浅谈小额信贷在我国的发展现状及前景展望(一)
关于小额贷款公司在我国的发展现状及前景分析
关于小额贷款公司在我国的发展现状及前景分析目录我国小额贷款公司的发展中存在的问题与建议一、小额信贷的相关概念及现状(一)小额信贷的概念(二)我国小额贷款公司的现状1.首先发展起来的小额信贷公司2.具有规模的小额信贷组织二、小额信贷在我国存在的部分问题及原因(一) 内部问题1、小额贷款公司资本金规模偏小2、小额贷款公司经营成本较高3、员工偏少，专业人才缺乏4、贷款决策程序不规范5、尚未加入人行征信系统(二)外部问题1、政府对小额贷款公司的扶持政策不明确2、法律和监管不够完善三、对小额信贷公司问题的建议与对策(一)、优化小额信贷公司发展的外部环境(二)、提高自身信誉，加强信用建设，培养有用人才(三)、多样化小额信贷公司的运作模式(四)、优化和创新管理体制(五)、成立批发式金融机构，解决小额信贷公司资金来源(六)、加强对小额信贷公司监督管理结论参考文献1我国小额贷款公司发展中存在的问题与建议刘骞小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额信贷致力于为低收入人群和微型企业提供金融服务，为解决许多发展中国家甚至发达国家存在的贫困问题提供了一种全新的方法。
从我国非政府形式的小额信贷机构与试点的小额贷款公司的发展情况来看，还存在不少问题，如对贫困者的覆盖面和机构的可持续发展不能兼容，因此需要寻找适合我国国情的小额信贷的发展之路。
本文以小额贷款公司为研究对象，首先从小额贷款公司的发展环境出发，对小额贷款公司的发展过程进行了一个梳理，然后在此基础上详细分析了小额贷款公司发展过程中面临的问题，最后对小额贷款公司的发展提出政策建议。
关键词小额信贷发展现状只贷不存金融机构22011年以来，因为看好中国小额贷款公司的发展前景，外资投资的小额贷款公司相继落户大连、重庆、武汉、沈阳等地，与本土小额贷款公司一起做大市场。
小额贷款行业整体不良贷款率不高，有的小额贷款公司坏账率甚至不到2%，而小额贷款的贷款利率几乎是银行贷款利率的数倍，是低风险、高收益的新兴金融机构。
我国小微企业信贷发展的现状及问题研究
我国小微企业信贷发展的现状及问题研究我国小微企业是我国经济的重要组成部分，也是促进经济发展和创造就业的重要力量。
随着市场经济的不断深化和完善，小微企业的发展越来越受到重视。
由于融资难、融资贵等问题，小微企业在发展过程中依然面临着诸多困难。
研究我国小微企业信贷发展的现状及问题，对于促进小微企业健康发展、解决小微企业融资难题具有重要的意义。
一、我国小微企业信贷发展的现状（一）信贷需求较大我国小微企业信贷需求较大，这是由小微企业经营特点决定的。
由于小微企业资金周转速度较快，经营风险较高，因此对信贷的需求较为迫切。
根据数据显示，我国小微企业信贷需求占比逐年增加，为整个国民经济的发展提供了强有力的支撑。
（二）融资渠道单一目前，我国小微企业融资渠道相对单一，主要依靠银行信贷。
由于小微企业规模小、信用记录不足、无抵押物等原因，银行信贷往往无法满足小微企业的融资需求。
民间借贷市场风险较高，不受法律保护，也无法成为小微企业融资的主要渠道。
（三）利率水平偏高由于小微企业风险较高、信用记录不足等因素，银行通常对小微企业实行较高的贷款利率。
这使得小微企业在融资时需要承担较高的成本，加重了小微企业的经营负担，影响了小微企业的发展。
三、解决小微企业信贷问题的对策（一）建立多层次的融资体系应当建立多层次的融资体系，包括银行信贷、政府财政支持、风险投资、信托等多种渠道，为小微企业提供多元化的融资途径，满足不同层次、不同类型的小微企业融资需求。
（二）加强小微企业信用体系建设应加强小微企业信用体系建设，建立健全的小微企业信用记录系统，提高小微企业的信用等级，为小微企业提供更多的融资支持。
（三）完善金融服务机制建立健全金融服务机制，充分发挥金融市场在小微企业融资中的作用，加大对小微企业的信贷支持力度，为小微企业提供更加优质的金融服务。
（四）加大政策扶持力度政府应当加大对小微企业的政策扶持力度，出台一系列政策措施，包括财税支持、风险补偿、担保补助等政策，帮助小微企业解决融资难题。
小额信贷行业分析
小额信贷行业分析
小额信贷行业是一种为普通人提供小额贷款的金融服务业。
随着社会经济的发展，小额信贷行业在我国经济中的作用逐渐凸显。
本文将从行业规模、市场需求和行业前景三个方面对小额信贷行业进行分析。
首先，小额信贷行业的规模不断扩大。
根据相关数据，我国小额信贷行业总规模已超过千亿元，且呈逐年增长趋势。
这主要得益于人们对小额贷款的需求不断增加，尤其是在农村和城市低收入群体中。
小额信贷可以解决人们生活所需的紧急资金需求，推动消费升级。
另外，小额信贷行业还可以帮助小微企业解决融资难题，促进经济发展。
其次，小额信贷行业的市场需求广泛。
小额信贷适应了不同人群的需求，包括个体工商户、农村居民和城市低收入人群等。
这些人群通常因为资金周转问题难以向传统金融机构获得贷款，而小额信贷公司能够根据客户的实际情况提供灵活的贷款条件。
此外，随着移动互联网的发展，互联网小额信贷平台也不断涌现，为客户提供更便捷的贷款服务。
最后，小额信贷行业的前景乐观。
随着金融体系的不断完善和创新，小额信贷行业将得到更多的政策支持和监管机构的关注。
此外，随着智能科技的发展，小额信贷行业有着更多的发展空间。
人工智能、大数据和区块链等新技术的应用将进一步提高小额信贷行业的效率和安全性。
同时，小额信贷行业还有机会与其他行业结合，如消费金融、互联网金融等领域，推动整个金融业的发展。
总结起来，小额信贷行业因其规模不断扩大、市场需求广泛和前景乐观而备受关注。
随着金融体系的不断完善和科技的应用，小额信贷行业将发挥更大的作用，为社会经济的发展做出贡献。
中国小额贷款行业发展现状及趋势分析
中国小额贷款行业发展现状及趋势分析一、概况小额贷款是以个人或企业为核心的综合消费贷款，贷款的金额一般为1万元以上，20万元以下。
办理过程一般需要做担保。
小额贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。
小额贷款在中国：主要是服务于三农、中小企业。
小额贷款公司的设立，合理地将一些民间资金集中了起来，规范了民间借贷市场，同时也有效地解决了三农、中小企业融资难的问题。
目前也有针对上班族提供的的个人小额贷款数额一般在1千-5万元不等，大部分不需要抵押，但信用、信息审核比较严格。
小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
二、小额贷款现状《2020-2026年中国小额贷款行业市场运营模式及竞争策略研究报告》数据显示：近几年，小额贷款企业数量逐年下降，2019年中国小额贷款企业数量7551家，同比下降7.2%。
其中，2019年江苏省小额贷企业数量最多，占全国小额贷款企业数量的7.5%；其次是辽宁省，占全国小额贷款企业数量的 6.4%；再次是广东省与河北省，分别占全国小额贷企业数量的6%与5.6%。
2019年除个别小额贷款公司由于停业、歇业、注销等原因导致人员解散外,其他小额贷款公司人员流失情况也比较严重。
2019年中国小额贷款从业人数80846人，同比下降11%。
近几年，小额贷款公司贷款余额略有下降。
2019年中国小额贷款企业贷款余额为9108.78亿元，同比下降4.6%；中国小额贷款企业实收资本8097.51亿元，同比下降3.2%。
其中，全国地区小额贷款实收资本最多为重庆，占全国小额贷款实收资本的13%；其次是江苏省，占全国小额贷款实收资本的8.64%；再次是广东省与浙江省，分别占全国小额贷款实收资本的8.62%与6.65%。
三、小额贷款公司存在的问题小额贷款公司一般由实体企业发起设立，这些实体股东对小额贷款公司董监高提名或任用具有绝对的话语权，部分小额贷款公司经营管理团队主要来自其实体企业股东，即使是来自银行业的人员，也主要是一些支行行长级及以下的营销型人员，缺乏银行或金融系统管理尤其是中后台管理经验与从业经历，不了解贷款业务的基本逻辑，习惯性地用实体企业或者单纯的客户营销的管理思路、管理理念进行经营管理，导致小额贷款公司经营管理手段和方法相对比较粗放，在客户准入标准、客户资质要求、贷款审查审批、贷后管理以及对从业人员的行为管理等方面要求不严格，导致部分小额贷款公司的信用风险、操作风险、道德风险都比较大。
小额贷款公司的现状和未来发展方向
小额贷款公司的现状和未来发展方向1. 引言1.1 小额贷款公司的现状和未来发展方向小额贷款公司是现代金融体系中的一种重要组成部分，其在满足个人和小微企业的资金需求方面发挥着重要作用。
随着互联网金融的发展和消费金融市场的兴起，小额贷款公司的发展愈发迅速，但同时也面临着市场竞争激烈、监管政策趋严、科技创新驱动发展和消费金融需求增长等挑战。
在未来，小额贷款公司需要拓展线上业务，通过互联网渠道实现跨地域、跨行业的服务扩张，提升业务覆盖范围；同时，加强风控能力是小额贷款公司不可或缺的发展方向，建立完善的风控体系，降低信用风险，确保资金安全；此外，创新产品和服务也将成为小额贷款公司的发展重点，不断满足客户多样化的金融需求，提升竞争力；最后，加强合规管理是小额贷款公司的基本要求，遵守监管政策，规范经营行为，确保合法合规经营的同时，为未来的发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 小额贷款公司的现状首先，小额贷款公司在金融市场中扮演着重要的角色。
随着互联网金融的发展，小额贷款公司扩大了金融服务的范围，满足了大量小微企业和个人的资金需求。
这种形式的贷款方便快捷，受到了广大客户的欢迎。
其次，市场竞争激烈。
随着小额贷款市场的逐渐规范和开放，越来越多的机构进入这个领域，市场竞争愈发激烈。
小额贷款公司需要不断提升自身服务水平，提升竞争力。
再者，监管政策趋严。
为了防范金融风险，监管部门加大了对小额贷款公司的监管力度。
要求小额贷款公司加强风险管理，规范经营行为，遵守法律法规。
最后，科技创新驱动发展。
随着技术的不断发展，小额贷款公司也在不断探索利用科技手段提升服务效率和用户体验。
利用大数据、人工智能等技术手段，提高风控能力和服务水平。
综上所述，小额贷款公司在当前社会经济环境下面临着市场竞争激烈、监管政策趋严、科技创新驱动发展等挑战，但同时也面临着巨大的发展机遇。
要想稳步发展，小额贷款公司需要不断提升自身核心竞争力，适应市场需求，不断创新发展模式和业务。
浅析小额贷款公司的现状及发展前景方向
浅析小额贷款公司的现状及发展前景方向一、小额贷款公司的诞生背景自美国次贷危机引发的金融危机以来，我国企业尤其是中小企业面临着相当严峻的形式。
在危机的影响下，大约有总数的7.5%的中小企业面临歇业、停产或者倒闭等一系列问题。
而资金短缺、出口贸易下滑、人口成本上升、原材料成本上涨等四大关键因素始终制约着中小企业的发展，而其中资金不足是最为紧迫的需解决的问题。
同时，经过三十多年的发展，我国民间资金充裕，民间借贷极为踊跃。
在这双重情形下，政府顺势而为，由民营企业为主发起人的小额贷款公司（以下简称小贷公司）大量产生，它们的服务群体主要是三农、个体工商户及中小企业，解决它们在资金中的短缺问题。
二、小额贷款公司的现状根据央行发布的《2015年小额贷款公司数据统计报告》显示，截止2015年12月末，全国共有小贷公司8910家，贷款余额9412亿。
而截止2016年6月末，央行发布全国共有小贷公司8810家，贷款余额9364亿。
小贷行业经过十多年的发展，在目前经济下行时，小贷公司在数量和贷款余额上出现了第一次的双降，公司数量上的减少，也应证了“海水退潮，裸泳者必现”这句话。
除了经济下行所带来的影响，小贷公司自身也存在多个原因。
1、经营者认识不端正在众多小贷公司经营者中，他们自己对于小贷公司的定位就是给自己拆借融资和资本增值的工具。
他们最关心的是收益情况，也有发展壮大的想法（但一般的目标是村镇银行），但是大多数却缺少真正从事小额贷款的团队和规范经营的决心。
2、自增运营风险身处小贷行业七年，在我看来，小贷公司是数量比较多，但是真正在做小贷，真正在支持中小企业和三农发展的是少数。
这就是大问题所在，不支持实体经济的发展，而是在玩资本游戏。
可是小贷公司玩的是自有资本，又没有有效的风险控制。
风险一旦产生则是拳拳到肉，损失见血。
小贷公司本身就是做次级贷款的，加上银行也开始重视小贷，所以小贷的业务风险是在不断加大的。
3、不重视信贷员的培养小贷公司的高管大多来自银行的中高管，他们喜欢偏向做百万千万级业务，公司贷款的贷与不贷全都由他们决定，信贷员纯属操作员。
2024年农村小额贷款市场前景分析
2024年农村小额贷款市场前景分析引言随着中国农村经济的快速发展和农民收入的增加，农村小额贷款市场正逐渐成为重要的金融领域。
农村小额贷款是指为农民和农村经济发展提供的小额信贷服务。
本文将对农村小额贷款市场的前景进行分析，探讨其发展趋势和存在的机遇与挑战。
1. 农村小额贷款市场的发展潜力农村小额贷款市场具有巨大的发展潜力。
首先，农村地区的经济发展速度迅猛。
随着农民收入的增加和农村经济结构的转型，农村市场对资金需求的增加将推动小额贷款市场的发展。
其次，农村金融服务的需求量大。
农民需要金融服务来支持农业生产、个人消费和创业发展。
因此，农村小额贷款市场有着广阔的市场空间。
2. 农村小额贷款市场的发展趋势2.1 资本注入和政策支持随着市场的发展，越来越多的金融机构将资金注入农村小额贷款市场。
国家政策也出台了一系列措施来支持农村金融发展，包括设立农村金融机构和推出相关政策法规。
这些资本注入和政策支持将进一步推动农村小额贷款市场的发展。
2.2 科技创新和数字化转型科技创新和数字化转型为农村小额贷款市场带来了新的机遇。
随着互联网的普及，农村金融机构可以通过线上平台提供便捷的小额贷款服务。
同时，大数据和人工智能的应用也可以提高农村小额贷款的风控能力和服务质量，促进市场的发展。
3. 农村小额贷款市场的机遇与挑战3.1 机遇农村小额贷款市场的机遇主要表现在以下几个方面：•农村经济的快速发展和农民收入的增加，促进了小额贷款市场的需求；•国家政策的支持，为市场的发展提供了良好的环境；•科技创新和数字化转型，提供了更便捷的服务方式。
3.2 挑战农村小额贷款市场面临着一些挑战，包括：•农村金融体系建设滞后，需要进一步完善金融机构和服务网络；•农村小额贷款市场的风险较高，需要建立健全的风控体系；•市场竞争激烈，需要加强市场营销能力和产品创新。
结论农村小额贷款市场具有巨大的发展潜力和良好的发展趋势。
资本注入、政策支持、科技创新和数字化转型为市场提供了机遇。
小额贷款公司的现状和未来发展方向
小额贷款公司的现状和未来发展方向随着消费需求的不断增加，许多人越来越需要小额贷款公司的帮助来满足其生活和商业需求。
小额贷款公司在过去几年内在中国迅速发展，并已成为一种受欢迎的贷款方式。
然而，随着监管政策和竞争加剧，小额贷款公司面临着越来越多的挑战和风险。
本文将探讨小额贷款公司的现状和未来发展方向。
目前，小额贷款公司在中国的市场规模约为1.5万亿元，而且呈逐年增长的趋势。
目前，小额贷款公司主要服务于那些信用记录不良的人员，小微企业和个体户等群体，帮助他们解决短期急需资金的问题。
随着互联网技术的进步，小额贷款公司在用户获取、风险评估和追溯催收等方面的效率明显提高。
许多小额贷款公司采用了在线申请、小额分期等方式来吸引用户，而且还提供了个性化的服务以满足各种不同的需求。
但是，小额贷款公司的发展也存在一些问题。
目前，小额贷款公司市场上存在许多掌握核心技术的巨头公司，如阿里巴巴和腾讯等互联网公司，它们可以利用大数据和技术优势来牢牢掌握市场。
另外，许多小额贷款公司虽然可以为高风险人群提供帮助，但是却缺乏有效的风控和监管机制，导致了用户的违约率上升和公司的风险增加。
此外，小额贷款公司在利率、费用和透明度等方面的问题也一直存在。
因此，小额贷款公司需要采取一些措施来保持市场竞争力并提高用户体验。
首先，小额贷款公司需要完善技术和风控系统，以提高贷款的准确性和有效性。
其次，小额贷款公司应该加强政策遵循，遵守行业规范并加强自身监管，以提高透明度和诚信度。
此外，小额贷款公司还应该积极与监管机构合作，共同制定有效的政策和流程来保护用户利益和公司的长期发展。
未来，小额贷款公司将面临更大的竞争和挑战。
一方面，随着互联网技术的不断进步，传统银行和其他金融机构也将进入小额贷款市场。
这将进一步加剧市场竞争。
另一方面，监管政策将更加严格，并将更加注重保护用户权益。
因此，小额贷款公司需要继续改进自身，并积极迎接市场挑战，以保持市场优势和提高用户体验。
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浅谈小额信贷在我国的发展现状及前景展望(一)
论文关键词：小额信贷小额信贷机构论文内容摘要：小额信贷致力于为低收入人群和微型企业提供金融服务，为解决许多发展中国家甚至发达国家存在的贫困问题提供了一种全新的方法。
我国于20世纪80年代引入小额信贷模式，但发展比较缓慢。
本文首先分析了目前我国小额信贷发展中普遍存在的问题，然后通过借鉴国际经验提出了政策建议，最后展望小额信贷在我国的发展前景。
小额信贷释义
小额信贷是指对低收入的人群和微型企业所提供的金融服务，包括小额的贷款、存款、汇款、小额保险及其他方面的金融服务，它包括在农村和城市进行的小额信贷服务。
在世界各地实行的小额信贷模式有多种，其中比较著名的有孟加拉的格莱明乡村银行、印尼的人民银行小额信贷部、玻利维亚的阳光银行等。
从事小额信贷业务的机构包括正式的金融机构、非政府组织、社区组织、以及政府机构和国际组织。
小额信贷源于20世纪70年代的孟加拉国，主要是为了满足穷人的信贷需求，贷款对象仅限于穷人，额度很小，无需抵押。
自创立以来，小额信贷受到了穷人的热烈欢迎，迅速推广到亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家，成为一种非常有效的扶贫方式。
小额信贷的发展演化经历了四个阶段：从20世纪70年代的农户小额贷款发展到20世纪80年代微型企业的小额贷款，进一步发展到20世纪90年代追求商业可持续发展和贷款覆盖率为目标的小额贷款，目前，从国际范围来看，多元化模式的小额信贷正逐步融入正规金融体系之中。
小额信贷在国际上的迅速兴起反映了对金融扶贫的思考，由于较高的操作成本和贷款风险，以及贫困人口的信用度极低，传统商业银行一般不愿意对低收入阶层提供贷款。
为了弥补这种对贫困人口金融服务的缺口，许多国家的政府和国际发展机构建立了诸如国有的农业发展银行这类专门的政策性金融机构，并通过其发放大量低息的农业、扶贫贷款。
由于政策、项目执行等方面的问题，加上对吸收存款没有予以应有的重视，这类金融机构的扶贫效果往往不尽人意。
而小额信贷的产生改变了原来由政府直接给贫困户补贴信贷的模式，引入市场机制，由金融机构按市场规律运作。
首先，从扶贫来看，小额信贷可以解决贫困人口资金不足的问题以及应付诸如自然灾害等突发事件，同时生产性的小额贷款服务还可以帮助他们发展生产，创造收入，从而最终摆脱贫困。
其次，从微型企业的发展来看，小额信贷可以为企业发展提供一部分初始资金，并提供长期的金融服务，较好的解决现阶段普遍存在的中小企业融资困境问题。
最后，从发展金融市场来看，低收入阶层、微型企业为扩展金融服务提供了很大的潜在市场。
如果能找到比较好的降低经营成本，减少金融风险的方法，小额信贷机构就可以把金融服务推广到低收入阶层中的一部分，并能维持其本身的正常经营及利润。
小额信贷在我国的发展现状及存在的问题
早在1993年，社科院农发所就引入了孟加拉乡村银行模式的小额信贷，至今为止，小额信贷在我国已经有十四年的历史，但小额信贷在我国的发展总体来说不尽如人意。
据调查报告显示，我国的小额信贷机构和项目已达到300家左右。
比较大的机构和项目的覆盖面达到5000左右的农户，小的不到1000户，在这300家左右的小额信贷机构和项目中，能正常运行的不到五分之一。
目前真正达到完全独立运作、达到财务可持续性的小额信贷机构微乎其微。
目前，这些非政府小额信贷机构和项目存在的主要问题有：
（一）缺乏有利于小额信贷有效运行的外部宏观环境
长期以来，小额信贷主要被当作一种扶贫手段而不是一种产业或行业，小额信贷机构的法律地位仍不明确。
非政府小额信贷机构注册成社会团体或民办非企业单位，不能依法从事贷款和其他金融活动，也难以转成小额贷款公司或金融机构，只有部分小额信贷项目和机构得到了人民银行的允许进行试点，例如社科院的扶贫社和联合国开发计划署的小额信贷项目。
非政府小额信贷的不合法地位极大地阻碍了机构的健康发展。
另外，出于控制金融风险的考虑，央行政策对小额信贷机构贷款利率实行商业银行现行利率水平和基准利率四倍的限制，而不是根据市场规律来制定合理的贷款利率，这也对小额信贷的可持续性发展产生了不利的影响。
（二）管理体制存在问题
从管理体制来说，对小额信贷的行政管理约束是小额信贷发展缓慢的重大障碍。
目前我国大多数非政府小额信贷机构并不是独立于地方政府的，而是在实质上从属于或受制于地方政府，例如政府办公室、农业局、扶贫办、妇联等机构。
这一类小额信贷机构转化为完全独立机构的可能性很小，主要原因是地方政府在资金所有权、管理人员和理事会等方面控制住了小额信贷机构。
（三）小额信贷机构自身的问题
小额信贷机构产权不清晰和治理结构不完善被认为是阻碍小额信贷发展的瓶颈。
产权不明晰直接与资金来源有关。
我国非政府小额信贷机构或项目的资金基本上完全依靠国内外捐赠，以国际捐赠为主；贷款本金、运作费用、技术支持费用基本依靠捐赠和部分地方政府投入，属于社会公益资金。
而社会公益资金本身就没有明确的产权所有者，更没有一个明确的主体能对这些资金的运用效益负责。
在治理结构方面，尽管大多数小额信贷机构都建立了决策机构和监察机构，但大多流于形式，基本没有发挥正常作用。
较普遍的现象是将行政管理方式直接套用到小额信贷的经营管理中，理事长由当地政府官员担任，秘书长由国家工作人员担任，在这种情况下，一方面难以对小额信贷相关人员建立激励措施和控制手段，另一方面，也使得小额信贷资金的使用缺乏必要的监督机制，使得决策权和控制权集中在一两个人手中。
一些非政府小额信贷机构在治理结构上带有明显的农村信用合作社的特征，容易出现典型的内部人控制现象。
（四）小额信贷运作模式比较单一
小额信贷特别是实行的贷款模式比较单一，没有根据不同地区的情况采取不同的机构和贷款模式，目前的一些金融产品、组织制度安排并不适合我国广大贫困地区的农户。
小额信贷无法通过市场方式自动瞄准最贫困农户，这种瞄准需要特殊的工具以及支付相应的成本。
一项实证研究表明，小额信贷的瞄准目标已从贫困户向富裕户偏移。
其原因一方面是低收入农户的有效信贷需求不足；另一方面是信贷员和中心主任在机构可持续性的压力下，倾向于贷给有非农经营项目的农户。
我国小额信贷机构的发展前景
（一）小额信贷机构的性质要明确
小额信贷是扶贫、发展和改善农村及城市低收入群体以及微型企业的金融服务和发展低端金融市场的重要手段，而可持续的小额信贷能够实现可持续的扶贫目标，使更多的贫困人口和微型企业获得急需的资金，实现投资机会，增加收入，从而改善目前我国广泛存在的不同地区、不同阶层之间的收入差距问题。
因此，从根本上来说，针对我国非政府小额信贷发展存在的诸多问题，笔者认为根本要解决的是小额信贷的性质及目标定位问题。
造成贫困的原因是多种多样的，归根结底，是由于穷人缺乏控制资本的能力或者说现存的金融体系无法为穷人提供资本，在这种情况下，即使是具有生存技能的人也无法完成自营活动。
因此，解决贫困问题需要金融体系能够触及到真正的低收入群体，为他们开展创造收入的简单生产活动提供必要的资金支持，并使他们通过自己劳动获得的收入来分期偿还贷款。
在这里，需要说明的是，在贫困人口当中，还有一些完全丧失劳动能力、缺乏生存技能的群体，他们必须依靠政府的无偿的补助或一些国际扶贫基金的扶助，因为他们缺乏偿还贷款的创收能力，不能将对这一类特殊群体的扶贫目标混同于小额信贷的扶贫目标。