社会保障概论期末论文
社会学唐显均20121020270社会保障政策中的问题一、医疗救助制度进入21世纪，我国医疗保障制度逐步完善，社会覆盖面逐渐扩大，城市和农村都相应的建立了基本医疗保障制度，城市职工基本医疗保险制度完善，采取统帐结合的机制，新型农村合作医疗制度建立，发挥补充医疗保险和商业医疗保险的作用，逐步建立包括医疗救助在内的多层次的医疗保障体系。
这里的医疗救助主要是为社会贫困人口或者说弱势群体提供医疗保障。
因为我国医疗社会保障制度的覆盖人群本来就不完备，其中不包括婴幼儿、青少年和少收入老年人，不包括较大比例的农村人口，城市人口的无业或者灵活就业人员，以及在快速城市化和工业化之后出现的特殊群体—农民工，而恰恰是这些人最容易受到疾病的危害。
医疗救助作为一种支持和帮助弱势群体获得基本卫生服务的制度，是社会救助的体系重要组成部分，是多层次医疗保障体系的最后一道保护屏障；所以对医疗救助制度的完善是对弱势群体的一种保护，是为了社会公平而做出的一种努力。
随着国家发展，弱势群体的健康保障问题受到越来越多的关注。
二、弱势群体中的农民工弱势群体是占有较少的社会资源，具体表现在职位的选择大多是倾向于体力劳动或被称为“非熟练工人”，收入也就相对较低，社会地位评价较低，常常受到来自更高位置的群体的冷漠、孤立，在政策上的利益相关性不大，容易被忽视，容易“自我异化”。
也正如张立今定义的弱势群体，“弱势群体是一个在社会性资生活质量的低层次性和源的分配上与社会平均水平相比具有经济利益的贫困性、．社会学唐显均20121020270承受力的脆弱性的特殊群体。
”农民工是我国自20世纪80年代以来不断涌现的农村剩余劳动力向城镇转移形成的一个特殊的群体，他们是农村户口，却在城镇务工，更没有市民身份，是中国户籍管理产生的一个具有特殊身份的群体。
根据有关资料显示，目前分布在全国各地的农民工已达2.2亿人。
当前这一群体大多集中在条件艰苦、污染严重的行业，并且劳动强度高，工作环境、职业安全、居住条件均较差，是各种疾病的高发人员。
从这个角度看，农民工是最需要医疗保障的群体，但是这一群体却游离在这些社会保障制度之外，无法跟城市居民有同等基本医疗保障条件，也没有正式农民的“五保户”、“低保户”之类的国家补贴的待遇，农民工逐步地处于农村和城市医疗救助体系的边缘。
三、国家最新的关于农民工社会医疗保障政策1、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》第六条明确规定，首先要依法将农民工纳入工伤保险范围，抓紧解决农民工的大病医疗保障问题，探索适合农民工特点的养老保险办法抓紧解决农民工大病医疗保障问题。
具体规定如下：各统筹地区要采取建立大病医疗保险统筹基金的办法，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。
根据当地实际合理确定缴费率，主要由用人单位缴费。
完善医疗保险结算办法，为患大病后自愿回原籍治疗的参保农民工提供医疗结算服务。
有条件的地方，可直接将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。
农民工也可自愿参加原籍的新型农村合作医疗。
四、政策实施过程的困境1、关于正义公平的讨论依照罗尔斯的观点，正义是社会制度的前提性价值，任何一种社会制度应该社会学唐显均20121020270符合两个原则，其中最重要的一条就是“社会和经济的不平等应这样安排，使他们在正义储存原则一致的情况下，适合于最少受惠者的最大利益，并且，依系于在机会公平的条件下职务和地位向所有人开放”。
虽然有不少学者批评罗尔斯的观点有一种乌托邦色彩，是在现实世界中不可能达到的一种状态，因为毕竟整个社会阶层结构不是“倒钉子”型或者“金字塔”型，就是“纺锤型”或“橄榄型”，按宏观来看，各个社会阶层比例的多寡并不能代表其受到的不平等的待遇的程度，但罗尔斯有了很好的观点，即在强调公平时，机会公平要比结果公平重要。
国家建立社会保障的初衷就是要保证每个社会成员能够平等的享受社会发展的成果，减少各个阶层之间、区域之间的差异，也可以把社会保障制度看成一种社会安全阀制度，它使底层群体获得基本的生存权，减缓对社会的不友好态度，整合社会各个不同群体，增加对社会的认同感。
英国有免费的国家卫生服务体系保障所有人口的基本卫生服务需求，但还对弱势群体实施医疗补助，为老年人、残疾人、妇女和儿童提供各种不同资助；德国的社会医疗保险体系本身就承担着弱势群体向其他人群转移风险的功能，在此基础之上还对老年人、失业者和儿童等实行政策倾。
尽管是发展中国家，巴西还是采用全民免费医疗制度，在此基础之上为了更好地满足弱势群体的就医和保健需要，还建立了一系列医疗保健服务计划；印度将有限的政府投入公平地补给最需要医疗服务的需方；让政府卫生补贴和社会保障的主要收益人弱势群体。
个人观点认为，评判一个国家或者社会运行状况的最好的方法就是审视这个国家的分配机制，更具体一点就是考察这个社会的贫困人口或者弱势群体的生活状况，包括经济收入、政治参与、个人精神、制度政策的弱势群体利益相关度等；所以在对于农民工医疗救助的政策制度的制定对不过它很好的体现了社会运行状况，上没有体现社会对公平的要求或者需求，社会学唐显均20121020270于城市化和工业化的后果或者结果社会没有相关的配套措施政策。
2、农民工的困境农民工作为医疗救助政策的中救助的对象，作为政策中的客体，这个群体绝对会受益，但相对于其他群体的政策待遇上（在同一水平上救助或福利，比如，城市居民的基本医疗保障，企业职工的养老保障），对他们（她们）会产生“相对剥夺”，并且自身的精神结构中没有“相对剥夺感”（因为相对还在农村的农民来说，他们或她们进入城市，可以感受到现代化气息，享受虽低端但农村缺乏的物质设备），可能更感觉到幸福，或者说幸福感不是很低，在面对城市其他职业工作者以及市民，他们（她们）可能对比于前半生的经历有自我说服的过程，会更专注于工作上。
所以，客观上，农民工在制度政策上是处于不平等地位；但，主观上（不论什么因素造成的），农民工会没有强烈的维护自己制度上的利益的意识和行为。
（1）、关于农民工农民工本身就是制度上的产物，农民和工人的混合体。
这里的农民工不是一个个体同时从事两种职业，也不是其中一个为兼职，而是农村的农民通过社会流动，为了适应工业化，而工业大部分集中在城市，所以，农民为了寻职就在城市中长期或短暂地定居，又由于城乡二元促成的户籍制度，农民工作在城市，但身份还挂在农村，进而关于其本身的相关政策制度的条件为农村中的群体。
农村的医疗救助的对象只规定在了特别贫困的家庭，名为“五保户”，“低保户”，农民工不在受救助的范围内。
(2)、关于贫困低于一个客观确定的绝对最小值关于贫困的定义归纳起来有以下三中情况：社会学唐显均20121020270为贫困；低于社会中的其他一些人为贫困；自我感觉生活需要不足者为贫困。
人们通常用收入制定贫困线，并以此为出发点来研究贫困人口的分布和贫困的程度；实际上，贫困的定义虽然与收入有关，但并不一定必须以收入水平为衡量贫困的标准。
按普遍来说，农民工在其原居住地是有相对较高的收入，因为从事工业的收益大体或平均地高于从事农业活动的收益，在农村确实不算贫困者；但，当流动到城市，成为农民工，收入提高的同时消费水平也提高，更甚至恩格尔系数会很高，那么用于支持改变家庭的运行状况的机会也不大（在农村的家庭老人家用，子女教育支出等），并且，其收入和市场占有（主要指商品占有）可能低于其他一些人，原著居民（市民）的职业声望、社会地位、政策待遇统统高于农民工，从另一层面来说，那些脑力劳动者、部分体力脑动者或者熟练工人可能有固定居住地点、补贴奖金、合同保障、升迁机制等社会隐形福利。
所以，在城市，农民工在贫困的范围内，政府的医疗救助对象就应该包括这一个群体，并且应该加大补助力度（在合理的范围内），具体操作层面的政策还得由政府具体制定。
（3）、关于制度改进的反应关于农民工反应的意见的内容，在媒体的宣传中，或者说事实就是这样，他们（她们）的上访等维权活动大部分都是关于讨要薪水的；有时候其集体行为可能会引起暴力事件。
但关于农民工对于制度政策上的不平等，也没有太多的行动，也就是他们（她们）的维护政治权利的意识还没有完全的发展，一是因为本身的知识水平有限，及自身经验积累起来的沉默状态，社会改进的期望低，二是因为高一层次（知识水平、社会资本相对多；主要指社会活动家）的个人或群体的针对性的帮扶，有意义的指导，其他声援性的行为，三肯定也由于政府的原因，主，政策执行后的反要是由于制定政策过程的单一性（采纳的意见不具有代表性）．社会学唐显均20121020270馈机制的不完善。
那么，就农民工医疗保障制度中的医疗救助制度实施过后效用评估机制而言，比如，大病医疗保险统筹基金，这个基金主要针对农民工的工作过程中的突发性的大事件，这些大病发生就是小概率事件，而政策并不是针对小部分，更进一步，执行过程只能中的大病，医疗机构与患病的信息不对称等问题。
3、医疗机构道德风险随时会发生，具有不确定性，属于经济环境中的外生不确定性。
社会保障领域中存在着广泛的道德风险，比如，中国的养老保险制度改革前期，实行退休费用在一定范围内的社会统筹，有些企业通过提高职工退休前标准工资水平，以扩大退休金计算基数的办法，达到为本企业职工提高退休待遇的目的，也有企业与职工合谋虚报工龄或年龄已达到既能提前退休又能领取标准退休金的目的。
在社会保障领域中，道德风险发生的频率最高、分布最广、造成损失最大、又难以有效规避的当属医疗保险。
而且，我们现在讨论的医疗救助制度的实施与其有巨大的相关性，所以有必要对医疗保险中市场失效和道德风险进行讨论。
在医疗保险领域中产生这些问题的制造者有两个群体一是医疗保险享受者，而是医疗服务的提供者。
对于享受者来说，由于我国医疗保险制度安排上的歧视性政策，出现了“特诊患者”（部分医疗费用免费）和普通患者的差别，进而就会有对于药品消费行为的性质上有所改变，享受医疗保险待遇相对较高的群体可以靠玩弄道德风险来解决不享受医疗保险或享受待遇较低的家属及亲戚朋友的看病吃药问题，会造成一人公费，全家享受的现象。
对于服务提供者来说，首先是农民工与医疗机构的信息不对称，医生拥有处方权而居于主导和垄断地位，由于医疗消费者缺乏医疗常识，人们无法知道医疗收费价格与医疗服务价值是否一致；其次“检，“服务来钱”，有些医院把“三来一补”作为创收的主渠道，即“卖药来钱”社会学唐显均20121020270查来钱”，以副补医（比如兴办非医性第三产业）。
农民工在两个问题制造者中都不是主体，因为没有相应的资源，而是作为受害者出现，他们（她们）在医保障制度的医疗救助也无疑会遇到这些在医疗领域普遍且具有同质性的问题，可能在救助对象中其不会被定义为贫困者，有些声称自己贫困的会得到相应的待遇和补助，另外，医疗主体会更利用这些个城市职业的底层人士的知识局限，维权意识薄弱和渠道不畅等不利因素从农民工中索取利益。
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关于社会保障的论文范文随着经济体制改革的深化，我国社会保障事业得到了迅速发展。
下文是店铺为大家整理的关于社会保障的论文范文的内容，欢迎大家阅读参考!关于社会保障的论文范文篇1浅论社会保障权的宪法保障摘要：伴随着社会生活的不断进步，社会保障权在一国所受的保障情况得到了越来越多的关注。
本文从社会保障权的概念与性质出发，在对社会保障权应受宪法保障的原因进行分析的基础上，结合我国社会保障权宪法保障的现状与其它国家的宪政实践，得出了我国社会保障权宪法保障的完善策略。
对我国社会保障权的完善有一定的借鉴意义。
关键词：社会保障权宪法保障修宪从社会保障权的发展进程来看，目前已经成为衡量一个国家是否进步的标志。
而我国现有的社会保障权的确认与保护还存在着一定的问题，主要表现为已有的社会保障权缺少宪法的有利保护。
因此，本文从社会保障权的宪法保障层面出发对社会保障权进行深入的研究与分析。
一、社会保障权社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生活保障，使得公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。
而该制度的核心，即社会保障权，也成为了公认的公民所应当享有的基本权利�P。
作为公民基本权利的社会保障权，具有法定性、复合性、非对等性以及母体性等法律特征。
社会保障权之所以是公民的基本权利，是因为：首先，社会保障权是为了实现人的生存权与发展权而存在的，社会保障权是维系生存权与发展权的必备组成要素，因而其应属于公民的基本权利之一;其次，社会保障权随着人类历史进步而逐步确立，同时社会保障权在权利保障方面与其它的公民基本权利存在着区别，社会保障权的保障需要国家和社会作为保障义务的主体确保社会保障权的实现。
二、社会保障权应受宪法保障的原因分析社会保障权作为一项权利受到宪法的保障是有一定的必然性的。
本文从社会保障权的历史进程与其作为公民的基本权利这两个不同的角度进行分析。
十九世纪末期二十世纪初社会主义运动中所提倡的人权主要指的是社会权。
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关于社会保障概论期末论文随着社会经济的发展变化，社会保障制度在我国实践发展过程中取得了重大成就。
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社会保障论文范文篇一：《社会保障水平与经济发展适应性关系》[提要]随着我国经济发展突飞猛进，出现了很多社会问题。
本文就社会保障水平和经济发展之间的适应性关系进行探讨，并提出合理化建议。
关键词：社会保障水平;经济水平;适应性关系一、社会保障与经济发展之间的关系(一)经济的持续发展能够为社会保障制度的健全提供物质基础。
社会保障制度的健全离不开经济支撑，经济能为社会保障制度的建立提供一切物质所需要素。
比如像日本、美国这些发达国家，他们的社会保障制度十分健全，覆盖比较全面。
在美国，居民遇到危机情况可以拨打911呼叫求救，短时间内公民的问题就能得到有效解决，这是其他国家在社会保障制度方面难以达到的高度。
在非洲、印度这些欠发达的国家，他们的社会保障制度就不够健全，总会有小孩因为饥饿失去生命，而政府却没有完善的社会保障制度来保障儿童的生命安全。
可见，经济是社会保障制度的物质基础。
(二)社会保障制度的完善是经济持续发展的保证。
社会保障制度的完善能够使社会始终处于健康、协调发展过程中。
中国的GDP总值比较可观，但人均生产总值比较低，根源就在于国人的贫富差距过大，地区发展不平衡等。
完善社会保障制度，缩小城乡、贫富差距，提高农村的整体消费水平，扩大市场内需，从而推动经济的增长。
此外，完善社会保障制度，解决老百姓住房难、看病难等问题，能够解决社会矛盾，稳定社会。
整个社会达到相对和谐的状态，更能拉动经济的平稳增长。
二、我国社会保障水平与经济发展关系现状(一)经济发展不平衡，社会保障水平有差别。
我国城乡经济发展不平衡。
城市的生产总值和人均生产总值均高于乡村的生产总值，城市的人均消费总值也高于乡村的人均消费总值，相应的，城市的社会保障水平也普遍高于乡村，比如城市的环境有统一规划，有清洁人员负责城市环境的绿化与整洁。
社会保障制度论文社会保障论文
社会保障制度论文社会保障论文摘要：社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。
现代社会保障制度与政府参与又是密不可分的。
政府介入社会保障可以克服收入分配缺陷，降低运行成本以及调控经济，促进经济增长。
与此同时，政府在社会保障过程中仍然存在一定的不足之处，这就需要政府在具体实施社会保障政策时要明确自己所要承担的责任并不断地进行完善。
关键词：社会保障；政府责任；不足；对策一、社会保障与政府责任社会保障制度是市场经济体制不可或缺的“安全网”和“稳定器”，是保持社会经济稳定协调发展的必备条件。
关于社会保障的定义，最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》，被译为“社会安全”。
到了20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。
中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。
在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社会保障是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
而郑功成教授则认为，“社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称”。
因此，社会保障可以被定义为以政府为主体参与国民收入（或者GDP）分配活动和再分配的活动，是政府依法对劳动者报酬和社会剩余产品部分扣除所建立的一笔消费基金，用于社会成员由于生、老、病、死、伤残和自然灾害等原因而面临生活困难时给予的物质或资金的帮助，保障每个成员的基本生活需要和维持劳动力再生产。
现代社会保障不同于一百多年前传统家庭保障和济贫保障的最明显标志，就是强调政府的责任。
所谓政府责任，既包括国家有责任建立起完善的社会保障制度，以保障公民享受社会保险的权利，也包括国家必须承担必要的财政支出，以及通过行政手段具体实现劳动者社会保障权利的义务。
社会保障制度论文
社会保障制度论文确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。
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社会保障制度论文范文一：城市经济与社会保障制度建设研究一、社会保障中的内容1.社会保险社会保险是社会保障体系当中最为关键的部分，社会保险的概念是指以国家为主体，由法律法规规定的专门机构负责实施，运用社会力量，通过立法手段向劳动者及其雇主筹措资金建立专项基金，以保证在劳动者失去劳动收入后获得一定程度的收入补偿。
社会保险的种类有许多，主要有医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险，养老保险。
2.社会救助社会救助的对象是社会上低收入者与弱势群体，通过直接给予这部分群体经济上的支持，以满足他们最基本的生活需求。
社会救助的形式同样都许多：包括住房救助制度，教育救助制度，医疗救助制度，灾害救助制度，贫困救助制度等等。
3.社会福利社会福利是最高层次的社会保障制度，是指在依照国家法律法规的前提下，对社会各个方面，各个领域的，面向社会全体公民，提供良好的，免费的服务。
社会福利从实质上说应该是一种针对全体社会成员的一种津贴。
4.社会优抚社会优抚针对的对象比较特殊，对象大多是国家或社会上那些现役军人，残疾军人，退役军人，烈士等。
社会抚恤的本身就是一项较为特殊的社会保障制度，针对的对象十分狭隘，享受社会优抚待遇的对象是为整个国家及社会有所付出，牺牲的，具有特殊的地位。
因此社会优抚的待遇往往是比较高级别的。
5.社会互助社会互助更加能体现一座城市在社会保障上的“温度”，因为社会互助是针对那些有生活困难社会成员，并由公民自愿帮扶形成的一项特殊的社会保障制度。
指的是社会组织和成员自愿组织和参与的活动。
他是一种自愿的、非营利性的，其资金来源主要是社会的捐款、自愿捐款，政府救助资金来源是税收和其他方面的支持。
社会互助的主要形式有：工会、妇联等群众团体组织;慈善救济的民间公益组织;农村居民和城市居民自发组成的各种形式的互助组织等。
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社会保障制度概论论文范文社会保障制度概论论文范文建立健全的社会保障体系可以促进国家的稳定和经济增长，为社会成员提供基本的生活保障。
下面是店铺带来的关于社会保障制度论文的内容，欢迎阅读参考!社会保障制度论文篇1：《浅谈我国农村社会保障制度创新》改革开放以来，我国在完善农村社会保障制度方面进行了多年探索，并取得了令人鼓舞的成绩。
但与此同时，也暴露出一些问题，对农村经济的发展产生不利影响。
因此，在社会主义新农村的建设过程中，必须进一步深化农村社会保障制度改革，彻底解决农村资金不足的现状，同时建立健全农村最低生活保障制度、农村合作医疗制度及养老保险制度。
一、我国农村社会保障现状第一，农村社保水平低。
虽然我国已经建立了农村社会保障制度，如农村低保，农村医疗保险，养老保险等。
但是由于农村本身社会保障资金筹措不足，国家资金扶持有限的原因，农村的社会保障水平低下，还远远不能满足基本的社会保障的需求。
第二，保障方式受到影响。
随着城市化建设的急剧发展，城市工业企业外迁，占据了大量的农村土地，造成农民失地情况严重，传统的“以地养老”受到冲击。
农民没有了土地，失去生活来源，只能去城市务工，这也就加剧了农村人口“老龄化”、“空巢化”现象的恶化，对建设农村社会保障机制的进程产生严重的影响。
二、我国农村社会保障制度建设中出现的问题(一)资金短缺资金短缺主要体现在两个方面：一方面，由于农村生产能力相对落后，应对市场变化能力也相对不足，劳动生产所创造的价值只能维持基本的生活需要，造成农民自身没有多余的资金投入到社会保障系统内。
另一方面，虽然国家在农村建设方面投入了大量的资金和精力，但由于我国是农业人口大国，面对庞大的农村人口基数，面对农村社会保障建设的需求，依然有很大的缺口。
正是由于资金短缺，造成农村社会保障水平低下，分布不均衡，保障范围窄的情况出现。
(二)缺乏统筹管理体系目前，我国农村社会保障体系停留在粗放型的阶段。
没有统一的管理体系。
社会保障学论文社会保障学论文
《社会保障学论文社会保障学论文》摘要：冬季是海南房地产传统销售旺季，旺季如此，当这个旺季结束，海南的房地产会怎么样，随着海南房地产冬季的到来人们在忧虑，2011年海南房地产会不会重演1993年后漫漫14年的历史，随着海南房地产冬天的到来，海南房地产将进入营销时代，海南房地产也许经过这个冬天将会孕育出新的辉煌“社会保障学”期末论文（2011-2012上）海南省房地产业发展状况研究教师：夏慧明学院：旅游学院班级：10级人力资源管理姓名：王文正学号：201025083100452011年12月6日【摘要】近几年来，随着中国经济的迅速发展，人民生活水平的迅速提高，以及国内相关法律法规的缺失，政策的不完善，中国房价出现了全面连续上涨。
海南省作为中国最南部的热带岛屿，其优越的自然条件和经济特区的优势地位，以及建设海南国际旅游岛政策的实施，进一步推动了海南房价的不断上涨。
房价的上涨与房地产市场的混乱，严重损害了当地人民的利益，使很多本地居民的住房利益受到损害，也严重搅乱了海南经济秩序，大大阻碍了国际旅游岛建设进程。
要保证海南经济的可持续发展，就必须采取有效措施，规范海南房地产市场，引导房地产业的健康发展，以巩固海南旅游产业的支柱地位，加快海南国际旅游岛建设进程，保障人民利益，维护海南社会稳定。
【关键词】海南；房地产；发展状况一、海南房地产业发展的过去与现状海南房地产一段时间以来曾经成为一个海南的符号。
海南建省推动了第一波海南房地产热。
数据显示：1988年海南房地产平均价格为1350元／平方米，1991年为1400元／平方米，1992年则猛增至5000元／平方米，1993年上半年房地产价格达到顶峰，为7500元／平方米。
而与此相应的是，17年前，海南省的职工平均工资是292元，相当于一个职工工作两年不吃不喝还不能购买一个平米的住房。
但是，随着中央的宏观调控，海南房地产行业在一片泡沫声中倒下。
当泡沫消没，海南面临的是尴尬：1995～1996年海南600多栋烂尾楼、18834公顷闲置土地和800亿元积压资金，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元。
浅谈社会保障制度概论论文（2）
浅谈社会保障制度概论论文(2)社会保障制度论文篇3：《试谈我国农村社会养老保障制度》[摘要]加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立和完善我国农村的社会养老保障机制，实现农民老有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。
我国农村传统的土地养老保障和家庭养老方式，已经不适应经济社会转型时期的农民需求。
农村人口老龄化拖累农民改善养老状况，农村劳动力向城市转移加重家庭养老困难。
要巩固和完善农村现行社会养老机制，要积极探索和建立新型农村社会养老模式。
[关键词]社会养老保障制度;养老金;农民;中国农村加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。
建立和完善我国农村的社会养老保障机制，实现农民的老有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。
一长期以来，由于城乡二元经济与社会结构的存在，我国农村的养老方式仍然是传统的家庭养老，以农民子女扶养与农民个人自养相结合的方式为主。
随着社会变革进一步加剧，传统养老方式受到越来越大的挑战，农村很多地区的老年人缺乏基本的生活保障。
(一)农村土地养老保障不断弱化我国农民的养老保障曾经世代以土地为中心。
改革开放推动我国不断加快工业化和城市化的进程，农民拥有土地的数量因此也以前所未有的速度递减。
目前，我国有1/3省份的人均耕地面积不到1亩，有660个县的人均耕地面积不到半亩，已经接近或低于联合国测算的、土地对人类生存最低保障警戒线0.8亩。
这意味着，减少了农作物播种面积，加大了农业生产继续增长的难度。
加上农业天生弱质和我国农业劳动生产率依然低下，生产经营中的自然风险与市场风险非常巨大。
绝对收益越来越低的趋势没有根本改变。
在这种情况下，我国有限的土地越来越难以承载农民的养老需要。
(二)农村家庭养老方式面临挑战我国农民的养老一直是以家庭为主。
由于各种原因，农村家庭养老的问题日渐增多。
社会保障概论论文
社会保障概论论文随着社会经济的发展变化,社会保障制度在实践发展过程中取得了重大成就,同时也面临着新的挑战。
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社会保障概论论文范文一：对我国社会保障现状的分析及指标的分析社会保障水平是社会保障体系的关键要素之一，对于社会保障制度的建立、完善与运行有着十分重要的意义。
适度的社会保障水平，对于国民经济、社会和社会保障自身的发展具有积极的作用。
本文将通过对我国社会保障现状的分析及指标的分析，来评价中国当前的社会保障水平。
一、社会保障水平及指标社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。
西方国家一般把社会保障总支出占GDP的比重作为衡量社会保障水平的主要指标。
其中，社会保障支出总额是指一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。
社会保障支出总额占GDP的比重，集中反映了一国或地区的经济资源用于提高居民社会保障待遇水平的程度。
判断社会保障水平适度与否的标准不是单一的，需要考虑的因素有：社会保障制度是否保证了公民具有一定的经济生活水平并能抵御不可抗拒的社会风险;社会保障支出是否与国民经济、社会发展水平相适应，是否与社会各方面的承受能力相适应;社会保障结构是否与国民经济产业布局相适应;社会保障水平是否有助于促进就业与统一的劳动力市场的形成;等等。
二、我国社会保障水平适度性分析(一)国内学者对于我国社会保障水平的研究长期以来，我国的社会保障实行分散化管理，社会保障水平的统计缺乏规范的指标体系，不同专家对我国社会保障水平的推算也不尽一致。
以1994年为例，郑功成教授推算该年社会保障水平为7.13%，加上其他未统计因素，社会保障水平为10%~12%;穆怀中教授的小口径推算为5.09%，中口径(含住宅投资)为11.53%，大口径(含住宅投资和价格补贴)高达12.73%。
根据穆怀中教授的推算，尽管我国人均GDP低于西方工业化国家20世纪60年代的水平，但我国中口径(含住宅投资但不包括价格补贴的社会保障费用总额)的社会保障水平与它们60年代的水平并不逊色。
新农保 《社会保障概论》论文
《社会保障概论》论文新型农村社会养老保险的发展摘要:“新农保”试点,是实现党中央提出的到2020年建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措;是应对当前国际金融危机,促进消费、拉动内需的又一重要举措。
“新农保”试点工作要顺利展开,必须在探索中解决好资金筹集,新旧农保衔接,农民工参保,农保基金管理等问题。
关键词: 新农保；举措；难题；试点；意义一、新农保的基本内容及国家政策新型农村社会养老保险，称为“新农保”，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。
采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。
它之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，表示，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。
“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。
我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
”[1]新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。
一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。
[2]它采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式。
年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。
年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。
各有关部门要加强统筹协调和监督管理。
做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。
新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。
浅谈社会保障制度概论论文
浅谈社会保障制度概论论文浅谈社会保障制度概论论文社会保障制度是一个国家安定发展的必要保障，完善我国的社会保障制度有着重要的意义。
下面是店铺带来的关于社会保障制度论文的内容，欢迎阅读参考!社会保障制度论文篇1：《浅析我国社会保障制度》摘要：文章通过阐述社会保障机制的起源和发展，以及在国家发展中起到的作用，同时也概迷了我国社会保障的发展现状及存在的问题。
通过完善社会保障制度的具体措施，进而推动社会保障在市场经济发展中所起的调节作用和维护社会稳定中所起的安全作用，推动和加快市场经济的发展，为构建和谐可持续发展的社会主义提供强有力的保障。
关键词：社会保障制度现状问题措施一、我国桂会保障制度的现状当前，我国的经济体制由计划经济转向社会主义市场经济，我国社会也从农业社会开始向工业社会迈进，经济结构进行战略性调整，形成以公有制为主体、多种成分并存的格局。
过去在计划经济体制下形成的社会保障制度，已不能适应社会主义经济建设和发展的客观需要，成为深化经济体制改革的制约因素。
1978年以来，为适应经济改革的需要，社会保障立法的步伐不断加快。
1994年开始，国务院组织了社会统筹与个人账户相结合的医疗保险试点。
1998年11月召开的全国城镇职工医疗保险制度改革会议上，提出了《国务院关于建立城镇职工基本医疗的决定(征求意见稿)》，建立用人单位和职工共同缴费的机制，建立基本医疗保险基金以及医疗保险统筹基金和个人账户，切实保障了职工基本医疗。
2005年10月党的十六届五中全会指出，要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度还是应该坚持补救型模式。
所谓补救型，简而言之是国家的作用不是万能的而是有限的，不是大包大揽而是提供底线的，不是主导的而是引导的，不是普救式的而是补救式的。
我国的社会保障制度改革需要一个渐进过程，根据当前的实际情况，要坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针。
国家对社会保障措施也逐步由全部包揽向“国家、单位、个人”三方负担转变，由“企业自保”向“社会互济”转变，由“福利包揽”向“基本保障”转变，由“现收现付”向“部分积累”转变，由“政策调整”向“法律规范”发展。