提高效率 促进公平
公平与效率的关系
公平与效率的关系?公平指人与人的利益关系及利益关系的原则、制度、做法、行为等都合乎社会发展的需要。
公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。
不同的社会，人们对公平的观念是不同的。
公平观念是社会的产物，按其所产生社会历史条件和社会性质的不同而有所不同。
公平又是一个客观的范畴，尽管在不同的社会形态中，公平的内涵不同。
不同的社会，不同的阶级，对公平的理解不同，但公平具有客观的内容。
公平是社会存在的反映，具有客观性。
效率指资源投入和生产产出的比率。
人类任何活动都离不开效率问题，人作为智慧动物，其一切活动都是有目的的，是为了实现既定的目标。
在实现目标的过程中，有的人投入少，但实现的目的多，即我们所说的事半功倍，而有的人投入很大，但实现的目的少，或者实现不了其目标，即我们所说的事倍功半，前者是高效率，后者是低效率。
所以效率就是人们在实践活动中的产出与投入之比值，或者叫效益与成本之比值，如果比值大，效率就高，也就是效率与产出或者收益的大小成正比，而与成本或投入成反比例，也就是说，如果想提高效率，必须降低成本投入，提高效益或产出。
公平与效率的关系，有人认为是对立的，有人认为是一致的，我个人认为从大的趋势来讲，总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。
公平与效率的关系是：制度、政策公平促进效率。
政策、制度属于上层建筑领域，它的公平与否直接影响到效率。
政策制度的公平有利于效率的提高，最典型的莫过于资本主义制度的确立对生产效率的促进。
政策的公平合理促进效率的提高，反之，政策制度的不公平，不合理则导致低效率。
人类的任何活动也都有效率问题。
经济效率，是指经济资源的配置和产出状态。
对于一个企业或社会来说，最高效率意味着资源处于最优配置状态，从而使特定范围内的需要得到最大满足，或福利得到最大增进，或财富得到最大增加。
经济效率涉及到生产、分配、交换和消费各个领域，涉及到经济力、经济关系和经济体制各个方面。
效率与公平的关系是辩证统一的。
更好实现效率与公平 相兼顾 相促进 相统一
更好实现效率与公平相兼顾相促进相统一实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一是一项重要的目标，这既是社会发展的需求，也是实现可持续发展的关键。
在追求高效率的同时，必须关注公平的实现，以确保社会资源的公正分配和机会均等。
以下是一些关键要点，以实现效率与公平的相兼顾、相促进、相统一：1. 公正的政策与规则：制定公正的政策与规则是实现效率与公平的基础。
通过确立透明、公正、公平的制度，可以激发个人的潜力并提高整体效率。
政策与规则应当保护弱势群体的利益，有效减少贫富差距，同时也要为企业提供公正的竞争环境，鼓励创新和效率提升。
2. 教育与培训的平等机会：公平的教育与培训机会是促进个人能力和社会效率提升的关键。
教育系统应当确保每个人都能够获得高质量的教育，并根据个人能力和兴趣提供多样化的选择。
此外，为弱势群体提供额外的支持和机会，以缩小教育差距，实现公平。
3. 税收政策的公正与合理：税收政策既要确保经济效率，又要追求税负的公平分配。
通过税收政策实现财富再分配，减少社会不平等，可以促进公平和效率的统一发展。
税收政策还可以通过提供激励措施，鼓励企业和个人投资和创新，以增加整体社会效益。
4. 科技创新与可持续发展：科技创新是推动社会效率提高的重要力量，但同时也需要考虑其对社会的影响和公平。
鼓励科技创新，并将其与可持续发展目标相结合，可以实现经济发展与环境保护的统一。
同时，要确保科技进步不会加剧社会分化，而是为所有人带来机会。
5. 社会福利与社会保障的改革：社会福利和社会保障制度是实现公平和效率的重要工具。
改革这些制度，以确保资源的公正使用和分配，可以最大程度地减少社会不平等并提高整体效率。
这包括提供普惠的医疗保健、养老金和失业救济等社会保障，并在需要的时候为弱势群体提供额外的支持。
有效实现效率与公平的相兼顾、相促进、相统一是一项复杂而长期的工作。
需要政府、企业、个人等各方的共同努力，通过制度和政策的改革，以及教育和社会福利的改善，逐步实现这一理想目标。
制度化管理的原理与特点
制度化管理的原理与特点在现代管理中，制度化管理被广泛应用。
制度化管理是一种通过规范行为、明确权责、确保执行的管理方式。
本文将从原理和特点两个方面来探讨制度化管理。
一、原理制度化管理的原理主要包括以下几个方面：1. 定义明确的目标和规范：制度化管理的核心在于明确企业的目标和规范。
通过制定明确的制度和规章制度，并对员工进行相应培训，使每个人都清楚自己的职责和行为准则。
2. 确定合理的组织结构：制度化管理需要建立合理的组织结构，明确各级管理者的权力和责任。
通过明确各级管理者的职权范围和工作内容，形成科学的权责衔接，避免权责不清导致的管理混乱。
3. 建立健全的管理流程：制度化管理依赖于一系列健全的管理流程。
包括制定合理的决策流程、工作流程和沟通流程等。
通过流程化管理，可以确保工作按照规定的要求进行，提高管理的效率和准确性。
4. 监督与考核机制：制度化管理需要建立相应的监督与考核机制。
通过设立考核指标和绩效评估标准，对各级管理者和员工的工作进行及时监督和评估，激励表现优秀者，纠正不足之处。
二、特点制度化管理具有以下几个特点：1. 规范行为：制度化管理可以明确规定员工的行为准则和行为方式，使员工遵守制度、遵循规范，从而保证工作过程的规范和高效。
2. 提高效率：通过制定合理的工作流程和决策流程，制度化管理可以提高工作效率。
规范的流程可以让员工明确工作的步骤和要求，减少决策的时间和成本，提高工作效率。
3. 促进公平公正：制度化管理可以建立公正的考核机制，对员工的绩效进行评估。
公正的考核可以激发员工的工作积极性，避免任性行为和不公平现象的发生。
4. 保证一致性：制度化管理规范了企业的各项流程和制度，保证了工作的一致性。
而不依赖于个别人员的经验和能力，减少了人为因素对工作结果的影响。
5. 强化执行力：制度化管理通过明确权责和工作流程，强化了组织的执行力。
员工只需按照规定执行工作，不必依赖个别人员的意志力和驱动力，提高了管理效能。
公平与效率的关系
公平与效率的关系公平与效率不仅是相互联系的，也是相互促进、相互影响的。
首先，效率是公平的基础，没有效率就没有公平实现的物质条件和源泉。
效率主要体现的是生产力、经济的发展，若没有生产力、经济的发展、效率的提高和财富的增进，则公平就成了无源之水、无本之木，就难以有什么真正意义的公平。
因为建立在生产力水平低下、经济贫穷基础上的公平，只能是低级的、甚至是扭曲的公平。
因此，在任何时候、任何情况下都要讲效率，不讲效率就不能有公平。
谁拥有效率，谁就可能拥有公平；谁损害了效率，谁就损害了公平得以产生的基础和源泉，谁就必然伤害了公平。
其次，公平是效率的本体，没有公平就没有效率存在的理由和保证。
生产力、经济的发展、效率的提高，要以公平为条件和保证。
且不说社会公平环境对效率的作用，若没有经济领域自身的公平竞争条件，则经济发展和效率提高也是难以实现的。
公平解决得越好，生产关系就越合理，从而就越有利于生产力的发展和经济效率的提高。
因此，在任何时候、任何情况下都要讲公平，不讲公平就不能有效率。
谁拥有公平，谁就可能拥有效率；谁伤害了公平，谁就损害了效率由以存在的理由和条件，谁就必然损害了效率。
第三，以效率为基、公平为体，共同构建一个有利于人的全面发展的经济社会大厦。
就整体而言，效率与公平是人类社会永恒追求的两大价值取向。
发展经济、提高效率、增加物质财富，是我们追求的一个目标；同样，保障人的权利、促进社会公平、维护政治平等，是我们追求的另一个目标。
尽管效率和公平是两个不同的价值目标，但二者不仅是相互联系的，而且是相互促进的关系。
一方面，效率是公平得以实现的物质基础和源泉，另一方面，公平是效率由以存在的理由和保证条件。
社会发展的最终目的不是见物不见人的财富的积累和增加，也不是没有物质基础的空中楼阁式的平等的扩展和普及，而是人的全面发展。
效率和公平两个价值应该统一于人的全面发展的终极价值。
无论是效率的提高还是公平的增进，都是为实现人的全面发展而服务的。
高中政治 第三单元 收入与分配章末课件 新人教版必修1
教材综合探究 提高效率、促进公平 1．坚持公平与效率的统一，反对两种错误倾向 分配涉及效率和公平。如果把公平理解为人人平均，既不利于 提高 效率 ，也损害了实现社会公平的 物质基础 。如果忽
视公平，分配不公，效率的提高也会失去良好的 环境 ，甚至 导致严重的社会问题。 2．正确处理效率与公平关系的意义 处理好效率与公平的关系，既有利于促进 经济发展 ，又有利 于保持 社会稳定 。
益者是广大劳动人民，用之于民。
1．教材P74“探究问题1”
厂内分配制度对生产效率有何影响？为该厂设计一个最优分配方
案，争取做到效率和公平的统一。 提示：收入分配对效率有重要影响。公平的分配，有利于调动职 工生产积极性，促进效率提高，从而提高企业经济效益。因此，
企业在分配上必须处理好效率和公平的关系。在设计分配方案时，
既要拉开收入差距，以促进效率提高，又要将差距控制在一定范
财富这个“蛋糕”。这是因为(
)。
②生产为消费创造动力
①生产决定消费的对象、质量和水平 ③效率是公平的物质前提 极性，提高资源利用效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
④发展经济必须充分调动各方面的积
2．让全体人民共享改革发展的成果，还必须通过合理的收入分配
制度，把“蛋糕”分好。这是因为(
)。
围内，做到分配的公平，防止收入差距过大，挫伤人们劳动的积 极性。Biblioteka 2．教材P74“探究问题2”
冯村原来的分配吃“大锅饭”，这是不是公平？村党支部开展
“党员致富链”活动，对提高效率、促进公平发挥了什么作用？ 提示：收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。冯村吃
“大锅饭”是平均主义分配，是分配不公的表现。“党员致富链” 可以发挥先富带后富的作用，实现共同富裕，这是提高效率、促
改革的例子
改革的例子改革是社会发展的重要推动力，它旨在改变现有制度、机制或方法，以达到提高效率、促进公平、推动发展的目的。
下面列举了十个改革的例子，以展示改革在不同领域的应用和影响。
一、教育体制改革：改革教育体制，推动素质教育的发展，提高教育质量和公平性。
例如，改革高考制度，引入多元评价体系，减轻学生的升学压力，促进全面发展。
二、医疗卫生改革：改革医疗卫生体制，提高医疗资源配置效率，提供更加公平和可及的医疗服务。
例如，推行医保制度，保障人民的基本医疗需求。
三、经济体制改革：改革经济体制，推动市场化、国际化、法制化的发展，提高经济竞争力。
例如，推行市场经济改革，放宽市场准入，鼓励创新创业，促进经济发展。
四、农村改革：改革农村经济体制，推动农村产业结构调整，增加农民收入。
例如，推行农村土地流转制度，提高土地利用效率，促进农业现代化。
五、环境保护改革：改革环境保护制度，推动绿色发展，实现可持续发展。
例如，推行排污权交易制度，鼓励企业减少污染，保护环境。
六、科技创新改革：改革科技创新机制，提高科技创新效率，推动科技进步。
例如，建立科技创新基金，支持科研项目，培养科技创新人才。
七、司法体制改革：改革司法体制，提高司法公正性和效率，保障公民的合法权益。
例如，推行审判公开、公正、公平的原则，加强司法监督，提高司法透明度。
八、养老保险改革：改革养老保险制度，提高养老保障水平，满足老年人的基本生活需求。
例如，建立全民养老保险体系，实现养老金的可持续发展。
九、军队改革：改革军队组织形式和管理模式，提高军队战斗力和应对多样化安全威胁的能力。
例如，推行军队改革方案，优化军队组织结构，提高军队现代化水平。
十、政治体制改革：改革政治体制，推动民主政治的发展，增加政府的透明度和廉洁度。
例如，推行选举制度，保障人民的政治权利，促进政府的公信力。
这些改革的例子涵盖了教育、医疗、经济、农村、环境、科技、司法、养老、军队和政治等不同领域，展示了改革对社会发展的重要作用。
高考政治专题三 收入与分配
(3)国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国 民收入为例):
考题优训练12(2020天津卷)为应对新冠肺炎疫情对经济社会 的不利影响,某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠 型消费券人人有份;红利型消费券只对低保、特困等四类救 助对象发放。发放红利型消费券( C ) A.是完善我国分配制度的重要举措 B.是政府运用货币政策刺激消费的手段 C.有利于促进社会公平,稳定人民生活 D.有利于实现消费升级,刺激经济增长
结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的
合理性,并说明应该如何用好财政资金。
①结合材料 首先,明确答题知识限定为经济知识;其
获取 和解 读信 息
和所学经济 设
知识 问
②现阶段我 信
国增加财政 息
赤字的合理
次,答题前需要按照设问要求获取材料的 有效信息
明确本题为原因类题型,同时“财政赤字” 应解读为进一步扩大财政支出,据此可知 答案内容中应包括“为什么要进一步扩大
材料 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015 年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015 年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增效的部署, 其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增 加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字 率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线 为3%。)
重难深探究 1.财政的作用
作用
表现
是促进社会公平、改善 缩小收入分配差距,促进教育公平,建立 人民生活的物质保障 多层次社会保障体系
作用
表现
①财政加强对能源、交通运输、邮电通
促进资源合理配置 信、水利等基础设施投资。②加大对
对改革开放以来我国处理效率与公平关系的思考
样。通过改革， 我们打破了这种旧体制， 代之以社会主义 市场经济新体制 ， 确立了按劳分配为主体 ， 多种分配方式
６ ９
并存的分配制度。不可否认这种分配制度在提高效率的
同时， 一定程度上也造成了收入差距的拉大， 有人认为这
率就越高。由此导致在处理公平与效率的关系问题上 ， 我们把效率和公平看成一对无法ｔ Ｎ￣ ， ｌ 的矛盾， 追求效率
必然要牺牲公平， 追求公平必然要牺牲效率 ， 认为“ 只能 有一方为主 ， 另一方为附” 、 “ 鱼和熊掌不可兼得” 。
（ 三） 在探寻现阶段解决公平 问题 的途径 时找错 了
部分人在讨论效率与公平 的关系问题时， 通常是把
了相对的解决， 而社会不公平问题却 日益凸显 ， 此时收入
差距迅速扩大， 并有对经济社会稳定发展造成破坏 的可 能。针对这种情况， 以胡锦涛同志为总书记的党中央对
公平当成效率的对立物来考察的， 认为一个社会越公平，
效率就越低下 ； 反之， 在一定的范围内， 社会越不公平 ， 效
入， 从而带动其他劳动者向他们学习， 使全国人民都 比较
、
程回顾
快的富裕起来。党的十三大提出“ 在促进效率提高的前 提下体现社会公平” 。以江泽民同志为核心的第三代领
导集体系统总结了邓小平关于社会主义市场经济中的效
改革开放三十多年来， 在改革开放 的实践活动和历 史进程 中， 我们党和政府通过总结正反两个方面的经验
过去我们实行计划经济体制， 分配上实行平均主义，
搞“ 大锅饭” 、 “ 铁饭碗” ， 干多干少一个样 ， 干与不干一个
差距过大的根本原 因， 明确摒弃了“ 效率优先、 兼顾公平”
的提法 ， 并且“ 把提高效率同促进社会公平统一起来” 作
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效率与公平的关系
• 效率与公平是对立统一的关系。
• 二者是对立的。效率与公平分别强调不同 的方面 。
• 效率是市场经济的必然要求，提高效率是 增加社会财富的根本途径，它有利于调动 人们的积极性，促进生产的发展。
• 公平要求社会成员之间的收入差距不能过 于悬殊，要求保证人们的基本生活需要，
了解了以下情况：一套学习软件市场价 是600元，而包括各方面的成本总共才 200元，而从200元转化为600元的过程
绝大部分是通过推销员的努力才得以实 现的。但是B公司的老板却轻而易举就 获取净利润400元，你辛辛苦苦推销一 套软件才获得20元的佣金，老板的收益 是你的20倍。你愿意干下去吗？说说你 的理由。
公平。
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6
指经济活动中投入 与产出的比率,它表
示资源有效利用的程度。
讲效率?
时间就是金钱，效率就是生命
人尽其才,物尽其用,
地尽其力,货畅可编辑其ppt 流。
7
分配方式对效率的影响
收入分配方式对效率有重要的影响。如 果分配方式有利于调动人们的生产积极 性，就会提高效率，促进生产的发展； 反之，就会降低效率，阻碍生产的发展。
劳动者提供充分的利益和权利分配的
公平，才能激发劳动者提高效率的积
极性。
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正确处理效率与公平的关系
• 社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平” 的原则。
• 要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和 合法经营先富起来，先富带后富，最终达到共同
富裕。
• 既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既 要落实分配政策，又要提倡奉献精神。
• 必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公 平的关系。初次分配注重效率有利于充分调动人
们的积极性。在再分配中，要加强政府对收入分
配的调节，调节过高收入，取缔非法收入，提高
低收入者的收入水平，通过完善社会保障制度等， 把收入差距控制在一定范围之内。
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练习
效率优先，实质是 （A）
A. 发展生产力优先 B. 以“共同富裕”为根本目标 C. 经济活动中投入与产出的比较，它表示 资源有效利用 D. 资源的提高和社会财富的增加
某国有上市公司的收入分配存在以下现象
你认为这样分配可合编辑pp理t 吗?为什么? 1
综合探究: 提高效率 促进公平
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2
手工制作
假如有一个老板决定收购手工 作品，这是他的收购方案：
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3
收购方案
• 方案一：每组平均给5元
• 方案二：按数量每个手工作品给2元
• 方案三：叠的难度大，又叠的好的， 每个给4元，其它的给2元
• 方案四：叠的难度大，又叠的好的， 每个给50元，其它的给2元
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4
评头论足
评论老师的收购方案
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5
• 方案一：平均主义；
• 方案二：虽然一定程度上克服了 平均主义，可是没有考虑到质量， 不能激发人们的积极性，实质也 是一种平均主义；
• 方案三：即注重了效率，有体现 了公平；
• 方案四：收入差距拉得太大，不
怎么做？
在分配时要做到效率和公平的统一，既
要拉开收入的差距，以促进效益的提高
，同时又要将差距控制在一定范围内，
做到分配的公平与公正，防止收入差距
过分悬殊
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8
感知历史
改革开放前：
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9
感知历史
改革开放后：
• 1992年邓小平南方谈话和党的十四 大确立了社会主义市场经济的理念。
• 1993年党的十四届三中全会明确提 出“效率优先，兼顾公平”的原则。
它有利于协调人们之间的经济利益关系， 实现经济发展和生活稳定。
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效率与公平的关系
• 二者的一致性。
• 效率是公平的物质基础。社会公平的 实现只有在发展生产力、提高经济效 率、增加社会财富的基础上才有可能。 没有效率作为前提与基础的公平，只 能是普遍贫穷。
• 公平是提高经济效率的保证。只有给
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10
感知历史
2007年党的十七大:
• 初次分配和再分配都要处理好效率 和公平的关系，再分配更加注重公 平。
思考：为什么要提出效率优先？
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• 效率优先的涵义： • 实质就是发展生产力优先。 • 有两层含义：
• 一、把个人劳动报酬同劳动效率 挂钩。
• 二、把生产要素的收益和各要素 的经济效率挂钩。
，允许科技成果入股，允许一部分 人先富起来
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什么是公平
• 公平的含义比较宽泛，我们这里学的
是收入分配的公平。
不是平
、
均
• 它主要表现为收入分配的相对平等，
即要求社会成员之间的收入差距不能 过于悬殊，要求保证人们的基本生活 需要。
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• 假如你选择在B公司工作了一段时间后
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提高效率的意义
• 有利于资源的节约和社会财富的增 加
• 为促进公平提供了可靠的前提和保 障
• 有利于提高社会生产率，创造更多 财富.
• 有利于构建和谐社会和资源节约型
社会
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提高效率的方法
• 劳动生产率的提高，单位时间生产 的物质财富的增多。
• 新技术，新设备的应用， •这一案例给我们的启示。
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兼顾公平原则的涵义
• 是指社会要将收入差距控制在合理的范围 内，使分配的结果能促使人们奋进，社会 具有生机喝活力。
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收入分配公平的意义
• 有利于理顺国家、企业、个人三者的 分配关系，维护劳动者利益。
• 有利于合理调整投资与消费的关系， 促进经济社会协调健康发展。
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练习
兼顾公平，是指（ C）
A．社会要消除收入差距 B．实行平均主义，消除差别 C．社会要将收入差距控制在合理的范围 内，使分配的结果能促使人们奋进，社会 具有生机和活力 D．社会收入能保证人们的基本生活需要
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为什么要提出效率优先原则？
追求效率是经济活动的基本要求。追求效 率符合我国国情。我国是人口众多、人均 自然资源相对贫乏的大国。并且，我国经 济的效率长期低下，资源利用率低、浪费 严重，与国际先进水平相差很大，从而严 重制约了我国经济的可持续发展。因此， 要发展经济必须充分调动各方面的积极性， 提高资源的使用效率。那就要在分配中坚 持效率优先原则。