试论现场检查后评价工作的制度建设
安全文明施工检查及评价制度（三篇）
安全文明施工检查及评价制度一、引言守法、安全、文明施工是建设工程施工单位应当遵守的基本原则，也是保障施工人员生命安全和维护社会和谐稳定的基础。
为了进一步规范施工单位的施工行为，确保施工过程中的安全和文明，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有建设工程施工单位及施工人员。
三、施工检查1. 施工单位应当按照国家和相关行业的安全生产规定，制定安全施工计划和措施，并落实施工现场的安全措施。
施工单位应当根据项目特点和施工进程，合理组织施工人员的工作，确保施工过程中不发生安全事故。
2. 项目监理单位和安全监管部门应当对施工单位的施工现场进行定期检查，发现问题及时指导整改。
施工单位应当积极配合，并按照监管部门要求的时间限期整改。
3. 施工单位应当设置监督员，负责现场的安全管理和文明施工。
监督员应当具备相关安全知识和技能，能够及时发现施工过程中存在的安全隐患和违规行为，并采取有效措施加以处理。
4. 施工现场应当设置合理的安全警示标志，如安全通道、安全标识、禁止通行标志等。
施工单位应当定期检查和维护这些标志，确保其的有效性和可见性。
5. 施工现场应当规划合理的物料堆放区域和便道，以确保施工人员的安全和施工效率。
物料堆放区域应当设置围挡和防护措施，避免物料滑落或倒塌造成安全事故。
6. 施工单位应当组织施工人员进行岗前培训，并定期进行安全技能培训。
施工单位应当建立健全安全教育和培训系统，确保施工人员具备足够的安全知识和技能。
四、施工评价1. 施工单位应当定期进行自查和自评，对施工过程进行评估和分析。
自查和自评内容包括施工现场的安全措施、施工环境、施工人员的安全行为等。
2. 监理单位和安全监管部门应当对施工现场进行定期检查和评价，评价内容包括施工单位对安全规定的遵守情况、现场的安全措施是否到位、施工人员的安全行为等。
3. 建设工程施工单位例行检查自查的结果和监理单位和安全监管部门的评价结果应当做为施工单位的绩效考核指标。
检修后评价管理制度
检修后评价管理制度一、检修后评价管理制度的背景和意义1.1背景随着市场竞争的不断加剧和经济环境的变化，企业对员工的要求也在不断提升，传统的评价管理制度已经不能满足企业的需求。
因此，对评价管理制度进行检修已成为企业管理的必然选择。
1.2意义检修后的评价管理制度可以更好地激发员工的工作积极性和创造力，促进员工的绩效提升和个人发展；可以更精准地衡量员工的表现和能力，为员工的职业规划和晋升提供有效的指导和支持；可以使企业更好地了解员工的需求和诉求，加强与员工的沟通和互动，营造更加和谐的工作氛围。
二、检修后评价管理制度的内容和要点2.1制度的目标和原则（1）明确评价对象：评价对象包括全体员工，不分级别和岗位；（2）公平公正：评价过程公开透明，遵循客观公正的原则，杜绝主观偏见和歧视行为；（3）激励导向：评价结果与激励机制挂钩，能够激发员工的积极性和创造力；（4）持续改进：评价制度不断完善和改进，保持与企业发展和员工需求的一致性。
2.2评价指标和依据（1）业绩指标：包括工作成果、工作进展、工作质量等方面的指标，可以量化为KPI指标；（2）能力评价：包括知识技能、沟通协作、创新能力等方面的评价，可以通过考核、评估等方式进行；（3）素质评价：包括品德修养、职业操守、团队精神等方面的评价，可以通过综合评定、360度反馈等方式进行。
2.3评价流程和环节（1）设立评价委员会：由HR部门和相关部门负责人组成，负责制定评价政策和程序；（2）设立评价标准：根据业务需求和员工特点，制定相应的评价标准和考核要求；（3）进行评价培训：对评价人员进行培训和指导，提升其评价能力和水平；（4）实施评价和反馈：定期对员工进行评价，及时反馈评价结果和改进建议；（5）制定激励方案：根据评价结果制定相应的奖惩或激励方案，激发员工的工作动力。
2.4评价结果的应用和效果（1）给予奖惩：对绩效优秀的员工给予表扬奖励，对绩效低下的员工进行惩戒和指导；（2）晋升调岗：根据评价结果对员工进行晋升、调动等决策，实现人岗匹配；（3）员工发展：根据评价结果为员工提供个人发展规划和培训指导，帮助员工提升能力和素质；（4）企业效益：通过评价管理制度提高员工的工作效率和绩效水平，为企业的发展和利润增长做出贡献。
检查制度建设情况汇报
检查制度建设情况汇报近年来，我单位高度重视制度建设工作，不断加强和完善各项管理制度，以提升组织运行效率和员工工作积极性。
为了全面了解和评估制度建设情况，特进行了一次全面的检查和汇报，现将情况汇报如下：一、制度建设情况概况。
我单位制度建设工作始终坚持以服务业务发展和提升管理水平为目标，不断加强对各项管理制度的修订和完善。
目前，已形成了一套较为完备的制度体系，包括人事管理、财务管理、生产管理、安全管理等方面的制度，涵盖了组织架构、工作流程、责任分工、权限管理等内容。
二、制度建设存在的主要问题。
在对制度建设情况进行全面检查的过程中，我们也发现了一些存在的问题。
主要表现在以下几个方面：1. 部分制度内容不够具体和操作性不强，导致在实际工作中执行起来存在一定困难；2. 部分制度与实际工作需要不完全契合，需要进一步修订和完善；3. 对于新制度的宣传和培训工作还需要加强，以确保全体员工能够深入理解和落实相关制度。
三、下一步工作计划。
针对上述存在的问题，我们将采取以下措施：1. 加强对现有制度的再审视，对存在问题的制度进行修订和完善，以确保其具体、可操作；2. 组织专门的调研和讨论，以收集各部门对现有制度的反馈意见，为制度修订提供参考；3. 加强对新制度的宣传和培训工作，确保全体员工了解并能够落实相关制度。
四、总结。
制度建设是一个长期而持续的工作，需要全体员工的共同努力和不断完善。
我们将以此次检查和汇报为契机，进一步加强对制度建设工作的管理和督促，确保各项制度能够切实贯彻落实到位，为组织的稳健发展提供坚实的制度保障。
感谢各位领导和同事对制度建设工作的关心和支持，我们将继续努力，不断提升制度建设水平，为单位的发展贡献力量。
现场检查考核项目制度
现场检查考核项目制度背景和意义现场检查考核是一种能够检测和管理组织运营情况的方法。
对于提高组织的监督能力和科学管理，制定一套现场检查考核项目制度非常重要。
这一制度可以为组织提供一个体系化的标准，能够在管理过程中为组织提供良好的指导。
现场检查考核项目制度是一种全面的管理工具，它可以帮助组织确保环境保护、安全、稳定和健康的工作环境。
由于在日常工作中，很容易出现许多问题，如质量问题、安全问题、环保问题等，因此，制定一套现场检查考核项目制度将是非常有意义的事情。
制度原则现场检查考核项目制度建立的原则是：细则具体、科学严谨、简便易行。
制度内容要与组织的实际情况相符合，并要具有针对性、实用性和可操作性，同时要科学合理，易于执行和管理。
制度范围本制度适用于各类企事业单位，均可参照本制度建立自己的现场检查考核制度，以帮助组织高效地管理和运营。
制度内容1.环境保护检查考核：为确保环保问题的有效解决，制度规定环保部门每月进行一次环保检查考核，具体内容包括：•污染源控制情况•废物处理情况•声环境控制情况•对重点单位的监管和评定情况2.安全生产检查考核：为确保安全问题的有效解决，制度规定安全保卫部门每月进行一次安全生产检查考核，具体内容包括：•用电安全情况•防火安全情况•交通安全情况•设备安全情况•外来人员管理情况3.质量管理检查考核：为确保质量问题的有效解决，制度规定质量管理部门每月进行一次质量管理检查考核，具体内容包括：•原材料检验情况•生产过程控制情况•成品检验情况•产品追溯管理情况•产品服务质量情况4.综合检查考核：为全面检查组织的日常工作的多方面情况，制度规定由内部经营管理部门和外部监管单位，每季度进行一次综合检查考核，具体内容包括：•财务管理情况•经营工作管理情况•内部审计情况•政策法规执行情况•社会责任履行情况制度实施本制度具体实施应该遵循以下步骤：1.提供培训：为使全体员工能够深刻的了解、了解本制度，必须通过内部培训、安排专业培训等形式，充分提高员工的制度认识和操作技能。
安全文明施工检查及评价制度
安全文明施工检查及评价制度
是指在建筑施工过程中，为了确保施工过程中的安全和文明进行相应的检查和评价工作的制度。
该制度包括以下几个方面：
1. 安全检查：定期进行安全检查，包括对施工现场的安全设施、人员操作行为、危险源等进行检查，确保施工过程中的安全。
2. 文明检查：定期进行文明检查，包括对施工现场的环境卫生、施工噪音、施工扬尘等进行检查，确保施工过程中的文明施工。
3. 评价制度：建立评价机制，对施工过程中的安全和文明进行评价，包括对施工单位、监理单位、施工人员等的安全和文明施工情况进行评价。
4. 处罚措施：对于违规行为，根据相关法规和规定，采取相应的处罚措施，包括罚款、停工整改等。
5. 安全文明奖励：对于表现优秀的施工单位和人员，给予相应的安全文明奖励，激励他们更好地参与施工过程中的安全和文明工作。
通过建立安全文明施工检查及评价制度，可以有效提高施工过程中的安全和文明水平，减少事故发生的可能性，保护施工人员和周围环境的安全。
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基建工程后评价管理制度
基建工程后评价管理制度一、制度目的制定本制度的目的在于通过对基建工程完成后的效果进行评价，总结经验教训，提高工程质量，确保投资效益，促进项目管理的持续改进和优化。
二、适用范围本制度适用于所有由政府或其授权机构投资建设的基础设施项目，包括但不限于交通、能源、水利、市政等领域的大型工程项目。
三、评价原则1. 客观公正：确保评价结果真实反映项目实施效果，不受任何外部不正当影响。
2. 全面系统：评价内容要涵盖项目的各个方面，包括质量、进度、成本、安全、环境影响等。
3. 动态跟踪：评价不应仅限于项目完成后一次性活动，而应贯穿项目全周期，形成闭环管理。
4. 参与多元：鼓励项目相关方，包括建设方、使用方、监管机构等多方参与评价过程。
四、评价内容1. 项目目标达成度：评价项目是否达到预定的建设目标和功能要求。
2. 工程质量：包括施工质量、材料质量、设计质量等方面。
3. 成本控制：评估项目预算执行情况，是否存在超支现象。
4. 进度管理：分析项目是否按计划时间完成，延期原因及影响。
5. 安全管理：检查项目施工过程中的安全保障措施及其有效性。
6. 环境保护：评估项目建设和运营对环境的影响，是否符合环保要求。
7. 社会效益：考察项目对当地经济社会发展的贡献。
五、评价方法1. 自评：由项目负责单位自行组织评价，形成自评报告。
2. 互评：相关单位之间相互评价，以提高评价的客观性。
3. 专家评审：邀请行业专家组成评审团，对项目进行独立评价。
4. 用户满意度调查：通过问卷调查、访谈等方式收集使用者的反馈意见。
六、评价程序1. 制定评价计划：明确评价的目标、标准、方法和时间表。
2. 组织实施：按照计划进行数据收集、现场考察、意见征询等工作。
3. 分析评估：对收集的信息进行分析，形成初步评价结果。
4. 编制报告：将评价结果整理成书面报告，提出改进建议。
5. 反馈与改进：将评价结果反馈给相关部门和单位，督促落实改进措施。
七、责任与监督1. 项目建设单位负责组织实施后评价工作，并对评价结果负责。
现场卫生检查考核制度
现场卫生检查考核制度1. 概述现场卫生检查考核制度是指为提升现场卫生水平和确保工作环境安全，公司制定的一套规范，用于对现场卫生情况进行定期检查和考核。
本文将详细介绍现场卫生检查考核制度的相关内容，包括制度目的、参与主体、检查内容、考核标准和奖惩措施等。
2. 制度目的现场卫生检查考核制度的制定旨在：•保障员工的身体健康和生产安全。
•提高现场卫生水平，营造良好的工作环境。
•规范现场卫生管理，降低工作风险。
3. 参与主体3.1 检查组织者检查组织者是指负责组织和安排现场卫生检查考核工作的部门或个人。
其职责包括：•制定检查计划和考核细则。
•组织检查人员进行现场卫生检查。
•收集和整理检查结果，进行考核评定。
3.2 检查人员检查人员是指经过专门培训和授权的员工，负责对现场卫生情况进行检查。
他们需要具备良好的专业知识和技能，能够全面、客观地评估现场卫生状况，并提出改进意见。
3.3 被检查对象被检查对象是指受到现场卫生检查考核制度约束的部门、车间或个人。
他们需要积极配合检查人员的工作，并按照制度要求，及时整改卫生问题。
4. 检查内容现场卫生检查内容包括但不限于以下方面：•车间、办公区域的卫生状况，包括地面、墙面、天花板、门窗、卫生设施等的清洁度和整洁度。
•生产设备和工具的清洁状况，是否存在积尘、油污等问题，以及是否定期进行清洁维护。
•危险废物的管理情况，包括储存、运输和处置是否符合相关法规和标准。
•厨房、餐厅等与食品相关的场所的卫生状况，包括食品储存、加工、餐具清洁等。
•厕所、洗手间的清洁状况，是否配备洗手液、手纸等卫生设施，并进行定期清洁和消毒。
5. 考核标准根据现场卫生检查内容，制定相应的考核标准。
具体的考核标准可以包括以下几个方面：•卫生整洁程度评定：以车间、办公区域的卫生整洁程度为基础，分为优秀、良好、一般和较差四个等级。
•设备维护评定：评估生产设备和工具的清洁状况及是否进行定期维护，分为合格和不合格两个等级。
建立健全评价管理制度,压实部门责任
建立健全评价管理制度，压实部门责任评价管理制度是组织内部对员工绩效进行评估和管理的一种制度，对于企业提高效率、优化组织结构、提升员工绩效具有重要作用。
建立健全评价管理制度，可以帮助企业压实部门责任，提高工作效率，增强员工的工作动力和归属感。
本文将从制定目标、设立评价指标、建立评价流程、加强监督等方面探讨建立健全评价管理制度的重要性和具体应对措施。
首先，制定明确的评价目标是建立健全评价管理制度的重要步骤之一。
企业应该明确评价的目的和任务，清晰表述评价管理的目标和意义，并通过员工参与和沟通交流，确立共识。
评价目标可以包括提高员工工作效率、增强团队合作，激励优秀员工，发现和培养潜力员工等。
目标的设定需要考虑企业的实际情况和发展需要，确保目标具有可操作性和可衡量性。
其次，建立合理的评价指标是健全评价管理制度的关键。
评价指标应当直接关联员工的工作职责和所做贡献，并符合组织目标。
指标可以包括员工的工作业绩、行为与态度、团队合作能力、自我学习能力等。
企业可以根据不同岗位的职责和要求制定相应的指标，确保评价的公正性和客观性。
同时，评价指标需要根据时代变化和组织需要进行动态调整和优化。
第三，建立完善的评价流程是健全评价管理制度的保障。
评价流程应当明确评价的具体步骤和参与者，包括评估周期、评价表的填写和提交、对评估结果反馈和解释等。
评价流程应当注重透明度和公正性，确保员工能够理解评价标准和过程，并有机会进行自我表达和反馈。
此外，建立适当的评价考核机制，包括员工自评、上级评价、同事评价等多层次的评价方式，提高评价的准确性和客观性。
第四，加强监督是健全评价管理制度的重要环节。
企业应建立监督机制，对评价过程和结果进行监控和审核，确保评价的公正性和有效性。
监督可以通过定期文件审核、座谈会、投诉处理等方式进行，对于评价结果存在质疑或纠纷的，应及时调查处理。
此外，企业还可以建立员工申诉机制，为员工提供申诉渠道，解决评价中的问题和争议，增强员工对评价制度的认可和支持。
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检 查 人 员 对 违 法 违 规 行 为 进 行 客 观 、公 正 和 依 法 、合 规 的 处 罚 。监 管 部 门 在 现 场 检 查 中 如 发 现 违 规 、违 法 行 为 ， 仍 由实施现场检查的监管部门对照相关的法律法规提出处 罚 意 见 ， 客 观 上 影 响 了 现 场 检 查 纠 错 查 弊 、评 价 指 导 和 警 示威慑的功能， 使监管工作效率大打折扣。
（ 六 ） 增 加 反 垄 断 的 规 定 。为 防 止 行 的 重 组 改 制 。从 政 策 的 导 向 看 ， 对 外
境 外 金 融 机 构 投 资 入 股 中 资 银 行 可 能 资 是“ 鼓 励 ”， 对 内 资 是“ 允 许 ”， 由 此 可
导 致 在 地 域 和 机 构 上 的 过 度 集 中 ， 建 能 造 成 内 外 资 并 购 发 展 的 不 平 衡 。笔 者
金 融 ＦＵＪ ＩＡＮ ＦＩＮＡＮＣＥ 实 务 金 融 监 管
试论现场检查后评价工作的制度建设
□刘碧顺
（ 中 国 银 行 业 监 督 管 理 委 员 会 宁 德 监 管 分 局 ， 福 建 宁 德 ３５２１００ ）
摘 要 ： 本 文 试 从 目 前 现 场 检 查 工 作 中 存 在 的 主 要 问 题 、建 立 现 场 检 查 后 评 价 制 度 的 意 义 和 作 用 、后 评 价 制 度 应该遵循的原则以及后评价制度的内容和方法等方面， 作一些有益的探讨。
定“ 现 场 检 查 工 作 准 则 ”， 包 括 现 场 检 查 基 本 的 操 作 要 求 、 检 查 质 量 控 制 、技 术 标 准 、对 现 场 监 管 人 员 的 行 为 控 制 等 均没有严格的规章制度， 无法确保现场检查的权威性和 有 效 性 。二 是 未 建 立“ 现 场 检 查 项 目 责 任 制 ”， 现 场 检 查 工 作 分 工 不 明 确 ， 考 核 机 制 不 健 全 。三 是 未 建 立 健 全 完 善 的 “ 现 场 检 查 风 险 评 价 体 系 ”， 没 有 制 定 风 险 分 类 监 管 评 价 指标和操作要求， 无法通过现场检查对被监管机构的风险 状况进行分类评级， 并将结果作为今后监管部门采取针对 性监管措施的依据， 提高分类监管的科学性和可操作性。
《 办 法 》第 五 条 规 定 ，“ 境 外 金 融 机 构 向 中资金融机构投资入股， 应当以中长 期 投 资 为 目 标 。”这 一 规 定 对 限 制 境 外 金融机构短期投资， 实现引资的目的 和中国金融市场的稳定有着非常重要 的 意 义 。笔 者 认 为 ， 为 避 免 境 外 金 融 机 构短期投资及部分股份制商业银行上 市后的套现获利行为， 可依据上述规 定要求境外金融机构 ５ 年内不得对其 持有的股权进行转让。
管 机 关 对 外 国 投 资 者 境 内 参 股 的 总 体 并 购 银 行 有 利 于 防 止 客 户 流 失 、受 外 资
情况进行申报及审查； 在审批正常准 控制等风险， 同时有利于提升国内银行
入申请时， 应充分考虑机构过于集中 业的竞争力， 减轻外资金融机构大举
的问题， 鼓励外资银行赴内地和中西 进入造成的生存压力和替代效应。
二 、建 立 现 场 检 查 后 评 价 制 度 的 意 义 和 作 用 由于现场检查工作中存在许多问题， 因此从制度建设 的 角 度 迫 切 需 要 建 立 现 场 检 查 后 评 价 制 度 。现 场 检 查 后 评价， 是监管部门现场检查工作结束后， 对实施现场检查 的 整 个 过 程 、各 个 阶 段 工 作 开 展 情 况 进 行 综 合 评 价 。其 主 要 目 的 是 对 现 场 检 查 的 前 期 准 备 工 作 、检 查 的 实 施 过 程 、 检 查 后 处 理 阶 段 进 行 全 面 、科 学 的 评 价 分 析 ， 针 对 监 管 部 门 在 现 场 检 查 操 作 中 采 取 的 方 法 是 否 有 效 、是 否 达 到 检 查 目 的 以 及 存 在 的 问 题 作 出 全 面 的 总 结 。因 此 ， 建 立 现 场 检 查 后 评 价 制 度 ， 对 于 正 确 反 映 现 场 检 查 的 工 作 成 果 、及 时 总 结 经 验 、改 进 存 在 的 问 题 、完 善 监 管 手 段 都 是 非 常 必 要 的 。它 是 现 阶 段 提 高 现 场 检 查 工 作 质 量 、改 进 监 管 方 法 、 完善监管制度的重要手段， 对指导今后的监管工作具有 重大的现实意义。 （ 一） 建立现场检查后评价制度有助于提高监管人员 业 务 素 质 和 工 作 责 任 心 。现 场 检 查 工 作 结 束 后 ， 通 过 现 场 检 查 后 评 价 ， 对 现 场 检 查 的 组 织 实 施 、工 作 方 式 方 法 、人 员的工作效率等作出科学评价， 及时查找不足， 提出改进 措施， 从而促进监管人员增强工作责任心， 提高业务水平。 （ 二） 建立现场检查后评价制度能够对监管的有效性 作 出 正 确 判 断 。实 行 现 场 检 查 后 评 价 制 度 ， 能 够 及 时 反 映 现场检查工作情况， 通过与现场检查决策前情况进行比 较， 对现场检查工作成效作出正确评判， 从而有针对性地 解决问题。 （ 三） 建立现场检查后评价制度是健全和完善监管制 度 的 有 效 办 法 。实 行 现 场 检 查 后 评 价 制 度 ， 对 现 场 检 查 进 行客观评价， 可以为今后的现场检查提供监管资料和科 学依据， 进一步健全和完善监管制度。 三 、建 立 现 场 检 查 后 评 价 制 度 应 遵 循 的 原 则 在现场检查后评价过程中， 应遵循以下原则： 一是实 事 求 是 的 原 则 。对 于 现 场 检 查 中 发 现 的 问 题 ， 或 由 于 客 观 因素造成的暂时无法处理的问题， 都要如实反映， 防止现 场 检 查 后 评 价 走 过 场 。二 是 全 面 、综 合 、系 统 评 价 的 原 则 。 要运用系统科学理论， 对各种存在因素进行综合分析， 真 正 提 高 监 管 水 平 。三 是 与 非 现 场 监 管 相 结 合 的 原 则 。要 充 分运用非现场监管资料， 结合现场检查实际情况， 使后评 价 工 作 达 到 最 佳 效 果 。四 是 与 防 范 风 险 相 结 合 的 原 则 。要
法 》中 对 入 股 的 定 价 问 题 作 出 指 导 性 参 股 中 资 银 行 的 数 量 也 作 出 规 定 等 。
规定， 要求双方在定价时除了考虑净
（ 七 ） 统 一 内 、外 资 银 行 并 购 的 政
资 产 外 ， 还 应 考 虑 中 资 银 行 的 品 牌 、客 策 口 径 ， 鼓 励 内 资 银 行 之 间 的 并 购 。２００３
关键词： 银行监管； 现场检查； 后评价制度建设 中 图 分 类 号 ： Ｆ８３０ ． ２ 文 献 标 识 码 ： Ｃ 文 章 编 号 ： １００２ － ２７４０ （２００６ ）０１ － ００２３ － ０２
现场检查作为银行监管当局最重要的监管手段， 已经 广 泛 地 得 到 了 监 管 人 员 的 高 度 重 视 。作 为 第 一 线 的 监 管 工作者， 都有这样一个体会： 一次现场检查工作结束后， 若 能 及 时 回 顾 、总 结 、整 理 现 场 检 查 实 施 过 程 的 各 个 环 节 ， 往 往 能 使 参 与 现 场 检 查 的 工 作 人 员 获 益 匪 浅 。改 进 和 完 善现场检查手段， 提高银行业的监管水平， 是监管部门从 业 人 员 必 须 认 真 思 考 和 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 。本 文 针 对 目前现场检查工作中存在的主要问题， 试从建立现场检 查 后 评 价 制 度 的 意 义 、作 用 、应 遵 循 的 原 则 以 及 后 评 价 制 度 的 内 容 、方 法 等 方 面 进 行 探 讨 ， 以 期 对 完 善 我 国 银 行 业 现场检查工作有所裨益。
部城市； 对外资银行的进入作一些总
（ 责任编辑： 王 勉）
量上的控制， 对每一个境外金融机构
（ 责任校对： 王 勉 梁雪芳）
２３ 福建金融 ２００６ 年第 ０１ 期
金 融 ＦＵＪ ＩＡＮ ＦＩＮＡＮＣＥ 实务 金融监管
检 查 操 作 制 度 化 、标 准 化 、规 范 化 的 要 求 存 在 一 定 的 差 距 。 （ 五 ） 现 场 检 查 操 作 的 工 作 机增加对入股定价问题的指导 性 规 定 。近 年 来 ， 国 内 一 些 中 小 银 行 先 后吸收外资参股， 这些银行的股权转 让价格很大程度上都与其净资产价格 息 息 相 关 。但 净 资 产 更 多 考 虑 了 企 业 以往留存的利润加上股权投资的结 果， 对于银行来说， 按净资产对银行股 权 定 价 不 是 很 合 适 。因 此 ， 必 须 在《 办
一 、现 场 检 查 工 作 存 在 的 主 要 问 题 （ 一 ） 现 场 检 查 的 信 息 处 理 和 共 享 不 足 。一 是 现 场 检 查和非现场监管的信息交流机制不够完善， 工作效率较 低 。 二 是 监 管 机 构 部 门 之 间 、上 下 级 之 间 信 息 沟 通 渠 道 不 畅 ， 极 少 将 现 场 监 管 中 发 现 的 问 题 、经 验 、做 法 、建 议 进 行 信 息 互 通 ， 未 形 成 完 善 的 现 场 检 查 监 督 体 系 。三 是 未 建 立 监管机构与被监管机构的信息沟通平台， 对现场检查中 发 现 的 共 性 和 个 性 问 题 、区 域 性 和 全 局 性 问 题 较 少 进 行 深入分析， 从而及时与各金融机构进行沟通和交流。 （ 二 ） 现 场 检 查 未 能 真 正 落 实 查 处 分 离 。这 将 导 致 现 场
议 在《 办 法 》中 对 境 外 金 融 机 构 投 资 入 认 为 ， 鼓 励 外 资 机 构 参 股 中 资 银 行 是 帮
股中资银行的反垄断审查问题作出相 助我国银行业尽早走出改革困境的便
应 的 规 定 。其 主 要 内 容 可 包 括 ： 有 关 主 捷 途 径 ， 但 仅 为 权 宜 之 计 ； 而 鼓 励 内 资