财政总预算会计制度
山东财经大学 会计学院 王敏
讲解目录
• 一、新制度总体框架 • 二、新旧制度主要变化
一、新制度总体框架
新 制 度 共 分 13 章 63 条 • 第一章 总则（1-13条），规定适用范围、 总会计工作任务、核算目标、核算基础等基 本原则。 • 制度适用范围 第二条 本制度适用于中央、 省、自治区、直辖市，设区的市、自治州， 县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民 族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。
借：其他财政存款
贷：其他应付款（或“其他应收款”） • 按照实际收回的转贷款本金及已确认的应收利息： 贷：应收主权外债转贷款 借：资产基金—应收主权外债转贷款
【（4）扣缴下级政府财政的转贷款本息时 ，按照扣缴的金额：】 借：与下级往来
贷：其他应付款（或“其他应收款”）
• 根据债务管理部门转来的相关资料，按 照扣缴的转贷款本金及已确认的应收利 息金额： 借：资产基金—应收主权外债转贷款 贷：应收主权外债转贷款
第六条“总会计的核算目标是向会 计信息使用者提供政府财政预算执行情 况、财务状况等会计信息，反映政府财
政受托责任履行情况。”
• 总会计的会计信息使用者包括人民代表 大会、政府及其有关部门、政府财政部 门自身和其他会计信息使用者。
（二）改变会计核算基础
• 第十一条 “总会计的会计核算一般 采用收付实现制，部分经济业务或 者事项应当按照规定采用权责发生 制核算。”
“待偿债净资产” 核算政府财政因发生
：
（1）应付短期政府债券
（2）应付长期政府债券 （3） 借入款项 （4）应付地方政府债券转贷款 （5） 应付主权外债转贷款
（6） 其他负债
等负债（与其相关的资金收支纳入预算管 理）相应需在净资产中冲减的金额。
（2） 期末确认长期政府债券的应付利息时 • 根据债务管理部门计算出的本期应付未付 利息金额： 借：待偿债净资产—应付长期政府债券 贷：应付长期政府债券（应付利息） （3）实际支付本级政府财政承担的长期政府 债券利息时 借：一般公共预算本级支出等 贷：国库存款
①本级政府财政支付转贷资金时，根据转贷
资金支付相关资料：
借：债务转贷支出
贷：其他财政存款 • 根据债务管理部门转来的相关资料，按照 实际持有债权金额： 借：应收主权外债转贷款 贷：资产基金—应收主权外债转贷款
【②外方将贷款资金直接支付给用款单位或 供应商时，本级政府财政根据转贷资金支 付相关资料：】
借：债务转贷支出
贷：债务收入（或“债务转贷收入”） • 根据债务管理部门转来的相关资料，按照 实际持有的债权金额（对下级债务人）： 借：应收主权外债转贷款 贷：资产基金—应收主权外债转贷款
（2）期末确认主权外债转贷款的应收利息时：
借：应收主权外债转贷款
贷：资产基金—应收主权外债转贷款
（3）收回转贷给下级政府财政主权外债的本息时：
• 应收地方政府债券转贷款 --应收地方政府一般债券转贷款 -- 应收本金 -- 应收利息 --应收地方政府专项债券转贷款 -- 应收本金 -- 应收利息
（1）向下级政府财政转贷地方政府债券资 金时： 借：债务转贷支出（按照转贷的金额） 贷：国库存款
• 根据债务管理部门转来的相关资料，按
照到期应收回的转贷本金金额： 借：应收地方政府债券转贷款 贷：资产基金—应收地方政府债券转贷款 • 如何理解“资产基金”会计科目？
• 社会保险基金预算资金会计核算不适用本制 度，由财政部另行规定。
• 第二章 会计信息质量要求（14-18条 ），从真实性（可靠性）、相关性、及 时性、可比性、清晰性等方面对会计信 息质量提出要求。 • 第三章-第七章（19-39条），分别规定 了资产、负债、净资产、收入和支出等 会计要素的定义、分类、确认计量原则 等。 • 第八章 会计科目（40-42条），59个 一级会计科目，其中资产类15个、负债 类11个、净资产类9个、收入类12个、 支出类12个。
关于资产基金（净资产类）
• 本科目核算政府财政持有的：
• （1）应收地方政府债券转贷款
• （2）应收主权外债转贷款 • （3）股权投资 • （4）应收股利 • 等资产（与其相关的资金收支纳入预算 管理）在净资产中占用的金额 。
（2）期末确认地方政府债券转贷款的应收利息时: 借：应收地方政府债券转贷款 贷：资产基金─应收地方政府债券转贷款
• 第九章 会计结账和结算（43-46条） ，规定年终清理结算事项和要求。 • 第十章 总会计报表（47-52条），规
定报表种类、格式、编制要求和说明等
。 • 第十一章 信息化管理（53-55条），规 定总会计在运用信息系统方面的要求。 • 第十二章 会计监督（56-58条），规
定总会计的监督职能。
贷（借）：资产基金—股权投资
（6）投资基金存续期满、清算或政府财政从投资 基金退出需收回出资时：
借：国库存款
（实际收回的资金）
（收回的原实际出资部分,前）
贷：一般公共预算本级支出 一般公共预算本级收入 （超出原实际出资的部分） • 根据股权投资清算相关资料，按照因收回股权 投资而减少在被投资基金中占有的权益金额 借：资产基金—股权投资
（1）按照国库现金管理有关规定，将库 款转存商业银行时 ： 借：国库现金管理存款 贷：国库存款
Hale Waihona Puke （2）国库现金管理存款收回国库时：
借：国库存款 （实际收回的金额） 贷：国库现金管理存款 （原存入商业银行存款本金) 贷：一般公共预算本级收入 （两者之差）
• 2. 规范财政对外借款业务核算 • 增设“借出款项”科目，专门用于核 算反映财政按照对外借款管理相关规
外国政府和国际金融组织贷款等主权外债
资金的本金和利息。 • 原有总预算会计科目中已有“借出外债” 、“应收外债利息” 等科目。此次修订实 际上是将“借出外债”、“应收外债利息 ” 等科目核算的内容统一通过 “应收主权 外债转贷款”科目来核算，以便保持统一 的会计科目设置体例。
（1）本级政府财政向下级政府财政转贷主权 外债资金，且主权外债最终还款责任由下 级政府财政承担的，账务处理如下：
应付国库集中支付结余 股权投资
应收股利
应收转贷款的应收利息 应付政府债券和应付转贷款的应 付利息
（三）改进会计核算方法
• 采用“双分录”会计核算方法，在核算
预算收支的同时，也核算反映与预算收
支变动密切相关的资产负债情况，比如 政府持有的股权投资、发生的转贷款等 债权资产，再如发行政府债券形成的负 债等。
• 1.规范国库现金管理业务核算
（1） “国库现金管理存款”科目（增设 ），核算反映实行国库现金管理业务
存放在商业银行的款项。
（2）“国库存款”科目核算政府财政存 放在国库单一账户的款项。 （3）“其他财政存款” 科目核算政府财 政未列入“国库存款”、“国库现金 管理存款”科目反映的各项存款。
• 财政存款包括国库存款、国库现金管理存 款以及其他财政存款等。财政存款的支配 权属于同级政府财政部门。
• 第十三章 附则（59-63条）
二、新旧制度主要变化
（一）重新定位会计核算目标 （二）改变会计核算基础 （三）改进会计核算方法 （四）补充完善资产核算内容
（五）补充完善负债核算内容
（六）补充完善净资产核算内容 （七）完善财政收支核算内容 （八）完善会计报表体系和报表格式
（一）重新定位会计核算目标
定借给预算单位临时急需的，并需按
期收回的款项【借出和收回时均与“ 国库存款” 科目对应】。 按照原《制度》规定，财政对外借 款通过“暂付款”科目核算，与日常 往来资金未作区分，不利于清晰反映 财政对外借款情况。
3．规范地方政府债券转贷业务核算 • 增设“应收地方政府债券转贷款”科目,核 算反映本级政府财政转贷给下级政府财政 的地方政府债券资金的本金和利息。
• 核算方法：一般采用权益法进行核算
• 主要账务处理（投资基金为例）： （1）政府财政对投资基金进行股权投资时 借：一般公共预算本级支出（实际支付金额） 贷：国库存款
• 根据股权投资确认相关资料：
借：股权投资——投资成本（实际支付金额） 借或贷：股权投资---其他权益变动（两者之差） 贷：资产基金—股权投资（在被投资基金中
5 .规范政府股权投资业务核算 • 增设“股权投资”和“应收股利”科目，分 别核算政府持有的各类股权投资，以及因持 有股权投资应当收取的现金股利或利润。 • “股权投资”明细分类（按投资主体分）：
---国际金融组织股权投资（同下）
---投资基金股权投资（ “投资成本”、“收益 转增投资”、“损益调整”、“其他权益变 动”） ---企业股权投资（同上）
• 实际支付利息金额中属于已确认的应付 利息部分，还应根据债券相关资料： 借：应付长期政府债券（应付利息） 贷：待偿债净资产—应付长期政府债券
（4）实际偿还本级政府财政承担的长期政 府债券本金时
借：债务还本支出
贷：国库存款
借：应付长期政府债券（应付本金） 贷：待偿债净资产—应付长期政府债券 • 关注：利息与本金计入的支出账户不同
25 26
2045 2091
其他负债 已结报支出
1.规范发行政府债券等方式形成负债的核算 • 增设“应付短期政府债券”、 “应付长期 政府债券”科目，分别核算以政府名义发 行国债和地方政府债券形成的短期和长期 负债【期限超过1年 】 。 • 应付长期政府债券、应付短期政府债券 --应付国债--应付本金 --应付利息 --应付地方政府一般债券--应付本金 --应付利息 --应付地方政府专项债券--应付本金 --应付利息
（3）收回下级政府财政偿还的转贷款本息时:
借：国库存款 贷：其他应付款（或“其他应收款”） • 根据债务管理部门转来的相关资料，按照收回 的转贷款本金及已确认的应收利息金额: 借：资产基金─应收地方政府债券转贷款 贷：应收地方政府债券转贷款
财政总预算会计制度2023
财政总预算会计制度一、总则1．目的和依据：明确本制度制定的目的和依据，以确保财政总预算会计制度符合法律法规和相关政策要求。
2．适用范围：规定本制度适用于各级财政部门总预算会计的核算和管理，明确各级财政部门的职责和权限。
3．核算对象：明确财政总预算会计的核算对象，包括财政收入、支出、资产、负债等。
二、会计科目及核算内容1．会计科目：根据财政总预算会计的核算需要，设置一级、二级、三级等会计科目，并明确各科目的核算内容。
2．科目使用说明：对每个会计科目进行详细说明，包括科目代码、科目名称、核算内容、使用方法等。
三、会计凭证和账簿1．会计凭证：规定会计凭证的种类、格式、填制要求等，以确保会计核算的准确性和规范性。
2．账簿：规定账簿的种类、格式、登记要求等，以确保会计核算的完整性和连续性。
四、会计核算程序和方法1．会计核算程序：规定会计核算的基本程序，包括凭证填制与审核、账簿登记、报表编制等。
2．会计核算方法：规定会计核算的基本方法，包括记账、算账、报账等。
五、会计报告和信息披露1．会计报告：规定会计报告的内容、格式、编制要求等，以确保会计报告的真实性、准确性和完整性。
2．信息披露：规定信息披露的内容、方式、时间等，以确保信息披露的及时性、准确性和公正性。
六、内部控制和监督1．内部控制：规定内部控制的基本要求和措施，包括岗位设置、职责分工、审批权限等，以确保会计核算的独立性和安全性。
2．监督检查：规定监督检查的对象、内容、方式等，以确保监督检查的有效性和规范性。
七、附则1．解释权：规定本制度的解释权归属，以避免产生歧义或争议。
2．生效日期：规定本制度的生效日期，以明确制度的执行时间。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==财政总预算会计制度第一章总则第一条为了规范各级财政部门总预算会计(以下简称总预算会计)的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区，直辖市，设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。
第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。
办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作;及时组织年度政府决算、行政事业单位预算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。
二、调度财政资金。
根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。
三、实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。
协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。
四、组织和指导本行政区域预算会计工作。
省、自治区、直辖市(含计划单列城市，下同)总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定;组织预算会计人员的培训活动;组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策、业务水平。
五、做好预算会计的事务管理工作。
负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。
财政总预算会计制度
会计核算应当及时进行，不得提前或延后确 认收入和支出。
会计要素与科目
资产类科目
包括现金、银行存款、财政性存款等科目 ，用于反映和核算主体的资产状况。
净资产类科目
包括事业基金、非流动资产基金等科目， 用于反映和核算主体的净资产状况。
负债类科目
包括应付账款、应交税费等科目，用于反 映和核算主体的负债状况。
质量保证措施
建立质量保证体系，加强内部审计和外部审计的协调配合，提 高审计质量和效率。
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支出核算
政府性基金的支出包括各种专项支出、行政事业性支出等。 在核算时，应按照相应的会计科目和核算原则，对各项支出 进行准确的记录和核算，确保支出的合法性和效益性。
国有资本经营的收支核算
收入核算
国有资本经营的收入包括国有资本收益、企业上缴利润等。在核算时，应按 照相应的会计科目和核算原则，对各项收入进行准确的记录和核算，确保收 入的合法性和准确性。
净资产类科目包括事业基金、专用基金、固定资产原 价等。
收支表与预算执行情况表
收支表与预算执行情况表反映了政府在某一特定期间 内的财政收入、支出和结余情况。
支出类科目包括一般公共预算支出、政府性基金支出 、社会保险基金支出等。
收入类科目包括一般公共预算收入、政府性基金收入 、社会保险基金收入等。
结余类科目包括一般公共预算结余、政府性基金结余 等。
支出核算
国有资本经营的支出包括国有资本投资、企业补贴等。在核算时，应按照相 应的会计科目和核算原则，对各项支出进行准确的记录和核算，确保支出的 合法性和效益性。
社会保险基金的收支核算
收入核算
社会保险基金的收入包括保险费进行准 确的记录和核算，确保收入的合法性和准 确性。
财政总预算会计制度 财政部
财政总预算会计制度财政部财政总预算会计制度是财政部门管理财政资金的重要制度之一。
它规范了财政资金的预算编制、执行、监督和决算，保障了财政资金的合理使用和有效管理。
财政总预算会计制度的建立和完善对于加强财政管理、提升财政运行效率具有重要意义。
下面将从财政总预算会计制度的概念、特点、主要内容和实施效果等方面进行详细的阐述。
一、概念财政总预算会计制度是指国家财政部门依据相关法律法规，对国家财政预算进行编制、执行、监督和决算，并进行会计核算和报告的一整套制度。
该制度旨在规范对财政资金的管理与使用，保证财政收支的真实性、合法性、及时性和准确性，确保财政资金的有效利用。
二、特点1. 法律性和强制性：财政总预算会计制度是依据相关法律法规建立的，具有强制性和法律约束力。
2. 完整性和系统性：财政总预算会计制度是一个完整的体系，包含预算编制、执行、监督、决算等环节，各环节相互联系、相互制约。
3. 预算控制性：制度的目的是强调预算的控制和约束作用，保证财政收支的合理性和有效性。
4. 会计核算性：财政总预算会计制度同时强调对财政资金进行会计核算和报告，做到真实、准确、全面地记录和反映财政活动。
三、主要内容1. 预算编制：依据国家的宏观经济政策和财政政策，对财政收支进行预算编制，确立各项支出的拨款标准和项目。
2. 预算执行：根据预算计划，贯彻执行预算，严格控制各项支出，保证财政收支平衡。
3. 预算监督：对预算执行过程进行监督，确保预算的合理性、合法性和及时性，防止财政资金的滥用和浪费。
4. 预算决算：在预算年度结束后，对预算执行情况进行总结分析，形成决算报告，公开财政收支情况，接受审计。
四、实施效果财政总预算会计制度的建立和完善，具有一系列的实施效果。
首先可以加强对财政资金的监督和管理，提高财政收支的透明度和规范性。
其次可以增强财政资金的使用效率，避免因财政资金管理不善而导致的浪费和滥用。
再者可以提供依据，为财政政策的制定和调整提供数据支持，增强财政预算的实效性和针对性。
新旧财政总预算会计制度会计科目对照
新旧财政总预算会计制度会计科目对照新旧财政总预算会计制度是指在财政预算编制和执行过程中所采用的会计制度。
新旧制度之间存在一些差异，主要体现在会计科目的设置方面。
下面将通过详细对比新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异，分析其影响和意义。
一、新旧财政总预算会计制度会计科目的设置差异1.预算科目的调整新制度对预算科目进行了调整，取消了“支出经济分类”、“预算拨款经济分类”等旧制度中的一些科目。
同时，增加了“预算经济分类”、“预算科目”等新的科目。
这一调整，使得新旧制度中的预算科目数量和分类方式发生了较大变化。
2.会计科目的调整新制度对会计科目进行了调整并重新编码，与旧制度的会计科目相比，增加了一些新的会计科目，如“预算收入”、“预算调整”、“全口径预算收支”等。
同时，对一些旧制度中存在的重复和冗余的会计科目进行了调整和优化。
3.会计科目编码的调整新制度对会计科目编码进行了调整，将旧制度中的三位编码调整为四位编码，以更好地满足会计信息管理和分析的需要。
下面是新旧财政总预算会计制度会计科目的对照表：旧制度会计科目新制度会计科目1001账户资金1001预算收入1003借款资金1003借款资金......2001预算拨款收入2001预算拨款收入2003预算调整收入2003预算调整收入......3001管理费用3001管理费用3003社会保障支出3003社会保障支出......4001无偿调拨资金4001无偿调拨资金4003预算调整支出4003预算调整支出......5001预算项目5001预算项目5003项目款打印费5003项目款打印费......6001入库资金6001入库资金6003计划调拨资金6003计划调拨资金......7001物资销售收入7001物资销售收入7003资产转让收入7003资产转让收入......8001非税收入8001非税收入8003行政事业性收费8003行政事业性收费......9001负债科目9001负债科目9003所有者权益科目9003所有者权益科目......通过对比可以看出，新旧财政总预算会计制度的会计科目设置存在较大差异。
《财政总预算会计制度》(2015)
第一章总则第一条为了规范各级政府财政总预算会计（以下简称总会计）核算，保证会计信息质量，充分发挥总会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》及其他有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级政府财政部门的总会计。
第三条总会计是各级政府财政核算、反映、监督政府一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金以及财政专户管理资金、专用基金和代管资金等资金活动的专业会计。
社会保险基金预算资金会计核算不适用本制度，由财政部另行规定。
第四条总会计的工作任务主要包括：（一）进行会计核算。
办理政府财政各项收支、资产负债的会计核算工作，反映政府财政预算执行情况和财务状况；（二）严格财政资金收付调度管理。
组织办理财政资金的收付、调拨，在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，合理调度管理资金，提高资金使用效益；（三）规范账户管理。
加强对国库单一账户、财政专户、零余额账户和预算单位银行账户等的管理；（四）实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，进行预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算执行实行会计监督；（五）协调预算收入征收部门、国家金库、国库集中收付代理银行、财政专户开户银行和其他有关部门之间的业务关系；（六）组织本地区财政总决算、部门决算编审和汇总工作；（七）组织和指导下级政府总会计工作。
第五条各级政府财政部门应当根据工作需要，配备一定数量的专职会计人员，负责总会计工作，并保持相对稳定。
第六条总会计的核算目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。
总会计的会计信息使用者包括人民代表大会、政府及其有关部门、政府财政部门自身和其他会计信息使用者。
第七条总会计的会计核算应当以本级政府财政业务活动持续正常地进行为前提。
《财政总会计制度》-全文、与《财政总预算会计制度》有关衔接问题的处理规定(一)
《财政总会计制度》-全文、与《财政总预算会计制度》有关衔接问题的处理规定(一)随着我国国民经济的不断发展，财政会计制度也在不断升级完善。
为了规范财政会计管理，提高财政资金使用效益，国务院财政部门于2001年制定了《财政总会计制度》。
该制度作为我国财政会计的基础，对于完善财政会计体系，推进公共财政管理和预算执行具有十分重要的意义。
一、《财政总会计制度》全文《财政总会计制度》共分为八章，分别是：总则、会计核算、科目设置、账务处理、财务报告、审计监督、附则和备忘录。
其中，总则介绍了《财政总会计制度》的目的、范围、适用对象、会计原则和会计核算方法。
会计核算章节则对财政会计的核算对象、凭证、记账方法、账簿、报表等方面进行了详细阐述。
科目设置章节对财政会计的会计科目、科目编码、科目级次等方面进行了规定。
账务处理章节则介绍了财政会计中的账务处理流程和相关规定。
财务报告章节则定义了财政会计报表的种类、格式和报送方式等。
审计监督章节则介绍了财政会计审计内容、方法和程序等方面的规定。
附则和备忘录提供了一些财政会计制度实施的特别规定和操作指南。
二、《财政总会计制度》与《财政总预算会计制度》的衔接问题处理规定《财政总会计制度》的出台，为财政预算执行提供了制度保障，但与此同时，也出现了一些问题和挑战。
因为预算会计制度和总会计制度在会计科目和会计核算方法等方面的设置不尽相同，所以在实际操作中，需要处理好二者的衔接问题。
为了落实《财政总会计制度》和《财政总预算会计制度》的衔接，财政部门制定了一系列处理规定。
这些规定包括：1. 对于会计科目设置方面，需要根据预算科目和财务科目的差异，建立相应的对应关系，实现预算和财务数据的对接和交换。
2. 对于财政项目预算执行方面，要求按照预算项目执行情况和批文要求进行科目核算、账务处理，确保各项预算资金能够明细核算、精细管理。
3. 对于相互关联的各项经济交易和业务往来，要求建立相应的资金流、业务流和信息流的联动机制，及时反映资金使用情况和预算执行情况。
财政总预算会计制度
财政总预算会计制度（财预字［１９９７］２８７号）第一章总则第一条为了规范各级财政部门总预算会计（以下简称总预算会计）的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。
第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。
办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事业单位预算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工业。
二、调度财政资金。
根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。
三、实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。
协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。
四、组织和指导本行政区域预算会计工作。
省、自治区、直辖市（含计划单列城市，下同）总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定；组织预算会计人员的培训活动；组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策、业务水平。
五、做好预算会计的事务管理工作。
负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资料考试、评定及核发会计证工作。
第五条各级财政部门应当根据工作需要，设置与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职总预算会计，负责组织与管理预算会计工作，并要保持相对的稳定。
《财政总预算会计制度》
《财政总预算会计制度》财政总预算会计制度是财政部门为了合理安排财政收入和支出，提高财政管理效能，保证国家财政健康发展而建立的一套会计制度。
在财政总预算会计制度中，包含了预算编制、执行、监督和决算等各个环节，以实现财政资源的科学配置和有效管理。
首先，在预算编制环节，财政部门根据国家政策和经济发展情况，制定年度财政总预算。
预算编制的目的是为了合理安排财政收入和支出，确保国家财政的平衡和稳定。
预算编制过程中，需要进行收入预测、支出预算和财政平衡分析等重要工作，以确定预算额度和分配方案。
其次，在预算执行环节，财政部门按照预算方案，将财政资金拨付到不同的财政拨款单位，确保预算资金按照预算规定的用途和范围使用。
预算执行阶段需要进行预算拨付、财政划分和财务核算等工作，以确保预算资金的合规性和规范性。
财政部门还需要加强预算执行监督，对各级财政拨款单位进行预算执行情况的监察和审核。
再次，在预算监督环节，财政部门通过对预算执行情况的监测和分析，加强对财政拨款单位的监督，防止违规行为和浪费现象的发生。
预算监督的目的是确保预算资金的有效使用和财政目标的实现。
财政部门还需加强对财政拨款单位的财政管理，推动其加强内部控制，提高财务透明度和效率。
最后，在决算环节，财政部门对年度预算执行情况进行核算和评价，编制财政决算报告，反映预算执行情况和财政收支状况。
通过决算工作，财政部门可以对预算编制和执行情况进行总结和评价，为后续预算编制提供参考，同时也为各级政府和社会公众提供完整的财政信息。
总之，财政总预算会计制度是一套科学、完善的财政管理制度，能够确保财政资源的合理分配和有效管理。
通过预算编制、执行、监督和决算等环节的规范和有效实施，能够提高预算资金的使用效益和经济效益，同时也能够增强对财政拨款单位的管理和监督，推动财政工作的规范化和专业化发展。
财政总预算会计制度对于稳定国家财政运行，促进经济发展和社会进步，具有重要的意义和作用。
2020年(财务会计)财政总预算会计制度
（财务会计）财政总预算会计制度财政总预算会计制度财预字[1997]287号第一章总则第一条为了规范各级财政部门总预算会计（以下简称总预算会计）的核算，充分发挥总预算会计的职能作用，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中央，省、自治区，直辖市，设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。
第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。
第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算，反映预算执行，实行会计监督，参与预算管理，合理调度资金。
基本任务如下：一、处理总预算会计的日常核算事务。
办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事业单位预算的编审和汇总工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。
二、调度财政资金。
根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使用效益。
三、实行会计监督，参与预算管理。
通过会计核算和反映，提出预算执行情况分析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。
协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。
四、组织和指导本行政区域预算会计工作。
省、自治区、直辖市（含计划单列城市，下同）总预算会计在与本制度不相违背的前提下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定；组织预算会计人员的培训活动；组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作，不断提高政策、业务水平。
五、做好预算会计的事务管理工作。
负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。
第四条各级财政部门应当根据工作需要，设置与其工作任务相适应的总预算会计机构，配备一定数量的专职总预算会计，负责组织与管理预算会计工作，并要保持相对的稳定。