2019年水利调研报告3篇

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水利行业市场调研报告

水利行业市场调研报告

水利行业市场调研报告一、市场概况水利行业是指涉及水资源开发利用和水环境保护的产业,包括水利工程建设、水资源管理、水务服务等方面。

近年来,随着我国经济发展和城市化进程加快,水利行业迎来了新的发展机遇。

据国家统计局数据显示,2019年,全国水利行业实现产值超过3.5万亿元,同比增长超过6%,水利行业成为国民经济中的重要支柱产业之一。

根据中国水利水电科学研究院数据显示,2019年全国新开工水利投资总额约为1.5万亿元,水利工程建设水平持续提升。

另外,近年来水利设施的改造和更新也得到加强,提高了水利设施的整体运行效率和管理水平。

二、市场需求分析1.城市化进程加速随着城市化进程加速,城市供水、排水、水环境治理等水利设施的需求显著增加。

城市水利设施建设面临更新换代的压力,这将给水利设备、水务服务等领域带来新机遇。

2.水资源利用效率提升随着水资源紧缺问题日益凸显,提高水资源利用效率成为当务之急。

因此,水利节水技术、水资源管理等方面的需求将进一步增加。

3.水环境治理需求增多水环境治理成为国家环保政策的重要方向,推动水利行业发展。

城市水环境治理、水体污染防治、生态环境修复等方面的需求明显增加。

4.基础设施改造需求增加我国水利基础设施建设历史较长,大部分水利设施已老化,需进行改造和更新,从而推动水利设备和工程建设市场的需求。

三、市场竞争分析1.水利工程建设领域我国水利工程建设领域市场竞争激烈,国内外企业竞争激烈。

国内龙头企业有中国水利水电建设集团、中国节能环保集团等;国外跨国公司也积极进入中国市场,如安徽合肥集团、日本东芝、德国巴斯夫等。

2.水利设备制造领域在水利设备制造领域,国内龙头企业有三峡集团、长江电力、大唐集团等;国外企业有通用电气、阿里·巴巴集团等。

3.水利科技和服务领域水利科技和服务领域也是市场竞争激烈的领域,国内龙头企业有大宁水务、山东黄河、江苏河海等;国外企业有西门子、施耐德等。

四、发展趋势分析1.数字化和智能化水利建设随着信息技术和大数据技术的发展,数字化和智能化已经成为水利行业发展的重要趋势。

2019年水利调研报告

2019年水利调研报告

2019年水利调研报告党员干部特别是各级领导干部在践行可持续发展治水思路、推动水利又好又快发展屮肩负重要职责,发挥关键作用。

培养造就一大批德才兼备的优秀干部,把我们的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动水利事业又好又快发展的骨干力量,是时代的迫切要求。

建立和实行干部交流制度,是培养锻炼干部,优化领导班子结构,提高领导干部素质和能力的重要途径,也是加强党风廉政建设,增强单位整体效能的一项重要措施。

XX年8月屮共屮央印发了《党政领导干部交流工作规定》,在深入学习《规定》的基础上,我们对全局科级以上干部交流工作进行了调研,摸清了现状,分析了存在问题的主要原因,有针对性地提出了做好干部交流的办法和措施。

一、干部队伍的基本情况截止XX年10月,我局机关事业单位干部总数为814人,其中处级干部98人,占干部总数12%;科级干部287人,占干部总数35%。

为认真贯彻落实屮央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求,全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状,加快推进水利现代化建设,根据工作安排,从5月下旬开始,县人大分成四个调查小组,在常委会四位副主任带领下,深入到各镇和相关部门听取了工作汇报,召开了多个层面座谈会,广泛听取了建议和意见,并视察了部分农村水利建设现场。

6月上旬,县人大常委会领导带领部分组成人员到县水务局调研,就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。

6月14 0,四个调研组进行了情况汇总。

6月21 日,县人大常委会第3次主任会议专题听取调研情况汇报o现将调查情况报告如下:一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩近几年,县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓,不断加大投入,创新管理机制,深化水利改革,推进水利事业发展。

去年10月,县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。

去冬今春,全县上下结合各自实际,早规划、早部署,统筹抓好各项水利基础设施建设,各项工程进展顺利,为我县经济社会发展提供了基础保障。

水利部门工作调研报告

水利部门工作调研报告

水利部门工作调研报告尊敬的领导:我受命前往各地调研水利部门的工作情况,并撰写调研报告,现将调研结果整理汇报如下。

一、调研背景水利是国家基础设施建设和生态文明建设的重要组成部分,也是农业和工业生产必需的基础资源。

当前,我国已进入社会改革发展的新阶段,经济社会发展对水资源的需求也随之不断增加,这就对水利部门提出了更高的要求和挑战。

为更好地掌握全国水利部门的发展情况,提高水利工作的质量和效率,特赴各地调研。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地考察相结合的方式,问卷针对全国各地水利部门,实地考察主要选择了一些水利建设较为发达的省份,如江苏、广东、福建、浙江、山东等地。

在实地考察中,我采用了随机抽样的方法,对当地水利部门和水利工程进行了实地测量和观察,并与当地有关部门进行了交流。

三、调研结果1.发展现状在问卷调查中,大部分地区对水利工作的重视程度较高,进行了一些先进的水利技术和设施建设,如节水灌溉系统、水资源高速公路等。

实地考察中,我发现大多数省份的水利工程建设及维护较为完善,如江苏省目前正在实施“一二三四五六”规划,打造一批重点水利工程,广东省也在积极推进水利工程建设,力争让水进城、水进田、水进工厂。

2.存在问题实地考察中,我发现一些地区的水利建设和管理工作还存在一些问题,如有些地区缺乏相关人员和技术支持,对水利工程建设和维护的重视程度不够,导致水利工程设施老化、损坏严重;有些地区面临着水资源缺乏和浪费严重,尤其是在一些干旱和缺水的地区,人民生活和产业用水形势更加严峻。

此外,一些省份在水利投资和工程建设上过于注重数量,而忽视了工程的质量和可持续发展,这对水利部门和社会经济的可持续发展造成了很大的负担和影响。

3.优化建议为解决以上问题,笔者针对实地考察所发现的问题,提出了以下优化建议:(1)加强人才培养和技术支持。

各地水利部门应加大人才引进和本地人才培养力度,提高水利工程建设和管理人员的能力和素质。

(2)加强维护和更新。

水利调查报告4篇范文

水利调查报告4篇范文

水利调查报告4篇我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。

通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是:农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。

一、现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但最大市情是水情,最大忧患是水患这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。

1、堤防抗洪能力脆弱。

经过近__年大规模二期治理,我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高,但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响,堤防标准依然不高,防洪形势依然严峻。

一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。

我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。

到目前为止,按二期治理设计标准,重点垸还有52公里未达标;按历史最高水位标准,未达标堤段有352.0公里,占堤防总长的69.89%;此外,尚有病险穿堤建筑物77处,当冲当浪堤段104公里,砂基堤642处,两水夹堤39处,每年汛期险情不断。

二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。

我市蓄洪垸和一般垸共有33个,其中万亩以上的22个,一线大堤全长618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段为沙基沙堤,247公里堤段迎流当冲,一遇高洪险情频发。

三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。

我市撇洪工程和内江内湖堤防总长1500多公里,线长面广,先天不足。

由于国家投资少,地方财政和群众投入有限,工程长年失修,防洪标准极低。

特别是五强溪等一批大型水库建成后,外河中高水位时间延长,致使内江内湖挤排撇洪机率减少,电排排水效益降低,高洪水位时间过长,防汛任务加重。

每到主汛期,内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断,层出不穷,成为湖区人民的一块心病。

水利方面技术调研报告范文

水利方面技术调研报告范文

水利方面技术调研报告范文水利方面技术调研报告一、引言水利是国家经济和社会发展的重要基础,水利工程建设与管理对于保障农田灌溉、城市供水、节能减排等方面的需求至关重要。

为了更好地了解水利方面的技术现状和发展趋势,本次调研主要围绕水利工程建设与管理、供水设备技术、水资源管理等方面展开,以期为未来的水利工作提供参考与借鉴。

二、水利工程建设与管理调研1. 水利工程建设的现状在调研中发现,水利工程建设正朝着智能化、自动化的方向发展。

新一代的水利工程引入了先进的传感技术、遥感技术和无人机等技术手段,提高了工程的监测和管理能力。

同时,新材料的使用和工程设计的改进也为水利工程建设带来了新的突破。

2. 水利工程管理的挑战在水利工程管理方面,我们发现一些问题。

首先,水利工程的维护保养和管理难度较大,需要人力物力的投入。

其次,水利工程受到天气影响较大,需要及时监测预警,但目前的监测手段还不够完善。

此外,水利工程管理涉及多个部门的协作,需要加强信息共享与协同工作。

三、供水设备技术调研1. 供水设备的类型和应用我们调研了一些常见的供水设备,包括水泵、水箱、自来水厂等。

这些供水设备是确保城市供水正常运行的重要保障,供水设备技术的完善关系到城市居民的生活品质。

2. 供水设备技术的发展趋势据了解,供水设备技术正朝着节能、高效、智能化的方向发展。

新型的供水设备在能源利用效率和自动化控制方面做出了很多创新,为城市供水带来更多便利和稳定性。

四、水资源管理调研1. 水资源的现状和挑战水资源短缺是当前我国面临的主要问题之一。

我们调研了一些水资源管理的案例,发现要解决水资源短缺问题,需要加强水资源的开发利用和节约与保护。

2. 水资源管理的技术手段在调研中,我们了解到目前水资源管理主要采用了一些新技术手段,如水资源遥感监测、水资源保护区划等。

这些技术手段可以更好地掌握水资源的状况,实现对水资源的精细化管理。

五、结论与建议根据本次调研的情况分析,我们得出以下结论和建议:1. 加强水利工程管理,提高水利工程的维护保养和管理能力,加强信息共享与协同工作。

水利部门工作调研报告

水利部门工作调研报告

水利部门工作调研报告水利部门一直是关系到国家发展的重要部门之一,因为其工作涉及到水资源的利用、保护和管理等一系列的问题。

为了更好地了解水利部门的工作实际情况和存在的问题,笔者对水利部门进行了工作调研,并对其进行了详细的分析和总结。

现将调研报告如下:一、水利部门工作概述水利部门主要承担着对国家水资源的开发、调配、保护、管理等工作,必须为我国经济的快速发展提供必须的一个基础保证。

目前,对于我国特别是一些缺水地区而言,水利部门的工作变得异常关键。

在我国,水利工作的发展有着一定的历史,由传统的水利工程转向了水利管理,从而使得我国的水利事业发生了质的飞跃。

但是,在我国经济高速发展和人口快速增长的背景下,水利工作还存在着许多问题。

二、水利工作存在的问题2.1 水资源利用效率不高我国水资源虽然丰富,但分布不均、经常出现赤字现象,而且由于目前我国工业化进程的高速发展,水资源利用的效率并不高。

同时,一些污染企业水污染严重,对水资源的利用已经造成了严重威胁,如何解决这些问题是水利部门所需要解决的。

2.2 水利工程的建设难度大现在的水利工程,主要以大型水库、大型水利枢纽、灌溉渠道、防洪排涝办法和河道治理等为主,这些建设需要资金大、技术难度大、建设周期长等特点。

而且,在建设过程中容易出现环保和移民问题,对于这些问题如何处理也是水利部门所需要考虑的问题。

2.3 水利管理存在问题目前,我国水利部门思想观念和管理方式存在着许多不足,包括思想僵化、政策不明确、责任不落实等问题,这些问题已经影响到了水利工作的开展,因此,如何加强水利管理,落实责任,是水利部门所需要面对的问题。

三、改进水利工作的对策3.1 加强水资源管理针对水资源利用效率不高的问题,需要建立合理的水资源管理制度,加大水资源保护力度,促进水资源的高效利用。

通过加强水资源管理来保证水资源的可持续发展。

3.2 推进水利科技创新随着我国科技的不断进步,水利部门也需要通过科技创新来改进水利工作,加强对重点工程的监测与管理,进一步完善水利工作的技术力量。

关于 水利 调研报告

关于 水利  调研报告

关于水利调研报告水利是指对水资源进行规划、开发、利用以满足人们生产、生活需要的一项综合性工程。

水利工程的建设与发展对社会经济的发展起到至关重要的作用。

本文将对水利工程的现状进行调研,重点探讨其在农田灌溉、旱涝保收和水资源保护方面的应用。

一、农田灌溉农田灌溉是水利工程的重要应用领域之一。

通过人工引水和建设灌溉设施,可为农田提供充足的水资源。

调研结果显示,目前我国的农田灌溉设施相对完善,而且经过了多年的改进,灌溉技术越来越先进。

然而,仍然存在一些问题,比如农田灌溉的用水效率还有待提高,部分地区存在着过度抽水的情况,导致地下水位下降,土地退化等问题。

因此,我国在农田灌溉方面仍需进一步优化设施建设和管理模式,提高用水效率,保护水资源。

二、旱涝保收水利工程在旱涝保收方面也起到了重要作用。

通过多年积累的水利工程经验,我国在旱涝保收方面取得了显著的成绩。

调研显示,水利工程在旱季可以通过提供足够的灌溉水,使农作物保持正常的生长发育;在涝季可以通过排水系统将农田中的积水排走,降低水分对植物的影响。

虽然水利工程在旱涝保收方面发挥了重要作用,但值得关注的是,全球气候变化给我国农田产量带来了巨大的不确定性,因此未来要继续研究和改进水利工程技术,以适应不断变化的气候条件。

三、水资源保护水资源是人类赖以生存和发展的重要资源。

水利工程在水资源保护方面起着关键作用。

调研结果表明,通过科学的水资源调配和管理,水利工程可以有效地保护水资源。

例如,在水资源有限的地区,可以通过建设水库、引水渠道等来实现水资源的合理分配和利用。

此外,水利工程还可以帮助净化水源,提高水质,保护生态环境。

但需要注意的是,由于水利工程建设一般需要占用大量的土地和水资源,因此在实施水利工程时,也需要兼顾对生态环境的保护,并进行科学的环境评估。

综上所述,水利工程在农田灌溉、旱涝保收和水资源保护方面发挥了重要作用。

但在实际应用中,还存在一些问题和待解决的挑战。

因此,我们要进一步加强对水利工程的研究和改进,提高其在实际应用中的效果,为社会经济的可持续发展做出更大的贡献。

水利系统调研报告》

水利系统调研报告》

水利系统调研报告》水利系统调研报告本次调研旨在对水利系统进行全面的了解和分析,以便更好地发展和管理水利资源。

调研范围主要包括水利工程、水文水资源、水环境、水利政策等方面。

以下是调研结果的总结和分析。

一、水利工程方面在水利工程方面,我们进行了对水库、水闸、水电站等设施的调研。

调研结果显示,我国拥有大量的水利工程,其规模和技术水平在国际上处于领先地位。

同时,我们也发现了一些问题,如工程建设周期长、施工质量不稳定等。

因此,我们建议加强水利工程管理,提高工程施工质量,缩短工程建设周期,以满足日益增长的水利需求。

二、水文水资源方面在水文水资源方面,我们调研了不同地区的水文水资源状况。

结果显示,我国东部地区水资源相对丰富,但中西部地区水资源紧缺,特别是在干旱地区。

因此,我们建议加强水资源调配,实施水资源跨区域调水工程,以满足不同地区的水资源需求。

三、水环境方面在水环境方面,我们调研了各地的水质状况和水污染治理情况。

结果显示,我国水污染问题严重,特别是河流和湖泊的水质状况较差。

因此,我们建议加强水污染治理,提高水处理技术和设施,加强水环境监测和管理,以保护和改善水环境质量。

四、水利政策方面在水利政策方面,我们调研了水利政策的制定和执行情况。

结果显示,我国制定了一系列的水利政策和法规,并且在多个领域实行了激励政策,如节水补贴、水资源税等。

然而,我们也发现政策的执行存在一些问题,如宏观政策与地方实际情况不符等。

因此,我们建议加强政策的执行和监督,确保政策能够有效地实施,促进水利事业的健康发展。

综上所述,水利系统是我国重要的基础设施之一,对国民经济发展和社会稳定起着重要的作用。

然而,水利系统仍面临一些问题,如工程建设质量不稳定、水资源短缺、水环境污染等。

因此,我们建议加强水利系统的管理和治理,推动水利技术和设施的创新和发展,以应对日益增长的水利需求,保护水资源和改善水环境质量。

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党员干部特别是各级领导干部在践行可持续发展治水思路、推动水利又好又快发展中肩负重要职责,发挥关键作用。

培养造就一大批德才兼备的优秀干部,把我们的干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、推动水利事业又好又快发展的骨干力量,是时代的迫切要求。

建立和实行干部交流制度,是培养锻炼干部,优化领导班子结构,提高领导干部素质和能力的重要途径,也是加强党风廉政建设,增强单位整体效能的一项重要措施。

年8月中共中央印发了《党政领导干部交流工作规定》,在深入学习《规定》的基础上,我们对全局科级以上干部交流工作进行了调研,摸清了现状,分析了存在问题的主要原因,有针对性地提出了做好干部交流的办法和措施。

一、干部队伍的基本情况截止年10月,我局机关事业单位干部总数为814人,其中处级干部98人,占干部总数12%;科级干部287人,占干部总数35%。

(一)处级干部基本情况正处级干部40人,其中:领导职务33人,非领导职务7人。

任职年限5年及以下的19人、6-9年的16人、年及以上的5人;年龄36-40岁的3人、41-45岁的12人、46-50岁的15人、51岁及以上的10人;学历为大学本科的29人、大学专科9人、中专及以下的2人。

副处级干部58人,其中:领导职务44人,非领导职务14人。

任职年限5年及以下的23人、6-9年的26人、年及以上的9人;年龄35岁及以下的1人、36-40岁的8人、41-45岁的20人、46-50岁的13人、51岁及以上的16人;学历为大学本科的36人、大学专科15人、中专及以下的7人。

(二)科级干部基本情况正科级干部203人,其中:领导职务153人,非领导职务50人。

任职年限5年及以下的105人、6-9年的59人、年及以上的39人;年龄35岁及以下的37人、36-40岁的40人、41-45岁的53人、46-50岁的43人、51岁及以上的30人;学历为大学本科的76人、大学专科77人、中专及以下的50人。

副科级干部84人,其中:领导职务63人,非领导职务21人。

任职年限5年及以下的41人、6-9年的37人、年及以上的6人;年龄35岁及以下的27人、36-40岁的22人、41-45岁的18人、46-50岁的8人、51岁及以上的9人;学历为大学本科的27人、大学专科37人、中专及以下的20人。

以上数据表明:我局的干部队伍在同一岗位同一职级的任职年限较长,任处级职务6年以上的占处级干部总数的47%,其中年以上的有14人,占14%;任科级职务6年以上的占科级干部总数的49%,其中年以上的有45人,占16%。

干部的年龄有老化趋势,40岁以上的人员占主体,其中处级干部40-50岁的占61%,51岁以上的占27%;科级干部40-50岁的占43%,51岁以上的占13%。

科级干部中中专及以下的学历占24%,学历层次明显偏低。

二、近年干部交流的主要做法及成效(一)主要做法近年来,我局紧紧围绕改善干部队伍结构,提高干部综合素质这一目标,以规范程序和制度建设为抓手,着力推进党政领导干部交流工作。

一是针对实际,突出交流重点。

我局干部交流的主要对象是:对在一个单位工作时间较长,实行年限性交流;对有发展前途的青年后备干部实行培养性交流;对班子之间闹不团结的实行调整性交流。

二是完善机制,规范操作。

为规范干部交流工作,年3月我局印发了《关于领导干部交流工作的实施意见》,明确了干部交流的对象、范围、程序、交流工作纪律,进一步推进了我局干部交流工作,加强了领导班子和干部队伍建设。

三是注重培养,增长才干。

我局把干部交流作为培养干部的一项重要措施,通过干部在不同岗位和不同单位、部门任职,使干部得到比较全面的锻炼和考验,积累经验,增长才干。

年以来,我局共交流处级干部17人次,其中机关部门之间交流2人次,局属有关单位主要负责人之间交流8人次,局属有关单位班子成员之间交流3人次,机关与局属有关单位之间交流1人次,直属事业单位调任局属有关单位1人次,局属有关单位与工程维修养护公司之间交流2人次。

另外,选派4名处级干部交流到西藏水利厅任职。

局属各单位科级干部共交流71人次,其中:局属机关各部门之间交流19人次,机关与三级基层单位之间交流(含提拔交流)31人次,三级基层单位之间交流21人次。

(二)干部交流取得的成效近年来的实践表明,干部交流在提高干部素质,增强干部队伍活力方面发挥了积极作用。

其主要成效体现在四个方面:一是提高了领导干部的整体素质和工作能力。

90%以上的领导干部感到交流后接触的面宽了,面对新的工作,有了新的压力,紧迫感增强。

为了更好地开展工作,经常强迫自己去学习新知识,不知不觉地改善了知识结构,提高了各方面的能力。

反之,如果长期在一个单位或部门工作,轻车熟路,容易使干部产生惰性,丧失创造力,甚至不思进取。

交流到基层单位工作的年轻干部则普遍感到,到基层以后,直接面对具体事务的机会多了,帮助自身提高了认识和分析问题的能力。

同时跟基层单位的同志学会一些处理具体矛盾的方式方法,提高了自己的组织、协调和灵活应变的能力,增强了开拓、创新的进取精神。

二是改善了领导班子的年龄和知识结构。

部分基层单位实行干部交流前,班子平均年龄大,学历层次低,知识老化,加上长期在一线工作,直接和群众打交道,工作往往灵活有余,规范不足;而机关干部中,年轻人普遍学历层次较高,知识面宽,新思想、新观念多,工作讲原则,懂规矩。

实行干部交流后,改善了各单位领导班子的年龄和知识结构。

三是缓解了矛盾,解决了一些历史遗留问题。

领导干部特别是主要领导,在同一个单位时间长了,容易走向当事者迷的怪圈,以至于不识庐山真面目,凭经验办事,在工作及人际关系等问题上形成一些思维定势和解不开的死疙瘩,时间越长,积累的矛盾越多。

实行干部交流后,新的领导没有固定模式的束缚,能很快发现问题,并迅速找到解决问题的突破口,打开工作局面。

此外,由于新领导对下属工作人员偏见较少,能唤起那些长期不被重视或重用的人的表现欲,激发他们的工作热情,同时,也使那些过去与领导关系不错的人工作上有了新的压力。

四是转变了机关工作作风,加强了党风廉政建设。

交流干部在不同的岗位上工作,考虑问题的角度变了,换位思考的意识强了,密切了机关与基层的关系,工作作风更加朴实。

同时,干部交流也使那些长期在管钱、管物等重要部门工作的干部得到了解脱,普遍感到诱惑少了,风险小了,客观上为进一步加强党风廉政建设创造了一个良好的外部环境。

三、干部交流的调查与分析针对干部交流的问题,组织对全局处级、科级干部分层次发放了调查问卷,并选择了具有代表性的单位进行调研,通过座谈会等方式,征求意见,收集信息,经归纳分析后的主要成果如下:(一)对干部交流的基本态度与认识85%的人员对干部交流持积极态度,认为:当前很多机关干部长期蜗居一处,把自己归属为某个单位或部门,不仅视野狭窄、见识有限,工作热情和创业激情会逐渐衰退,最终势必影响工作质量和效率。

对交流的意向,副处级以上干部中:72%以上的干部愿意在局系统之间交流;28%不愿意交流;科级干部中:45%愿意在机关各部门之间交流,35%愿意在机关和三级单位之间交流,11%愿意在三级单位之间交流,9%愿意在系统内交流。

调查结果表明,大家对干部交流在干部队伍管理、培养选拔年轻干部、深化干部人事制度改革和加强党风廉政建设等方面的重要作用非常认同,同时,希望尽快解决阻碍干部交流的瓶径问题。

(二)当前干部交流工作中存在的难点问题及原因1、思想认识不到位。

有的单位对干部交流工作还不够重视,对干部交流的意义和目的宣传不够,给交流工作带来了一些思想障碍,主要表现在四个方面:其一,平职交流困难,尤其是从大单位交流到小单位,从条件好的单位交流到条件较差的单位,从“热”部门交流到“冷”部门,很多人不能正确理解,认为这个干部不是有问题,就是受到“冷落”,有些交流干部的亲朋好友也不理解,给被交流的干部造成很大的思想压力。

其二,机关到基层交流困难,认为基层单位工作条件差,工作事务繁杂,地方关系难处理。

其三,基层单位之间交流困难,部分基层干部已在当地工作多年,地方人事关系比较多,工作中容易沟通、协调,交流到新单位任职,熟悉地方关系还需要一定过程,思想上有畏难情绪。

其四,公务员、事业单位人员、企业人员之间的交流困难,由于政、事、企三者的职责、身份、待遇不同,存在机关人员不愿交流到事业企业、事业不愿交流到企业的现状。

2、交流工作缺乏制度化的安排。

从目前来看,关于干部交流工作的规定原则性的东西比较多,规范的、操作性强的措施比较少。

干部交流如果没有一套完善的制度保障,很难有效地坚持和发展下去。

同时,实施干部交流既要有科学的规划又要有具体的计划,有步骤地组织实施,从目前实际情况看,干部交流主要是为解决班子中长期存在的突出问题和主要矛盾,针对性较强,计划性不足,既没有制定长期的交流规划,也没有制定年度计划。

3、领导职数的限制。

基层单位的非领导职数控制和人员编制实行按二、三级管理级次分别控制,在一定程度上制约了人员交流。

目前,部分基层单位科级干部年龄老化问题比较突出,由于非领导职数的控制,无法腾出实职岗位,给年轻干部的交流带来困难。

另外,二、三级人员编制分别控制,各单位人员又不得突破控制数,给人员的流动带来了困难。

4、解决交流干部实际困难的配套制度不够完善。

我局管理的堤防战线长,单位分布于河南、河北、山东三省有关市、县,干部异地交流自然涉及到夫妻分居、子女抚养、老人赡养等实际问题,况且大部分交流干部的家属都不能随调,交流干部也只能独身居住单位办公室、招待所。

而跨地域交流的相关政策,如:配偶是否随往安置、住房问题如何解决等,现在都没有明文规定,操作起来较难把握。

目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解决被交流干部的实际困难和后顾之忧,在一定程度上影响了干部交流工作的开展。

四、几点建议(一)广泛宣传,形成共识,营造干部交流的良好环境。

采取多种形式,对干部交流的目的和意义进行广泛宣传,引导广大干部进一步认识到实行干部交流是加强领导班子和干部队伍建设的需要;是深化干部人事制度改革,培养优秀年轻干部的需要;是改善干部工作环境,增强班子团结,加强党风廉政建设的需要;是提高自我、完善自我的需要,从而自觉地接受组织安排,以愉悦的心情投入到新岗位的工作中去。

(二)健全和完善领导干部交流制度。

干部交流要达到预期的目标,取得预期的效果,必须有一套相对完整的制度作保障。

一是根据《党政领导干部交流工作规定》,制定一套较完善的配套落实措施,对干部交流的目的、交流的范围、形式、交流的时限、交流的对象和条件、交流的流向、交流的程序及交流的纪律等作出具体规定,增强可操作性,减少随意性。

二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增强任职期满交流的严肃性和约束力。

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