督查工作的做法和体会

督查工作的做法及体会

一、做好督查工作必须准确把握新时期督查工作的新特点

把握规律和特点是做好督查工作的前提。马克思说过：“一步实际行动比一打纲领更重要。”重大决策和重要工作部署如果得不到落实只是一纸空文，而各项决策和工作的有效落实离不开督查工作的深入开展。督查工作作为落实上级党委要求、服务同级党委需求、实现人民群众迫切愿望的重要内容，作为密切党同人民群众联系的重要途径，对党委统揽全局，保持政令畅通，转变工作作风，提高工作效率有着非常重要的作用，已成为领导决策不可缺少的重要部分。新时期，随着党的工作重心的转移，督查工作呈现出了四个方面的新特点：一是在督查工作范围上，由单纯办文办事的“小督办”向办理党委决议、决定的“大督办”方向发展。新时期的督办工作已不再是狭义上的催办工作，而是具有更广泛意义上的督促检查工作，它的范围涉及政治、经济、文化等各个领域，内容涉及重大决策和重大决定的落实。二是在督查人员组成上，由办公部门秘书同志构成的“低层次”向党委领导同志构成的“高层次”方向发展。随着督查工作重点的逐渐转移，把督查工作纳入党委日常工作，由各级办公部门的任务转变为各级党委的职责，由单纯秘书人员抓转变为督查人员和各级党委领导同志共同抓已成为必然趋势。三是在督查工作本质特征上，从偏于注重督查政治性工作的务“虚”型，向注重综合督查政治经济工作的务“实”型方向发展。四是在督查工作方法上，

由凭老经验、老“传统式”向探索研究督查工作新规律的“科学式”方向发展。增加督查工作的透明度和开放性，强化民主意识，提高监督效应，提高党的威信，是督查工作的重要前提；对各种类型的督办事项进行定性、定量分析，提出可行性的意见或建议，是新时期督查工作的重要内容；实行全方位督促检查，形成严密的督查网络，使党委决策得到全面落实，是新时期督查工作的重要方式。针对新时期督查工作特点，需要调整工作思路，采取相应的对策，始终保持督查工作与党委中心工作的同心、同向、同步。

二、做好督查工作必须准确把握党委的重大决策和决定

落实党委决策是做好督查工作的核心。督查工作必须围绕中心，把握全局，突出抓好党委决策落实，才能有的放矢，取得实效。我县在加强督查工作中，始终把上级党委各项方针政策的贯彻落实作为重中之重加以推进，把开展督查工作寓于贯彻上级党委精神之中，按上级的要求，结合县情实际，因地制宜，制定可行措施，进行全面落实。按照市委提出的开展“五年项目建设年”活动要求，克服交通不便、发展基础薄弱等各种不利因素和畏难情绪，出台各项优惠政策，确定坚持向上争取和市场招商并重的招商引资原则，在全县营造“全党抓经济、全县抓财源、全民抓招商”的浓厚氛围，年初制定工作目标，进行任务分解，创造性地开展工作，时时进行跟踪问效，密切注视招商引资和项目进展情况，加快了招商引资和项目建设步伐，一批关乎经济发展和民生改善的的项目落户绥滨，为县域经济发展注入了强大动力。按照市委提出的加快新型工业化进程的工作要求，结合县情实际出

台了《加快全县工业化进程实施方案》，对全县所有单位和部门进行督办，要求各自明确在加快工业化进程中所承担的工作任务，将支持和加快全县工业化进程纳入目标管理，实施领导包企业、包项目推进机制，随时督查，全力加以推进，取得了明显成效，全县工业化发展步伐不断加快。实践证明，督查工作只有把握全局，突出党委决策，才能保证政令畅通，促进工作落实。

三、做好督查工作必须准确把握全局工作的重点和难点

突破工作难点是做好督查工作的关键。政策执行不彻底、工作落实不到位是我们在工作中经常遇到的问题，如果只是避重就轻、浮光掠影的进行督查，很难达到解决问题、促进工作的目的，我们只有面对困难、不惧怕困难，坚定信心、迎难而上，真督实查，才能破解发展难题，促进经济社会发展。在督查工作中，我县牢牢抓住促进经济社会发展不动摇，紧紧扭住解决发展难题不放手，不回避矛盾，敢于攻坚克难，收到了明显效果。一方面注重对关乎县域经济发展的大事大项的督查。在申请风力发电项目中，我们克服了区位优势、资源条件不明显等诸多困难，成立了发电项目专题推进领导小组，进行专项督办、随时督办和跟踪督办，每月听取一次项目进展情况汇报，随时解决存在的困难和问题，充分发扬“千辛万苦、千言万语、千方百计”的“三千精神”，用我们宽松的发展环境吸引客商，用我们快捷的工作效率和不怕困难、敢于攻坚的精神打动客商，终于使一期投资5亿元的风电项目落户绥滨，开创了我县工业经济发展新的里程碑。在备受全县人民关注的富绥松花江公路大桥建设项目申请过程中，我们克服了畏难情绪和安于现状的狭隘思想，敢想敢做，敢于攻坚，终

于变不可能为可能，目前已经竣工通车，极大地改善了我县的发展环境。另一方面注重对关乎改善民生的热点、难点问题的督查。近年来，我们坚持有钱干大事、钱少多干事、没钱也干事的原则，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，克服财政拮据的瓶颈问题，通过采取财政出、经费省、向上争等措施多方筹资，致力于助民、便民、安民、富民，五年累计投资20余亿元，大力实施了“十大工程”，通过实施重点督办、专项督办、跟踪督办等方式，使各项工程得到有效落实，切实解决了人民群众关心的就医难、就学难、就业难、养老难等民生问题，提高了百姓生活水平和质量，促进了社会和谐。实践证明，督查工作只有抓住重点，敢于突破难点，才能保证重大决策和重要工作部署的有效落实，才能促进经济发展，使百姓充分享受发展福祉。

四、做好督查工作必须准确把握督查工作的方式方法

创新方式是做好督查工作的重点。随着新时期的不断发展，督查工作的重点不仅局限于贯彻政策、落实工作，还更应该深入基层延伸工作触角，拓展工作职能，坚持督查与调研相结合，寓督查于调研之中，通过总结经验、挖掘典型、查找不足、提出建议，为促进工作、加快发展做出贡献。比如近年来，由于我县畜牧业发展速度不断加快，过度放牧对松花江、黑龙江沿岸湿地生态环境影响较大，针对这一客观现实，我们深入实地进行督查调研，提出了在林区内实施禁牧育林的意见，并以绥政发[2006]21号文件的形式下发全县各单位、各乡镇，加强了湿地生态环境保护。为了解政策执行情况，我们一年后又进行了禁牧育林政策实施情况和生态环境恢复情况的回访督办调查，调查结果表明政策

执行有力，生态环境得到有效保护，良好的工作成效得到上级有关部门的好评，我县被确定为国家级生态示范区和省级两江湿地自然保护区。为了提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，促进农村生产力的发展，我们深入开展了土地适度规模经营的督查调研，在每个乡镇选择了1-2个村进行试点，重点督查，取得了明显成效，根据效益明显的督查结果和探索出来的一些成熟经验，在全县开展了土地规模经营整村推进试点工作，取得了明显成效，为加快现代农业建设奠定了基础。我们通过深入基层督办检查信访工作时发现，个别单位和部门存在责任不清、主体不明的实际问题，导致问题解决不彻底，上访人员不满意，重复访较多，我们立即着手制定出台了《关于信访工作责任制和责任追究制的实施意见》，对每个信访案件的处理情况进行督查，建立信息反馈制度，实施责任倒查，对信访问题处理不到位的限期处理，对相关责任人进行责任追究，化解了各类合理诉求，解决了大量疑难案件。实践证明，转变工作方式，深入基层、深入群众是督查工作的重点，是解决政策落实不到位、破解阻碍发展难题的最有效途径。

五、做好督查工作必须切实加强领导完善机制

强化领导是做好督查工作的保证。督查工作是党委的一项重要职能，需要强化对督查工作的领导，进一步完善工作机制，不断推进督查工作的深入开展。我县高度重视督查工作，建立健全了督查网络和工作运行机制，加强了督查队伍建设，适应了新时期督查工作需要。一是健全了督查网络，形成合力抓督查浓厚氛围。县委一把手亲自抓督查，通过书记办公会、常委会、现场办

公会等方式重点督查；县政府领导对各自分管工作加强督查；县人大、县政协领导以调研和视察的形式参与督查；办公室发挥自身作用协助领导抓督查，并注重协调职能部门和乡镇抓督查。同时，各包乡领导，包项目、包企业领导，信访包案领导，按照所承担的工作任务进行专项督查，在全县形成了横向到边、纵向到底的督查网络和人人抓落实、合力抓督查的浓厚氛围，实现了督查方式从“单打一”向“联合型”的转变。二是完善了督查工作机制，使督查工作走上规范化、制度化轨道。在制定决策和落实决策过程中，将相关情况通过电视台等新闻媒体向社会公开，把群众参与的过程变为反映民意、集中明智、凝聚民心、监督落实的过程，促进了督查工作的民主化。进一步健全和完善了工作目标考核机制，督查工作要点实行领导包产业、包项目、包专项，定政策、定目标、定奖惩的“三包、三定”目标责任制，实现了用目标引导行动，用督查推进落实的良性互动，促进了督查工作的规范化和制度化。三是加强督查队伍建设，提高了督查工作水平。督查工作是党委领导职能的一部分，督查部门是领导抓落实的得力助手，没有党委领导的支持，这项工作就很难开展起来。为了加强督查工作，我们专门设立了县委督查室，高配督查部门职位，选配了事业心强、有能力、作风硬、肯吃苦的精兵强将专门从事督查工作，增加了督查工作力量。大力支持督查部门放手、放心、放胆开展工作，赋予督查部门督查权、调研权、建议权和参与决策、考核权，增强了督查工作威信，为督查工作的有效开展提供了保障。实践证明，督查工作需要领导的高度重视、各部门的共同参与、工作机制的不断完善，只有这样才能真正的实现

为党委决策服务、为政策落实服务、为促进经济社会发展服务的目的。

总体来说，我们认为做好督查工作，一是必须围绕一个“重”字加强督查。围绕党委重大决策、重大部署来开展督查工作，紧紧抓住那些关系全局的、影响深远的问题加强督查，把督查工作贯穿于决策实施和重点工作的每个阶段、每个环节，通过重点工作的推进带动全局工作的开展。二是必须围绕一个“难”字加强督查。我们一般督查的工作都是一些难以解决的问题、难以落实到位的工作，决不能遇到困难绕道走，要迎难而上，大胆督查，对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，有令不行的查责任，紧催勤促，真督实查，最终才能实现重大决策和重要工作部署的全面落实。三是必须围绕一个“急”字加强督查。对于突发事件和紧急工作，是有时限要求的，需要立办立结，雷厉风行，实施随时督查、跟踪督查，准确、及时地反映落实情况，确保急事急办、特事特办、办快办好。四是必须围绕一个“实”字加强督查。观念再新，没有真抓实干的行动只能是夸夸其谈；思路再好，不抓落实一切都是空中楼阁。干工作、抓督查都要求真务实，凡是决定了的事情，就要千方百计去办，坚定信心去干，采取分解任务、目标推进等综合措施，努力做到事事有着落、件件有回音，只有这样才能加快各项决策的有效落实，促进各项工作的全面开展，才能更好地为实现经济社会又好又快发展服好务。