松材线虫病治理工程监理规范
国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知(2014修订)-林造发[2014]10号
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国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知(2014修订)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于印发《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的通知（林造发〔2014〕10号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）精神，加强和改进松材线虫病疫区和疫木管理，严防疫源扩大、疫情扩散，我局对《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林造发〔2002〕164号）进行了修订，现印发你们，请遵照执行。
执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。
国家林业局2014年1月27日松材线虫病疫区和疫木管理办法第一章总则第一条为了加强松材线虫病疫区和疫木的管理，防止疫情传播扩散，根据《植物检疫条例》、《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条松材线虫病疫区、疫木采伐、疫木安全利用等的监督管理适用于本办法。
第三条本办法所称疫区是指依照有关法律法规划定和公布的，以县级行政区为单位的松材线虫病发生区（以乡镇级行政区为单位划定和公布的称为疫点）。
疫木是指松材线虫病县级疫区内未经除害处理的或者非疫区内染疫的松科植物。
疫木安全利用是指对疫木采取热处理、熏蒸处理等可达到除害处理要求的措施处理后进行利用的方式，或者通过造纸、制炭等变性方法，以及制作纤维板和刨花板等具有除害处理功能工序的方法进行利用的方式。
松材线虫病精细化防治规范
松材线虫病精细化防治规范1 范围本文件规定了松材线虫病的监测及鉴定、防治方案编制、作业设计编制、除治、信息管理及效果检查等内容与要求。
本文件适用于松材线虫病的精细化防治工作。
2 规范性引用文件略3 术语和定义略4 监测及鉴定4.1 监测4.1.1 日常监测4.1.1.1 范围未发生疫情的和已实现无疫情的松林（小班、散生松林）。
一般包括：——电网和通信线路沿线；——通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近；——木材集散地周边；——自然保护地；——疫区毗邻地区。
4.1.1.2 频次常态化巡查，每2个月至少巡查1遍。
重点区域应加大巡查频次。
4.1.1.3 内容调查是否出现松树枯死、松针变色、枝条死亡等异常情况，取样鉴定是否发生松材线虫病，对确认新发疫情松林小班及周边地区进行详查。
4.1.2 普查监测4.1.2.1 范围辖区内所有松树分布区。
4.1.2.2 频次每年1次～2次。
一般于每年9月～11月进行专项普查并填写《松材线虫病普查统计表》（见附录A）。
各地可根据上级主管部门要求或工作需要开展春季普查。
4.1.2.3 内容查清本辖区病死（濒死、枯死、因灾致死）松树数量和疫情发生面积等疫情信息。
4.1.3 监测方法4.1.3.1 地面巡查根据当地松林分布状况，设计调查路线，组建监测调查队伍，配备调查所需交通工具及其他设备，以松林小班为单位进行网格化巡查，观察并记录松树异常情况，并同步记录监测调查轨迹。
巡查频次依据日常监测及专项普查要求执行。
4.1.3.2 无人机调查利用装配高清数码摄像机或照相机以及GPS定位系统的无人机，在预设线路上对辖区内松林分布区进行疫情监测，确定外观异常松林位置和大概范围。
4.1.3.3 卫星遥感调查有条件的地区宜使用亚米级卫星遥感影像对松林进行监测调查，确定外观异常松林位置和大概范围。
4.1.3.4 智能远程监控系统调查利用智能远程监控系统，对松林进行监测调查，确定外观异常松林位置和大概范围。
2019年松材线虫疫木采伐监理单位
2019年松材线虫疫木采伐监理单位资质及服务要求一、招标服务技术要求疫木除治技术规范按照国家林业和草原局重新修订发布的《松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号)执行。
监理公司按下述技术指标对林间除治和疫木清理过程开展现场监理，直至除治小班合格率达100%。
（一）监理内容1.采伐清理质量监理：对全区 3.02万亩松林内的枯死松树采伐清理中的各个环节进行按照技术指标严格监理和技术指导，保证除治质量。
2.采伐清理质量验收：对全区3.02万亩松林内的枯死松树采伐清理完成后对除治区域先行验收，并督促责任单位整改，至通过市、区两级验收。
3.林区周边农户家中疫木清理监理及验收。
对全区3.02万亩松林周边农户家中疫木清理工作开展先行验收，并督促责任单位整改，至通过市区两级验收。
（二）监理时间2019年2月25日至4月30日。
（三）技术指标1.采伐对象伐除率100%：采伐对象——已死亡松树、采购方指定的染病、衰弱松树、被压松树和风折松树等全部伐除；采伐方式为锯伐。
2.除治现场合格率100%：采伐的松树主干及枝桠（含其直径大于1cm的枝桠和采伐剩余物）清理干净彻底，全部安全利用完毕。
3.伐桩处理合格率100%：伐桩高度不得超过5厘米，全部拉槽放入磷化铝，再加套0.8毫米以上厚度薄膜袋并压土全部覆盖。
4.除治小班合格率100%：根据采伐对象伐除率、除治现场合格率、伐桩处理合格率三项确定。
（四）监管要求1.除治小班必须全部详查，要深入小班内部检查，检查要认真仔细、到边到角。
2.检查过程中，除治小班、疫木清理达不到合格标准的，书面报告甲方，同时督促责任单位和专业除治队整改达合格标准，并对整改后的质量进行复核。
3.提供监理人员监理过程轨迹以及小班监理覆盖图，能方便导入到现有林业有害生物防控信息系统中。
4.监理人员在监理过程中发现任何可能造成疫情扩散、森林火灾、人员安全的各类安全隐患，要及时向招标方报告。
二、招标服务其他要求（一）监理组织要求：1.总监1名：要求必须是投标单位的正式人员（具备林业高级工程师资质），根据工程需要现场组织开展工作，每周至少5次；2.现场监理工程师2名（具备中级以上职称），负责林间除治检查等事宜，现场监理工程师必须是本工程专职，不得兼其他工程；3.现场监理员12名以上,在保证除治进度的前提下，按甲方要求增加监理员，监理员必须是本工程专职，不得兼其他工程；4.总监一经确定，监理公司不得随意更换，因特殊原因确需更换，须经业主同意，且更换后的总监资质及工作经验不得低于前一位总监。
江苏省林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见-苏林业[2009]77号
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江苏省林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见（苏林业[2009]77号）各有关市、县（市、区）人民政府：松材线虫病是森林特大传染性、毁灭性病害，松材线虫是国内、国际重要的检疫性有害生物。
该病自1982年在南京市东郊被发现以来，已扩散蔓延至南京、无锡、常州、苏州、南通、连云港、淮安、扬州、镇江9个市24个县（市、区），累计死亡松树700余万株，减少松林面积10余万亩，损失木材35万多立方米，直接经济损失数亿元。
据今年9月份普查，我省松材线虫病发生面积22万亩，病死松树30万株，疫情形势仍然十分严峻。
为贯彻落实党的十七大报告中提出的加强动植物疫病防控的要求，切实做好松材线虫病防治工作，巩固绿色江苏建设成果，保障森林资源和国土生态安全，根据全省松材线虫病防治工作会议精神，经省人民政府同意，现就进一步加强我省松材线虫病防治工作提出如下意见：一、进一步提高对松材线虫病防治工作重要性的认识（一）进一步加强松材线虫病防治工作是维护全省生态安全的需要。
松树是我省丘陵地区的主要造林树种，对绿化荒山、保持水土、改善生态环境起到了主导作用。
近年来，我省的森林资源总量快速增长，但森林覆盖率仍低于全国平均水平。
由于松材线虫病的发生和蔓延，林业建设遭受严重损失。
采取坚决措施防治松材线虫病，既是保护和发展绿色江苏建设成果的重要任务，也是维护全省生态安全的迫切需要。
（二）进一步加强松材线虫病防治工作是促进经济健康发展的需要。
松树是重要的工业原料树种，大型机械设备和电线电缆的优质包装材料多来源于松木。
国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见
国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.04.21•【文号】林造发[2009]97号•【施行日期】2009.04.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见（林造发[2009]97号）各省、自治区、直辖市人民政府：松材线虫病自1982年在我国被发现以来，目前已扩散蔓延至江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等14个省（自治区、直辖市）的192个县级行政区，674个乡镇，累计致死松树5亿多株，毁灭松林500多万亩，造成经济损失数千亿元。
当前，疫情扩散蔓延的形势仍然十分严峻，并明显呈现出由东南沿海向内陆地区、一般林区向重点林区蔓延的势头，对我国的国土生态安全构成严重威胁。
为认真贯彻落实党的十七大报告中提出的加强动植物疫病防控的要求和《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5号）精神，坚决遏制松材线虫病严重扩散蔓延的势头，保护我国森林资源和国土生态安全，经国务院同意，现就进一步加强松材线虫病防治工作提出以下意见：一、进一步提高对松材线虫病防治工作重要性的认识（一）进一步加强松材线虫病防治工作是确保国土生态安全的需要。
松树是我国重要的乡土树种，也是重要区位造林绿化的先锋树种。
目前我国有松林面积5亿多亩，约占森林总面积的五分之一，在维护国土生态安全中发挥着不可替代的作用。
采取坚决措施防治松材线虫病，既是保护和发展森林资源的重要任务，也是维护国土生态安全的迫切需要。
（二）进一步加强松材线虫病防治工作是保护世界自然文化遗产的需要。
目前，我国松材线虫病的传播蔓延已严重威胁到黄山、张家界、庐山等世界自然文化遗产的安全。
我国是《国际植物保护公约》和《保护世界文化和自然遗产公约》缔约国，采取坚决措施防治松材线虫病是履行缔约国义务的迫切需要，也是保护世界自然文化遗产的实际行动。
松材线虫病枯死木除治监理规划
项目名称监理规划编制：审核：年月日一、工程概况1、工程名称:2. 工程地点:3.工程规模:4.工程概算投资总额: 万元。
二、项目监理机构的组织形式三、监理项目工程质量技术标准1、病枯死树除治要求达到“五个一”:山上不留一棵死树、地上不遗一枝树Y、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一段松材(柴)，做到发现一株清除一株。
2、清理对象:清理病枯死树、濒死松树(衰弱木)、林内自然死亡木、灾害木(风折、雪压、干旱、火灾等)以及剩余物(农民自用材、盗伐滥伐、电力清障遺留下来的树干枝桠等)等一并清理。
对所有清理的枯死树全部视同松材线虫病疫木，按照“五个一”标准全面彻底清理干净。
3、伐桩处理要求:实行“两锯法”，伐桩高度不超过5厘米，疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝1-2粒或者使用国家林业和草原局推荐的其他药剂，在伐桩上进行编号、利用带有松材线虫病除治专用记录软件的平板电脑拍照、GPS 定位(径纬度)、登记。
再用厚0.8毫米以上的塑料薄膜覆盖，然后用土四周压实塑料薄膜，盖土达20厘米以上，分类统计(平板电脑统计数据每天上传市森防站)。
4、干材及枝丫处理要求:全部就近找空旷地方焚烧。
四、监理项目专业除治队条件1、具有必备的资质条件(营业执照、符合经营范围、财务状况良好、交纳社保及医保等) ;具有良好的社会信誉、较强的经济实力;具有从事相关工作技术能力和业绩。
.2、组建专业除治队，统一服装、统一缴纳意外伤害保险。
3、开工前，专业除治队购买平板电脑及相应软件，并开展技术培训，治队员熟练掌握应用技术，明确质量要求，严格按技术规程实施。
4、在规定的期限内，保质保量完成工作任务。
5、履行合同服务中的一切安全问题由专业除治队负责。
(包括专业队配备服装，安全防护设施设备，统一意外保险、野外用火安全等)五、监理范围及义务监理范围包括:施工阶段全过程。
1、工程质量监理: “五个一”质量标准是否执行到位，包括清理对象是否符合规定、严禁砍伐活树;伐桩处理是否达标、除治数量的统计是否规范;干材及枝丫处理要求是否焚烧彻底。
安徽松材线虫病防治条例
×××松材线虫病防治条例（初稿）绿色仿宋字体为必第一章总则第一条为有效防治松材线虫病，进林业发展，根据《森林病虫害防治条例》、《安徽省《安徽省松材线虫病防治责任追究暂行规定》本细则。
第二条本市行政区域内松材线虫病的防治工作的管理、监督与责任追究，适用本细则。
第三条松材线虫病防治应当遵循政府主导，分级负责，预防为主，依法治理的原则。
第二章机构与职责第四条松材线虫病防治工作纳入突发公共事件进行灾害管理，实行地方政府行政首长负责制，行政负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。
将松材线虫病防治工作纳入各级政府考核目标，并实行“疫情扩散”一票否决制。
第五条有松林分布的县级以上人民政府应当建立松材线虫病防治指挥机构，松材线虫病防治指挥机构责任人由地方政府行政负责人担任。
松材线虫病防治指挥机构职责是：（一）加强对松材线虫病防治工作的领导，开展松材线虫病防治知识和法律、法规的宣传，建立和完善管理制度，制定防控应急预案，落实防治工作责任和防治措施。
（二）研究决定松材线虫病应急处置意见，组织、指挥、协调本区域内松材线虫病防治救灾工作；（三）将松材线虫病防治资金纳入自然灾害救济事业费，列入财政预算，并根据财力增长、物价上涨等实际状况，逐步增加防治资金，用于灾害救治、灾后恢复和应急救灾基础设施建设；（四）加强松材线虫病防治专业机构建设，松材线虫病防治专业机构由各级森林病虫害防治检疫站建设为林业有害生物防治检疫局，松材线虫病防治专业机构内工作人员参照公务员进行管理。
松材线虫病重点预防区县、重点林区县、已发生松材线虫病的县和市级松材线虫病防治专业机构专职专业人员不得少于5人，其他县级松材线虫病防治专业机构专职专业人员不得少于3人。
（五）结合森林消防专业队建设，建立松材线虫病防治应急专业队；（六）检查、监督下级松材线虫病防治指挥机构、地方政府、林业行政主管部门开展松材线虫病防治工作；（七）贯彻落实上级松材线虫病防治指挥机构应急处置的指示；（八）向上级松材线虫病防治指挥机构报告本区域松材线虫病发生情况和应急处置情况。
江西省林业厅关于进一步加强松材线虫病防控工作的指导意见
江西省林业厅关于进一步加强松材线虫病防控工作的指导意见文章属性•【制定机关】江西省林业厅•【公布日期】2018.11.02•【字号】赣林造字〔2018〕227号•【施行日期】2018.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文江西省林业厅关于进一步加强松材线虫病防控工作的指导意见各市、县（区）林业局：为全面贯彻落实省政府召开的全省森林防火、松材线虫病防控、湿地候鸟保护工作电视电话会精神，切实做好全省松材线虫病疫情防控工作，实现逐步压缩疫情，有效遏制松材线虫病扩散蔓延的目标，现制定如下指导意见。
一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的要求，切实落实刘奇书记对松材线虫病防控做出的指示要求，加大疫情防控力度，严格疫区和疫木管理，强化检疫执法，健全防治机制，提升森林质量，进一步巩固好我省绿水青山品牌。
二、工作原则1.坚持政府主导、部门协作、社会参与的原则。
2.坚持防、管、治并重，因地制宜、分类施策、科学防治的原则。
3.坚持疫木清理除害为主、天牛综合治理为辅的原则。
4.坚持地方投入为主，省级补助为辅的原则。
三、防控目标按照“抓两头、控中间、保重点”的工作思路，以根除一批疫区，逐步压缩全省疫情为总目标，实施“疫情拔除工程”和“重点区域保护工程”，力争通过3-5年的防控“保卫战”，轻度发生区基本实现无疫情，中度发生区疫情得到压缩，重度发生区疫情扩散蔓延态势得到有效控制；对5A级风景名胜区、森林公园等重点区域予以重点保护，确保实现重点区域的核心景区无疫情，有效保护好全省的松林资源。
四、防治措施1.疫情监测和上报。
加强松材线虫病疫情的监测普查，建立健全护林员监测体系，充分发挥“966312”林业有害生物灾害预警电话的作用，做到“监测全覆盖、普查无盲区”。
严格执行松材线虫病疫情认定程序，非松材线虫病疫区发现不明原因死亡松树，县级林检机构应及时取样镜检，镜检疑似松材线虫病危害的，填写《新疫情发生区（点）样品送检表》，由县级初检，市级复检后上报至省林检局确认。
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DB44/T 1060—2012
松材线虫病治理工程监理规范
1 范围
本标准规定了松材线虫病治理工程监理方案与实施细则编制、工程施工进度监理与质量监理、治理 效果评价、施工合同和监理资料管理等要求。
本标准适用于松材线虫病治理工程施工监理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
案，明确项目监理单位的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性。 4.1.2 编制监理方案的程序
编制监理方案的程序与依据应符合下列规定： ——监理方案应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责 人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位； ——监理方案应由监理单位技术负责人主持、监理工程师参加编制。 4.1.3 编制监理方案的依据 ——工程项目的相关法律法规及项目审批文件； ——与工程项目有关的标准、设计文件和技术资料； ——监理合同、工程项目相关的施工合同等文件。 4.1.4 监理方案的主要内容 ——工程项目概况； ——监理工作的范围、内容、目标； ——项目监理单位的组织形式、人员配备计划、人员岗位职责和监理设施； ——监理工作的程序、方法、措施和制度。
3
Байду номын сангаас
4.1.5 监理方案的调整
在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理方案时，应由监理单位技 术负责人组织监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
4.2 编制监理实施细则
监理单位应编制监理实施细则，监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特 点，做到详细具体、具有可操作性。
枯死树 dead tree 林间由气候灾害、其它病虫害和自然死亡等原因致死的松树统称枯死树。 3.15
病死树 dead tree caused by Bursaphelenchus xylophilus 林间由松材线虫致死的松树称为病死树。
4 工程监理方案与实施细则编制
4.1 监理方案编制
4.1.1 监理方案的基本要求 监理单位根据工程的施工合同和监理合同书的基本要求，在全面踏查治理区的基础上，编制监理方
松材线虫病治理 pine wilt disease control 包括松材线虫病监测、松褐天牛及其携带的松材线虫防治，以及疫区松林内的病死木清理、灭疫和 管理。 3.3
建设单位 legal person of the project 松材线虫病治理工程项目法人，或为实施治理工程而设置的管理机构。 3.4
监理工程师 supervision engineer 具有森林保护或林业等相关专业职称，负责实施对松材线虫病治理工程监理工作，签发监理文件的 监理人员。 3.7
监理员 supervision clerk 具有森林保护或林业等相关专业知识，经过监理业务培训，从事具体监理工作的监理人员。 3.8
监理方案 planning of the supervision 经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理单位全面开展监理工作的指导性文件。 3.9
监理实施细则 implementing rules of the supervision 监理工程师根据监理方案，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 3.10
工地例会 regular meeting at the worksite 在工程实施过程中，项目监理单位针对工程质量造价进度合同管理等事宜，主持、召开工程有关单 位参加的会议。 3.11
GB50319 建设工程监理规范 GB/T 23476 松材线虫病检疫技术规程 LY/T 1867 松褐天牛引诱剂使用技术规程 LY/T 1866 松褐天牛防治技术规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。 3.1
松材线虫病 pine wilt disease 是由病原松材线虫（Bursaphelenchus xylophilus Nickle）引起的松树萎蔫病害，松褐天牛（又 称松墨天牛、松天牛，Monochamus alternatus Hope）是松材线虫病的主要媒介昆虫。 3.2
1
施工单位 contractor of the project 具有相应资质、与建设单位签订了松材线虫病治理工程合同的法人单位或施工分包法人单位。 3.5
监理单位 supervision unit 具有林业行政主管部门颁发的森林保护或林业等相关专业的监理资质证书，为建设单位提供松材线 虫病治理工程监理服务的法人单位。 3.6
旁站 stand by 监理人员在关键工序施工现场进行的监督活动。 3.12
巡视 perambulation
2
监理人员对正在施工的工序，进行定期或不定期的现场监督活动。 3.13
平行检验 parallel test 项目监理单位利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检 查或检测的活动。 3.14
4.2.1 监理实施细则的编制程序与依据
监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定： ——应在相应工程施工开始前完成编制，必须经监理单位技术负责人批准； ——应由专业监理工程师编制； ——以已批准的监理规划、与专业工程相关的标准设计文件和技术资料、施工组织设计为依据。
4.2.2 监理实施细则的主要内容
监理实施细则应包括下列主要内容： ——工程的特点； ——监理工作的流程； ——监理工作的控制要点及目标值； ——监理工作的方法及措施，包括：检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其状况； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的 施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题应及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理 日记和有关的监理记录。
4.2.3 监理实施细则的修改和完善
在监理工作实施过程中监理实施细则应根据实际情况进行补充修改和完善。
5 工程施工进度监理
5.1 工程进度控制程序