国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复
教育培训-全面解读北京“两区”建设
1下列选项中，不属于中国（北京）自由贸易试验区片区的是（）。
[ 单选题：3 分]A 科技创新片区B 国际商务服务片区C 高端产业片区D 创新服务片区试题解析您的答案：D回答正确2下列选项中，不属于“两区”建设中“三平台”的是（）。
[ 单选题：3 分]A 服贸会B 中关村论坛C 数字政府论坛D 金融街论坛试题解析您的答案：C回答正确3下列选项中，有关顺义组团在“两区”建设促进科技创新方面的相关规定，描述不正确的是（）。
[ 单选题：3 分]A 在国家高新技术企业证书有效期内，将工商及税务注册地由区外迁入我区的国家高新技术企业，给予30万元支持B 在我区首次取得国家高新技术企业证书的企业，给予30万元支持C 在科技部有备案，有效期满后再次申请并取得国家高新技术企业证书的企业，给予30万元支持试题解析您的答案：C回答正确4下列选项中，不属于“两区”建设中“七个组团”的是（）。
[ 单选题：3 分]A 海淀组团B 亦庄组团C 延庆组团D 朝阳组团试题解析您的答案：C回答正确5下列选项中，关于北京市“两区”建设的相关描述，不正确的是（）。
[ 单选题：3 分]A 统筹“两区”建设，充分释放“产业开放+园区开放”叠加优势B 统筹“清单化管理+项目化推进”，夯实“两区”建设工作抓手C 减缓“产业开放+园区开放”协同外溢效应的持续释放D 统筹“全产业链开放+全环节改革”，努力探索一条制度化集成化改革路径试题解析您的答案：C回答正确6北京市“两区”建设的关键词为（）。
[ 单选题：3 分]A 创新B 开放C 合作D 共赢试题解析您的答案：B回答正确7中国（北京）自由贸易试验区以（）为核心，以（）为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求。
[ 单选题：3 分]A 制度改革；可复制、可推广B 制度改革；提供便利C 制度创新；可复制、可推广D 制度创新；提供便利试题解析您的答案：C回答正确8下列选项中，不属于海淀组团在“两区”建设中的支持政策的是（）。
深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案
深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案一、背景分析随着我国经济发展进入新时代，服务业逐渐成为经济增长的重要支撑力量。
为进一步加快服务业的开放发展，深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点是必然之举。
此工作方案旨在通过建设国家服务业扩大开放综合示范区，为北京市服务业发展提供更广阔的平台。
二、目标与任务1. 目标：打造具有国际竞争力的服务业，为经济高质量发展注入新活力。
2. 任务：a. 深化服务业开放改革，提高市场准入水平。
b. 加强服务业对外开放合作，吸引和培育一批国际一流服务企业。
c. 推进服务业创新发展，提升核心竞争力。
d. 加强服务业人才队伍建设，培育高素质人才。
e. 推进服务业与制造业融合发展，提高整体产业链水平。
三、重点举措1. 深化服务业开放改革：a. 简化服务业准入程序，取消限制性条件，推动市场准入放宽。
b. 减少外商投资的负面清单，扩大外资准入领域。
c. 优化营商环境，加强法治保障，提供公平竞争的市场环境。
2. 加强服务业对外开放合作：a. 设立国际交流合作基金，支持市内外服务机构开展国际交流与合作项目。
b. 发展跨境电子商务，加强与海外电商平台的合作与交流。
c. 鼓励国际服务企业在示范区设立区域总部，为其提供便利和支持政策。
3. 推进服务业创新发展：a. 加强科技创新支撑，为服务业提供智能化、数字化等创新技术支持。
b. 鼓励金融机构为服务业提供创新金融产品和融资支持。
c. 推动服务业与新兴产业的深度融合，打造新经济增长点。
4. 加强服务业人才队伍建设：a. 建立人才培养机制，鼓励高校设立服务业专业，并提供优厚的待遇和奖励政策。
b. 加强人才引进与培养，吸引国内外优秀人才来示范区工作与创业。
c. 搭建服务业人才交流平台，促进服务业人才的合作与交流。
5. 推进服务业与制造业融合发展：a. 加强服务业与制造业的协同创新，提升整体产业链水平。
国函〔2015〕81号《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》汇总.
国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复国函〔2015〕81号北京市人民政府、商务部：你们关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的请示收悉。
现批复如下：一、同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起3年。
原则同意《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下简称《方案》），请认真组织实施。
二、要按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕京津冀协同发展战略，着力推动北京市服务业现代化和提升服务贸易发展水平，建立健全具有中国特色、首都特点、时代特征的体制机制，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架，使北京市服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主动开放的重要实践，为探索开放型经济新体制作出贡献。
三、北京市人民政府要加强对《方案》实施的组织领导。
要坚持主动、渐进、可控的原则，强化试点工作顶层设计，科学规划开放路径，优先选取服务业发展较为成熟、市场潜力较大的重点领域先行先试，稳步扩大试点范围，推进服务业有序开放。
注重体制机制创新，加快市场准入机制和监管模式改革，推动配套支撑体系建设，激发市场活力，建立健全服务业促进体系，带动服务业整体转型升级。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市开展服务业扩大开放综合试点，先行试验一些重大的改革开放措施。
商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督查和评估工作，确保《方案》各项改革开放措施落实到位。
五、试点期间，暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定，具体由国务院另行印发。
国务院有关部门根据《方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。
《方案》实施中的重大问题，北京市人民政府、商务部要及时向国务院请示报告。
附件：1.北京市服务业扩大开放综合试点总体方案2.北京市服务业扩大开放综合试点开放措施国务院2015年5月5日北京市服务业扩大开放综合试点总体方案为全面有效推进北京市服务业扩大开放综合试点工作，制定本方案。
关于持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业的试行办法(2020)
关于持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业的试行办法（2020）一、背景依据根据《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》（国函〔2019〕16号）精神，按照服务业扩大开放综合试点任务分工，市科委会同市市场监督管理局、市人力资源社会保障局等单位研究制定了《关于持永久居留身份证外籍人才创办科技型企业的试行办法》（以下简称《试行办法》）。
此项政策的出台，将进一步有利于外籍人才在京创新创业，为北京建设全国科技创新中心提供有力的人才智力支持。
二、试点区域及时间《试行办法》在中关村国家自主创新示范区、天竺综合保税区及中德产业园、中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区及中日产业园等区域试点实施。
《试行办法》自2020年6月1日起实施，试行期为3年。
三、政策主要内容（一）《试行办法》仅针对特定群体的特定事项的特定权益，即“持有外国人永久居留身份证的外籍人才”在创办“科技型企业”方面享受国民待遇。
（二）关于科技型企业，是指从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术检测或高新技术产品（服务）研发、生产、经营等行业的企业，但国家和本市关于市场准入方面有特别措施规定的除外。
（三）《试行办法》明确试点区域行政管理机构履行属地责任，应当编制和公布本区域投资项目指引，做好政策承诺、项目指引等相关工作，可以在法定权限内对持有外国人永久居留身份证的外籍人才创办科技型企业提供费用减免、用地指标保障、公共服务等便利化政策措施；对持外国人永久居留身份证的外籍人才创办科技型企业按照内资企业依法平等对待，不得设置歧视性要求。
（四）明确外籍人才持外国人永久居留身份证作为身份证明在试点区域创办科技型企业，与中国籍公民持居民身份证作为身份证明创办科技型企业享受同等待遇。
（五）明确外籍人才创办科技型企业设立登记、企业类型、存续变更等情形规定。
包括符合试点区域投资指引的，申请人应当向所在地区的市场监督管理部门申请设立登记、办理营业执照；企业类型可以登记注册为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司；以及新增外籍人才为股东（合伙人）或迁出试点区域范围的应当办理变更登记。
国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复
国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.11.18•【文号】国函〔2023〕130号•【施行日期】2023.11.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复国函〔2023〕130号北京市人民政府、商务部：你们关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。
二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，推动发展和安全深度融合，充分发挥我国超大市场优势，提升服务领域贸易投资合作质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展对接国际高标准经贸规则先行先试，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。
三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验，更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设。
商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。
五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
2023年我国养老产业市场盈利前景及投资分析
我国养老产业市场盈利前景及投资分析统计显示，截至2022年底，我国60岁以上老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%；对比目前我国各类养老服务人员100万左右的数目，明显缺口不小。
随着老龄化加剧，养老产业成为将来国内需求重要部分已成事实。
将来十年，对养老产业的有效需求唯恐是既有利于稳增长又有利于调结构、促改革、惠民生的重要经济增长点，能给中国赢得8年至10年的时间。
下文是对我国养老产业市场盈利前景及投资分析。
从限制到鼓舞再到引导，外资进入北京养老市场的门槛正越来越低。
近日，中国政府网发布了《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》（以下简称《批复》），明确北京将放开养老领域外资准入限制，引导外资投向老年护理等护理服务领域。
其实，就在养老看似已成为我国投资新热点时，外资进入市场的脚步却始终特别谨慎，即使政策各种鼓舞、引导，纯外资养老企业落户北京甚至国内的仍旧屈指可数。
是什么让外资对这么一个有着宽阔前景的行业望而却步呢？扩大开放名单养老“榜上出名”依据与《批复》同日披露的《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下简称《方案》），北京将构建服务业扩大开放格局，包括节能环保、互联网和信息服务、金融服务、商务和旅游服务等多个领域都被纳入了扩大开放综合试点的范围。
值得留意的是，作为全国和北京都重点扶持的养老产业，也不出意外地进入了扩大开放试点名单。
详细而言，北京将调整此前包括中外合资、合作期限不超过20年等政策，放开养老领域外资准入限制，引导外资投向康复护理、老年护理、家庭护理等护理服务以及母婴照料服务、心理健康服务等医疗卫生领域，调整审批权限，便利投资者申报。
实际上，《方案》中的政策并不是我国和北京首次对外资进入养老市场放宽限制。
公开资料显示，自2022年开头，民政部和北京市政府就掀起了一股引外资注入养老领域的热潮。
2022年底，民政部、商务部更联合发布公告鼓舞外国投资者在华独立或与中国公司、企业和其他经济组织合资、合作举办营利性养老机构。
各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表53项
如有你有帮助，请购买下载，谢谢!5（截至2017年1月）各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表（53项）如有你有帮助，请购买下载，谢谢!5领域投资管理及便利化6 7 89101 1 1213 海关总署、税务总局内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税、根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策海关特殊监管区域关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》（财关税〔2016〕40号）税务总局涉税事项网上区域通办2014.11全国《国家税务总局关于印发< 中国（上海）自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案>的通知》（税总函〔2014〕545 号）涉税事项网上服务体验2014.11全国电子发票网上应用2015.1部分符合条件的地区网上直接认定2015.1部分符合条件的地区非居民税收网上管理2015.1部分符合条件的地区网上按季申报2015.1部分符合条件的地区税印征信互动化2015.7全国《国家税务总局中国银行业监督管理委员会关于开展“银税互动”助力小微企业活动的通知》（税总发〔2015〕96 号）知识产权局重点产业专利导航工作机制2015.7部分符合条件的地区《国家知识产权局关于组织申报国家专利导航产业发展实验区、国家专利协同运用试点单位和国家专利运营试点企业的通知》（国知发管字〔2015〕15 号）141516171819工商总局2021222324 发展改革委培育多元化知识产权金融服务市场，拓展知识产权质押融资、推进知识产权保险、知识产权证券化等试点知识产权快速协同保护机制注册资本认缴制取消公司注册资本最低限额取消公司设立时全体股东（发起人）的首次出资额及比例限制取消公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本比例限制取消公司股东（发起人）缴足出资期限限制改革年度检验验照制度简化住所（经营场所）登记手续营业执照样式境外投资项目备案管理制度外商投资项目备案管理制度2015.32016.112014.32014.52014.6部分符合条件的地区部分符合条件的地区全国全国全国《国家知识产权局办公室关于报送知识产权质押融资及专利保险试点、示范的通知》（国知办函管字〔2016〕145号）；《国家知识产权局关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见（国知发管字〔2015〕21号）《国家知识产权快速协同保护工作的通知》（国知发管字〔2016〕92号《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7 号）《关于启用新版营业执照有关问题的通知》（工商企字〔2014〕30号）《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委〔2014〕第9 号令）《外商投资项目核准和备案管理办253132 33 3435 3637 38 39 40 414243 44金融创新总局税务总局海关总署人民银行进口空载重量在25吨以上的飞机减按5%E收进口环节增值税出口退税无纸化先进区、后报关区内企业货物流转自行运输加工贸易工单式核销简化通关作业随附单证集中汇总纳税简化统一进出境备案清单批次进出、集中申报仓储企业联网监管保税展示交易智能化卡口验放跨境电子商务人民币结算业务进一步简化跨境贸易和直接投资人民币结算业务办理流程跨境双向人民币资金池业务2016.22014.92014.62014.62014.11全国（试点）全国全国全国全国《国家税务总局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作的通知》（税总函〔2016〕36号）《海关总署关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知》（署加发〔2014〕172号）《中国人民银行关于贯彻落实< 国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》（银发〔2014〕168 号）《中国人民银行关于贯彻落实< 国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》（银发〔2014〕168 号）《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务4546474849外汇局5051 经常项下跨境人民币集中收付业务个人跨境贸易人民币结算业务区内机构从境外借入人民币资金取消境外融资租赁债权审批取消对外担保事前审批和向境外支付担保费行政审批改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理试点政策，简化办理流程及账户管理允许使用电子单证集中收付汇和轧差结算，允许银行按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职调查”等原则办理经常项目收结汇、购付汇业2014.112014.62017.12014.22014.62014.62014.6全国全国全国全国全国全国全国有关事宜的通知》（银发〔2014〕324号）《中国人民银行关于跨国企业集团~ 开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》（银发〔2014〕324 号）__《中国人民银行关于贯彻落实< 国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见>的指导意见》（银发〔2014〕168 号）《中国人民银行关于全口径跨境融~ 资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号_______________《关于进一步改进和调整资本项目~ 外汇管理政策的通知》（汇发〔2014〕2号）_______________________________《国家外汇管理局关于发布< 跨境担保外汇管理规定>的通知》（汇发〔2014〕29 号）国家外汇管理局关于印发《跨国公司外汇资金集中运营管理规定（试行）》的通知（汇发〔2014〕23号）（已被汇发〔2015〕36号废止）、国家外汇管理局关于印发《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》的通知（汇发〔2015〕36 号）5253 务将企业境外外汇放款金额上限由其所有者权益的30%调整至50%2015.8全国外债资金意愿结汇2016.6全国《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16 号）。
金融相关法律法规政策
1、2019年2月2日，中国机构编制网发布《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》解读——✧新设宏观审慎管理局，双支柱调控框架确立：此次央行三定方案对金融市场出现的新情况进行了补充，针对市场监管、汇率机制等进行了针对性的内部机制调整。
原有货币政策二司被取消，新设立宏观审慎管理局，宏观审慎政策是对货币政策的有益补充，二者的协同互补能够有效应对系统性金融风险，把保持币值稳定和维护金融稳定更好地结合起来。
货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架已正式确立。
✧金融委架构进一步明确：在新的金融监管框架中，央行的重要作用愈发突出。
《规定》明确，将金融委办公室设在中国人民银行，接受金融委直接领导，承担金融委日常工作，负责推动落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署和金融委各项工作安排,组织起草金融业改革发展重大规划，提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议，协调建立中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作机制，承担指导地方金融改革发展与监管具体工作，拟订金融管理部门和地方金融监管问责办法并承担督导问责工作等。
设金融委办公室秘书局，负责处理金融委办公室日常事务。
金融委职能进一步做实，有利于加强货币政策与监管政策的协调，对金融市场的风险防范、市场稳定，都发挥积极作用。
✧牵头互联网金融监管：此次三定方案出台后，统筹互联网金融监管工作已成为央行主要职责之一。
《规定》显示，中国人民银行主要职责就包括：牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管，统筹互联网金融监管工作等。
在金融市场司的职责划分中，《规定》还补充了对互联网金融的监管以及对金融科技创新业务的评估。
央行此次职责调整，更加凸显宏观审慎监管和跨行业的监管协调职责，与互金机构提供一站式金融产品的现状适配性更高，有助于消除监管空白地带和监管套利现象，提高互金行业规范经营水平。
补充说明：这次三定发布距离上次央行三定规定的发布已过去10年。
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附件 1
北京市服务业扩大开放综合试点总体方案
为全面有效推进北京市服务业扩大开放综合试点工作，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会 精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党中 央、国务院的决策部署，紧紧围绕京津冀协同发展战略，着力推动北京市服 务业现代化和提升服务贸易发展水平，建立健全具有中国特色、首都特点、 时代特征的体制机制，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架， 为探索开放型经济新体制作出贡献。 （二）主要原则。 强化顶层设计。立足北京市服务业发展特点，注重与国家全面深化改革 各项政策和国际经贸规则相衔接，强化改革的系统性、整体性、协同性。同 时，科学规划开放路径，在局部性、阶段性实践的基础上，稳步推进北京市 服务业开放。 注重制度创新。以促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市 场深度融合为目的，建立健全服务业扩大开放的体制机制。制定服务业扩大 开放清单，深化金融保障、高端人才引进等制度改革，构建科学规范、高效 透明的服务业促进体系。 聚焦重点领域。发挥北京市服务业的比较优势，率先推动科学技术服务、 互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗 服务等六大重点领域扩大开放，同时深化对外投资管理体制改革，带动服务
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市开展服务业扩大 开放综合试点，先行试验一些重大的改革开放措施。商务部要会同有关部门
加强指导和协调推进，组织开展督查和评估工作，确保《方案》各项改革开 放措施落实到位。
五、试点期间，暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批 准的部门规章的部分规定，具体由国务院另行印发。国务院有关部门根据《方 案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。《方案》实施中的重大问题， 北京市人民政府、商务部要及时向国务院请示报告。
二、要按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕京津冀协同发展战略， 着力推动北京市服务业现代化和提升服务贸易发展水平，建立健全具有中国 特色、首都特点、时代特征的体制机制，构建与国际规则相衔接的服务业扩 大开放基本框架，使北京市服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主动开 放的重要实践，为探索开放型经济新体制作出贡献。
三、北京市人民政府要加强对《方案》实施的组织领导。要坚持主动、 渐进、可控的原则，强化试点工作顶层设计，科学规划开放路径，优先选取 服务业发展较为成熟、市场潜力较大的重点领域先行先试，稳步扩大试点范 围，推进服务业有序开放。注重体制机制创新，加快市场准入机制和监管模 式改革，推动配套支撑体系建设，激发市场活力，建立健全服务业促进体系， 带动服务业整体转型升级。
业整体转型升级。 着力营造环境。加快国际化、市场化、法治化营商环境建设，健全社会
信用体系和知识产权保护体系，促进企业创新发展、创建品牌、高效运营， 促进高端企业总部聚集，提高生产性和生活性服务业发展质量。围绕人才要 素自由流动需要，加快国际人才发展环境建设，提高工作和居住便利度，促 进高端人才聚集。
（六）文化教育服务领域。推进文化、教育等服务业领域有序开放。拓 宽文化创意产业资本运营渠道，在国家法律法规许可范围内，鼓励国内外著 名文化创意、制作、经纪、营销机构与北京市文化企业合资合作。发展文化 市场多元化服务模式，选择文化娱乐业聚集的特定区域，允许外商投资者独 资设立演出经纪机构，在北京市市域范围内提供服务。创新文化服务海外推 广新模式，支持以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的 非物质文化遗产与旅游、会展相结合的商业开发模式，鼓励广播影视、新闻 出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作，提 升文化服务核心竞争力。扩大教育开放合作，鼓励外商投资设立外籍人员子 女学校（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者参照执行）， 支持外商通过中外合作办学方式投资设立教育培训机构及项目，积极引进世
准，推动科技服务加快融入全球化进程。降低技术服务领域外资准入门槛， 取消外资工程设计（不包括工程勘察）企业首次申请资质时对投资者的工程 设计业绩要求，取消外商投资飞机维修项目中方控股的限制。
（五）互联网和信息服务领域。促进互联网和信息服务业国内外资本合 作。鼓励外资进入软件及信息服务、集成电路设计等新兴产业，推动云计算、 物联网、移动互联网、下一代互联网等服务模式和商业模式创新。吸引跨国 公司在京设立研发中心、离岸服务中心、经营总部，通过人才引进、技术引 进、合作开发等方式开展合资合作。延伸信息服务产业链，支持外资从事信 息技术支持管理、财务结算等国际服务外包业务，推动服务外包高端化、国 际化发展，打造全球领先接包地。开展电子发票与电子会计档案综合试点， 完善跨境电子商务运行模式和管理政策，拓展国际市场渠道。
（三）发展目标。经过三年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、 优化市场环境，努力形成与国际接轨的北京市服务业扩大开放新格局，积累 在全国可复制可推广的经验，使服务业扩大开放综合试点成为国家全方位主 动开放的重要实践。
二、构建服务业扩大开放格局 （四）科学技术服务领域。强化首都全国科技创新中心的核心功能，聚 焦中关村建设具有全球影响力的科技创新中心，大力发展基于信息技术的新 兴服务业、科技服务业、电子商务、现代物流和节能环保等产业。支持中关 村建设互联网金融创新中心，探索科技企业境外投资管理制度创新，简化中 关村企业外汇资本金结汇手续，促进企业投资和贸易便利化。对境外科技、 教育、经济类非政府组织在中关村设立代表机构，以及境外组织或个人发起 设立科技、经济类民办非企业单位进行试点登记，形成国内外社会组织协同 创新、相互促进的良好环境，提升中关村的国际影响力和竞争力。发挥中关 村标准计量检测认证公共服务平台作用，吸引国际国内标准、计量、检测、 认证服务机构入驻。支持科技服务“走出去”，鼓励知识产权服务机构开展境 外服务，引导科研院所、开放 综合试点总体方案的批复
国函〔2015〕81 号 北京市人民政府、商务部：
你们关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的请示收悉。现批复 如下：
一、同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日 起 3 年。原则同意《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下简称 《方案》），请认真组织实施。