健康管理与治理
健康管理政策措施
健康管理政策措施简介本文档旨在探讨健康管理政策措施，旨在提供一些建议和方向，以促进人们的整体健康和福祉。
健康管理是一种综合性的方法，旨在预防疾病、维持健康和促进健康行为的采取。
以下是一些相关的政策措施。
促进健康行为要推动健康行为的采取，可以采取以下政策措施：1. 促进健康教育：鼓励开展针对不同年龄层次和群体的健康教育活动，提供有关预防疾病和促进健康的信息和知识。
2. 提供免费或廉价的预防服务：为人们提供可负担得起的预防性健康服务，例如免费疫苗接种、免费体检等，以鼓励人们及早预防和管理潜在的健康问题。
3. 制定健康行为规范：制定针对吸烟、饮食、运动等健康行为的规范和政策，鼓励人们采取健康的生活方式。
健康卫生环境要改善健康卫生环境，可以采取以下政策措施：1. 改善空气和水质量：加强监管和治理，确保空气和水的质量符合健康标准，减少环境污染对人体健康的影响。
2. 加强疾病控制：建立完善的疾病监测体系，及时发现和控制传染病的传播，以减少疾病对公众健康的风险。
3. 提供清洁卫生设施：发展基础设施，包括可供大众使用的卫生设施和饮用水供应，以确保人们生活在清洁和健康的环境中。
健康保险和医疗资源要提供良好的健康保险和医疗资源，可以采取以下政策措施：1. 实施普惠的健康保险制度：建立覆盖面广泛的健康保险制度，确保人们可以获得负担得起的医疗保健服务。
2. 加强基层医疗资源：增加基层医疗机构的数量和质量，提供基本医疗服务，以满足人们的健康需求。
3. 支持医疗技术创新：鼓励医疗技术的创新和应用，提高医疗服务的效率和质量。
结论健康管理政策措施涵盖了促进健康行为、改善健康卫生环境和提供健康保险和医疗资源等方面。
通过制定和实施这些政策，可以促进人们的整体健康和福祉，增加社会对健康的关注度。
政府、卫生部门和各界人士应该共同努力，推动这些政策的落实。
社会医学-健康治理
社区健康治理
• 指针对社区主要健康问题
和挑战 • 通过多种途径和方式，推 动跨部门协作、促进社区 伙伴以及社区合作网络的 建立 • 通过对社区不良环境和条 件、健康危险因素以及重 点健康问题的协调一致的 干预行动 • 推动社区健康管理目标的 实现
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治理的定义
它是确保人们相互冲突的利益得以有效调 整，确保人们协调一致采取联合行动的过 程。
治理的内涵
它既包括正式制度和规则，也包括非正式 制度安排。
健康治理（health governance）的概念 健康治理的定义
• 通过构建一系列正式和非正式的制度和规则体系 • 来保障政府、卫生服务提供者、非政府组织、医 疗服务使用者、社会公众等众多健康利益相关者 的利益表达，责、权、利分配和角色安排 • 并通过相互间的有效互动来确保一致的政策、策 略和行动 • 以应对和解决各种健康问题、实现公共健康目标 的过程。
治理手段多样化： 医学与非医学手段
理
横纵联合、网络治理 权力中心多元化 少划桨、多掌舵 弱化控制，强化协调
政府非政府手段
正式制度和规则 非正式制度安排 市场手段：合同契约
广泛参与机制
3.管理与治理的联系与区别
•治理关注企业或组织发展 的整体框架、政策、目标、 方向，是组织权威所在 •管理关注通过各种制度、 机制、管理手段的具体 落实和运用实现企业或 组织的目标和方向。 •肯奈斯·戴桐将治理和 管理二者的关系比做一 个硬币的两面，二者相 互联系互为依托。
国家 健康
地区 健康
全球 健康
现代健康管理的拓展及其推动因素
第二节 健康管理与治理
一、健康管理
卫生健康系统治理体系和治理能力现代化交流材料
卫生健康系统治理体系和治理能力现代化交流材料尊敬的各位领导和专家：大家好！今天我来介绍一下卫生健康系统治理体系和治理能力现代化的情况。
卫生健康是人民群众生命安全和身体健康的重要保障，建设健康中国是我们党的重要战略任务。
为了实现这一战略目标，我们必须加强卫生健康系统的治理体系和治理能力现代化建设。
首先，治理体系的建设是现代化的基础。
我们建立了以党委领导、政府主导、部门协同、全民参与的卫生健康系统治理体系，明确了各级各部门的职责和权责边界，确保了卫生健康工作的有序进行。
同时，我们还加强了各级卫生健康机构之间的信息共享和协同工作，形成了一体化运行的卫生健康服务网络。
其次，治理能力的现代化是关键。
我们注重培养卫生健康系统的专业化人才队伍，提高了医护人员的素质和技术水平。
通过引进和推广先进的科技手段，我们提高了卫生健康系统的管理效率和服务水平。
此外，我们还加强与国际组织和其他国家的交流与合作，学习借鉴他们的先进经验，不断推动卫生健康治理能力的现代化发展。
最后，我们还注重社会的参与和监督。
通过建立健全的卫生健康信息公开制度，促进信息对称，让人民群众了解卫生健康信息，参与卫生健康事务的决策过程，增加他们对卫生健康工作的满意度。
同时，我们还加强对卫生健康系统的监督，建立健全监督机制，加强对医疗机构和医务人员的监管，保障人民群众的合法权益。
总的来说，卫生健康系统治理体系和治理能力的现代化是建设健康中国的重要保障，我们将进一步加强治理体系的建设，提升治理能力的现代化水平，不断提高人民群众的健康水平和幸福感。
谢谢大家！尊敬的领导和专家们：卫生健康系统治理体系和治理能力现代化是关系到人民群众健康和幸福的重要任务，对于建设健康中国具有重要意义。
在这篇交流材料中，我将进一步讨论卫生健康系统治理体系和治理能力现代化的相关内容，希望能够与大家进行深入的交流和探讨。
一、治理体系卫生健康系统治理体系的建设是卫生健康工作的基础，也是保障人民群众健康的重要保障。
中国健康治理面临的主要问题及对策
中国健康治理面临的主要问题及对策中国作为世界上人口最多的国家之一，健康治理一直是一个重要的议题。
近年来，随着人口老龄化加剧、慢性病患者不断增加以及环境污染等问题的日益严重，中国健康治理面临着一系列主要问题。
本文将就中国健康治理面临的主要问题及对策进行探讨。
一、主要问题：1.医疗资源分布不均衡中国医疗资源分布存在着明显的地区差异，大城市的医疗资源设备和专家医生数量相对较多，而农村和偏远地区的医疗资源相对匮乏。
这导致了在城乡之间、地区之间医疗资源的不平衡分布，许多患者难以获得及时有效的医疗服务。
2.医疗服务质量参差不齐在中国，由于医院之间的竞争激烈，部分医院为了追求利润，存在着过度医疗、用药不规范等问题，增加了患者的负担和医疗风险。
由于医疗服务质量的参差不齐，一些患者往往需要到大城市的大医院就诊，导致了医院就诊压力大，排队时间长的问题。
3.慢性病防控亟待加强随着生活水平的提高和生活方式的改变，慢性病患者数量不断增加。
据统计，中国每年死于慢性病的人数已经超过了传染病和急性疾病。
而在慢性病防控方面，由于缺乏有效的管理和干预措施，导致慢性病的防控形势严峻。
4.环境污染对健康的影响中国的环境污染严重，空气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人们的身体健康。
环境污染引发了许多疾病，如呼吸道疾病、癌症等。
环境污染对健康的威胁日益突出，成为中国健康治理的一大难题。
5.医疗费用高企中国的医疗费用一直是一个备受关注的问题。
随着人口老龄化的加剧，慢性病的增加，医保覆盖面的扩大等因素，医疗费用越来越高，给患者带来了沉重的经济负担。
尤其是在一些重大疾病的治疗上，医疗费用往往高得让人难以承受。
二、对策建议：1.加大医疗资源的配置力度政府应该加大对农村和偏远地区的医疗资源配置力度，促进医疗资源的均衡分布。
在政策上要鼓励医生到基层一线工作，提高基层医疗服务水平。
加强医疗设备和技术的推广，提高基层医疗机构的服务能力，使广大群众能够享受到基本的医疗服务。
中国健康治理面临的主要问题及对策
中国健康治理面临的主要问题及对策作为世界上人口最多的国家，中国的健康治理问题一直是国家发展的重要议题之一。
随着人口老龄化和慢性疾病的不断增加，中国的健康治理面临着一系列严峻的挑战。
本文将就中国健康治理面临的主要问题以及相应的对策进行分析和探讨。
一、主要问题1. 健康不均衡中国的健康资源分布不均，城乡之间、地区之间健康水平存在显著差异。
大城市的医疗资源丰富，而农村地区和欠发达地区的医疗资源相对匮乏。
这导致了城乡居民在健康保障方面的不平等问题。
2. 非传染性疾病增加随着生活水平的提高，慢性病、心血管疾病、糖尿病、癌症等非传染性疾病的发病率呈逐年增加的趋势。
这些疾病的治疗和护理需要大量的医疗资源，给健康治理带来了巨大的挑战。
3. 医疗资源匮乏中国的医疗资源总量不足，医生和护士的数量不足以满足庞大的人口需求。
部分地区医院设施老化，设备陈旧，医护人员素质不高，这些都影响了医疗服务的质量和效率。
4. 医患关系紧张由于医患矛盾的加剧，医患关系日益紧张，医院暴力事件屡有发生。
医生工作压力大，承担较高的责任，患者则抱怨医疗服务不够及时和有效。
二、对策建议1. 加强基层医疗服务要解决健康不均衡的问题，需要加强基层医疗服务。
加大对农村地区和欠发达地区的医疗资源投入，提升基层医疗机构的建设和管理水平，建立健全的基层医疗服务网络，改善农村居民的就医条件。
2. 提升非传染性疾病治疗水平要有效应对非传染性疾病的增加，需要加强公共卫生宣教，引导人们树立健康的生活方式，减少不良的生活习惯。
同时应加大对慢性病防治的投入，提升基层医疗机构的慢性病管理水平，推广健康管理模式，提高患者的健康素养。
3. 加强医疗资源建设要解决医疗资源匮乏的问题，需要加大对医疗资源的投入，提升医疗设施和设备的更新改造速度，加强医生和护士队伍的建设，提高医护人员的素质和技术水平。
推进国家医疗卫生事业的发展，完善医疗资源配置，提高医疗服务的供给能力。
4. 构建和谐医患关系为了解决医患关系紧张的问题，需要建立和谐的医患关系。
中国健康治理面临的主要问题及对策
中国健康治理面临的主要问题及对策随着中国国民经济的不断发展和人民生活水平的提高，人们对健康的关注度逐渐增加，健康问题也成为社会关注的热点话题。
中国在健康治理方面仍面临着诸多的挑战和问题。
本文将针对中国健康治理面临的主要问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、主要问题1.健康资源不均衡分布中国地域广阔，城乡差距明显。
在城市地区，医疗资源相对集中，医院设施先进、医疗技术水平高，而农村地区医疗资源匮乏，医疗条件艰苦，导致了健康资源的不均衡分布。
这也导致了农村地区的医疗服务水平和质量明显低于城市地区。
2.医疗机构管理不规范近年来，随着人口老龄化趋势加剧，医疗机构的数量不断增加，但是一些医疗机构的管理水平和服务质量参差不齐，存在一些医疗事故和医患纠纷等问题。
这也给患者造成了安全隐患和信任危机。
3.基本医疗保障不完善中国的基本医疗保障制度存在一定的漏洞，一些群体尤其是贫困人口无法享受到足够的基本医疗保障。
医保基金支付能力不足，存在着医保报销难、报销比例低等问题。
4.慢性病患者增加随着生活方式、饮食结构等改变，慢性病患者逐年增加，这给社会健康治理带来了挑战。
因为慢性病的治疗需要长期的康复和护理，给患者家庭和社会带来了沉重的负担。
5.医患关系紧张医患关系紧张已成为社会关注的焦点。
一方面，一些患者对医疗服务的满意度较低，对医生和医院抱有怀疑态度；医生面临着巨大的工作压力和医患纠纷的风险，使得医患关系日益紧张。
二、对策建议1.加强基层医疗卫生服务应当加大对农村地区的基层医疗卫生服务的投入，提高基层医疗机构的服务水平和技术水平，提高基层医生的整体素质和医疗技术能力，以便更好地满足农村居民的健康需求。
2.优化医疗资源配置应当加大对医疗资源的配置力度，促进医疗资源的合理分布，避免医疗资源过度集中于大城市，保障群众的基本医疗需求。
应构建完善的医疗协作机制，在城市和农村、不同医疗机构之间建立良好的合作关系。
3.改善医疗机构管理加强对医疗机构的监管力度，加强对医疗机构的管理制度和医疗服务质量的监测评价，提高医疗机构的管理水平和服务质量，保障患者的权益和安全。
《健康管理与治理》课件
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05
健康治理的挑战与未来发 展
当前健康治理面临的挑战
资源分配不均
信息不对称
不同地区、不同社会经济群体在获取医疗 资源方面存在显著差异。
患者与医生之间的信息不对等，可能导致 误诊或过度治疗。
医疗费用高昂
医疗质量参差不齐
高昂的医疗费用给个人和家庭带来经济压 力。
不同医疗机构和医生的诊疗水平存在差异 。
02
健康管理与治理在实践中不断探索和创新，形成了许多有 效的管理模式和工具，提高了卫生服务的效率和质量。
03
健康管理与治理在应对全球卫生挑战方面发挥了关键作用，如传 染病防控、慢性病管理、精神卫生等领域的实践经验为全球卫生
治理提供了有益借鉴。
对未来健康管理与治理发展的展望和期待
未来健康管理与治理将更加注 重跨学科、跨领域的合作，加 强国际交流与合作，共同应对
健康治理强调跨部门、跨领域的协作和整合， 通过综合性的策略和措施来解决复杂的健康问 题。
健康治理的框架和原则
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健康治理的框架包括政策制定、执行、监督和评估等环节 ，需要建立有效的制度安排和协调机制。
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健康治理的原则包括公平性、透明性、参与性和可持续性 等，旨在确保健康治理的公正、有效和可持续。
健康管理与治理的差异
着眼点
健康管理更侧重于个体和群体的微观层面，关注预防、干预和健 康促进；治理则更关注宏观层面，如政策制定、制度安排和社会
参与等。
实施主体
健康管理主要由医疗机构、公共卫生机构等实施；治理的实施 主体则包括政府、社会组织、企业和公众等多元主体。
手段和方法
健康管理采用数据收集、风险评估、干预措施等手段；治 理则涉及法律法规、政策制定与执行、公共参与等手段。
健康与安全管理办法
健康与安全管理办法在当今社会，无论是企业、学校还是其他各类组织，健康与安全管理都成为了至关重要的工作。
良好的健康与安全管理办法不仅能够保障员工的生命安全和身体健康，还能提高工作效率，促进组织的稳定发展。
接下来，让我们详细探讨一下健康与安全管理办法的各个方面。
一、健康与安全管理的目标与原则（一）目标健康与安全管理的首要目标是预防事故和职业病的发生，确保员工在工作场所的身心健康。
同时，也要尽量减少因工作环境和工作过程对周边环境和社会造成的负面影响。
（二）原则1、“以人为本”原则：将员工的生命安全和身体健康放在首位，充分尊重和保障员工的权益。
2、“预防为主”原则：通过采取各种预防措施，消除或减少潜在的安全隐患。
3、“综合治理”原则：整合组织内部的各种资源，包括人力、物力、财力等，共同推进健康与安全管理工作。
4、“依法管理”原则：严格遵守国家和地方相关的法律法规、标准规范，确保管理工作的合法性和有效性。
二、组织架构与职责分工（一）成立健康与安全管理委员会由组织的高层领导、各部门负责人以及员工代表组成。
负责制定健康与安全管理的方针政策，审议重大决策，协调各部门之间的工作。
（二）明确各部门的职责1、安全管理部门：负责制定和完善健康与安全管理制度，组织安全培训和演练，监督检查各项安全措施的落实情况。
2、人力资源部门：负责员工的健康体检、职业病防治，以及与健康与安全相关的培训和考核。
3、生产部门：严格按照操作规程进行生产，保证设备的正常运行和维护，及时报告安全隐患。
4、后勤保障部门：负责工作场所的环境卫生、饮食安全，以及相关设施设备的配备和维护。
（三）设立专职或兼职的健康与安全管理员负责日常的安全检查、隐患排查、事故报告等工作，并及时向管理委员会汇报工作进展。
三、风险评估与预防措施（一）风险评估定期对工作场所进行风险评估，包括物理因素（如噪音、粉尘、高温等）、化学因素（如有毒有害物质）、生物因素（如病菌、寄生虫）、人为因素（如操作失误、疲劳作业）等。
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单纯的疾病管理，扩展到对亚临床、健康等不
同生命状态健康管理。
二、健康社会因素决定论
大量研究表明，人类健康除了受生物遗传
因素影响外，还在很大程度上受社会生活环境
因素的影响。社会健康不平等的产生是个体、
社区以及国家等不同水平健康影响因素和条件 共同作用的结果。
人们最初只重视个体健康，逐步转向重视群
体及其生活的社会环境系统的健康，并逐步提出
实现健康治理目标需要加强有力的政治领导
和持久的政治承诺，需要明确公民、社会有效参
与的途径和方式，鼓励人们通过不断的政策、制
度、组织、机制创新来解决人们的利益冲突，并 促使不同政策领域之间达成健康共识。
（二）健康治理的特点
1.治理主体多元化
2.治理机制多样化
3.治理策略创新 4.治理手段多样化
1.治理主体的多元化
应及时对健康干预的实施
效果进行动态追踪，了解存在的问题，评价计划 和措施的实施效果，对干预方案进一步的完善。
（三）健康管理策略
1.生活方式管理 2.需求管理 3.疾病管理 4.灾难性疾病管理 5.残疾管理 6.综合健康管理
二、以社区为基础的健康管理与治理
（一）社区健康管理与治理
社区健康治理是指对社区主要健康问题和挑 战，通过多种途径和方式，推动跨部门协作、促 进社区伙伴以及社区合作网络的建立，通过对社 区不良环境和条件、健康危险因素以及重点健康
了家庭健康、组织健康、社区健康、城市健康、
社会和生态健康等新的健康概念。从而形成了个
人-家庭-组织-社区-城市-国家-地区-全球健康系统。
他们之间相互依存，互为因果，相互影响。
第二节 健康管理与治理概述
一、健康管理
（一）健康管理的演变
健康管理（health management）活动最早起 源于美国、加拿大等西方国家开展的临床预防性 服务，他伴随着一系列健康风险评估技术和方法 的开发和运用而逐步发展起来的。
与以往单纯依赖卫生行政部门及专业医疗卫 生机构来推进各种健康管理活动所不同的是，健 康治理强调在二者基础之上多元主体的共同参与， 特别是政府其他部门的参与及社会团体、公众及
私立部门和民间组织参与，从而更好地推动全民
的健康管理行动。
2.治理机制多样化
除了运用自上而下的行政命令和强制手段外， 治理更多强调通过授权与责任机制、合作与协商 等多种机制的建立来实现健康的多层次管理。
场机制手段也被广泛的运用，而各种非政府以及
非正式制度手段也收到了人们的重视。
第三节
多层次的健康管理与治理
一、个体与群体的健康管理
（一）个体、群体健康管理的核心内容
健康管理的出现，使卫生系统的服务和管 理的对象从病人拓展到全体健康人群，其中包 括处于健康、亚健康、亚临床和疾病状态人群 健康的全程动态管理。
3.治理策略创新
健康治理目标的实现需要各种创新性治理策略
相配套。它倡导多元权利中心，通过垂直管理与
水平管理的有机整合以及网络治理方式，弱化传 统的权威控制，强化协商合作，通过政府、市场 和社会的有机互动来解决社会重大健康问题。
4.治理手段多样化
除了依赖医疗、公共卫生和技术干预手段外， 健康治理同样重视和强调运用医学技术手段之外 的管理、政治、经济、社会、文化等综合手段来 对健康问题实施管理。除了政府行政手段外，市
五、全球健康治理
（一）全球健康治理的概念
（二）全球健康治理的功能 （三）全球健康治理的参与主体
（四）全球健康治理架构的构建
小结
健康管理产生的背景
健康管理的概述和特点
健康治理的概述和特点
个体与群体的健康管理
社区健康管理与治理
卫生系统健康管理与治理
第八章 健康管理与治理
内容
健康管理产生的背景
健康管理与治背景
一、健康观的演变
现代健康观及其内涵经历了从个体到群体，
从单维到多维，从疾病到健康，从个人到家庭、 组织、社区、社会等多方面的拓展。因此要求
健康管理也做出相应调整，更加重视群体健康
管理，关注生命周期不同阶段的健康保护，将
2.建立共识
3.依法治理
4.公开和透明
5.反应性
6.公正和广泛性
7.效果和效率
8.问责制
9.情报信息
10.伦理学原则
四、国家健康管理与治理
（一）国家健康管理与治理的内涵
（二）强化政府对公众健康管理的作用和职能 （三）拓展卫生部门的新作用 （四）建立政府间跨部门的协调机制 （五）推进联合健康政策的策略和工具 （六）推动国家健康治理体系的建立
因此，健康管理成为以服务为载体，以管理
为手段，通过有计划有组织的系统活动来对个体 和群体中的健康问题和健康危险因素进行检测、 评价和干预，健康管理是由健康危险因素检测-评 价-干预-再评价等核心缓解要素组成的一个动态 循环过程。
（二）健康管理的基本步骤
1.收集健康管理对象的个人健康信息及相关风
险因素信息
了解其健康需要，发现其存在的
健康问题，查找健康危险因素，并对健康危险 因素进行检测和评估。
2.进行健康和疾病风险评估与预测、疾病预警
在收集个人健康信息的基础上，综合运用多种方 法对健康问题和健康风险进行分析和评估，预测 个人在以后一段时间内发生某种疾病或存在健康 危险的可能性，制定健康管理和健康风险干预计 划。
3.实施健康干预 根据健康风险评估结果，提出
健康改善策略与措施，制定个性化的健康促进计
划及危险因素干预处方。
充分调动个人、家庭和社会的积极性，帮助
其实施健康计划，通过生活方式干预、膳食营养 指导、心理健康干预、运动干预、健康教育和指 导等个性化干预措施的综合运用来实现促进健康 的目的。
4.进行干预效果评价
（二）健康管理的概念与内涵
狭义的健康管理
广义的健康管理
（三）现代健康管理的新特点
1.健康管理呈现度层次化，形成了多水平的健康管 理系统 2.健康管理的内容、对象和范围不断拓展 3.健康管理手段日趋多样化 4.强调横向与纵向健康管理和协调机制的建立
二、健康治理
（一）健康治理的概念
健康治理（health governance）是通过构建 一系列正式和非正式的制度和规则体系，来保障 政府、卫生服务提供者、非政府组织、医疗服务 使用者、社会公众等众多健康利益相关者的利益 表达，责权利分配和角色安排，并通过相互间的 有效互动来确保一致的政策、策略和行动，以应 对和解决各种健康问题、实现公共健康目标的过 程。
随着相关理论和实践活动的不断拓展以及越
来越多机构和部门的参与，健康管理受到了众多 企业、保险公司、医疗机构以及政府部门的重视， 并借助于多种内外因素的推动而得到了快速发展。
对个体健康危险因素的评价和干预活动，始
终是健康管理的基础和核心内容之一。健康管理
成为基于现代生物医学和信息技术的，从生理、
心理、社会等多维角度的个人和群体的健康保障 服务。
三、卫生系统健康管理与治理
（一）卫生系统健康治理
卫生系统健康治理是指一个社会为更好地组
织起来、实现公众健康改善和保护等目标所采取
的一系列行动和手段，包括构建一系列正式和非 正式制度框架和规则体系来规范人们的行为，以 确保卫生系统关键功能和目标的实现。
（二）卫生系统健康治疗的框架与原则
1.具有战略视野
问题的协调一致的干预活动，推动社区健康管理
目标的实现。
（二）社区健康治理的关键环节
为确保有效的社区健康治理，首先应重视对 健康治理行动的领导和管理，在议程设置、策略 选择等关键环节达成共识，并对参与人员及形式 和范围作出规定；注重强调共识、合作和伙伴关 系，通过授权及合作，探讨弥合不同利益群体相 关利益冲突的有效途径并通过共享决策、实施和 评价机制以及问责机制的建立，推动社区健康管 理目标的实现。