对于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制指导意见
重大事项社会稳定风险评估方案
重大事项社会稳定风险评估方案随着经济的不断发展和社会的变革，重大事项的出现和处理对于社会稳定影响越来越大。
为了保障公共安全和维护社会秩序，对于重大事项的风险评估和应急预案制定非常重要。
本文就“重大事项社会稳定风险评估方案”进行讨论。
一、重大事项的定义重大事项一般指影响人民群众生命财产安全和社会稳定的突发事件或长期性事件。
如恶劣自然灾害、严重的交通意外、恐怖袭击事件、突发公共卫生事件、社会矛盾事件等。
二、社会稳定风险评估的必要性1.社会稳定的重要性社会稳定是国家安全和社会进步的重要基础，也是人民生活和经济繁荣的必要条件。
重大事项的发生和处理直接影响社会安全和稳定。
2.社会稳定风险的不确定性在复杂多变的社会环境中，重大事件的发生和影响是不可避免的。
风险评估可以有效降低不确定性，预估影响规模和时间，减小事件带来的损失和影响。
3.对社会治理的促进社会稳定风险评估可以帮助政府及相关部门识别和应对潜在的社会危机和风险，有利于社会治理。
三、重大事件的社会稳定风险评估方案1.建立评估机构政府应当建立相应的评估机构，具体职责为重大事件发生后，对事件影响进行评估和预测，定期进行风险评估和分析，制定应急预案和指导方针，以及对应急管理和处置工作提供技术支持。
2.制定评估标准政府及相关部门应制定相应的评估标准，明确重大事件的定义和分类、评估内容和指标、评估方法和流程。
3.采集评估数据政府和相关部门应收集相关数据，包括历史事件，人口、气象、地理、交通等基础数据以及事件发生时的实时数据。
收集数据可通过实地调研、媒体舆情监测、社交网络监测、传感器数据采集等方式获得。
4.制定应急预案依据评估结果，政府及相关部门应制定全面的应急预案，包括应急处置方案、疏散预案、组织管理方案、宣传教育方案等，以应对重大事件的发生和后续处理。
5.定期演练政府及相关部门应定期组织演练和模拟演练，以检验和完善预案。
演练可进行桌面演练、场地模拟演练和现场实战演习等多种形式。
中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于深化全市国有企业改革的指导意见
中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于深化全市国有企业改革的指导意见文章属性•【制定机关】中共哈尔滨市委员会•【公布日期】2018.05.24•【字号】•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于深化全市国有企业改革的指导意见根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，按照省、市有关深化国有企业改革的工作部署，结合我市实际，提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以党的十九大精神为引领，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持把国有企业做强做优做大不动摇，以市场化改革为方向，改变国有企业是包袱、改革难的观念，树立国有资产是资源、是优势的思想，进一步完善国有资产监管体制机制，全力构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，推动国有资本向全市主导产业和战略新兴产业集聚，向加强城市建设和保障改善民生发力，致力形成以具有省会城市特色的都市产业为依托、战略性新兴产业为支撑的国有经济布局，使国有企业成为哈尔滨振兴发展的主战场和牵动力。
（二）基本原则。
1.坚持融合发展。
发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
2.坚持市场化方向。
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
同时，市属国有企业要成为自觉履行社会责任的表率。
3.坚持放管结合。
做到增强活力与加强监管的有机统一。
推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。
进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
国有资产配置、使用、处置管理等方面的意见建议
国有资产是国家财富的重要组成部分，对于国家经济发展和社会稳定具有至关重要的作用。
国有资产的配置、使用、处置管理直接关系到国家财富的保值增值和国家利益的最大化，针对国有资产配置、使用、处置管理等方面，需要建立科学、规范、有效的管理制度和政策措施，保障国有资产的安全和有效利用。
在此，本文将就国有资产的配置、使用、处置管理方面提出相关的意见建议。
1. 完善国有资产配置机制在国有资产配置方面，需要建立健全的决策机制和规范的程序，确保国有资产配置的公平、公正、公开。
具体建议如下：1）建立国有资产配置决策的科学评估体系，明确配置标准和程序，确保配置决策符合国家宏观经济政策和产业发展方向。
2）加强国有资产配置决策的透明度和公开性，建立信息公开制度，公开国有资产配置的相关信息，接受社会监督。
3）建立完善的风险防范机制，加强对国有资产配置决策的风险评估和控制，防范各类风险。
2. 规范国有资产使用管理国有资产使用管理是国有资产管理的重要环节，规范国有资产使用管理对于保障国有资产的安全和有效利用至关重要。
具体建议如下：1）建立国有资产使用管理的制度体系，明确国有资产使用的权限和责任，建立规范的使用流程和管理程序。
2）加强国有资产使用管理的监督和检查，建立健全的内部控制机制，确保国有资产使用合法、合规。
3）加强国有资产的维护和保养，延长国有资产的使用寿命，提高资产利用效率。
3. 加强国有资产处置管理国有资产的合理处置，可以释放资金，调整产业结构，促进国有资产的有效配置和利用。
具体建议如下：1）建立国有资产处置管理的程序和标准，严格审核处置方案，确保处置决策合理、合法。
2）加强国有资产处置的公开透明，公开处置信息，接受社会监督，确保处置过程公平公正。
3）建立国有资产处置的绩效评价机制，对国有资产处置的效果进行评估，为改进管理提供依据。
国有资产的配置、使用、处置管理是国家经济管理的重要组成部分，亟需建立科学、规范、有效的管理制度和政策措施，保障国有资产的安全和有效利用。
某高校关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施方案
某高校关于建立重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施方案为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，保障和促进学校各项事业的健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，将社会稳定风险评估作为学校重大决策事项出台的前置程序和必备条件，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，确保学校的稳定与和谐。
（二）基本原则1、合法性原则。
重大决策事项必须符合国家法律法规和政策规定，确保决策的合法性。
2、合理性原则。
重大决策事项应兼顾各方利益，符合学校的发展实际和大多数师生的利益诉求，确保决策的合理性。
3、可行性原则。
重大决策事项应充分考虑实施的条件和可能遇到的困难，制定切实可行的实施方案和应对措施，确保决策的可行性。
4、稳定性原则。
重大决策事项应充分评估可能引发的社会稳定风险，采取有效的防范和化解措施，将风险控制在最低限度，确保学校的稳定。
二、评估范围和内容（一）评估范围1、学校发展规划、重大改革方案、重要规章制度的制定和调整。
2、学校基本建设项目、重大修缮项目、大宗物资采购项目等的决策和实施。
3、学校招生政策、毕业生就业政策、学生管理政策等的制定和调整。
4、涉及教职工切身利益的重大事项，如薪酬制度改革、职称评定政策调整、岗位设置与聘用等。
5、其他可能影响学校稳定的重大决策事项。
（二）评估内容1、合法性评估。
主要评估决策事项是否符合国家法律法规和政策规定，是否符合学校的章程和规章制度。
2、合理性评估。
主要评估决策事项是否符合学校的发展实际和大多数师生的利益诉求，是否兼顾了各方利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。
3、可行性评估。
主要评估决策事项是否具备实施的条件和可能遇到的困难，是否制定了切实可行的实施方案和应对措施。
集团重大事项社会稳定风险评估实施细则
集团重大事项社会稳定风险评估实施细则为预防和减少企业重大事项实施过程中的社会稳定风险，维护和谐稳定的社会环境。
根据省委办公厅、省政府办公厅《黑龙江省重大决策社会稳定风险评估工作实施办法（试行）》、国务院国资委《关于建立国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见》（国资发[2010]157号）和省国资委《省国资委出资企业重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）》等文件精神，结合企业实际情况，特制定集团公司重大事项社会稳定风险评估实施细则。
一、基本原则1、以人为本原则。
牢固树立职工群众利益至上的理念，把职工群众是否支持拥护作为重大事项实施与否的基本标准。
努力做到既维护职工群众的眼前利益，又兼顾企业发展的长远利益。
2、民主法治原则。
企业实施重大事项要充分反映民意，集中民智；决策程序要合法，决策过程要透明，决策结果要公正；建立职工群众诉求表达，矛盾调处和权益保障的制度体系。
3、源头治本原则。
通过科学地预测、分析和评估，把可能造成的不稳定风险降到最低限度或调整到可控范围，从源头上最大限度消除不稳定因素。
二、组织领导及责任主体1、组织领导。
集团公司成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组（以下简称评估工作领导小组）组长：马云副组长：刘启晗、石金莹、姚延明、郐晓龙、张敏成员：各部门负责人，全资及控股企业主要领导评估工作领导小组办公室设在综合办公室，根据评估工作领导小组的指示要求，主要负责收集、反馈、通报重大决策社会稳定风险评估工作情况，协调督办有关重要工作。
根据集团公司参股企业大都在境外的实际情况，由投资管理部负责境外参股企业的重大事项社会稳定风险评估的沟通协调工作，及时了解掌握企业所在国政策信息，及时向集团公司反馈参股企业相关工作情况。
2、责任主体。
龙兴集团及全资或控股子公司是进行社会稳定风险评估的评估责任主体。
在实施重大决策事项前，集团公司必须对社会稳定风险进行评估。
根据工作需要，集团公司将邀请工会、纪检、信访等部门，有关专业机构、专家学者，以及决策所涉及职工代表等参加评估。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于印发《国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划》的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于印发《国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2011.03.31•【文号】国资厅发法规[2011]27号•【施行日期】2011.03.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管,机关工作正文国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于印发《国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划》的通知(国资厅发法规[2011]27号)各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委(局)，委指导监督工作领导小组各成员单位：按照全国国有资产监督管理工作会议的总体要求以及全国国资委系统指导监督工作座谈会的统一部署，为加强对地方国资工作的指导监督，提高指导监督工作的规范性、预见性和可操作性，我们制定了《国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划》，现印发给你们。
2011年指导监督地方国资工作的重点是：指导推进面上国有资产监管工作，完善国有资产管理体制和制度；指导地方国资委依法履行出资人职责，加强国有资产监管；指导推进地方国有企业改革重组，建立健全现代企业制度；指导加强地方国有企业党的建设，做好舆论引导和宣传工作。
各地国资委可结合当地实际制订实施本地区指导监督地方国资工作计划。
请你们将本通知传达到本单位领导班子成员及各个处(室)。
本通知贯彻实施过程中的有关情况、问题和建议，请及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅二0一一年三月三十一日国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划为加强对地方国资工作的指导监督，提高指导监督工作的规范性、预见性和可操作性，按照全国国有资产监督管理工作会议明确的工作重点，现将国务院国资委2011年度指导监督地方国资工作计划和具体分工通知如下：一、指导推进面上国有资产监管工作，完善国有资产管理体制和制度(一)组织召开全国国有资产监督管理工作会议，研究部署全国国有资产监管工作。
中央企业和谐发展战略
中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要为深入贯彻落实党的十七届五中全会与国民经济和社会发展“十二五”规划纲要精神，落实中央企业“十二五”发展规划纲要，实现“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的目标，制定《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》（以下简称《纲要》）。
一、现状和面临的形势（一）现状。
“十一五”期间，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在企业持续快速发展的同时，模范履行社会责任，为经济社会发展作出了积极贡献。
1.实现国有资产保值增值，为国家和人民创造了巨额财富。
“十一五”期间，中央企业累计实现净利润32417.1亿元，向国家缴纳税收52378.7亿元，上交国有资本收益2309亿元，向全国社会保障基金转持国有股总值1718.4亿元，为国家和人民创造了巨额财富。
2.积极落实国家宏观调控政策，促进经济社会平稳发展。
煤电油运和商贸储备等行业企业切实采取有效措施，全力保障市场供应。
电力、电信和涉农企业加强“三农”服务，为农业稳定高产作出积极贡献。
中央企业有效应对国际金融危机的严重冲击，为国家经济安全和社会稳定作出了积极贡献。
3.坚持“两型”发展，全面完成节能减排任务。
坚持资源节约型和环境友好型发展，加大环保投入，推进节能减排，积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的发展道路。
2010年中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别比2005年减少36.3%和36.1%，超额完成国家下达的节能减排指标。
4.维护职工合法权益，促进职工与企业共同发展。
依法与职工签订并履行劳动合同，保证合理的薪酬待遇，基本实现了职工养老、失业、医疗、工伤、生育五大类基本保险的全员覆盖。
加强职工民主管理，不断完善以职代会为基本形式的职工民主管理制度，探索实施职工董事制度。
加强职业教育培训，开展职工素质工程，创造平等发展机会。
5.加强安全生产，保障职业健康。
国有企业对三重一大决策事项的考核评价和后评估制度
国有企业对三重一大决策事项的考核评价和后评估制度一、引言中国国有企业作为国家经济发展的中坚力量，肩负着保障国家经济安全和促进经济增长的重要使命。
在企业管理中，决策是一个重要的环节，而对于三重一大决策事项的考核评价和后评估制度，更是企业管理的关键环节。
因此，建立健全的考核评价和后评估制度对于国有企业的持续发展至关重要。
二、三重一大决策事项所谓三重一大决策事项，指的是企业的大事、重要事项和疑难问题。
其中，大事决策是指影响企业整体发展方向和利益的决策，重要事项是指对企业经营目标、业务范围、资金投入等有重大影响的决策，疑难问题则是指需要专业技术或专门机构研究、解决的问题。
对于国有企业来说，三重一大决策事项的考核评价和后评估制度尤为重要。
只有做好这一环节，企业才能确保决策的科学性和合理性，推动企业的长远发展。
三、考核评价制度1. 设立评估机构为了确保对三重一大决策事项的考核评价能够客观、公正，国有企业应建立独立的评估机构。
评估机构可以是国有企业的内部评估部门，也可以是第三方专业评估机构。
2. 设定评估标准对于三重一大决策事项，国有企业应制定相应的评估标准。
评估标准应该包括决策的科学性、合理性、可行性等方面，以确保评估结果客观、公正。
3. 建立评估流程评估流程应该包括评估对象的确定、评估方法的选择、评估数据的收集、评估结果的分析等环节。
同时，评估过程中应注意保护商业机密，确保评估结果的准确性。
4. 提高专业水平评估人员应具备较高的专业水平和职业道德，能够独立、客观的进行评估工作。
同时，评估人员还应接受相关培训，不断提升自身的技能和能力。
5. 完善考核机制国有企业应建立健全的考核机制，对评估工作进行定期检查和评估，及时发现问题并进行整改。
对评估人员的业绩及时给予奖励和惩罚，激发评估人员的积极性和责任心。
四、后评估制度1. 设立追踪机制决策事项的后评估应该包括对决策实施情况的追踪监测。
国有企业应设立追踪机制，定期对决策实施情况进行评估，及时纠正偏差，确保决策的顺利实施。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
精选文档
对于成立国有公司改革重要事项社会稳
固风险评估体制的指导建议
国资发 [2010]157 号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市国
资委，各中央公司：
依据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法
委、中央保护稳固工作领导小组对于深入推动社会矛盾化
解、社会管理创新、公正清廉执法的建议》（中办发 [2009] 46 号）精神，为从源泉上预防和化解矛盾，保护公司和社会稳固，联合国有公司改革发展的实质状况，现就成立国有企
业改革重要事项社会稳固风险评估体制提出以下指导建议：
一、充足认识成立国有公司改革重要事项社会稳固风险
评估体制的重要意义
国有公司改革是经济系统改革的中心环节。
最近几年来，各
地各部门仔细贯彻落实党中央、国务院对于国有公司改革的
目标政策，着眼于国有经济布局和构造调整，推动公司制股
份制改革，勇敢探究，勇于实践，国有公司改革获得了重要
进展。
与此同时，跟着社会经济的发展，国有公司改革所处
的内外面环境更为复杂，各样波及员工亲身利益的矛盾和不
稳固风险仍旧存在。
成立国有公司改革重要事项社会稳固风险评估体制，是
推动科学发展、保护公司和社会稳固的现实需要，是坚持改
革方向、深入国有公司改革的重要前提和保证，是落实改革
政策、保护员工合法权益的制度保障。
要充足认识成立社会
稳固风险评估体制对从源泉上预防和减少社会矛盾的重要
性，把社会稳固风险评估作为国有公司改制重组、产权转让、封闭破产、厂办大集体改革、分别公司办社会职能等重要改
革事项执行过程中的必需环节，科学辨别、评论、应付和控
制国有公司改革中的社会稳固风险，保证在风险可控的前提
下推动改革。
二、基根源则
（一）坚持改革方向。
坚持国有公司改革的正确方向，绝不摇动地稳固和发展
公有制经济，绝不摇动地鼓舞、支持和指引非公有制经济发
展。
着力于国有经济布局和构造调整，着力于国有公司公司
制股份制改革，保持经济安稳较快发展。
（二）坚持以人为本。
公司改革要着眼于公司的发展和员工的根本利益，办理
好员工的眼前利益，保障员工各项民主权益；要争取员工支
持改革、参加改革，让员工享受改革的成就。
（三）坚持源泉治理。
着重改革政策的前瞻性和改革举措的协调性，成立重要改革事项决议的形成体制和科学公正公正的决议程序；进一步完美有关制度，做好社会稳固风险评估工作，把风险降到最低程度，从源泉上预防和减少不稳固事件的发生。
（四）坚持兼备兼备。
妥当办理改革发展稳固关系，把改革的力度、发展的速度与员工和社会的可蒙受程度联合起来；兼备公司与所在地域、行业的稳固风险状况；着重公司改革政策的兼备协调，互相连接。
三、明确责任主体，辨别风险根源
（一）风险评估责任主体。
实行国有公司改革，产权拥有人是进行社会稳固风险评估的责任主体。
在公司改制重组、产权转让、封闭破产、厂办大集体改革、分别公司办社会职能等重要改革事项实行过程中，有关责任主体要对社会稳固风险进行评估，与公司所在地方政府有关部门亲密协作，共同应付风险。
对于社会稳固风险较大的事项，要踊跃化解，待风险可控后方可实行改革。
（二）风险评估的范围。
本建议所称国有公司改革风险评估范围，主假如指对国有公司改制重组、产权转让、封闭破产、厂办大集体改革、分别公司办社会职能等有关行为的风险评估。
改革波及员工
亲身利益，存在社会稳固风险，在实行前要对其内外面环境、利益有关方、改革方案、员工布置方案等要点环节和重要因
素进行社会稳固风险评估。
1.公司外面环境。
包含宏观经济和政策环境、社会舆论
环境、公司所处行业、所在地域人民民众对改革的蒙受能力
等要素。
2.公司内部环境。
包含公司经营状况、管理水平；员工
观点以及对改革的接受程度，对改革紧急性和必需性的认识；员工对引入战略投资者，特别是民营公司的认可程度；员工
对改革将来的预期等要素。
3.公司管理层。
包含公司管理层行为的合规性、对改革
的支持程度等。
4.改制重组、产权转让、封闭破产方案、厂办大集体改
革方案和决议实行程序的合规性和合理性。
5.员工亲身利益。
员工分流布置、劳务关系调整、经济
赔偿金支付、社会保险关系接续和偿还拖欠员工债务、补缴
欠缴的社会保险费以及离退休人员社会化管理、有关待遇落
实等。
6．员工民主权益。
包含保护员工的知情权、参加权、
表达权和监察权，公司改制、产权转让等重要问题听取工会
和员工建议，以及员工布置方案由职代会或员工大会审议通
过的状况。
7．债权人合法权益。
依据有关法律规定，需见告债权
人或征得债权人赞同的，公司在采纳有关改革举措前，应该见告债权人或征得债权人赞同。
8．战略投资者或产权受让方。
包含其自己实业、对企
业发展的战略规划、员工接受程度等。
9．其余可能存在稳固风险的事项。
（三）风险评估的内容。
1．合法性评估：能否切合国家有关法律法例，能否符
合国有财产看管机构有关国有公司改革的政策规定。
2．合理性评估：能否切合公司将来发展需要和员工的
长久利益；能否兼备不一样集体的利益诉求；能否切合社会、公司和员工的蒙受能力；能否可能惹起不一样利益集体的攀比。
3．可行性评估：能否经过可行性论证；改革和发展的
人力、物力和财力成本能否在可蒙受的范围内；领导班子和各级负责人能否得力；员工民众能否接受和支持；实行方案能否周祥、完美，拥有可操作性和连续性。
4．可控性评估：能否存在引起集体性事件的隐患；是
否存在连带风险和隐患；能否有相应的风险监控举措和应急处理方案。
四、实行风险评估，确立风险等级
（一）制定评估方案，成立评估小组。
责任主体要把社会稳固风险评估作为实行重要改革事
项的必需环节，在实行前制定科学、规范、详尽、可操作的
风险评估方案，汲取公司、公司所在地政府有关部门和专家
参加，成立评估小组，负责详细评估工作的实行。
（二）掌握有关状况，辨别风险根源。
责任主体要全面掌握评估事项的基本状况，并经过专家
咨询、抽样检查、实地调研等形式宽泛征采员工民众、维稳、信访等有关部门和社会有关方面的建议和建议。
因地因企制宜，分类指导，找出可能引起不稳固的风险点。
（三）进行剖析评估，形成评估报告。
责任主体要组织对风险根源进行仔细剖析展望。
可采纳
定量和定性相联合的方式，成立设定参照指标系统，对评估
事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行全面剖析研究；
对于改革实行过程中可能引起的矛盾矛盾的概率、负面影响
程度和可能波及的人员数目、范围和反响作出评估展望，形
成评估报告，确立风险等级，提出对策建议，并拟订相应的
防备、化解和应急方案。
（四）确立风险等级。
事项风险可分为四个参照等级；
A级事项：目前风险整体可控，实行过程中潜伏风险较
低，不存在显然的个别矛盾。
B级事项：目前风险整体可控，实行过程中存在必定潜
在风险，存在显然的个别矛盾。
C级事项：目前存在明确的社会稳固风险，照实行可能
引起一般不稳固问题。
D级事项：目前存在较大的社会稳固风险，照实行可能
引起较大不稳固问题。
五、进行科学决议，拟订应付方案
责任主体依据风险评估报告进行决议前，应执行赞同程
序，听取公司所在地政府的建议，并共同有关部门制定风险
应付方案，成立事先评估应付、事中追踪监控、过后监察总
结的全流程工作体制。
对目前风险可控，实行过程中潜伏风险较低的 A 级事项可付诸实行。
对目前风险可控，实行过程中存在必定潜伏风
险的 B 级事项，可付诸实行并在实行过程中亲密关注并尽量
化解潜伏风险，做好方案。
对目前存在必定社会稳固风险，
照实行可能引起一般不稳固问题的C级事项，要仔细落实解决矛盾、除去风险的详细举措，待不稳固风险除去后方可实
施。
对风险较大，短期内没法除去的D级事项，应暂缓实行，并考虑改正实行方案。
六、增强组织领导，保护社会稳固
各级国有财产看管机构及其所出资公司要高度重视国
有公司改革的社会稳固风险评估工作，确实增强领导，肩负
起促使发展、保护稳固的责任。
要联合地域和公司实质，研
究制定国有公司改革社会稳固风险评估的详细举措和方案，
并仔细严格落实。
对未依据有关程序进行社会稳固风险评估
或未依据风险评估报告相应落实防备和化解举措，造成国有
财产流失、员工合法权益受损，引起大规模集体性事件的，
有关责任主体要肩负相应责任。
国务院国资委
二〇一〇年十月二十天
主题辞：经济管理公司改革风险评估通知
抄送：委领导，有关处（室、部），存档（2）
福建省人民政府国资委办公室2010 年 12 月 22 日印发。