大数据平台可行性研究方案
XXX大数据平台
可行性研究方案
建设单位：XXX市
目录
第一章项目概述1
1.1项目名称1
1.2项目建设单位及负责人、项目责任人1
1.3编制单位1
1.4编制依据1
1.5建设目标、规模、内容、建设周期2
1.5.1建设目标2
1.5.2建设规模3
1.5.3建设内容4
1.5.4建设周期5
1.6经济与社会效益5
1.6.1经济效益5
1.6.2社会效益6
1.7主要结论与建议6
第二章项目建设单位概况8
2.1项目建设单位与职能8
2.2项目实施机构与职责11
2.2.1实施机构11
2.2.2领导机构12
2.2.3工作机构12
第三章需求分析和项目建设的必要性13
3.1项目建设现状与存在的问题13
3.1.1大数据中心现状13
3.1.2大数据汇聚与共享现状17
3.1.3数据库现状17
3.1.4大数据应用现状19
3.2与政务职能相关的政务目标分析20
3.2.1政务目标分析20
3.2.2信息化目标分析20
3.3业务功能、业务流程和业务量分析21
3.3.1业务功能与业务流程分析21
3.3.2业务量分析23
3.4信息量分析与预测23
3.4.1数据处理量23
3.4.2数据存储量23
3.4.3传输流量25
3.5功能及性能需求分析26
3.5.1大数据中心需求分析26
3.5.2大数据汇聚与共享需求分析34
3.5.3数据库系统需求分析45
3.5.4大数据应用需求分析52
3.6信息系统装备和应用现状与差距54
3.6.1信息系统装备现状54
3.6.2应用现状54
3.7项目建设的必要性54
第四章总体建设方案57
4.1总体设计思路57
4.1.1标准规范化57
4.1.2高安全性57
4.1.3高可靠性57
4.1.4系统先进性57
4.1.5兼容性58
4.1.6高可扩展性58
4.1.7高可维护性59
4.2总体目标与分期目标59
4.2.1总体目标59
4.2.2一期目标59
4.2.3后期目标59
4.3总体建设任务与分期建设内容60
4.3.1总体建设任务60
4.3.2一期建设内容61
4.3.3后期建设内容62
4.4总体设计原则和策略62
4.5总体设计方案63
4.5.1系统总体架构63
4.5.2大数据中心65
4.5.3大数据汇聚与共享平台69
4.5.4数据库系统70
4.5.5综合应用系统76
第五章一期项目建设方案81
5.1建设目标、规模与内容81
5.1.1建设目标81
5.1.2建设规模81
5.1.3建设内容82
5.2大数据中心83
5.2.1XXX大数据支撑平台86
5.2.2安全保障系统98
5.2.3计算机网络系统105
5.2.4基础支撑软件108
5.2.5机房建设方案111
5.2.6基础支撑系统软硬件配置112
5.3大数据汇聚与共享平台113
5.3.1需求分析113
5.3.2总体设计114
5.3.3资源数据采集118
5.3.4基础信息库建设122
5.3.5主题数据库建设126
5.3.6元数据库和共享数据库优化131
5.3.7扩大与市共享平台同步数据范围132
5.3.8建设大数据应用系统数据同步机制132
5.3.9数据交换133
5.3.10数据审核与校验138
5.3.11资源目录系统139
5.4数据库系统141
5.4.1政务资源数据库系统141
5.4.2基础数据库系统142
5.5综合应用系统145
5.5.1城市运行可视化平台145
5.5.2政务服务146
5.5.3社会治理155
5.6标准规范建设内容157
5.6.1数据交换与共享规范157
5.6.2数据库更新维护机制163
第六章后期项目建设方案164
6.1建设目标、规模与内容164
6.1.1建设目标164
6.1.2建设规模及内容164
6.2大数据中心165
6.2.1需求分析165
6.2.2XXX大数据支撑平台后期建设方案166
6.2.3安全保障系统后期建设方案170
6.2.4计算机网络系统后期建设方案173
6.2.5机房后期建设方案174
6.3大数据汇聚与共享平台174
6.3.1需求分析174
6.3.2建设内容175
6.4数据库系统175
6.4.1需求分析175
6.4.2建设内容175
6.5综合应用系统176
6.5.1城市运行可视化平台176
6.5.2社会治理181
6.5.3安全保障193
6.5.4商事服务212
6.5.5宏观调控214
6.5.6民生服务222
第七章项目招标方案226
7.1招标范围226
7.2招标方式226
7.3招标组织形式226
第八章环保、消防、职业安全和卫生227
8.1环境影响分析227
8.2环保措施及方案227
8.3消防措施227
8.4职业安全和卫生措施227
第九章节能分析228
9.1用能标准及节能设计规范228
9.2项目能源消耗种类和数量分析228
9.3项目所在地能源供应状况分析228
9.4能耗指标228
9.5节能措施和节能效果分析229
第十章项目组织机构和人员培训230
10.1领导和管理机构230
10.2项目实施机构230
10.3运行维护机构230
10.4技术力量和人员配置231
10.5人员培训方案231
10.5.1培训目的231
10.5.2培训对象231
10.5.3培训内容232
第十一章项目实施进度233
11.1项目建设期233
11.2实施进度计划233
第十二章效益与评价指标分析234
12.1经济效益分析234
12.2社会效益分析234
12.3项目评价指标分析235
第十三章项目风险及风险管理237
13.1风险识别和分析237
13.1.1政策风险237
13.1.2技术风险237
13.1.3不确定因素风险237
13.1.4执行管理能力风险238
13.1.5合作风险238
13.1.6持续性风险238
13.2风险对策和管理239
第一章项目概述
1.1 项目名称
XXX区大数据平台建设项目。
1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人
项目建设单位：XXX市XXX区人民政府办公室。
项目负责人：
项目责任人：
1.3 编制单位
1.4 编制依据
本次项目建设主要依据国家及国信办提出的大数据发展规划，以及xx省XXX市委市政府提出的xx省发展计划和要求进行方案规划设计，方案编制依据主要包括以下内容：
《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（发改委55号令）》
《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》
《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》
《xx省云计算发展规划（2014-2020年）》
《xx省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》
《xx省政务服务大数据库建设方案（2016-2017）》
《XXX市电子政务信息资源共享平台》
《关于加快推进我市信息基础设施建设的意见》
《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》
1.5 建设目标、规模、内容、建设周期
1.5.1 建设目标
按照《xx省促进大数据发展行动计划》等文件中对大数据平台的功能和要求，结合XXX区政府工作的实际需要，建成由大数据中心、综合应用系统、数据库系统、大数据汇聚与共享平台和标准规范体系等组成的XXX大数据平台。
（1）收集整合XXX区政府业务数据，实现各部门信息交换与共享
数据是大数据平台建设的基础，搭建大数据汇聚与共享平台，采集并整合各个部门的相关数据，建立政务资源数据库系统、基础数据库系统和主题数据库系统，并且建立对数据库系统的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，实现政府部门之间的互联互通、资源共享，各个部门可以及时、方便的相互获取与当前业务密切相关的其他部门共享的业务信息资源，优化信息共享流程，促进跨部门的业务协同，有效避免信息不对称造成的监管漏洞，有利于开展多个部门的联合监管。
（2）通过数据碰撞，破解政府治理难题
根据收集上来的数据，制定创新应用，进行数据挖掘、碰撞分析，发掘隐含问题，破解政府治理难题，减少财政损失。
（3）信息化手段实现政务管理层面“虚拟大部制”，提高政府治理能力以信息化手段，建立政务管理的“虚拟大部制”，从前端队伍融合、信息共存和工作联动等层面，对现有行政管理组织机制、行政管理职责进行有效整合，促进多部门信息交互、业务协作和快速沟通协调，实现更具可靠性和高效性的部门业务协作。
（4）打造“信息化军机处”，为管理者决策分析提供抓手
基于XXX区各单位业务领域进行信息资源整合，对信息数据进行高效发掘、科学分析研判，并借助大数据技术手段，提供科学、合理、有效的辅助决策方案，为领导者提供切实可靠的决策辅助参考。
（5）整合政务公开信息及公众服务资源，推动政务数据开放共享并提高对公众服务的能力
对XXX区现有政务、民生的各类服务资源进行高效整合，评估利弊，查缺补漏，进行针对性改进，通过信息化手段，促进相应机制及业务流程改变，有效提升XXX区各单位公众服务能力水平。
1.5.2 建设规模
（1）大数据中心
大数据中心包含XXX大数据支撑平台、安全保障系统、计算机网络系统、基础支撑软件。
大数据支撑平台含10台虚拟化平台服务器、1台虚拟化平台管理PC、40套虚拟化平台管理软件、1台Oracle数据库服务器、1套磁盘阵列扩容、9台新增大数据分析节点服务器、9套大数据分析节点服务器扩容、18套大数据分析处理平台及1台磁盘阵列；
安全保障系统包含1套主机安全、1套应用安全及1套数据安全；
计算机网络系统包含2台核心交换机、2台管理交换机及1台路由器1套计算机网络管理软件；
基础支撑软件要建设4套数据库管理系统、28套虚拟机操作系统、1套地理信息软件。
（2）大数据汇聚与共享平台
建立大数据汇聚与共享平台，采集全区30个部门的数据，整合并有效利用全区数据信息资源。
（3）数据库系统
建立政务资源数据库系统、共享数据库、基础数据库系统及主题库数据库系统。
其中政务资源库系统保存的是全XXX各个部门的政务资源数据，并在此基础上，经过数据清洗并参照资源目录形成共享数据库，再次经过数据清洗整合形成基础数据库系统，并根据业务需求对应完成针对综合应用的主题数据库系统建设。基础数据库系统包含4大基础库分别是人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库及宏观经济信息数据库。
其中一期建立政务资源数据库系统、共享数据库系统及4大基础数据库系