浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议

浅析开发区国家级孵化器的发展现状及对策建议
杭州余杭经济技术开发区的孵化器名为—杭州余杭高新园区创业中心，成立于2001年，分别于2009年和2011年获评“市级科技企业孵化器”和“省级科技企业孵化器”，并于2012年经科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，是目前余杭区唯一一家国家级科技企业孵化器。

创业中心已建成振兴、兴旺和红丰三个区块，面积共计4.6万平方米，园区内主导产业为生物医药、小型装备制造、电子信息及设计类文创产业。

一、园区主要指标
据统计，2014年度，园区共有在孵企业80家，其中当年新增企业33家；在孵企业从业人员921人，其中大专以上人员746人，占比为80%；当年在孵企业总收入实现2.78亿，科技研发投入3374万，占总收入的12%；上缴税收1117万元，与2013年度相比实现了倍增；在孵企业拥有有效知识产权315件，当年申报知识产权69件，其中发明专利35件；截止2014年度，累计毕业企业45家，其中当年毕业企业5家。

二、园区发展现状
（一）企业发展情况总体向好
1、入驻项目日益成熟。

2014年新入驻园区的项目，在进入孵化器之前，基本已完成产品的前期研发，有些已经投入生产销售。

从企业发展的角度上来看，这些企业正处于创业期的后期或者即将进入企业的发展期。

较之创业期初期的企业，这类项目更为成熟，发展更为稳定，培育时间较短，孵化成功率更高。

2、企业科技创新能力增强。

2014年度，园区内在孵企业在科技创新上取得了长足的进步。

园区在孵企业的科技研发投入为3374万，占总收入的12%，与2013年度相比，有4%的增幅；在孵企业拥有有效知识产权315件，当年申报知识产权69件，其中发明专利35件，园区企业的专利拥有量较之2013年度，增加了50%。

在项目申报上，浙江乐恒动力有限公司被认定为“国家重点支持领域高新技术企业”，同时入选“浙江省首台套项目”；杭州吉沃科技有限公司等企业顺利通过了“浙江省科技型中小企业”的认定，至此，园区已经累计培育“国家重点支持领域高新技术企业”16家，“浙江省科技型中小企业”11家。

3、企业经济效益提升。

园区内企业的经济发展普遍较好，当年在孵企业总收入实现2.78亿，比上年增长26%；上缴税收1117万元，与上年相比实现了倍增。

目前，园区中已培育了杭州森汇电子提花机有限公司，杭州萤鹤光电材料有限公司等5家年超过销售收入2000万以上的企业。

除此之外，园区中有杭州东邦科技有限公司、浙江乐恒动力科技有限公司等多家企业的年销售收入在1000万左右。

4、企业发展潜力巨大。

目前的80家企业中，部分企业已经进入良性发展轨道，有60%左右的企业尚正处于创业期，发展潜力巨大。

如位于孵化器二期的浙江大邦科技有限公司，该公司采用合同能源管理形式开展路灯的节能改造工作，这几年投入较大，产出较低。

但是根据企业的订单量，初步预计该企业在2015-2016的主营业务收入等各项经济指标将实现爆破式增长。

（二）园区服务管理能力提升
近年来，园区为了更好地服务入孵企业，正在不断深化服务，提倡服务“精细化”和“集约化”，进一步打造服务高地。

1、优化金融扶持。

为有效解决小微企业融资难问题，园区积极推进开发区的“助保贷”小微企业金融资金池。

“助保贷”总规模为1亿元，面向开发区内的科技型中小微企业，其中园区内的入驻企业为重点扶持对象。

企业在贷款时可享受到基准利率贷款，同时企业仅需提供40%的抵押的担保即可，其余60%为信用担保。

园区内已有浙江工力宝隆有限公司和浙江富川医疗有限公司等4家企业共获得贷款850万。

2、细化租房配套。

为帮助入驻企业进一步解决住房等后顾之忧，园区对位于孵化器三期的原112套原职工宿舍进行装修，装修后空调、家具、热水器等设施一应俱全。

现百余家房源已分配35家入驻企业，真正实现“拎包入驻”。

3、强化创业机制。

为帮助企业更好地发展，园区组建了规模为13人的“创业导师队伍”，“创业导师”由成功企业及相关行政部门负责人担任，可以帮助企业进行政策辅导、创业诊断、甚至对企业融资、经营管理上进行答疑解惑，从而起到“帮传带”的作用。

4、深化创业服务。

除了搭建完善企业知识产权服务平台、企业投融资服务平台、企业财务服务平台、企业培训服务平台和企业信息交流平台等五大专业服务平台之外，开发区着眼于为创业者提供量身定制的服务方案，新推出“入驻项目培训辅导月度例会制”，2014年度累计召开项目座谈会12次，引导企业积极参与国家创新基金、省科技型企业、雏鹰计划企业、区科技型中小微企业的认定，同时已有18家企业通过科技型中小微企业的认定。

三、存在的问题
（一）项目承载空间不足。

孵化器四期定位于生物医药专业孵化器，因此除了医药项目以外，其他产业的项目只能考虑在目前已有的三个区块落户。

但是，目前三大园区基本已处于饱和状态，仅有孵化器三期有剩余面积约1500平方米。

这意味着园区没有足够多的空间可以承载更多优秀的创业项目。

对照2015年需要引进300家科技型中小微企业的工作目标，园区的承载空间令人堪忧。

（二）企业流动性较弱。

盘点所有的在孵企业，有10%左右的企业在孵化时间已经超过42个月，有25%左右的企业在园区内的在孵时间即将超过42个月。

根据国家级孵化器的管理要求，这些企业都不能做为在孵企业留在园区。

如何在园区内实现“腾龙换鸟”，毕业或清退这类企业，腾出更多的空间给新项目，是一个亟待解决的问题。

（三）园区管理效能有待提升。

目前园区的管理服务方式采用普通台帐式管理，诸如企业年度考核通知、合同续签，房租催缴，水电费催缴等等工作都需进行人工梳理、通知和管理，管理人员工作量较大，且容易发生遗漏。

随着企业入驻的家数日渐增多，由于管理人员不足而产生的工作问题日益突出。

在工作中难免出现一些企业未能按时考核，未能正常续约，企业未缴房租却没及时催缴的工作纰漏，因此建立一套高效完善的园区管理体制迫在眉睫。

（四）企业服务有待加强。

入孵企业的茁壮成长离不开园区的悉心服务，2014年以来，园区已陆续帮助企业解决缓解了“人才住房难”、“企业融资难”等问题，但是企业仍表示希望能和更多的风投机构进行接触，以进一步扩大融资渠道；也有企业希望能加强和创业导师及园区企业之前的沟通联系，从而实现共同成长。

四、2015年度园区发展步伐的对策及建议
根据上年度园区及在孵企业的发展情况，2015年度建议园区：调整步伐，以守为攻，稳扎稳打，进一步优化国家级孵化器的内部管理。

（一）项目引进精准化。

在园区空间不足的情况下，在一、二、三期内可重点发展电子信息，软件开发、物联网等“小而优”、“小而美”、“小而强”的智慧经济产业。

这类产业对办公的面积需求较小，能耗需求少，且发展迅速，有希望成为国家级孵化器的实现二次腾飞的新引擎。

（二）淘汰机制严格化。

国家级孵化器的空间已越来越少，如何在有限的空间中创造更多的价值将成为今后的重点工作之一。

正所谓，“流水不腐，户枢不蠹”，建议园区在2015年严格执行企业淘汰机制，将这些已达到毕业要求、孵化时间过长，发展不乐观的企业毕业、肄业或者清退出园区，从而为更多新的项目提供创业空间。

（三）园区管理信息化。

通过搭建“微信服务平台”和“园区经理”信息化服务管理软件，优化园区的服务管理能力。

一方面依托新媒体，利用微信平台，强化园区招商工作；另一方面通过“园区经理”信息化服务管理软件，使园区服务管理中涉及合同信息、考核提醒、园区场地信息、物业资产、企业服务等等实现信息化管理，从而满足园区办公信息化、通信调度、安全保障的需求，减少重复劳动，提升园区管理效能。

（四）企业服务细致化。

一方面园区充分利用创业导师的资源，做好企业创业辅导工作。

通过开展“创业诊断”，“政策讲解”等活动，帮助创业企业解决创业难题，掌握更多的社会资源；另一方面在继续推进“助保贷”的基础上，园区着眼于构建全方位小微企业金融支持体系。

进一步整合风险投资企业、投资基金等机构，搭建小微企业金融扶持平台。

开展“资本相亲会”等活动，帮助有融资需求的企业和各风投建立联系，帮助企业实现健康成长。