古川町社区营造

古川町社区改造与常州城镇建设比较及借鉴意义18091318 社会工作杜连峰【摘要】日本古川町社区改造是由全体居民身体力行，历经四十年完成，其成功多样的社区营造活动及成果获得了日本“故乡营造大奖”，是社区改造成功的典范。

常州市是中国长三角地区小城市，其规模远比古川町大许多，但是在故乡营造方面仍有许多可借鉴之处，本文主在进行两者的城镇建设比较，并提出未来展望。

【关键词】古川町，常州，社区改造，城镇建设，历史，规划。

【正文】古川，一个位于日本关西崎埠县的山城小镇，人口只有16000人，四面清翠的山脉，清澈的溪水，环抱着与世无争的山居岁月。

这个风光明媚的小镇，最令人称道的，不是它的自然景色，而是它历经40年持续不断的社区营造。

从濑户川开始，古川町的社区发展正式开始，从地方上建筑物的外观到街角的建筑物是否会对社区整体外观造成影响，古川町的居民无不一一去关心，对古川町的整体营造达到最大的效益。

而古川町的问题不只有内部的，从外來的和时代所带來的冲击，又对古川町产生伤害，一枚破坏古川町整体外观的旅馆在此出现了，从此古川町以前那些「不成文」的规定，便落实成环境管制条例，只为了保护古川町优良的传统及以后的发展。

常州，常州市位于江苏省南部，美丽富饶的长江三角洲中心地带，北携长江，南衔太湖，与上海、南京等距相望。

常州是一座有着2500多年文字记载历史的文化古城，是季子故里，近代工业发祥地，现代装备制造城，银领摇篮，科教名城。

现辖金坛、溧阳两个县级市和天宁、钟楼、戚墅堰、新北、武进5个市辖区，全市土地总面积4385平方千米，人口459万，其中非农业人口147.31万人。

常州有着十分优越的区位条件和便捷的水陆空交通条件，沪宁铁塔、沪宁高速公路、312国道、京杭大运河穿境而过，长江常州港作为国家一类开放口岸，年货物吞吐量超过百万吨。

（此段摘自百度百科）看完视频之后，关于居民自发的社区改造行为让我深有感触，作为生活在常州二十年的人，应该了解常州，我便将两者做了以下比较，更加深刻地理解常州的城镇建设规划。

古川町与常州公共空间比较古川町常州公共空间设计古川町对于公共空间的设计並非由居民以外的人去做，而是由居民本身去创造出一个属于古川町本身所拥有的特色。

而在此，居民本身也一个默契存在，不需任何提醒或拘束去做有关公共空间品质的相关维护。

规划对常州城市总体空间特色资源进行系统梳理与综合评价，整理出了一批应当在全省甚至更大区域范围具有独特性或唯一性的优势特色资源和标志特色资源，同时根据常州城市自身实际发展条件，提出城市空间特色体系，市民通过政府问卷形式参与。

①公共空间维护沒有任何公共权力的介入，仅仅只是居民爱护自己所居住的地方的一种力量。

这让当地居民全体动员，一起拿水桶清理积满淤泥且相当脏乱濑户川，這这项「使社会更光明、使街道更美丽」运动使得溪流更加清澈，而维护濑户川就成为全镇共同责任。

濑户川虽是一条小水沟，但充分代表古川町居民爱护故乡的心。

工厂污染发展引起民众不满，政府由于对于GDP政绩的过度执着而纵容公共空间破坏②，在经济发展之后再进行处理，政府积极与民众配合对环境的综合整治。

公共空间特色古川町对于公共空間的维护是由民众的老规矩去订定，像原本为学生所设立的天桥，由于破坏古川町原有特色之公共空間的视觉景观，所以居民将天桥毁掉，改作地下道，而地下道的出入口正是具有古川町特色的木造建筑物，充分发挥古川町独特的木造技术及景观。

东塔（天宁寺宝塔）西楼(大观楼)南淹城、襟江（长江）带湖（太湖）秀龙（中华恐龙园）城③古川町与常州城镇建设比较古川町常州背景古川町市区中央的濑户川，宽约一点五公尺，在一九六○年代，是淤泥满满、脏乱不堪。

1978年6月起着手修订城市总体规划，1984年4月3日，江苏省人民政府以苏政复（1984）55号文批准了《常州市城市总体规划》（1981－2000年）。

（之后又有1996—2010年规划和2010—2020年规划）推动者 1.当地居民全体动员，一起拿起水桶等清理让环境获得改善，並得到热烈响应，使得古川町的社区改造运动因而萌芽。

而后居民为了维护水质的清澈，每天二次主动捞起水中的落叶和杂物。

2.除居民共同维护外，由政府辅助改善环境，使其社区改造活动得以成功。

国家发改委、计生委、国土资源部、科技部、铁道部、水利部、环保部、民航总局、解放军总参谋部、旅游局、地震局、公安部、文物局等14个部委局，江苏省人民政府，人口众多的城镇建设非民众可以主导。

起点当地居民全体总动员，一起拿起水桶等清理濑户川。

按统筹城乡发展的要求，构筑和完善常州市市域四级城镇体系，大力推进常州主城和主城外围片中心的城市建设。

里程碑以飞弹木匠文化馆为其里程碑沪宁城铁常州站综合交通枢纽工程（常州市客运中心）是常州城市发展史上具有里程碑意义的建筑工程。

自我定位以社区的维护，居民名自主的进行社区营造，由居民有效的利用荒废空屋及空地，由古川的传统文化设计出属于本地的特色与风格。

以高新技术产业为先导的长江三角洲重要的经济中心城市之一和历史文化名城。

经济发展将本地的林业发展至精致产业，使其木材为日本主要供应地，另外以木材为主的建筑及飛飞弹木匠文化馆也供应了观光经济的來源。

常州是近代中国民族工商业的发祥地之一，中国近代工业之父盛宣怀的故里，以经济发达、工商比翼而著称。

上世纪八十年代初，常州成为闻名全国的工业明星城市，以乡镇工业发达为时代特征创造了著名的“苏南模式”，是全国最早的“经济体制综合改革试点城市”和“对外开放城市”。

如今，常州市以农机制造业、输变电设备制造业、汽车及配件制造业、新型纺织服装业四大支柱产业为龙头，带动电子信息、新型材料工业、生物医药及精细化工三大新兴产业的发展，着力打造先进制造业基地，规模和品牌效应逐步显现。

近年来引进海外创新创业领军型人才，国际上有称之为将带来21世纪的新一轮科技与产业革命。

古川町与常州对外来文化和传统适应的比较古川町常州外来冲击与回应一、外來建筑的破坏景观(冲击)外來的设计师不了解当地风俗民情或为了利益的关系，建造了与当地景观完全不符的建筑物，造成了景观破坏。

(回应)当地居民联合政府制定一套有关建筑的规定，维护当地的景关。

二、古川町天桥(冲击)古川町本有一座天桥，是为了方便小学生过马路而设计的，但此天桥却破坏了景观。

(回应)因此将天桥改建地下道。

为了和当地的传统建筑相配和，地下道的出入口也采用相应方式。

三、街角空屋的处理(冲击)由于街角的空屋将变为停车场，此将破坏整个社区的景观。

(回应)政府帮忙寻找进驻的商家，以维护当地的街景。

外来文化：主要是动漫文化，动漫产业是继IT业后最具爆发力的“黄金产业”。

常州国家动画产业基地共公技术服务平台已初具规模，而且成为常州动画基地吸引境内外企业入驻的一大优势。

国际动漫艺术周国际动漫产学研论坛和国际动漫合作论坛先后在常州成功举办，使常州的动漫文化得到了进一步的推广和弘扬。

中国（常州）国际动漫周的国际动漫产业论坛，也给我国动漫产学研发展融入更多的国际元素。

所以动漫文化的发展为常州经济腾飞提供了契机。

常州除了青果巷、前后北岸、天宁寺－舣舟亭等三大历史文化街区，拥有约园、近园、意园等古典园林；藤花旧馆、唐顺之、赵翼、张太雷等一批名人故居和洪亮吉纪念馆，其他居民建筑均为西式公寓。

传统的维护景观的维护－以木造建筑为主古川町是木材的生产地，为木匠的故乡。

房子多是和式建筑，与建造屋子时不用任一根铁钉都用木头接榫而成的。

（設设计者为地方人民所设计）深入挖掘运河两岸的物质与非物质文化遗产，结合京杭大运河整体申遗，通过新建“三吴第一楼”、小型工商文化博物馆等文化建筑吸引城市居民汇聚休闲，将运河打造成为活力之河、文化之河、休闲之河、魅力之河，充分彰显常州古运河文化特色。

发扬美食文化，保护好一批老字号和当家菜，形成地方特有品牌，并用现代经营方式引导特色小吃、老字号、名菜名点向标准化方向发展。

综上比较列表可见常州城镇建设不足之处正是古川町社区改造独特之处，即居民的参与，自发行动。

由于常州市的城镇规模和人口规模都远超古川町，居民的自发行动意义就远没有古川町那么大，政府主导就成为了最实际的实行办法，而居民的作用就体现在对政府的信访、网络互动、问卷调查中，而在这几方面常州的城镇规划就做得不错。

将来常州的城市建设规划必须依靠居民对自我环境的保护意识，积极参与政府规划中献计献策，共同建设美好常州。

常州是“最具和谐发展力城市”，常州是“共和国六十年中国最具投资潜力城市”，常州要始终保持旺盛的生命力和强大的吸引力，还必须积极进行文化创新，实现先进文化的持续繁荣。

一部文化发展史，就是文化不断开拓自己的疆域，利用已知创造新知的过程，就是人类不断创新的过程。

时代在不断发展，社会在不断进步，人门对文化的需求和鉴赏水平也在不断变化和提高，只有与时俱进，根据时代的发展和社会的进步，坚持对文化进行多角度创新，才能给人以新鲜感，才会对人产生吸引力，才能永葆其凝聚力。

说到底文化的生命力和吸引力就来自于不断创新。

常州是一个历史悠久、名人辈出、文化厚重的城市。

为常州历史添上浓墨重彩的一笔，为常州文化书写更辉煌的篇章；是历代常州人的贡献，也是今天常州人的骄傲。

深入挖掘文献信息资源，探讨常州地域文化特色与城市发展精神，无疑对常州的政治、经济、文化发展有着积极的推动作用。

纵观历史，放眼中外，文化的强弱与国家的兴衰紧密相连，张扬常州地域文化，就是为了勿让后人忘记了那宣纸间花开的东方神韵，勿让世界遗失了那千年的中华文明。

①常州市特色空间规划问卷调查：前言随着社会经济的进一步发展，城市的空间特色、文化品位、生活质量将成为城市下一阶段发展的重心。

按照省住建厅《关于开展城市空间特色规划编制工作的通知》（苏建规〔2011〕174号）的要求，全省13个城市开展了城市空间特色提炼与规划工作。

为进一步深入分析城市空间特色资源的历史和现实价值及其在不同领域的影响力，传承和发扬城市历史文化特色，培育和发展现代城市空间特色，保护和延续城市的自然与人文空间特色脉络，指导城市空间特色结构的构建，我局组织编制了《常州市特色空间规划》。

为贯彻落实科学发展观和城乡统筹的要求，增强规划的科学性和公开性，我局现就《常州市特色空间规划》以问卷调查的形式征求社会各界建议。

请您填写以下内容：注：本次问卷共有2题，第1题为单选题<圆圈为单选>，第2题为简述题；为了您的答卷能提交顺利，填写内容请使用汉字和这些常见标点<，。

？！>符号。

此次网络问卷调查为非记名、非反馈形式，敬请谅解。

（表格太麻烦，删了）②江苏常州溧阳古渎村的数百名村民于2010年4月23日23日数百村民自发来到“化工园区”，在园区的各路口搭起大蓬，并搬来被褥过夜，围堵园区3个出入口，化工园区内一片死寂。