我国农村城市化的路径探析
城乡一体化背景下农村社区教育发展路径探析——宁波的个案分析与一般规律总结
关 键 词： 城 乡一 体 化 ： 农 村 社 区教 ห้องสมุดไป่ตู้ ； 发 展 路 径
中 图分 类 号 ： Ｇ ７ ２ 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编号 ：１ ６ ７ １ — ２ ２ ５ ０ （ ２ ０ １ ３） ０ ４ — ０ ０ ３ ２ — ０ ６
第２ ６ 卷 第 ４期
２ ０ １ ３ 年 ７ 月
浙 江 万 里 学 院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｚ ｈ ｅ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｗａ ｎ ｌ ｉ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎｏ ． ４
Ｊ ｕ ｌ ２ ０ １ ３
城 乡一体化背景下农 村社 区教 育发展路径探析
１ 城 市化 进 程 中 的 宁波农 村 社 区教 育 发 展 现 状 ： 主 要 问题 及 其 根 源
当前 ， 宁波市 初步形 成 了市 、 区、 镇 三级 社 区教育 网络格 局 ， 社 区教 育特 色不 断 凸显 ； 农 村地 区具 有 了 初 步 的社 区教 育 因素 ， 但 面对 城 乡一体 化进 程 的加 速 。 农 村社 区教 育发 展仍 然面 临重 要性 认识 不 足 、 管理
认 识不 到社 区教 育对农 村 的潜移 默化 育人作 用 ， 更没 有认识 到农 村社 区教 育在 城 乡一 体化 进程 中的重 要 作用。 因此不少 基层 领导 对开 展社 区教 育实践 活动 积极 性不 高 ， 往 往忽视 甚 至排斥 社 区教育 。 从 调研 情况
综 合看① ， 就 地方 政府层 面对 社 区教育 重要性 认识 而言 ， 宁 波六 区好 于其他 市县 ， 北 片地 区好 于南 片地 区 。
新农村建设与城市化道路的关系探析
化是 人类生产 与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程 ， 要表 们 又不可 能完全等到高度城市 化以后再来 建设农村 ， 主 社会主义新 农村 现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程 。 而在 我国 是在 城乡二元结构的改变过 程中加 以建设 的 ， 我们 要追求的是在 目前 建设农村的过程中 ， 学者把传统 落后的乡村 社会向 现代先进 的城 市 城乡二元结构 不能 迅速 改变 的 前提下 ， 到农 村社 会和 谐发 展 的道 有 找 社会转变的过程称为 农村城市化 。这种 城市 化 ， 则主要是以农 村 路 。因此 ， Ｊ 建设 好农 民的家园 ， 是～项长 期任务 ， 不是盲 目地要把 并 作为载体 ， 通过改造农村社会 的一系列硬件 、 软件环 境 ， 缩小 农村和 城
会、 构建和谐社会的要求。
二 、 新 农 村 ” “ 市 化 ”： “ 和 城 分不 开 的命 题
农村人 口向城市地区的集聚性迁移是实现城 市化 的根本途径。随着我 国城市化进程的不断推进和 时代特点的变 化 ， 在这种 价值取向 指导下
目前在新农村建设与城市化的关系问题上 ， 有一种 观点认为 ， 农村 的城市化进程逐渐凸显出诸多 弊端 ， 如流动人 口对城市 管理和环 境造 落后是因为农业的资金 、 资源都被城市拿走 了， 城市 利用农村的廉价 土 成 的巨大压力 ， 农民大量外 出导 致的农村发 展缺乏 内在动 力等。新农
的 命题 ， 又 总是 时 时透 露 出千 丝 万缕 的联 系 ， 必 要 把 城 市化 和 新 农 村 建设 放 在 一 起 进 行 分 析 ， 出其 中 深层 次的 关 系。 却 有 找
Ｉ 关键词】 新农村建设 ； 市化道路； 城 农村城 市化
现代新型农民的塑造路径探析
中图分类号：Ｃ １ ９ ３
文献标识码 ：Ａ
文章编号：１ ０－ ５ ０（ ９）０— ０ １ ０ ８ ７４ ２ ０ ０ ０ ６ ０ ０— ３
人 是 社 会 的 主 体 和 根 本 ， 人 离 不 开 社 会 ， 社 会 也 离 不 开 人 。 正 是 从 这 个 最 根 本 的 角 度 讲 ， 社 会 的 发 展 从 根 本 上 依 赖 于 人 的 发 展 。投 资 于 人 ， 不 断 提 高 人 的 体 力 和 智 力 水 平 ，不 断提 高 人 的 思 想 道 德 和 科 学 文 化 素 质 ， 是 促 进 社 会 发展 和 现 代 化 的根 本 路 径 。我 国的 全 面现 代 化 离 不 开 农业 的 现 代 化 ，而 农 业 现 代 化 关 键 在 于 农 民 的 现 代 化 。 农 民 的 现 代 化 是 指 农 民在 社 会 化 过 程 中 ，逐 渐 抛 弃传 统 因 素 的 束 缚 ， 不 断 接 受 现 代 的 新 观 念 、 新 思 想 ，培 养 现 代 生 产 、 生 活 技
加 强 农 民 培 训 力 度 二 、 拓 宽 社 区 教 育 领 域 建 设 社 会 主 义 新 农 村 是 解 决 “ 农 ” 问题 和 推 进 中 国 三 建 设社 会 主 义 新 农 村 是 我 国现 代 化 进 程 中的 重 大 历史 任 现 代 化进 程 中 的 重 大 历 史 任 务 ，提 倡 要 培 育 有 文 化 、 懂 技 务 。 农村 城 市 化 、 农 民市 民化 ， 社 会 主 义 现 代 化 的必 然 趋 是 对 术 、 会 经 营 的 新 型 农 民 ， 充 分 发 挥 农 民 的 主 体 创 造 作 用 。 势 。 大 力 发 展 社 区 农 民 教 育 ， 推 进 农 村 城 市 化 和 现 代 化 将
农民组织化的必要性及途经探析
国的生猪生产基本上是小规模作业 ，面对危机 的应急能力不 了赖以生存的土地 ，但很 多人并不 具备也不易获得城市和 工
强。（ 英国《 金融 时报》 ）
业所需要的技能 ，在与 能力较 强资源较多的城里 人竞争过程
一
探索改变这种状况的路径 。
、
农 业 的弱质 性
二、 两条 解 决“ 三农 ” 问题 的路 径
关于转型期“ 三农 ” 问题 的出路 ， 于不 同的社会 前景学 基
农 业是个 弱质产 业 ， 不仅 发展 中国家 如此 ， 达国家 也 发 界命题 。
不例外 。因此 ， 传统农业进行 保护与补 贴是个 普遍性 的世 界 主要有两种不同的看法 。 对
由于繁殖饲 养周 期约需一年时间 ，目前 的生猪价格仍处于 运 基 础性作 用。 市场的 基本机制 是价格 机制 、 求机制 和竞 争 供
行周期 的上升期 ， 这次价格波动是去年以来周期波动的反映 ； 机 制 ，大规模 生产和 交换 的规模 效益 是获 得更 多利 益的 必
二是养殖成本增加 。 去年底开始 ， 为主要饲料原料的玉米价 要 条 件 。 作
路。温铁军博士认为 “ 中国现在仅仅 ４ 亿左右 的人在城里生 竞 争 力 。
活 ， 已经造成 了严重的城市病 ， 就 大概是在 ２ ３ ０ ０年前后 ， 中国
２提高农民组织化是减轻农民负担， 、 保护农民切身利益
从我 国农产 品发展 趋势 来看 ， 在农 产品 的价格 人口还不会下降。 而这个人 口的增长就靠城市化来吸纳 ， ｌ 到 ６ 的根 本途径 。 生 购销 、 工 环 加 亿 、 亿 人的时候 ， 实现了 ５％、Ｏ ｌ ８ 就算 ０ ６％的城市 化 ， 还会有 ７ 构成 中 ， 产环 节所 占的价格 份 额逐 步 下降 ， 节 所 占 的价格 比重 逐年 上升 。也就 是 说 ， 来 越 来越 多 的 将 亿到 ９亿的人生活在农村 ，仍然是小农经济 ，只不过土地更
探析城镇化的路径选择
还有很长 的路 要走 。
２ ． 有利于农民就近非农化 ，提升进城农民的生活幸福
感 据 分 析 ，２ Ｏ １ ２ 年 末我 国农 民工总量 为２ ． ６ ， ｆ Ｚ ， 人 ，其
城镇化一定能带来 “ 红利” 吗
国际经验 告诉我们 ，城市化 、工业化 的 目标 和路径
不一样 ，最 后的结果 也必然相去甚远。从 前面的分析可
亩地 ，一个农村 家庭 （ ３ — ４ 个人 ） 不 得少于３ ０ 亩地。 这
１ ，差距悬殊。在这样 的情 况下 ，城镇化率每提 高１ 个百
分点 ，意味着 将直 接带 来新增 消 费１ ７ ４ ０ ＇ １ ７ ＿ ＿ ， 元 （ 人均 约 １ ． ３ ４ 万元 ）。按 国际标 准城市化率到７ ０ ％才算基本完成
化 ”。 但我们也注 意到 ，在推进 新型城镇化 中 ，还有很 多观念 的禁区和利益 的雷 区亟待破 除。
城 镇化能带来哪些 “ 红利” 目前政界 和学界都 普遍认 为 ，城镇 化是下 一轮我 国 经济发展 的源动力 ，其积极意 义在于 ：
国城镇化 率每提高 １ 个百分点将至 少会有 １ ３ ０ ０ 万 农 民转
探析城镇化 的路径选择
◎ 文／ 唐 晓 腾
２ ０ １ ３ 年 全 国两 会后 ，城 镇 化 引起 了社 会 的广 泛热 议。人们 虽 已达成基 本共识 ：城镇 化关键在 “ 人的城镇
少 因文化冲 突带来 的社会 问题 ，提升进城 农民的生活幸 福度。 ３ ． 有利于形成新的发展极 ，实现城乡一体发展 （ １） 城镇 化将带来 巨大的投资空 间。按 人均增加４ 万元城市基础 设施和住房投 资的国际最低标准计 算 ，我
焦
年消 费支 出达到 １ ． ３ 万元 以上 的没 有 ，最 高的上海￥ ｎ ： Ｉ Ｌ 京分别 为１ ． ２ ０ 万元和１ ． １ ９ 万元 ，最低 的西藏 只有０ ． ３ ０ 万 元 ；人均 年消费 支 出接 近１ ． ３ 万元 的还有 浙江 、江 苏两 省 ，有２ ３ 个省市 区还不到 １ ． ３ 万元／ 年 的一半 。基于这一 现状 ，要想通 过城镇化来拉动 内需 ，从 农民现有的收入 水平和 消费水平来看有较 大难度 ，加之城镇 化后农 民的 基 本生活负担还将升高 ，其生 活预 期更不乐观。这就要 求必须着 力促进农 民就近 非农就业 ，改善农 民的收入结 构 ，提 高农 民的收入水平 。在 其基础 上构建合理的城镇 产业体 系，推进城镇产城 融合。
探析我国城镇化进程中存在的问题及路径选择
探析我国城镇化进程中存在的问题及路径选择作者：赵学成来源：《经济与社会发展研究》2014年第01期摘要：城镇化是完成落后农业国向发达工业国跨越的必由之路，也是实现经济结构优化和产业结构提升的重要途径。
自改革开放以来，我国城镇化已取得显著成效，阶段性成果突出，然而依然存在着城镇化水平偏低，建设标准偏低，城市化素质偏低的问题，而只有找到这些问题产生的根源，才能更好地推进我国的城镇化发展。
本文着手从三个方面展开论述，一是“城镇化”的内涵剖析；二是城镇化进程中存在的问题探究；三是针对城镇化存在的现实问题做出合理的路径选择。
关键字：城镇化；问题；路径选择城镇化是工业化和现代化的必然趋势，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。
当前，各级政府均把城镇化建设作为带动农村经济和社会发展的大战略来抓，显然，在实施城镇化战略的过程中已取得了明显成效，但难免存在急于求成的思想和做法。
要想使城镇化发展发挥其应有之意，笔者认为，最为重要的就是要把握以下三点：一是深入剖析“城镇化”的内涵，明白什么是城镇化及其城镇化的衡量标准；二是把脉当前城镇化进程中存在的问题，抓住问题的根源；三是根据当前存在的问题进行针对性的路径选择。
一、对“城镇化”内涵的剖析对城镇化概念的理解与把握，国内外均存在不同观点，即便是在同一国情环境下的众多学者也对这一概念有着不一看法。
具体体现在，有的学者认为，城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。
有的学者认为，城镇化是传统农村向现代城市文明的一种变迁，是缩小城乡差距，统筹城乡发展、全面建成小康社会的重要内容；是进一步完善城市功能，美化城市景观，促进城市发展、改善人居环境，落实科学发展观的需要，也是加快经济发展、科学发展、和谐发展、文明发展和社会进步的必要条件。
还有学者认为，城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。
反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。
江西省城乡一体化路径探析
江西省城乡一体化路径探析【摘要】江西省目前正处于发展的快车道，要在快速发展进程中提高城乡一体化水平、形成江西城乡经济社会发展一体化新格局，就必须把新农村建设与加快城镇化有机结合起来，强化城镇化发展的产业支撑、千方百计增加农民收入、进一步完善农村基础设施。
【关键词】江西省；城乡一体化；路径1.城乡一体化提出的基本内涵城乡一体化，是指在工业化、城市化的条件下，在保持城乡各自特色的基础上，资源、人口、生产要素在城乡之间自由流动，双向作用，城乡间经济、社会、文化、生态的协调发展，这是一种城乡经济社会融合、城乡居民共享现代文明、实现共同富裕的现代社会结构。
具体而言，城乡一体化包含着以下几方面的内涵：一是，体制的一体。
打破城乡市场和空间的体制分治和要素分割的制度障碍，实行经济运行机制的融合；打破原来户籍制度下的城乡人口隔离和不流动，创建一个城乡人口既有自由穿梭权利、又有合理调控的人口管理机制。
二是，经济的链接。
根据城乡特点，在发展农村型产业（农业经营）和城市型产业（工商业经营）的基础上，建立城乡产业关联和链接。
经济融合还表现在两种产业的经营同质性不断增强，有着趋同与相互依赖的特征。
三是，空间的融合。
合理利用城乡空间，强化生态环境保护，妥善安排产业发展、城乡建设和区域基础设施建设，促进城乡之间基础设施衔接和配置一体化，在兼顾各方面利益的基础上促进合作、有序竞争、共享设施。
2.江西省城乡一体化路径选择的依据2.1理论依据江西省推进城乡一体化进程的最基本、最有利的理论依据，就是党的几代领导集体，把马克思主义经典理论同中国农村发展特点相结合的成果。
中国化的科学发展理论科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是江西省城乡一体化实践的理论依据所在。
“科学发展观坚持以马克思主义世界观方法论为指导，总结了我国现代化建设的成功经验，吸取了世界各国发展中的有益成果，深刻分析了传统发展观的弊端，全面揭示了发展的丰富内涵，极大丰富和推进了我们党三代领导集体的关于发展的思想。
新时代乡村善治的路径探析
新时代乡村善治的路径探析随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，乡村善治已经成为当前中国面临的重要问题之一。
新时代乡村善治既是新时代农村治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是实现乡村振兴的重要保障。
如何在新的历史条件下推进乡村善治，成为了当前的热点问题。
本文将就新时代乡村善治的路径进行探析，旨在为实现乡村善治提供一些思路和借鉴。
一、建立健全的村民自治组织体系乡村善治的核心是村民自治，建立健全的村民自治组织体系至关重要。
建设乡村自治组织需要符合乡村实际情况的特点，遵循村民自愿参与、自主管理、自负盈亏的原则，实现村民自治的合理权益保障。
在建立健全村民自治组织体系的过程中，需要重视以下几个方面：1.加强村民自治组织建设：建立村民自治组织是乡村善治的基础，必须加强对村委会、村民代表大会、村民小组等各级村民自治组织的建设和规范管理，确保其职能和权利的顺畅发挥。
2.推动村民自治组织规范运作：建立健全的村民自治组织体系，还要规范其运作程序和决策程序，实现村民自治组织的机制化运作，引导村民自治组织按照法定程序行使职责，提升村民自治组织的治理能力。
3.加强村民自治组织人员队伍建设：培养一支懂规矩、懂本事、干事创业的村干部队伍，提高村干部的管理素养和服务能力，对村民自治的实际工作有实质性的推动作用。
通过以上几点，可以建立起健全的乡村自治组织体系，为乡村善治奠定坚实的基础。
二、推进城乡一体化发展，建设美丽宜居乡村乡村善治需要实现城乡一体化发展，建设美丽宜居乡村，重点是要解决人居环境问题，提高乡村治理水平，助力乡村产业振兴。
推进城乡一体化发展，需要从以下几个方面进行探索：1.优化农村基础设施建设：加大对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设和改造力度，改善农村交通、供水、供电、通讯等方面的条件，提高农村生产生活的便利程度。
2.推进农村环境整治：以乡村人居环境整治为突破口，实施美丽乡村建设工程，整合资源，打造宜居、宜业、宜游的农村环境，提升农民生活质量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国农村城市化的路径探析作者：于娜来源：《法制与社会》2011年第32期摘要本文首先阐释了农村城市化的含义和特点以及发展农村城市化的意义，接着分析了我国农村城市化的现状，指出我国农村城市化发展过程中存在着理论认识方面的误区、农村城市化整体水平低、规划欠科学、体制改革滞后等方面的问题。
提出走出理论误区、采取多种途径推进农村城市化整体水平的发展、科学制定发展规划、加大体制改革力度等建议。
关键词城市化二元体制城镇建设投融资机制作者简介：于娜，辽宁工程技术大学公共管理与法学院讲师，研究方向：社会学。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)11-174-021978年开始的改革开放,使我国农村经济走向健康发展之路，经过家庭联产承包责任制、乡镇企业的异军突起和内陆地区大量农村剩余劳动力的外出，农村经济与城市经济的发展正逐步融合，农村城市化是我国农村经济接下来发展的又一新的历程。
1998年10月，中共中央在《关于农业和农村工作者若干重大问题的决定》中，第一次提出了“小城镇、大战略”。
2000年6月，“小城镇、大战略”，被《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的通知》进一步具体化，特别是11月，十五届五中全会把“积极稳妥地推进城镇化”列为“十五”期间必须着重研究解决的战略问题，使中国城镇化迈入一个新的发展阶段。
2010年中央一号文件中指出了国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。
研究农村城市化的发展道路，对促进我国经济、社会的发展具有重要的作用。
一、农村城市化问题概述（一）农村城市化的含义所谓农村城市化,是指由所从事农业为主的居住较分散的农村,向以从事工业和第三产业为主的居住较集中的城镇或城市转变，是农村地区在生产力结构、生产经营方式和农业人口的收入水平及结构、生活方式、思想观念、人口素质等方面与城市文明逐渐接的自然历史过程，是城乡融合并最终走向城乡一体化的自然历史过程。
（二）农村城市化的特点我国农城市化的发展有以下几个面特点：首先，城市数量增长速度较快。
根据国家统计局发布的报告(2009)，截至2008年底我国城市数量已达655个，而建国时才132个；100万人口以上城市已达122个，建国时才10个。
其次，城市水平与城市密度，东部沿海地区的城市密度要高于中、西部地区，而且东部沿海地区现代工业比中西部地区发展快，城市水平比西部高。
第三，中等城市人口增加绝对量比大、小城市大。
二、我国农村城市化的现状及问题（一）我国农村城市化的现状1．人口和城镇数量农村人口城市化是经济社会发展的一种规律趋势，同时也是传统农业社会走向现代工业社会的必然社会演变。
2010年第六次人口普查结果显示，同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口占总人口的49.68%，乡村人口占50.32%，城镇人口比重上升13.46个百分点，这说明我国城镇化水平在加快。
伴随着我国农村城市化的不断发展，我国城镇规模和数量不断增加。
根据国家统计局2009年发布的报告，截至2008年我国城市化水平已达45.68%，而新中国成立时才7.3%。
2．城乡分离的二元体制被逐渐打破随着我国农村经济的发展，城乡经济的差距逐渐缩小，城乡一体化水平越来越高,城乡分离的二元体制被逐渐打破，主要表现为城乡户籍制度的管理、城乡社会保障体系、城乡规划布局、城乡资源配置都在趋近于一体化。
3．农村城市化滞后于农村经济的发展我国的农村城市化水平目前来看，起步晚，水平低，发展慢，质量差，没有跟得上农村经济的发展节奏，如果不采取相关的措施，那么较低的城市化水平将不利于农村经济的整体发展，进而会使整个国民经济陷入困境。
根据有关资料统计，我国城市化率比工业化率的滞后程度：1985年为28.1%，1990年为24.6%，1995年为27.8%，1998年为28.9%。
进入新世纪，我国的城市化率的滞后状态也没有改变，甚至，还在不断发展加剧。
（二）我国农村城市化存在的问题1．理论认识上存在误区对城市化的理论误区主要存在两个方面内容：其一就是把城市化建设等同于城市建设。
两者在本质上有区别，城市化是农村经济经过发展转变为先进的城市经济，是在原有基础上进行的建设，并单纯的只是通过投资把一个地区建设成为城市，混淆这两个概念，其结果必将导致城市化过程中农村与小城镇以及城市间关系的严重脱节。
第二个方面误区就是单纯地以为生产方式和生活方式的转变即达到了农村城市化的目的，并没有结合当地的实际因素，走有特色的城市化道路。
也没有彻底实现由农业人口向非农业人口的彻底转变。
2．农村城市化整体水平低虽然我国的一些地区的城市化建设走在全国前列，但并没有达到合理的标准，城市化的发展使农村的剩余劳动力走出农村，到城里去打工，他们却并未真正意义上地完全享受现代城市文明，如教育、就业、就医、养老等城市居民可以享有的相应政策。
我国城市化水平在一定程度上滞后于经济发展水平,城市化的整体水平较低。
3．规划欠科学首先，一部分地方政府官员热衷于外表的政绩建设，过于注重工业区建设,把农田变为工业区，农民失去了田地，生态环境也遭到破坏。
其次，部分城镇的发展规划没有体现其特色，没有一切从实际出发，在盲目学习别人建设的同时没有注意本地区的特色，没有充分利用当地资源。
再次，城镇的发展规划缺乏系统性，每一个城镇与其周边的农村地区都是一个有机整体，是相辅相承的，忽视城镇周边的农村将不利于城镇群的合理构建，也难以充分发挥地区的整体优势。
4．体制改革滞后体制改革的滞后主要有两个方面，其一是土地改革，土地是农民的生命，因为农村的土地有时存在多个主体，因此，在利用土地时会产生许多矛盾。
在农村进行城市化的建设中，一些土地必然会被征作商用，农村土地在转让过程中,农民被告知转让土地是国家的名义，但实际上土地却被转到城镇政府及一些开发商的手中,政府和开发商利用这部分土地获得了较大的部门利益和商业利益,严重损害了农民的利益。
其二是户籍制度改革，我国现行的户籍制度是城乡分割的二元户籍制度,这种户籍制度使农村居民难以到城镇落户。
这种城乡分割的二元户籍制度阻碍了农村居民向城镇聚集。
三、我国农村城市化道路的构想（一）走出理论误区,明确城市化发展目标走出理论误区，首先，不能把城市化建设等同于城市建设。
城市化指的是在建设现代化和工业化的过程中，不断推进农村过剩人口向城镇转移，逐渐缩小城乡差别的过程。
城市建设是指通过城市经济的发展，发展科教文卫等各项事业，推进城市物质文明和精神文明建设，加强公共设施建设，从而为城市居民创造良好的生活环境。
因此，城市化和城市建设是相互促进的，应当协调发展。
其次，要明确城市化的目的。
城市化的目的并不是简单的把生产生式和生活方式进行转变，城镇化的最终目的是要解决“三农”问题，使从事非农活动的、过剩的农村人口进入城市，让农民在农村以外找到生存和发展的空间。
（二）采取多种途径推进农村城市化整体水平的发展第一，适当发展大城市。
目前,发达国家大城市人口占全部城镇人口的百分比是50%,世界平均水平为35%,而我国仅为25%,说明我国大城市人口占城镇人口总数的比重偏低。
以大城市来带动小城镇的发展。
第二，大力发展小城镇。
小城镇是城市之尾，农村之首，是城乡之间联系的纽带和桥梁，也是农村剩余劳动力就业的集聚地。
发展小城镇不仅有利于农村产业结构的调整，而且还有利于改善农民的生产、生活条件，提高农民思想、道德、科学、文化素质和生活质量，缩小城乡差别，加快城乡一体化的进程。
（三）科学制定发展规划首先，要树立科学发展观，地方政府不能只搞所谓的政绩建设，要真正合理的对本地区的农村城市化建设进行规划。
其次，对城镇的发展规划要处理好共性与个性的关系,在共性中突出个性。
每个城市的发展都有属于自己的特色，农村城市化的发展也不例外，只有在共性中求个性，结合本地区的历史、地域、特产等，才能充分发挥本地区的地理和资源优势，充分利用本地区的资源。
再次，对城镇的发展规划要体现系统性。
城镇和其周围的农村地区及其他城镇的关系比较密切,三者是一个有机的整体。
所以在对城镇的发展进行规划时，应将该城镇放到其所在的区域经济整体中来规划,这样才能形成相应区域内城镇群体的合理结构。
（四）加大体制改革力度,促进城市化进程快速发展1．改革现行的土地制度农村城市化的发展必然会使农村的土地供应变得紧张，能否合理有效的利用有限的土地资源是关键，当前的土地制度已经不能适应我国农村城市化的发展，因此，有关土地部门应跟据本地区的城市化发展水平来进行土地制度的改革。
应把土地从经营效益差的农民手中导出,合理集中,实行规模经营,提高土地利用率。
2．加大户籍制度的改革力度对于户籍改革，最大的障碍就是农村剩余劳动力的进城问题，实行户籍登记将为农工进城扫清障碍。
但是户籍改革不是一朝一夕就能完成的，得分步骤合理有序的慢慢进行。
第一,可转为本地城市户口的。
对那些长期在大城市工作,有相对稳定的收入和居所的外籍人员,可以转为本地城市户口；第二,可办理常住户口的。
不符合上一条件,但居住时间较长的外籍人员,可以为其办理常住户口；第三,课办理暂住户口的。
不符合前两个条件的外籍人员,可为其办理暂住户口。
3．改革现行的财政体制各地区城市化水平不同，财政体制改革的方法也不同：农村城市化水平较高的城镇，应实行分税制体制。
按照“分权、分税、分管”的要求，理顺县、镇的事权和财权关系；农村城市化水平不高的城镇,也应改革县级财政统收统支的体制,通过确定城镇财政的上缴基数,超收部分全部或大部分留给城镇财政的办法,来确定县、镇财政的分配关系。
4．建立多元化的城镇建设投融资机制我国城镇建设主要依靠政府财政投入，无论是城市基础设施建设，还是科教文卫、社会救助、社会福利等事业的建设资金主要靠政府财政拨款,这种单一的投资机制不能很好地满足城镇化发展对资金的需求。
实行多元化的投资融资机制，将给城市化建设带来更多的资金和有利因素。
在吸引各面的投资过程中，国家的宏观调控政策应结合市场的自主性，政府要制定各项优惠政策，充分调动各方面的力量来参与农村的城市化建设，建立起多元化的城镇建设投融资机制。
参考文献：[1]阎军．试论我国城市化的道路与模式选择．江苏科技大学报．2005(6)．[2]赵子涛．我国农村城市化滞后的相关分析．山东省行政学院山东省经济管理干部学院学报．2005（5）．[3]金星彤．我国城市化的现状、问题及对策．产业经济．2003(6)．[4]周先智．当前农村城市化的主要问题与对策农村改革与发展．湖北社会科学2001（2）．[5]段科锋．我国农村城市化进程中存在的问题及对策．求实．2000（1）．[6]吴靖．中国城市化动力机制探悉．经济学家．2007(5)．[7]李庄．论我国城市化模式的战略选择．求实．2006(12)．。