良对于土地进行改良处理，包括土地调节、施肥和绿化等工作，使土地具有更好的生产力，提高农作物的产量和品质。
3.3 土地保护对已经改良好的土地进行保护，以避免再次受到破坏，同时也是为了保护土地生态环境的良好状态。
四、建立基础设施4.1 建立排水系统建立排水系统，确保土地不受雨水和地下水的干扰，提高农作物的产量和品质。
4.2 建立灌溉系统建立灌溉系统，确保土地有充足的水源，提高农作物的产量和品质。
4.3 建立道路和通信设施建立道路和通信设施，方便人员和物资的进出，提高土地的开发利用效率。
五、环境保护5.1 污染治理对于污染源的治理，保护土地生态环境，避免对人类健康和自然环境造成不良影响。
5.2 生态修复对于生态环境进行修复，加强土地的生态系统功能，促进土地的可持续发展。
5.3 节能减排采用节能和减排的技术手段，降低施工对环境的影响。
六、总结土地复垦是重要的新农村建设中的一项关键工作。
因此，在进行土地复垦工作前，我们需要制定完整的土地复垦方案，制定安全计划，对于土地进行清理和改良，建立基础设施，保护土地生态环境，以及节能减排等一系列工作。
土地复垦施工方案
土地复垦施工方案土地复垦是指对已经使用过、或者是荒废了的土地进行整理和改良，使其再次具备农业、工业、建设等可利用价值的过程。
土地复垦施工方案的制定是确保土地复垦工作能够顺利进行的重要环节。
下面是一份土地复垦施工方案的详细内容。
一、项目概况1.2项目地点：XX地区1.3项目规模：总占地面积XXX平方米二、项目目标2.1经过复垦后，使土地恢复到农业及其他利用价值。
2.2提高土地的肥力和透水性。
2.3恢复和改善土地的水源供应。
三、施工步骤3.1土地勘察与评估3.1.1了解土地的历史用途及现状。
3.1.2对土地进行勘察和测量，确定土地的大小和地形特征。
3.1.3对土壤进行采样分析，确定土地的肥力和透水性。
3.1.4根据勘察和分析结果，评估土地复垦的可行性。
3.2土地清理和平整3.2.1清除土地上的杂草和杂物。
3.2.2进行地表翻耕，使土地表层松散。
3.2.3进行平整处理，修复起伏不平的地面。
3.3土地改良3.3.1根据土壤分析结果，放入适量的有机肥料和石灰进行施用。
3.3.2根据土壤透水性差异，进行地面排水系统的建设。
3.3.3在土地上进行绿化工作，种植适应当地气候和土壤条件的植物，增加植被覆盖。
3.4水源供应建设3.4.1对土地评估现有水源供应能力。
3.4.2如有必要，进行水源管道的引入和水井的打井工作。
四、施工时间安排4.1土地勘察和评估工作：XX年月4.2土地清理和平整工作：XX年月4.3土地改良工作：XX年月4.4水源供应建设工作：XX年月五、施工人员和设备5.1施工人员：具备土地工程施工经验和相关技能的工人。
5.2施工设备：包括挖掘机、平地机、喷灌设备等。
六、质量控制与安全防护6.1施工过程中，严格按照标准操作规程进行施工。
6.2安全防护工作要做好，提供必要的安全防护设施。
6.3完成施工后，进行质量验收，确保复垦工作达到预期效果。
七、环境保护与监测7.1施工过程中，严禁污染环境，做好环境保护工作。
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土地复垦实施方案为了切实保护耕地，合理利用土地，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建至高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建至铁路工程广西境征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路ggtj-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。
土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
土地复垦的原则：按照"占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦"的原则。
一、指导思想以规铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。
二、组织领导为加强对贵广铁路ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理春中为组长，项目部书记作权、安全环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组附后）。
办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。
各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。
三、时间安排为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。
第一阶段、2009年1月1日-12月31日为宣传教育阶段。
集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改善生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。
第二阶段、2010年1月1日-2011年12月31日为复垦实施阶段。
项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。
项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照2009年1月16日，广西壮族自治区铁路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［2009］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，"施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生活区等临时占用的土地。
临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。
"和2009年3月16日，广西壮族自治区副主席道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格"铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要"有关精神，"其中临时用地标准按照10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府"。
广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。
临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。
项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。
第三阶段、2012年1月1日-12月31日为复垦验收阶段。
随着铁路建设项目的竣工，土地复垦工作也随之展开。
土地复垦不能恢复原用途、原地类的，经地方政府、建设、监理和施工单位共同确认后，按有关规定处理；少量不需要复垦的土地，在与村委会签订用地协议时予以明确。
项目部在协助配合地方政府组织复垦及验收的的基础上，收集、整理、完善用地各种资料，一并移交给地方政府行政主管部门。
四、复垦容⑴施工便道；⑵堆料场；⑶施工作业场；⑷机械加工场；（5）混凝土拌合站；（7）弃碴场；（8）施工生活区等。
五、具体要求1、各架子队要把土地复垦与施工生产统一计划，积极协助配合项目部和地方政府行政主管部门完成好本施工区的土地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。
2、各架子队应积极协助配合项目部及地方政府充分利用邻近的废弃土充填挖损区域，利用废弃土作为土地复垦填充物，应当防止造成新的水土流失和环境污染。
3、复垦后的土地达到复垦标准，项目部和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理相关手续后方可移交地方政府。
4、用于基本建设用地，依照国家和地方政府有关规定给予优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。
5、对违规用地和破坏土地，又不积极协助配合地方政府行政主管部门做好土地复垦的架子队，一经查出给予经济处罚，对责任人给予行政处分。
中铁十三局集团贵广铁路工程指挥部第一项目经理部二〇〇八年五月二十日中铁十三局集团公司贵广铁路工程指挥部第一项目经理部土地复垦工作领导小组组长: 春中（项目经理）副组长：作权（项目部书记）组员岳明日洪斌饶胜斌朴占华青华顺龙安全吕秋影永强云峰段丁丁曲峰旭维志田新年贺春生麻凯（安全环保部部长）（项目部总工程师）（安全生产副经理）（生产副经理）（财务部部长）（工程技术部部长）（部物资设备部部长）（计划合同部部长）（技术质量部部长）（架子一队技术员）（架子二队队长）（架子二队队长）（架子三队队长）（架子三队技术员）（架子四队队长）（架子四队技术员）（综合办公室主任）篇二：土地复垦方案报告书土地复垦方案报告书（文）1986年的《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了土地复垦的容，但在当时条件下，还没有任何法律依据。
1989年发布的《土地复垦规定》，是关于土地复垦的基本法。
1998年新修订的《土地管理法》中对土地复垦有了更加明确的规定，为出台《土地复垦条例》提供了足够的法律依据。
而直到《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006]225号》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔2007〕81号》的颁布，土地复垦方案编制这项业务才如火如荼地开展起来！那么，如何编制合格的土地复垦方案呢？本主题以81号文的编写提纲为主线，展开对方案编制思路的解读，希望从事这项业务的们热诚参与！附件1：土地复垦方案报告书（容和格式）（封面）＊＊＊＊项目土地复垦方案报告书项目单位：编制单位：年月日我们来解读封面的容。
封面至少有五个方面涵：1、什么样的项目要做土地复垦方案？这个问题的答案在81号文中已经回答，那就是"凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。
""对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。
生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。
"2、土地复垦的定义是什么？88年国务院19号令《土地复垦规定》中定义为："土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
"而即将修订发布的《土地复垦条例》定义为"土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾害造成破坏的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。
"复垦后土地不一定要被再次利用，恢复生态自然状态在生态脆弱的地区是十分必要的，尤其是在西部。
"可供利用"的含义未能包含复垦后人不能利用，纯粹发挥复垦土地的生态环境效益，这种复垦类型，在将来会出现比较多。
建议定义中明确提出"??使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。
"土地复垦条例适用畴应该包括非生产建设活动造成的土地破坏，城市垃圾的堆放就不应该属于"生产建设"活动。
根据成因，破坏的土地有以下几种类型：（1）是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地；（2）是因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等而遣弃荒废的土地；（3）是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地；（4）是工业污染造成的废弃土地。
3、土地复垦方案报告书与报告表：土地复垦方案分为"土地复垦方案报告书"和"土地复垦方案报告表"。
依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。
4、项目单位：就是履行土地复垦义务的单位或个人。
目前土地复垦执行"谁破坏谁复垦，谁复垦谁受益"的政策。
包括以下几部分：（1）露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的；（2）地下采掘引起地表塌陷的；（3）堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物和城市垃圾等压占土地的；（4）修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地破坏的；（5）矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的；（6）因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的。
5、编制单位：指具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位。
目录1总则1.l编制目的l.2编制原则1.3编制依据l.4目标1.5服务年限1.6主要计量单位2项目概况2.1项目简介2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况2.3项目区土地利用现状2.4项目生产工艺流程3土地复垦可行性分析3.l已破坏土地现状3.2拟破坏土地预测3.3生态环境影响分析3.4土地复垦可行性评价3.5复垦标准4预防控制与复垦措施4.1预防控制措施4.2工程技术措施4.3生物化学措施5土地复垦工程设计及工程量测算5.1工程设计5.2工程量测算6土地复垦投资估(概)算测算7土地复垦效益分析8土地复垦工作计划安排9保障措施10成果要求附件：土地复垦方案报告表这是81号文编写提纲的目录。
从目录看共包含了11个方面的容，其难点在第3、5、6这三部分。
"为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。