政府在劳动关系中的角色定位和作用
论政府在劳动关系中的作用
论政府在劳动关系中的作用摘要：建立和谐稳定的劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要基础和基本内容。
和谐社会的基本内涵，应当是各种社会关系的和谐。
生产活动是人类社会存在和发展的基础，生产关系是社会关系中最基础的关系，而劳动关系是生产关系的主要内容。
因此，劳动关系的状况成为社会是否和谐的晴雨表、风向标。
所以，要促进社会和谐发展，就要求我们深入研究和正确把握当前的劳动关系，妥善处理劳动关系矛盾，积极构建和谐稳定的中国特色社会主义新型劳动关系。
政府作为劳动关系的重要主体之一，在劳动关系中发挥着重要而特殊的作用。
本文通过对劳动关系及主体的介绍，分析了我国劳动关系存在的问题，介绍了政府在劳动关系中的角色，地位和作用。
关键词：劳动关系政府角色地位作用政府作为劳动关系三方主体之一，它介入劳动关系是构建和谐劳动关系的必然要求。
劳动关系作为一种社会经济关系，绝不仅仅是劳资之间的关系，政府作为第三方，在构建和谐劳动关系中始终居主导地位，政府的价值取向、政策导向及行政方式对劳动关系运行态势起决定性影响。
同时，劳动运行态势也对政府的经济目标和社会目标以及执政党和政府的合法性产生基础性影响。
所以，在劳动关系问题上，政府不仅责无旁贷，而且必须积极作为。
一．劳动关系及劳动关系主体劳动关系，是指管理方与劳动者个人及团体之间产生的、由双方利益引起的表现为合作、冲突、力量和权力关系的总和，它会受到一定社会的经济、技术、政策、法律制度和社会文化背景的影响。
劳动关系是雇员与雇主之间在劳动过程中形成的社会经济关系的统称。
劳动关系主体是指劳动关系中劳动力所有者和劳动力使用者，即拥有劳动力的雇员和使用劳动力的雇主。
包括：雇员、雇员团体、雇主、雇主组织、政府。
二．我国劳动关系存在的主要问题及原因分析（一）劳动关系不稳定。
随着我国市场经济的发展，随着企业用人自主权和劳动者择业自主权的确立，企业越来越重视提高劳动生产率和经济效益，力求降低人工成本。
而劳动者为了取得最大化的劳动报酬，追求更好的劳动条件，充分实现自身的价值，劳动关系呈现动态化发展。
劳动关系与劳动法知识点精编6-9
《劳动关系与劳动法》知识点精编6-9第六章政府1、政府的作用。
答：政府在劳动关系中发挥着重要而特殊的作用。
政府在劳动关系中的重要性体现在以下三个方面：(一)政府有权修改劳动关系的各项制度，为劳动关系的最终形成奠定了基本框架。
(二)为劳动关系的发展提供示范“样本”。
(三)为集体谈判创造了宏观环境。
2、政府在劳动关系中的角色——5P角色。
答：(一)劳工基本权利的保护者(二)集体谈判与雇员参与的促进者(三)劳动争议的调停者(四)就业保障与人力资源的规划者(五)公共部门的雇用者3、保守主义政府理论。
答：新保守主义主张政府应该扮演“守夜人”角色。
政府应该尽量减少对经济和社会生活的干预。
在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法。
新保守主义也反对建立工会。
4、管理主义政府理论。
答：所谓管理主义即主张对企业、机构、组织等采用经营技术进行规划和管理的学说。
管理主义者主张，政府应该采取措施促进劳资合作，应该在教育培训、研究开发、交通通讯等领域为私人部门提供更多、更有力的支持，增强它们的国际竞争力。
在劳动关系方面，该理论强调秩序与稳定。
5、正统多元主义政府理论。
答：正统多元主义政府理论主要关注政府制定的政策以及采取的行动。
该理论主张，政府应该在不损害第三方利益(如消费者利益)的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突。
政府的作用在于平衡劳资双方的利益冲突。
6、自由改革主义政府理论。
答：自由改革主义的代表是精英理论。
精英理论认为，社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政策制定具有直接而重要的影响力。
精英理论与正统多元主义理论的区别，主要体现在以下四个方面：（1）从理论上说，精英阶层代表不同利益群体的利益或全体公众的利益；但现实生活中，精英是否代表这些群体的利益，以及在多大程度上代表他们的利益，则是另外一回事。
（2）精英之间在权力和影响力方面存在很大差异。
（3）国家是由精英统治的。
（4）由于精英处于特权位置而拥有许多既得利益，他们努力维持现状而不是积极改变现状。
第六章 政府
第一节 政府及其在劳动关系中的角色和职能 一、政府的内涵 含义： １、含义：是整个国家统治和管理以及公民服务的 机关，是国家主权管理者和行使者。 机关，是国家主权管理者和行使者。 思考：政府在劳动关系中应扮演什么样的角色？ ２、思考：政府在劳动关系中应扮演什么样的角色？
二、政府干预劳动关系的发展历程 三、政府在劳动关系中的角色 劳动者基本权利的保护者 集体谈判与雇员参与的促进者 劳动争议的调停者 就业保障与人力资源的规划者 公共部门的雇佣者
解释： 解释：
本案中，公司严重违反了劳动法的规定侵害了 劳动者的合法权益，具体地说，有如下违法行 为：（l）未建立劳动安全厂卫生制度。劳动 环境严重污染，时刻都有火灾危险，卫生条件 差；（2）非法延长劳动时间，且不支付加班 工资；（3）范某要求解除合同 解释：
四、政府在劳动关系中的作用 1、劳动政策的制定； 、劳动政策的制定； 2、劳动力市场的建立与完善； 、劳动力市场的建立与完善； 3、劳动条件的维持与提高； 、劳动条件的维持与提高； 4、劳动关系的协调 、
第二节政府介入劳动关系的理论与实 践
一、政府介入劳动关系的理论 １、新保守主义 ２、管理主义 ３、正统多元主义 ４、马克思主义
在成熟的市场经济国家，一般将政府界定为为 “公共部门的雇主”。
国家政权组织 公共 部门 国营企业， 如企业、学校、医院竺
政府为 雇主， 雇员为 公务员
在我国，公务员与政府并不是劳动关系，而是 人事关系。 在我国，政府正从国有企业、以及学校、医院 等事业单位退出来，因此，不能将这些部门的 劳动关系作为政府为雇主的劳动关系。
新保守 主义 主 要 观 点 政 府 的 角 色 市场调 节为主
管理主义
多元主义
构建和谐劳动关系政府管理的重要任务
构建和谐劳动关系政府管理的重要任务在当前社会经济发展的背景下，构建和谐劳动关系已成为政府管理的重要任务。
在这篇文章中，我们将探讨政府在劳动关系中的重要角色，并分析构建和谐劳动关系的必要性和方法。
一、政府在劳动关系中的角色政府在劳动关系中扮演着重要的角色，既是劳动者的保护者，也是企业的监管者。
政府的职责是保障劳动者的权益，维护劳动市场的稳定，促进劳动力的发展和就业机会的提供。
此外，政府还需要确保企业按照劳动法规进行运营，加强劳动合同管理，防止劳动争议的发生。
二、构建和谐劳动关系的必要性构建和谐劳动关系对于社会经济的可持续发展至关重要。
首先，和谐劳动关系有助于提高劳动生产力，从而推动企业的发展和经济的增长。
当劳动者与雇主之间达成共识并形成互信的基础上，工作效率将得到提升，员工积极性和创造力也会得到激发。
其次，和谐劳动关系有助于减少劳动争议和社会不稳定因素。
当劳动者和雇主之间存在摩擦和矛盾时，容易引发劳资冲突，甚至导致罢工和示威活动。
而如果双方能够通过对话和协商解决问题，可以降低这些潜在的冲突，维护社会的稳定和秩序。
最后，构建和谐劳动关系有助于提升劳动者的生活质量和福利保障。
政府通过制定相关法律法规和政策来保护劳动者的权益，确保他们获得合理的工资待遇、工作环境和社会保险等福利。
这不仅有助于提高劳动者的生活水平，也能够增加他们的工作满意度，减少劳动力流失。
三、构建和谐劳动关系的方法1. 加强劳动法规的宣传与落实。
政府应加强对劳动法规的宣传教育，提高劳动者和雇主的法律意识，使其明确自己的权益和义务。
同时，政府要对企业进行监督，确保劳动法规的落实，对违法行为进行处罚，维护劳动者的合法权益。
2. 健全劳动合同管理制度。
政府应加强对劳动合同的管理，强调合同的合法性和约束力。
同时，政府可以建立劳动争议解决机构，提供独立公正的调解和仲裁服务，及时解决劳动纠纷，确保劳动关系的稳定。
3. 推进工资协商制度。
政府可以制定相关政策，鼓励雇主与工会就工资福利进行协商，建立双方公平平等的谈判机制。
劳动关系三方协调机制
劳动关系三方协调机制劳动关系三方协调机制是指由政府、雇主和工会组成的一种机制，旨在促进劳动关系的和谐稳定。
这个机制的目标是通过协商和合作解决劳动争议，保障工人权益，提高劳动生产率，促进社会经济的稳定和可持续发展。
1. 政府的作用：政府在劳动关系三方协调机制中扮演着重要的角色。
首先，政府负责制定和执行相关劳动法律法规，确保劳动者的基本权益得到保障。
政府还负责监督和管理劳动市场，维护劳动关系的平衡和稳定。
政府还可以通过政策引导和经济手段来促进就业和劳动力市场的发展。
在劳动争议出现时，政府可以提供调解、仲裁和裁决等方式来解决争议。
2. 雇主的作用：雇主是劳动关系三方协调机制中的一方，他们代表着企业或组织的利益。
雇主应该遵守相关劳动法律法规，提供合理的劳动条件和福利待遇，保护员工的权益。
雇主也应该与工会和政府进行协商和合作，解决劳动争议，确保劳动关系的和谐稳定。
雇主还应该积极参与社会责任，关注员工的发展和福利，提供培训和职业发展机会，促进员工的专业能力和职业素养的提升。
3. 工会的作用：工会是代表劳动者利益的组织，在劳动关系三方协调机制中起着重要的作用。
工会的主要职责是保护劳动者的权益，维护劳动法律法规的实施，促进劳动条件和待遇的改善。
工会可以与雇主进行谈判和协商，代表劳动者提出合理的要求和建议，解决劳动争议，维护员工的合法权益。
工会还可以为劳动者提供法律咨询、培训和教育等服务，提升劳动者的权益保护意识和能力。
劳动关系三方协调机制的运作需要政府、雇主和工会之间的密切合作与协调。
政府应该起到监督和调节的作用，确保雇主和工会的合法权益得到平衡和保护。
同时，雇主和工会也要相互尊重，以对话和协商的方式解决问题，共同努力促进劳动关系的和谐和可持续发展。
总结起来，劳动关系三方协调机制是一种重要的机制，旨在通过政府、雇主和工会之间的合作与协商来解决劳动争议，保护劳动者的权益，促进劳动关系的和谐稳定。
这个机制的运作需要政府的监督和调节，雇主和工会之间的相互尊重和合作。
常凯 劳动关系学-第10章 政府(自作)
• 在政府与劳动关系的理论中，狭义的政府 是指劳动行政部门的行政职能，而广义的 政府则包括立法和司法。
• 二、劳动行政定义 • 所谓劳动行政，是指根据劳动者的意志和 能力保障就业、提高劳动条件、依靠合理、 安定的劳动关系，协调劳动者、企业、国 家之间的关系，进而促进经济发展和社会 进步的国家行政。劳动行政即是指劳动关 系中的政府管理。
• • • • • • • • •
二、劳动力市场的建立与完善 （一）职业培训 企业 政府 （二）就业服务 1、全国统一的劳动力供需信息搜集与发布 2、劳动力市场价格指导 3
• （三）失业救济 • 1、建立了国有企业下岗职工基本保障与再 就业制度 • 2、完善失业保险制度，健全有利于就业的 社会保机制
• 我国的理论和实践中，政府也有广义和狭义之分。 狭义的政府专指中央政府、地方政府以各级行政 机关；而广义的政府在中国指行政化了的党的领 导机构、中央和地方的全部立法、行政、司法和 官僚机关，都是政府机关。即政府是一个国家为 维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则 组织起来的、以暴力为后盾实现政治统治的社会 管理组织。 • 这里，政府不仅包括广义上的立法、司法和行政 机关，在中国还应该包括党的系统，包括官方的 意识形态和文化教育系统。政府的行为主要发生 在公共领域，为维护公共秩序可以合法使用暴力。
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三、劳动条件的维持和提高 劳动条件概念： 劳动条件的形成：内部机制与外部机制 政府作用：创造外部机制制，促进内部机制。 （一）确定劳动动条件标准 劳动条件标准亦称劳动标准。有强制性标准与指 导性标准两种。强制性标准也称劳动基准，指劳 动条件的最低界限，如最低工资等。违反最低标 准即为违法，要接受法律制裁。 • 我国没有最低标准的专门立法。但在其它法中有 相关规定，具有法律效力。
政府在劳动关系中的作用
政府在劳动关系中的作用为了解政府在劳动关系中发挥的作用，我们以小组为单位进行讨论，分享了浅显的见解，最后得到了共识。
结合实际情况，首先进行案例分析，请看以下内容：案例1：违法解除劳动合同是否影响竞业限制协议的效力张女士于2006年进入一家高科技公司工作，并任部门主管，双方签订了劳动合同及竞业限制协议，约定从张女士离职之日起开始计算竞业限制补偿金。
2008年6月，该公司以“张女士没有按时完成工作任务，不积极配合领导工作”为由做出辞退张女士的决定。
张女士认为公司的决定违反法律规定，遂向劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求认定公司违法解除劳动合同，并支付违法解除劳动合同的赔偿金。
仲裁委员会支持了张女士的申诉请求。
公司按照裁决内容向张女士支付了解除劳动合同的赔偿金，并按月向张女士支付竞业限制补偿金。
2008年8月，张女士开始就职于另一家高科技公司，从事与原来工作岗位相同的业务。
公司知悉后，函告张女士应当按照竞业限制约定履行竞业限制义务，否则追究其法律责任。
张女士认为公司违法解除劳动合同在先，自己不需要继续履行竞业限制义务。
案例解析：所谓竞业限制，是指公司的职员(尤其是高级职员)在其任职期间不得兼职于竞争公司或兼营竞争性业务，在其离职后的特定时期和地区内也不得从业于竞争公司或进行竞争性营业活动。
《劳动合同法》第23条第2款规定：“对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。
劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
”《竞业限制协议》是《劳动合同法》的补充合同，竞业限制义务的产生以《劳动合同》的解除或终止作为条件。
竞业限制合同属于双务有偿合同，离职员工承担保守原企业商业秘密、不与原企业竞争的义务，同时享有获取一定经济报酬的权利。
按照《劳动合同法》的规定，用人单位违法解除或者终止劳动合同将会产生两种法律后果：一是劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当履行；二是劳动者不要求继续履行劳动合同或劳动合同已不能继续履行的，用人单位应当向劳动者支付赔偿金。
我国政府在劳动关系中的作用
我国政府在劳动关系中的作用劳动关系它是雇员与雇主之间在劳动过程中形成的社会经济的关系统称。
劳动关系是在就业组织中由雇佣行为产生的关系，是组织管理的一个特定领域，它以研究与雇佣行为管理有关的问题为特殊对象。
劳动关系，是指管理方与劳动者个人及团体之间产生的，由双方利益引起的表现为合作，冲突，力量和权力关系的总和，它会受到一定社会的经济，技术，政策，法律制度和社会文化背景的影响。
在现代社会，政府的行为已经渗透到经济，社会和政治生活的各个方面。
普尔曾经说过，劳动关系中管理方，雇主和工会，雇员的定义比较模糊，而政府作为第三方，在劳动关系中发挥着重要而特殊的作用，则是大家共同认可的。
政府在劳动关系中的重要性体现在一下三个方面：（1）政府有权修改劳动关系的各项制度。
政府在起草并由一会通过的各项法律，反映了政府对于公平与公正，权利与职权以及个人主义与集体主义等的主观价值判断，这位劳动关系的最终形成形成奠定了基本框架。
（2)政府可以通过直接或者间接的方法控制许多相关部门，包括负责提供健康，教育，消防，警察，监狱等服务的政府机构，提供通信，交通，电力等保障服务的公共事业单位，以及在航空，汽车，钢铁，银行等行业中与私人部门竞争的国有企业。
政府变不仅控制这些部门的劳动就业人数，而且公共部门的劳动关系成为私人部门劳动关系的样本，因为他代表着政府的偏好。
(3）政府针对不同经济或社会问题采取的方针，政策和行动为管理方和工作之间的集体谈判创造了宏观环境。
政府在劳动关系中的五种角色——5P角色。
1劳工基本权利的保护者2集体谈判与雇员参与的促进者3劳动争议的调停者4就业保证与人力资源的规划者5公共部门的雇佣者。
政府在扮演上述五种角色时，作为保护者和规划者，应该积极主动的完成任务，作为促进者和调停者，应该采取中立和不多干预的态度，作为雇佣者，必须真正成为私营企业的表率，合法化，企业化和民主化是基本要求。
政府在劳动关系方面制定并实施的方针，政策和战略，在很大程度上直接或者间接的受到经济因素的影响。
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收入政策
收入政策是后凯恩斯主流学派提出的政策 主张之一，指政府为了影响货币收入或物 价水平而采取的措施，其目的通常是为了 降低物价的上涨速度。是政府为降低一般 价格水平上升的速度而采取的强制性或非 强制性的限制工资和价格的政策。目的在 于影响或控制价格、货币工资和其他收入 的增长率，是货币政策和财政政策以外的 一种政府行为。
我国劳动争议协商发挥作用的关键是工会要放弃第三 方身份回归第二方，不受企业主的牵制，真正代表劳 动者与资方进行协商，维护劳动者利益。 作为企业主一方，也需要建立企业方的维权组织，如 雇主协会或企业家协会，使之与工会对应，作为企业 方的维权组织介入企业日常性工资一类的协商谈判。
每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.11. 2220.11. 22Sun day, November 22, 2020
收入政策的重要性
有利于宏观经济的稳定 有利于资源的合理配置 有利于缩小不合理的收入差距 有利于限制收入分配不公问题及其危害 有利于物价的稳定
社会正义
最低工资立法 劳动力市场中最能体现社会正义的政策 社会倾销 跨国公司利用各国劳动力市场的差别，将本
国的就业机会转移到国外以获取更大的利 润。
管理主义政府理论
传统的管理主义者只关注劳动关系中企业 管理方的政策与实践，不考虑政府行为。
强调政府在保持劳动关系稳定、促进劳资 合作和实现经济繁荣方面发挥的积极作用。
正统多元主义政府理论
关注政府制定的政策以及采取的行动。该 理论主张，政府应该在不损害第三方利益 的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双 方的利益冲突。政府的角色在于制定劳动 政策并推进其实施。
天生我材必有用，千金散尽还复来。03:42:3003:42:3 003:42 11/22/2 02不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 11.2203: 42:3003:42Nov-2022- Nov-2 0
得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。03:42: 3003:42:3003: 42Sun day, November 22, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.11. 2220.11. 2203:42:3003: 42:30N ovember 22, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。202 0年11 月22日 上午3时 42分20. 11.2220.11.22
扩展市场，开发未来，实现现在。202 0年11 月22日 星期日 上午3时 42分30秒03:42 :3020.1 1.22
收入政策的四种形式
工资一物价指导线，即由政府根据长期劳 动生产率来确定工资物价的增长限度，要 求把工资一物价增长限制在劳动生产率平 均增长幅度内。
对特定工资或物价进行“权威性劝说”或 施加政府压力。
实行工资一物价管制，即由政府颁布法令 对工资和物价实行管制，甚至实行硬性冻 结。
以税收政策对工资增长率进行调整。
建立必要时紧急介入的机制
在一些重大纠纷事件中，涉及公用事业行业，应设置 政府介入机制，规范政府介入条件、时间和权限、必 要时的责任承担等。 政府部门的介入，不是要用强制力量去解决纠纷，而 是运用政府的公信力去合理解决劳资纠纷，明确用人 单位和劳动者在此期限内不得采取激化矛盾的行为， 由劳动保障行政部门、企业主和职工代表组织在此期 限内组织谈判、调解，促使尽快恢复行业秩序。
宏观调控
通过三方协商机制，对工资等问题规定最低标准和增 长指导线，以避免不同行业、企业之间差距悬殊，影 响劳动关系的稳定。在推行社会福利制度方面，通过 建立社会保障、社会救助和福利补贴制度，以及调节 收入的税收政策，改善劳动者生活，缩小贫富差距， 推动劳动关系的稳定发展。
支持建立一个力量强大的工会组 织
理想的政府应该作为中立的独裁者，为劳 动关系营造一个公平的外部环境，使劳资 双方能够平等地通过协商或谈判来解决内 在冲突，使产业冲突减少到最小限度。
政府的行为方式
政府责任的边界，促进经济发展、创造就业机 会，降低失业与经济变迁的成本
保证劳动力在企业层面和国家层面的公平竞争 雇员与工会可以采取哪些产业行动 管理方的决策和行为应该在多大程度上获得雇
我国政府在劳动关系中的作用
劳动关系的宏观调控
调节劳动力市场供求，通过就业政策充分就业条件下 的市场均衡。 运用税收和货币政策，调节劳动力的需求； 通过人力资源政策，开展职业预测、职业培训和再培 训，调节劳动力的供给
宏观调控
调节劳动力市场的运行，通过调节工资价格变动的工 资政策、就业服务政策、社会保险制度，以及保证公 平就业和公平报酬的反歧视政策和劳动保护等，保证 劳动者的经济利益、就业权利和就业条件，确保劳动 者“体面劳动”，从而保证劳动力市场的正常协调运 行。
政府在劳动关系中的角色定 位和作用
政府与劳动关系理论
新保守主义主张政府应该扮演“守夜人” 角色。 政府维持法律和秩序、保障国防安全、促 进自由市场的运作，政府应该尽量减少经 济和社会生活的干预。
反对劳动与就业立法，认为法律将扭曲 自由市场并降低效率。反对建立工会，认 为工会是一个追求经济租金的垄断组织。
法制建设
政府参与劳动立法的准备和提出建议，针对劳动关系 失衡状况，颁布有关劳动行政法规，以规范劳动关系， 使劳资双方和各项劳动事务都有法可依。出台劳动法 单行法律，形成较完善的劳动法律体系。
1992年通过《工会法》
《矿山安全法》、《企业劳动争议处理条例》 《关于职工工作时间的规定》 1994年通过《劳动法》 2007年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲 裁法》《促进就业法》 2010年《社会保险法》 最高人民法院发布《关于审理劳动争议适用 法律若干问题解释(三)》 这些劳动法律法规初步建立了我国的劳动法 体系，在调整劳动关系方面发挥了积极作用， 但还有待进一步完善。
支持劳动争议的调解、仲裁和诉 讼
政府要鼓励和支持劳动关系双方尽可能通过调解和仲 裁程序解决劳动争议，进入诉讼程序要努力促进公正 裁判，避免出现激烈的冲突。
加强政府的执法和监督力度
应尽快制定、出台《劳动保障监察法》，提高劳动执 法的法律地位，并赋予劳动监察机构广泛的权力，确 保劳动监察机构在劳动执法中的调查权、审核权、请 求协助权等诸项权力，尤其是要强化对违法行为的处 罚权力。在法律未出台前，要坚决贯彻《劳动保障监 察条例》。
形成尊重劳动者的社会文化 企业主认识到，良好的劳资关系也是企业的重要竞争 力，不仅会促进企业的顺畅发展，还会提升企业的外 在形象，是企业做大做强的要素之一。
构建和谐的劳资关系，需要更好地使劳动者分享中国 经济增长、企业发展的成果。新一代的劳动者不仅仅 是要生存，更重要的是实现人生价值和获得生活的尊 严。
促进者
根据不同的经济、社会问题，政府要采取 不同的方针、政策和行动，为管理方和工 会之间开展集体谈判创造宏观环境，积极 促进双方自行谈判与对话，促使其在遵循 劳动法基本规则和基本劳动标准基础上发 展适合其特点的劳动条件。
劳动争议的调停者
政府必须建立一套迅速而有效的劳动争议 处理制度。为了维持良好的劳动关系，政 府通常作为中立的第三方提供调解和仲裁 服务。
感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。20. 11.222020年11 月22日 星期日3 时42分 30秒20.11.22
谢谢大家！
政府采取了规定最低劳动工资等做法，提高劳动者的 社会地位；鼓励工人珍惜生命，更乐观积极地面对生 活；借助传播媒介，提出对劳资关系中一些问题的倾 向性意见，发挥作用。
政府调解不仅有利于发挥政府公信力，促进劳动争议 的高效解决，而且也符合我国民众长期形成的对官方 调解信赖的文化传统。
健全劳资双方组织体系
规划者
为全体劳动者建立一套就业保障体系。 这个体系包括三大支柱:职业培训、就业服 务和失业保险。
公共部门的雇佣者
公共部门的雇员包括政府与地方公务人员， 在一些国家还包括公用事业部门的雇员， 其规模和人数在各国不尽相同，但都占相 当比重。政府作为公共部门的雇主,应该提 供合法、合理的劳动条件，以模范雇主的 身份参与和影响劳动关系，使之成为私营 部门劳动关系的“样本”。
政府在劳动关系调节中发挥更大的作用既有其必要性， 也有其必然性。但政府既不可能面面俱到地、事无巨 细地管到每一家企业,又难以在没有监督的情况下保证 公正执法、避免“权力寻租”。这就要求政府培育一 种监督和制约力量，即建立强有力的工会组织。
劳动者合法权益的表达与维护，只有通过工会组织， 才能从自发盲动走向组织有序，从而保证社会运转的 秩序和理性。政府支持企业组建工会，把非公有制企 业的工会组建起来，将进城农民工最大限度地吸纳到 工会中来；要努力推进平等协商、集体合同制度等维 护劳动者合法权益的基本制度的建立健全，增强工会 组织的维权能力。
产业冲突
政府保护罢工权
政府在劳动关系中扮演五种角色:
雇员基本权利的保护者 集体谈判 劳工参与的促进者 劳动争议的调停者 就业保障与人力资源的规划者 公共部门的雇佣者
保护者或管理者
政府通过立法机关制定法律,介入和影响劳 动关系。政府的角色在于制定劳动政策并 推进其实施。 监督劳动标准以及劳动安全卫生的执行,而 劳动监督职能是政府第一个角色衍生出的 重要任务。
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11. 2220.11. 2203:4203:42: 3003:42 :30Nov -20
人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2 020年1 1月22 日星期 日3时42 分30秒 Sunda y, November 22, 2020
员的认同，或者雇员能够在多大程度上影响管 理方的决策与行为 政府是否应该通过最低工资立法等收入政策对 工资进行管制c
劳动力市场政策
价格机制：工资水平与收入分配 就业水平与就业结构：劳动力的供给与需 求 失业政策 积极的劳动力市场政策与消极的劳动力市场 政策 收入政策