[2019]危大工程监理实施细则(拆除工程)(范本)

GDAQ4202 □□（工程项目名称打印）拆除工程监理实施细则编写：（专业监理工程师）审批：（总监理工程师）XX（项目监理机构名称打印）项目监理部（项目章）（打印）年（打印）月（打印）日1 工程概况工程名称：质量安全监督机构：建设单位（业主）：设计单位：主要施工单位：监测单位：工程概况：【填写说明：根据工程的特点结合实际情况填写】2 编制目的为了加强对拆除工程危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

）的安全生产管理的监理工作，明确监理工作要点、流程、方法及措施，达到按危大工程专项施工方案实施的目的。

3 编制依据（1）法律法规1）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；2）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）；3）《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）；4）《省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》（粤建质〔2011〕13号）；5）《市住房和城乡建设委员会关于执行危大工程管理规定有关问题的通知》（穗建质〔2018〕871号）；6）《关于修改加强危险性较大的分部分项工程安全管理要求的通知》（穗建质〔2015〕878号）；7）《市城乡建设委员会关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的补充通知》（穗建质〔2013〕786号）；8）《市危险性较大的分部分项工程专项方案论证专家管理办法》（穗建规字〔2018〕13号）；9）《关于再次公布市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家的通知》（穗建质〔2015〕1233号）。

（2）监理规划和安全监理方案。

（3）工程建设标准和设计文件。

1）《建筑拆除工程安全技术规》JGJ147-20162) 《城市桥梁拆除工程安全技术规》CJJ248-20163）《拆除爆破安全规程》GB13533-19924）《钢筋混凝土建（构）筑物爆破拆除技术规》DB52/T 1208-2017（4）施工组织设计、已审批的关于危险性较大的分部分项工程（专项）施工方案。

（5）其他。

【填写说明：根据危大工程围填写涉及的其他标准和规定】4 拆除工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况【填写说明：根据“建办质〔2018〕31号”附件所明确的的危大工程，按工程特点结合实际情况填写】5 安全监理人员安排与分工（1）项目安全监理组织架构。

【填写说明：根据监理规划和项目人员配备实际情况填写】（2）人员分工及职责【填写说明：根据监理规划、安全监理方案和项目人员配备实际情况填写】6 监理工作流程7 针对性的安全监理检查、控制点8 安全监理工作的方法及措施8.1前期保障阶段（1）核查建设单位是否依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

（2）核查勘察单位是否根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

（3）核查设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

（4）核查建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

（5）核查建设单位是否按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

8.2拆除工程施工准备阶段拆除工程施工前，项目监理机构应做好以的“六个审查”：8.2.1审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；8.2.2审查施工单位安全生产许可证的符合性、有效性；8.2.3审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格的符合性、有效性；8.2.4审查施工机械和设施的安全许可验收手续的符合性、有效性；项目监理机构应核查施工单位安全设施、安全防护用具和拆除机械、拆除人员等。

8.2.5审查施工单位报审的拆除工程专项施工方案的编审程序和安全技术措施的符合性。

项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案和施工安全验算计算书等必要附件，符合要求的，应由总监理工程师签认后方可实施。

对于超过一定规模的拆除工程专项施工方案，项目监理机构应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，专家论证前专项施工方案应当通过施工单位和总监理工程师审核。

项目监理机构应要求施工单位按照经批准的专项施工方案组织施工。

专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新审核、论证并提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列容：1）编审程序应符合相关规定。

2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

（1）专项施工方案的编制主体施工单位应当在拆除工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的，拆除工程专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。

拆除工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

（2）专项施工方案的容1）拆除工程专项施工方案的主要容应当包括：○1工程概况：拆除工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；○2编制依据：相关法律、法规、规性文件、标准、规及施工图设计文件、施工组织设计等；○3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；○4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查验收要求等；○5施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；○6施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（包括相关人员、职务、工作职责及联系）○7验收要求：验收标准、验收程序、验收容、验收人员等；○8应急处置措施和应急救援预案；○9计算书及相关施工图纸；10方案编制、审核人员及学历、专业、职称、职务等情况。

○2）在地区分区（段）实施的危大工程，施工单位应按照《市城乡建设委员会关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的补充通知》（穗建质〔2015〕786号）的规定，在编制专项方案时应考虑后续单项工程施工的问题：○1整体基坑分区（段）开挖项目，如个别单位工程需要先行施工，施工单位在编制总体施工方案时应编制相应各区（段）基坑的施工方案。

○2整体高支模搭设项目，如实行分段搭设或分段浇筑的项目，施工单位在编制总体施工方案中应编制分段搭设或分段浇筑的施工方案。

○3其他分部分项工程如涉及分区（段）施工，应分区（段）验收，并编制相应各区（段）的施工方案。

（3）专项施工方案的审核和监理审查程序专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

拆除工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

（4）专项施工方案的专家论证1）专家论证的组织程序○1【专家论证会的组织责任主体】对于超过一定规模的拆除工程，施工单位应当组织召开专家论证会对拆除工程施工方案进行论证。

实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

○2【专项施工方案的部预审】专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

○3【专家论证报告和意见】专家论证会后，应当形成论证报告，对拆除施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。

专家对论证报告负责并签字确认。

拆除工程施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行审核和监理审查程序。

拆除工程施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。

○4【专项施工方案的专家预审和现场踏勘】在省的超过一定规模的拆除工程，组织专家论证的施工单位应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。

专家应在论证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况，并进行方案预审。

2）论证专家的选取○1专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。

与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

○2在省的超过一定规模的拆除工程，组织专家论证的施工单位应当在论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取5名及以上符合相关专业要求的专家组成专家组。

本地区专家人员无法满足专家论证需要时，可从本省其他地区专家库中抽取。

本项目参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。

○3对在地区的超过一定规模的拆除工程，组织专家论证的施工单位应按《关于修改加强危险性较大的分部分项工程安全管理要求的通知》（穗建质〔2015〕878号）的规定，从市住建委公布的专家库中抽取专家组织论证会议。

论证专家的专业类别和信息，详见《关于再次公布市危险性较大的分部分项工程专项施工方案论证专家的通知》（穗建质〔2015〕1233号）和《关于加强地下工程和深基坑安全监测方案管理的通知》（穗建质〔2014〕750号）附件“市建设工程检测协会基坑与变形监测专家”。

专家不得参与同自己、任职单位或项目参加单位有经济利益等利害关系的论证活动。

具有下列情形之一的，专家应当主动申请回避，论证活动组织单位也可以要求其回避：本人、配偶或直系亲属三年曾在项目参建单位任职或担任顾问，或与项目参建单位发生过法律纠纷的；可能影响论证工作公正性的其他情形。

3）专家论证会的地点在地区的项目，按照《关于修改加强危险性较大的分部分项工程安全管理要求的通知》（穗建质〔2015〕878号）的规定，专家论证会议宜在工程管辖的建设工程安全监督站举行，以有利于安全监督机构提前掌握论证情况，及时做好服务和指导工作。

组织专家论证的施工单位应沟通各建设工程安全监督站做好专项方案专家论证会议的服务指导工作，及时提供会议场地，确保专家论证会议顺利进行。

4）专家的任职条件○1设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件：诚实守信、作风正派、学术严谨；从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；具有相关专业高级专业技术职称。

○2按《市危险性较大的分部分项工程专项方案论证专家管理办法》（穗建规字〔2018〕13号），入选市住建委专家库的专家，必须具备以下条件：从事岩土工程专项施工类、模架工程专项施工类、起重吊装和拆卸工程专项施工类、拆除和爆破工程专项施工类、深基坑工程支护设计类、地下工程及深基坑工程安全监测类六个专业类别所列专业或其他相关专业工作满15年以上，并具有高级专业技术职称，在行业具有一定知名度、成绩突出的专业人士；最近5年无违纪行为，诚信记录良好；年龄一般在65周岁以下，健康状况良好，能够承担相应论证工作；两院院士、全国勘察设计大师及或享受国务院政府特殊津贴者，可不受年龄限制；法规、规章和文件规定的其他条件。