2020年新编《社会保障学-07484》复习资料--12月名师精品资料.

《社会保障学》复习资料

(课程代码：07484)

一、识记

1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。

2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。

3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。

4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。

5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。

6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。

7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。

8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。

9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。

10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。

11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。

12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。

13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。

14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。

15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。

17.实行商品化的住房保障形式,住房商品化程度较高,私人拥有住房比例较大的国家是美国。

18.从住房保障水平层次来看，我国应建立以经济适用住房和廉租房为主的住房保障供应体系。

19.英国的社会福利制度形成于20世纪40年代后期。

20.社会福利资金主要来源于国家税收。

21.国家和社会还通过各种优抚活动，在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，体现社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。

22.最低生活保障制度属于社会救助范畴。

23.由英国人朗特里（Rowntree）在1901年提出的，测定最低生活保障标准的最古老、最易于为人所接受的方法是市场菜篮法。

24.我国农村五保供养制度实现了历史性变革的标志是农村最困难的群众纳入了财政供养。

25.为减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平，我国2010年实现基本覆

盖农村居民的新型合作医疗制度。

26.世界各国社会保障制度模式大致可以分为救助型、保险型、福利型、国家保障型、自助型。

27.西方社会保障理论主要流派包括民主社会主义学派、自由主义学派、中间道路学派。

28.保险型社会保障制度具有的特征有政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依据；这种保险为强制性保险；保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员；D.保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧；资金来源多元化。

29.纵观各国的社会保障基金，主要来源有财政拨款、社会保险费（税）、基金运营收入、募捐、发行福利彩票。

30.既有利于分散风险，又有利于发挥专门投资机构的专业优势的国际养老金管理运作的成功经验是对风险较小的投资采取直接投资模式；对风险较大的投资运用委托投资模式。31.根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

32.各国依照本国的国民经济发展水平和社会需求确定养老金的给付范围、项目及标准。具体的给付标准有一定的差异。大多数国家养老金给付范围被保险人本人、无收入的配偶、未成年子女、由被保险人抚养的直系亲属。

33.医疗社会保险与商业医疗保险的运行机制不同，具体表现为保险资金的来源不同、保险给付标准不同、保险给付额受通货膨胀的影响不同、保险资金的保值增值方式不同。

34.社会保险产生的客观条件是劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度、社会经济发展是实现保险的经济基础。

35.职工应当认定为工伤的主要情形有在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

36.属于狭义住房保障范畴的是经济适用房、安居房、廉租房。

37.在社会福利项目中，向全体社会成员提供的有国家提供的义务教育、各种公共福利设施。

38.社会优抚的对象是由各个国家的政府依法认定的。由于各国政治背景和社会发展水平不同，对优抚对象的规定范围也有所不同。具体地说，优抚对象是现役军人、伤残军人、退役军人、因公牺牲的军人遗属、病故军人家属和现役军人家属。

39.我国1999年10月1日起正式实施的《城市居民最低生活保障条例》把我国的城市救助制度纳入法制化管理的轨道中、规范化管理的轨道中、科学化管理的轨道中、制度化管理的轨道中。

40.我国在大范围开展的农村社会保障项目主要包括农村社会养老保险、农村社会救助、合作医疗为主的医疗保障。

41.社会保障概念的首次公开使用是1935年美国的“社会保障法案”。

42.社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国。

43.自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策。

44.西方社会保障经济理论最显著的特征是公平与效率的关系问题。

45.社会保障基金的建立不以盈利为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明等体现了基金的公益性。

46.个人账户模式的优点是能够提高个人的积极性。

47.社会保险在一定时期只在法律规定范围内实行，这取决于一国的经济发展水平，它主要的保障对象是社会劳动者。

48.我国社会保险制度的初创时期是建国后至1957年期间。

49.“统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来和社会互济与自我保障结合起来。

50.具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大的保险项目是养老保险。

51.在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的一种辅助性的养老保险是企业补充养老保险。

52.从制度类型上看，美国的失业保险制度属于强制性社会保险制度。

53.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间1～5年,失业后可领取最长期限为12个月的失业保险金。

54.率先实行“国家医疗服务”的是1948年的英国。

55.医疗社会保险给付主要采取医疗给付的形式。

56.综合反映了工伤社会保险制度完整运行机制的公平性问题,是现代社会工伤社会保险制度建立和发展的基本点的是补偿不究过失原则。

57.颁布世界第一部《工伤灾害赔偿保险法》是在1884年的德国。

58.生育保险的待遇包括许多方面，具体情况各国的差异较大，如产假时间。产假长度一般为12周左右。

59.生育保险实行产前与产后都应享受的原则。

60.住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。

61.西欧社会福利制度的发源地，也是社会福利制度迄今发展最为全面的国家之一是英国。

62.社会优抚的保障水平是优惠性保障措施。

63.把对贫困者的救济视为一种恩赐、施舍、怜悯的想法是错误的。接受救济是公民在现代生活中应该享有的权利，所以我们应该遵守维护个人尊严原则。

64.恩格尔系数法建立在恩格尔定律的基础上，它以食品消费支出除以已知的恩格尔系数（即食品消费支出占总消费支出的比例）来求出所需的消费支出。国际粮农组织提出了一个数据，恩格尔系数在60％以上的属于贫困。

65.为了适应农村社会经济条件的变化，推动计划生育政策在农村的实施，国家民政部在1992年颁布实施《农村社会养老保险基本方案》。

66.自助型社会保障制度主要在新加坡、马来西亚、印度尼西亚国家实行。

67.我国社会保险制度的核心所在是养老保险、医疗保险、失业保险。

68.西方社会保障理论中鼓吹自由放任主义的代表人物是边沁、约翰·密尔、亚当·斯密和大卫·李嘉图为代表的自由放任主义。

69.全国社会保障基金的主要资金来源是中央财政拨入资金、国有股减持划入的资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金、投资形成的投资收益。

70.从国际经验来看，社会基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性、流动性。

71.社会保险产生的主观条件是人们对既定社会经济环境依赖心理的转变、人们对劳动危险及可能造成的经济收人损失所持的侥幸心理的转变、人们对自身利益的比较选择结果的不同。

72.被保险人必须达到规定的退休年龄和缴纳保险费的期限，才有领取养老金的资格。采用这种办法的国家有德国、美国、法国。

73.按照参加失业保险的意愿可分为强制性失业保险、非强制性失业保险。

74.医疗社会保险是医疗保险的一种，它与私人或商业性医疗保险相比，具有的基本特征是强制性、社会共同责任和分担风险原则、保障性。

75.职工视同工伤的情形有在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

76.生育保险是对女职工合法生育而实行的一项社会保险。合法生育包括符合法定结婚年龄、按婚姻法规定办理了合法的结婚手续、符合国家的生育法规和政策、符合法定结婚年龄并办理了结婚手续。

77.社会化福利相对于社会保险来说，具有的特征有社会福利具有普遍性、社会福利具有更明显的公平性、社会福利的资金来源具有单向性。

78.从具体操作的内容和标准来看，伤残抚恤一般分为战时负伤致残、平时负伤致残、因病致残三种类型。

79.国际上度量贫困线主要有市场菜篮法、恩格尔系数法、国际贫困标准、生活形态法常用方法。

80.确定最低生活保障线要考虑各地区农村居民的最基本生活需求、地区经济发展水平、物价水平、财政承受能力、农村居民人均收入。

81.国际劳工大会1944年第26届发表《费城宣言》，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念。

82.民主社会主义学派的基本观点是在经济上，主张采取混合经济与国家干预并行的模式。

83.在西方被经济学家们成为第三次分配的是发行福利彩票与慈善募捐。

84.社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁等体现了基金的强制性。

85.属于个人账户和社会统筹结合的保险是养老和医疗保险。

86.社会统筹模式的优点是具有很强的社会财富再分配功能。

87.社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济发展水平只决定其保障水准高低，不决定其范围大小，保障对象是全体国民，并且参加过社会劳动。

88.被保险人必须达到规定的年龄，并符合居住国所规定的居住期限，才有资格领取养老金。实行国民年金的国家大都采用这种方法，例如丹麦。

89.在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是基本养老保险。

90.国务院于1999年1月颁布的《失业保险条例》标志着我国的失业保险制度又迈进了一个新的阶段。

91.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间10年以上, 失业后可领取最长期限为24个月的失业保险金。

92.1944年，国际劳工组织通过的《医疗建议书》(第69号)呼吁各国政府对公民实行“综合的.普遍的健康保护”。即所谓的“国家医疗服务”。

93.社会医疗保险具有强制性，拒不缴纳社会医疗保险费者要受到相关法律的处罚。它体现国家意志原则。

94.反映了工伤社会保险制度给付过程中费用补偿的公平性问题, 既是工伤社会保险制度

建立的根本目的,也是评估工伤社会保险制度发展水平的标准的原则是完整补偿原则。

95.生育保险仅为女职工怀孕和分娩的生育行为提供直接的物质帮助和补偿。

96.在生育保险待遇中生育期间的经济补偿高于养老、医疗等保险。

97.对各种主要住房保障形式的分析可见明贴优于暗贴，消费者补贴优于生产者补贴。

98.在伦敦召开的“城市住宅问题国际研讨会”上通过的“住宅人权宣言”指出，一个环境良好、适宜于人的住所是所有居民的基本人权是在1981年4月。

99.从各国社会福利资金筹集来看国家财政预算拨款和社会捐助相结合，已成为社会福利资金筹集的发展模式。

100.我国优抚保障制度采取社会救助和社会福利这两种手段。

101.国家和社会还通过各种优抚活动，在全社会宣传有贡献者的特殊功绩和高尚品德，体现社会优抚是一种荣誉性的社会保障措施。

102.最低生活保障对象的收入一般是界定在家庭平均收入。

103.国际贫困标准实际上时一种收入比例法，经济合作与发展组织提出：以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的多少作为这个国家或地区的贫困线50％～60％。

104.我国农村的医疗保险最普遍的形式是合作医疗。

105.农村社会保障大都是国民经济进入工业化发展的成熟时期开始普遍建立起来的。西方发达国家都是在农村GDP比重降低到10%以下时候才开始实行农村社会保障制度的。

106.《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是普遍性原则、满足最低需求原则、充分就业原则、费用共担原则。

107.保险型社会保障制度具有的特征有政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依据；这种保险为强制性保险；保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员；保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧；资金来源多元化。108.19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，标志着社会保障开始走上.国家化、社会化的轨道。

109.社会保障基金筹资模式主要有现收现付制、完全积累制、部分积累制。

110.社会保险与社会保障的区别是实施范围和对象不同、职责不同、分配原则不同、保障水平不同。

111.世界各国在失业保险基金筹集的具体渠道和负担比例上存在着很大的差别。由政府、企业和个人三方共同负担有德国、加拿大、日本。

112.根据医疗社会保险的筹资渠道，个人、单位和国家分担所占比重，以及风险分担程度不同，医疗社会保险可以分为国家保险类型、公共保险类型、储蓄保险类型三种类型。113.构成工伤社会保险制度公平性的三个原则是补偿不究过失原则、差别费率原则、完整补偿原则。

114.构成德国社会保险体系的支柱的有医疗保险、失业保险、养老保险。

115.属于广义住房社会保障的范畴成本价出售公房、集资建房和住房公积金。

116.我国工伤保险中工伤预防工作起步较晚，工伤预防的制度和措施主要是通过差别费率、浮动费率、奖励机制、宣传教育四项工作来实现。

117.社会优抚保障制度中的基本内容是死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待、退役安置、社会褒扬。

118.社会救济对象众多，成分复杂。根据社会救济业务的性质不同可以分为贫困救济、自然灾害救济、特殊救济。

119.生育保险的具体内容生育津贴、医疗护理、生育补助、生育休假。

120.建立我国农村医疗保障的原则有国家支持的原则；因地制宜的原则；保重大疾病的原则；循序渐进、协调一致的原则。

121.住房保障制度

122.最低生活保障制度

123.生育保险

124.工伤保险

125.补充医疗保险

126、社会优抚

127、养老保险

128、社会救助

129、医疗保险

130、恩格尔系数

131、社会保障基金

132、社会保险

133、失业保险

134、社会福利

二、应用

1、英国社会保障制度的特点。

2、社会保障基金的作用。

3、养老保险的基本原则。

4、国外住房保障制度对我国的启示。

5、英国社会保障制度存在问题。

6、西方社会保障理论的特点.

7、筹集社会保障基金的原则。

8、我国养老保险的层次构成。

9、中国社会保障制度面临的主要问题。

10、我国社会保障基金筹集的现状及问题。

11.失业保险基金的享受条件。

12.生育保险的特点

13.社会保险制度存在的主要问题。

15.中国医疗保险制度改革存在的问题和改革方向。