食品安全法含案例.ppt
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《食品安全法含案例》课件
《食品安全法含案例》 PPT课件
本PPT课件将介绍食品安全法及其案例，让您深入了解食品安全问题的严重性 和解决方案。让我们开始吧！
一、食品安全法简介
食品安全法的意义和背景，以及其主要内容和原则。还包括食品安全法的执行和监管情况。
二、食品安全法的案例分析
1. 五加皮奶粉事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
四、总结
1 食品安全问题的严
重性和现实意义
食品安全问题直接关系 到人民群众的生命健康 和社会稳定。
2 食品安全法的必要
性和效果
食品安全法的出台和实 施对改善食品质量和保 障人民健康具有重大尽管已经有食品安全法， 但仍需不断强化食品安 全的宣传和监管工作。
2. 瘦肉精事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
3. 病毒污染事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
三、食品安全法的解决方案
加强立法和监管
制定更严格的法律法规，加强对食品安全的监管。
完善产品质量检测体系
建立健全的产品质量检测体系，确保食品质量合格。
加强宣传和教育
加强食品安全宣传和教育，提高公众的食品安全意识。
本PPT课件将介绍食品安全法及其案例，让您深入了解食品安全问题的严重性 和解决方案。让我们开始吧！
一、食品安全法简介
食品安全法的意义和背景，以及其主要内容和原则。还包括食品安全法的执行和监管情况。
二、食品安全法的案例分析
1. 五加皮奶粉事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
四、总结
1 食品安全问题的严
重性和现实意义
食品安全问题直接关系 到人民群众的生命健康 和社会稳定。
2 食品安全法的必要
性和效果
食品安全法的出台和实 施对改善食品质量和保 障人民健康具有重大尽管已经有食品安全法， 但仍需不断强化食品安 全的宣传和监管工作。
2. 瘦肉精事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
3. 病毒污染事件
事件经过及影响，问题所在及原因，相关措施和改进。
三、食品安全法的解决方案
加强立法和监管
制定更严格的法律法规，加强对食品安全的监管。
完善产品质量检测体系
建立健全的产品质量检测体系，确保食品质量合格。
加强宣传和教育
加强食品安全宣传和教育，提高公众的食品安全意识。
食品安全案例分析PPT课件
10
.
病死猪肉变“美味叉烧” 流入南宁知名连锁餐饮店
❖ 近日，南宁市公安机关成功捣毁了一个非法生产加工叉烧的黑作坊，其由病死猪肉生产 的“问题叉烧”竟被销往南宁一家知名米粉连锁店。新华社记者独家采访了制售“问题 叉烧”的犯罪嫌疑人，揭开了“问题猪肉”加工流通的黑色利益链。
❖
非法加工窝点臭气扑鼻
❖
1月15日，南宁市公安局兴宁分局刑侦部门相继接到群众举报称，一居民房内隐藏
食 品 安 全 案 例 分 析
.
1
内容安排
1 对食品安全定义的理解 2 食品安全案例分享及原因剖析 3 中国的食品安全监管模式 4 措施
2
.
食品、安全
食品
是《食品安全法》第九十九条 对“食品”的定义如下： 食品， 指各种供人食用或者饮用的成品 和原料以及按照传统既是食品又 是药品的物品，但是不包括以治 疗为目的的物品。《食品工业基 本术语》对食品的定义：可供人 类食用或饮用的物质，包括加工 食品，半成品和未加工食品，不 包括烟草或只作药品用的物质。 从食品卫生立法和管理的角度， 广义的食品概念还涉及到：所生 产食品的原料，食品原料种植， 养殖过程接触的物质和环境，食 品的添加物质，所有直接或间接 接触食品的包装材料，设施以及 影响食品原有品质的环境。
❖ 紧接着2014年食品安全事件中“速冻食品”齐陷“细菌 门”，频频发生的“细菌门”事件让速冻食品行业集体步 入“寒冬”。继思念、三全之后，“湾仔码头”在南京、 广州等地也被检测出含有金黄色葡萄球菌。
7
.
金黄色葡萄球菌：
❖ 黄色葡萄球菌为一种革兰氏染色阳性球形细菌。 显微镜下排列成葡萄串状，金黄色葡萄球菌无芽孢、 鞭毛，大多数无荚膜。是常见的引起食物中毒的致病 菌。常见于皮肤表面及上呼吸道黏膜。美国疾病控制 中心报告，由金黄色葡萄球菌引起的感染占第二位， 仅次于大肠杆菌，金黄色葡萄球菌肠毒素是个世界性 卫生难题。金黄色葡萄球菌是人类化脓感染中最常见 的病原菌，可引起局部化脓感染，也可引起肺炎、伪 膜性肠炎、心包炎等，甚至败血症、脓毒症等全身感 染。
解读食品安全法与案例分析ppt课件
“分段监管为主”
“品种监管为 辅”
食品生产经营企业是第一责任人
14
案例
生产
质检局
运输
工商局
餐饮
卫生局
食用
消费者
15
亮点2
-- 避免“打架”，统一制定食品国标
案例：河南“馒头标 准”。
法条链接
除食品安全标准外，不得制定 其他的食品强制性标准。
16
亮点3
--不许“试错”，食品安全评价由“事后”提至“事 前”
判决结果：超市退还
原告货款270元，赔偿 2700元。
链接：
法律关于惩罚性赔偿的 规定，基本出发点在于 制约生产者、经营者侵 犯消费者身体健康和人 身安全的非法行为。
28
案例：
王某接拍减肥茶广告 未拿到保健品生产许可 头晕、四肢无力 含违禁西药成分。
焦点一： 无法获知产品是否合格。
焦点二： 应负多少比例的责任？
案例：王老吉“添加门” 案。
法条链接
国务院行政部门通过食品安全 监测或接到举报发现食品可能 存在的安全隐患的应当立即组织 进行检验和食品安全风险评估。
17
亮点4 --取消“免检”，食品质量不留监管空白
案例：三鹿奶粉案。 沃尔玛“绿色猪肉”
案。
法条链接 食品安全监督管理部门对食品不 得实施免检。
18
21
亮点7
--以民为本，民事赔偿优先源自法条链接第九十七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足 以同时支付时，先承担民事赔偿责任。
案例：三鹿奶粉案。
资产总额净资产 总负三债鹿集团净资借产款 15.61亿元-2.01亿1元7.62亿元-11.03亿9元.02亿元
《食品安全法培训》PPT课件
监管手段和措施有待加强，部 分地区监管力度不足。
企业自律意识不强，部分企业 存在违规行为。
食品安全法的未来发展方向
完善法律法规体系，加 强监管力度和措施。
推广先进的食品安全技 术和标准，提高食品行 业的整体水平。
加强国际合作，借鉴国 际先进经验和技术。
提高公众的食品安全意 识和知识水平，加强社 会监督。
提高食品安全的措施和建议
措施
建立完善的食品安全法律法规体系，明确企业主体责任和监管部门职责；加强食 品安全宣传教育，提高公众食品安全意识和自我保护能力；加强食品生产、流通 、销售等环节的监管力度，对违法行为进行严厉打击。
建议
鼓励企业加强自律，建立食品安全管理制度，完善质量检测体系；加强国际合作 ，借鉴国际先进经验和技术，提高我国食品安全管理水平；建立健全食品安全社 会共治机制，鼓励公众参与食品安全监督。
提高食品安全水平的建议和展望
建议 加强食品安全法律法规的宣传和培训，提高企业和消费者的法律意识。
完善食品安全监管体系，加强监管力度和措施，建立有效的预警和应急处置机制。
提高食品安全水平的建议和展望
• 鼓励企业加强自律，提高食品安全管理水平，推广先进的食品安全技术和标准。
提高食品安全水平的建议和展望
全程监管原则
食品安全法实行全程监管，对 食品生产、加工、储存、运输 、销售等各个环节进行监管， 确保食品的安全性。
社会共治原则
食品安全法鼓励社会各方参与 食品安全的治理，加强信息披 露和公众参与，形成全社会共 同维护食品安全的良好局面。
02
食品安全法的主要内容
食品生产和经营许可制度
食品生产和经营者需取得许可证
赔偿责任
食品生产和经营者应对因 违反食品安全法而造成的 消费者损失承担赔偿责任 。
《食品安全法律法规》课件
企业义务
食品生产和经营者应当严格遵守食品 安全法律法规，建立完善的质量管理 体系，确保食品质量安全。
呼吁全社会共同关注和参与食品安全工作
全社会共同参与
政府、企业、社会组织和个人应共同努力，加强食品安全宣 传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
监督与反馈
公众应积极参与食品安全监督工作，发现食品安全问题及时 向有关部门举报，为食品安全工作提供有益的意见和建议。
食品安全违法典型案例分析
案例一
某地一家小型食品加工厂生产不 合格食品，经检测发现含有超标 的添加剂。该厂被监管部门查处 ，并被处以罚款和吊销执照等处
罚。
案例二
某大型连锁超市因未按规定对进 货食品进行检验，销售过期食品 。该超市被监管部门责令停业整
顿，并处以罚款等处罚。
案例三
某市一家餐厅因使用过期食材制 作菜品，被消费者举报并经监管 部门调查核实。该餐厅被吊销执
THANKS
[ 感谢观看 ]
同时，这些规定还规定了食品检验的程 序和方法，以确保食品检验的准确性和
可靠性。
CHAPTER 03
食品安全法律法规的实践与案例
食品安全法律法规的执行情况
食品安全法律法规的 制定和实施
各国政府和国际组织制定了多项食品 安全法律法规，旨在确保食品生产和 流通的安全。这些法律法规要求食品 生产和经营者遵守相关规定，确保食 品的安全性。
CHAPTER 04
食品安全法律法规的完善与展望
我国食品安全法律法规的不足与挑战
法律法规体系不完善
我国食品安全法律法规体系尚未健全，存在一些法律空白 和漏洞，导致监管不力、执法困难等问题。
法律法规更新滞后
随着食品工业的快速发展，食品安全问题不断涌现，而法 律法规的更新速度相对滞后，难以适应新形势下的监管需 求。
食品生产和经营者应当严格遵守食品 安全法律法规，建立完善的质量管理 体系，确保食品质量安全。
呼吁全社会共同关注和参与食品安全工作
全社会共同参与
政府、企业、社会组织和个人应共同努力，加强食品安全宣 传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
监督与反馈
公众应积极参与食品安全监督工作，发现食品安全问题及时 向有关部门举报，为食品安全工作提供有益的意见和建议。
食品安全违法典型案例分析
案例一
某地一家小型食品加工厂生产不 合格食品，经检测发现含有超标 的添加剂。该厂被监管部门查处 ，并被处以罚款和吊销执照等处
罚。
案例二
某大型连锁超市因未按规定对进 货食品进行检验，销售过期食品 。该超市被监管部门责令停业整
顿，并处以罚款等处罚。
案例三
某市一家餐厅因使用过期食材制 作菜品，被消费者举报并经监管 部门调查核实。该餐厅被吊销执
THANKS
[ 感谢观看 ]
同时，这些规定还规定了食品检验的程 序和方法，以确保食品检验的准确性和
可靠性。
CHAPTER 03
食品安全法律法规的实践与案例
食品安全法律法规的执行情况
食品安全法律法规的 制定和实施
各国政府和国际组织制定了多项食品 安全法律法规，旨在确保食品生产和 流通的安全。这些法律法规要求食品 生产和经营者遵守相关规定，确保食 品的安全性。
CHAPTER 04
食品安全法律法规的完善与展望
我国食品安全法律法规的不足与挑战
法律法规体系不完善
我国食品安全法律法规体系尚未健全，存在一些法律空白 和漏洞，导致监管不力、执法困难等问题。
法律法规更新滞后
随着食品工业的快速发展，食品安全问题不断涌现，而法 律法规的更新速度相对滞后，难以适应新形势下的监管需 求。
《食品安全法》PPT课件
国务院食品安全委员会
精选课件
16
第二节 食品安全风险监测与评估
Surveillance and Assessment of Food Safety Risks
一、食品安全的监测 1、食品安全的概念
※食品安全：食品安全指食品无毒、无害，符 合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何 急性、亚急性或者慢性危害。
精选课件
24
案例3
小球和小禹去吃海鲜庆祝情人节，小禹因为开心胃 口大好吃了很多海鲜，不料饭后不久就出现头痛、 恶心、呕吐、腹泻等症状，经医生诊断后被确诊为 轻度食物中毒。事后，小禹认为是餐厅提供的海鲜 有问题，于是拿着医院凭证请求餐厅赔偿。但该餐 厅辩称：在当下时节，食用海鲜拉肚子是正常现象， 餐厅不承担任何责任。
第六章 食品安全法 Food Safety Law
精选课件
1
立法背景
2000年广东省的“有毒大米” 事件
精选课件
2
立法背景
2004年阜阳的劣质奶粉事件
精选课件
3
立法背景
2006年上海的瘦肉精 中毒事件
精选课件
4
立法背景
2008年三鹿奶粉事件
精选课件
5
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
问题：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的约束么？
精选课件
13
精选课件
14
四、食品安全的监管主体 1、国务院食品安全委员会领导 2、地方政府负总责 3、部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 4、分段监管为主，品种监管为辅
精选课件
15
美国食品药品监督管理局（FDA，U.S. Food and Drug Administration）
精选课件
16
第二节 食品安全风险监测与评估
Surveillance and Assessment of Food Safety Risks
一、食品安全的监测 1、食品安全的概念
※食品安全：食品安全指食品无毒、无害，符 合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何 急性、亚急性或者慢性危害。
精选课件
24
案例3
小球和小禹去吃海鲜庆祝情人节，小禹因为开心胃 口大好吃了很多海鲜，不料饭后不久就出现头痛、 恶心、呕吐、腹泻等症状，经医生诊断后被确诊为 轻度食物中毒。事后，小禹认为是餐厅提供的海鲜 有问题，于是拿着医院凭证请求餐厅赔偿。但该餐 厅辩称：在当下时节，食用海鲜拉肚子是正常现象， 餐厅不承担任何责任。
第六章 食品安全法 Food Safety Law
精选课件
1
立法背景
2000年广东省的“有毒大米” 事件
精选课件
2
立法背景
2004年阜阳的劣质奶粉事件
精选课件
3
立法背景
2006年上海的瘦肉精 中毒事件
精选课件
4
立法背景
2008年三鹿奶粉事件
精选课件
5
第一节 食品安全法的概述
The summarization of Food Safety Law
问题：餐具清洗配送，需要受《食品安全法》的约束么？
精选课件
13
精选课件
14
四、食品安全的监管主体 1、国务院食品安全委员会领导 2、地方政府负总责 3、部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 4、分段监管为主，品种监管为辅
精选课件
15
美国食品药品监督管理局（FDA，U.S. Food and Drug Administration）
2023食品安全法培训教案ppt含案例标准课件
评估程序
包括危害识别、危害特征 描述、暴露评估和风险特 征描述等步骤，确保评估 结果的科学性和准确性。
案例：某添加剂对人体健康影响评估结果
添加剂概述
某添加剂是一种常用的食品添加剂，用于改善食品的口感、色泽和保质期等性能。
评估方法
采用流行病学调查、动物实验和体外实验等方法，对某添加剂对人体健康的影响进行评估。
未来食品安全法律法规体系将不断完 善，填补法律空白，明确各方责任和 义务，为食品安全提供更加坚实的法 律保障。
THANKS.
食品安全监管体制的重要性
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的 民生问题。建立完善的食品安全监管体制，对于保障食品安 全、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
各部门职责划分及协作机制
各部门职责划分
在食品安全监管体制中，政府各部门承担着不同的职责。如食品药品监管部门负责食品生产、流通环节的监管； 农业部门负责初级农产品种植养殖环节的监管；卫生部门负责食品安全风险评估和食品安全标准的制定等。
食品安全法培训含案例 课件汇报人： 2Fra bibliotek23-12-17
目录
• 食品安全法概述 • 食品生产经营者义务与责任 • 食品安全监管体制与职责划分 • 食品安全风险监测与评估制度 • 食品检验与认证认可制度 • 食品安全事故应急处置机制 • 总结回顾与展望未来发展趋势
食品安全法概述
01
食品安全法立法背景
教训与启示
该案例提醒广大食品生产经营者要严格遵守食品安全法律法规和标准要求，加强自律和内 部管理，确保产品质量安全。监管部门也应加大执法力度，对违法违规行为进行严厉打击 ，保障人民群众“舌尖上的安全”。
食品安全监管体制
食品安全法(含案例)
求； 5、食品生产经营过程的卫生要求 ； 6、与食品安全有关的质量要求 ； 7、食品检验方法与规程；
8、其他需要制定为食品安全标准的内容。
（五） 食品生产经营管理
1、食品生产经营实行许可制度 从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食 品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
（四）食品安全标准制定
食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他 的食品强制性标准。 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标 准化行政部门提供国家标准编号。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院 卫生、农业行政部门制定。 屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部 门制定。
3、监督制度
食品安全法 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照 本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务 活动实施监督管理。 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的 食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机 制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品
保质期：指预包装食品在标签指明 的贮存条件下保持品质的期限。
食品用工具、设备：指食 品在生产经营过程中接触 食品的机械、管道、传送 带、容器、用具、餐具等。 食品生产经营 食品生产经营者
用于食品用工具、设备：指在食 品或者食品添加剂生产、流通、 使用过程中直接接触食品或者食
品添加剂的机械、管道、传送带、
于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
（二）立法目的、适用范围、监督管理 1、目的
食品卫生法
为保证食品卫生，防止食品 污染和有害因素对人体的危
8、其他需要制定为食品安全标准的内容。
（五） 食品生产经营管理
1、食品生产经营实行许可制度 从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食 品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
（四）食品安全标准制定
食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他 的食品强制性标准。 食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标 准化行政部门提供国家标准编号。 食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院 卫生、农业行政部门制定。 屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部 门制定。
3、监督制度
食品安全法 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照 本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务 活动实施监督管理。 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的 食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机 制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品
保质期：指预包装食品在标签指明 的贮存条件下保持品质的期限。
食品用工具、设备：指食 品在生产经营过程中接触 食品的机械、管道、传送 带、容器、用具、餐具等。 食品生产经营 食品生产经营者
用于食品用工具、设备：指在食 品或者食品添加剂生产、流通、 使用过程中直接接触食品或者食
品添加剂的机械、管道、传送带、
于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
（二）立法目的、适用范围、监督管理 1、目的
食品卫生法
为保证食品卫生，防止食品 污染和有害因素对人体的危
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食品安全法
➢ （4）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； ➢ （5）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 ➢ 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，
（四）法律责任
“守法成本高，违法成本低”
《食品安全法》的主要内容 （一）概述
食品卫生法 1982年11月19日第五届全国人民代
表大会常务委员会第二十五次会议 通过，1983年7月1日起实施
1995年10月30日第八届全国人民代 表大会常务委员会第十六次会议通 过，并以第五十九号主席令公布， 自公布之日起实行
食品添加剂：指为改善食品品 质和色、香、味，以及为防腐和 加工工艺的需要而加入食品中的 化学合成或者天然物质。
食品添加剂：指为改善食品品质和 色、香、味，以及为防腐、保鲜和 加工工艺的需要而加入食品中的人 工合成或者天然物质。
用于食品包装材料和容器：指包装、
食品容器、包装材料：指包装、 盛放食品用的纸、竹、木、金属、 陶瓷、搪料、橡胶、天然纤维、 化学纤维、玻璃等制品和接触食 品的涂料。
食品安全法内容体系
1979年，国务院就颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。 1982年11月，第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民
共和国食品卫生法（试行）》。 1995年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民
共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。 2007年10月国务院常务会议通过食品安全法草案，2007-11-28提交全国
食品安全法 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、
中毒性等疾病。 食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用
了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源
于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
（二）立法目的、适用范围、监督管理 1、目的
第九章 附则
共7个用语 食品：指各种供人食用或
者饮用的成品和原料以及 按照传统既是食品又是药 品的物品，但是不包括以 治疗为目的的物品。
共11个用语 食品：指各种供人食用或者饮
用的成品和原料以及按照传统 既是食品又是药品的物品，但 是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全，指食品无毒、无害， 符合应当有的营养要求，对人 体健康不造成任何急性、亚急 性或者慢性危害。
（二）食品卫生只是食品安全的一个部分
从横向来看，安全包括卫生、质量。 纵向来看，安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运
输、销售、消费等各个环节。 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。
（三）责任不清 ，权责必须明确
“咸鸭蛋现象”
商家不知道咸鸭蛋是如何加工 的，厂家不知道原料鸭蛋是在 什么环境下生产的，养鸭农户 不知道种鸭、饲料的来源是否 可靠……单靠食品卫生法，如 何监管像咸鸭蛋产业这样的整 个产业链？
人大常委会审议。 2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过《食品安全
法》，自2009年6月1日起施行。
为何要制定《食品安全法》
（一）、“立法打架”、“机构打架” 、“管理打架”、 “标准打架”。
“十几个部门管不了一桌菜” “六七个部门管不住一头猪” “各吹各的号，各唱各的调”
食品安全法
项目部
2012年4月
目录
1、食品安全法概述 2、立法目的、适用范围、监督管理 3、建立食品安全风险检测和评估 4、食品安全标准制定 5、食品生产经营管理 6、明确食品检验检测有关规定 7、食品进出口管理 8、食品安全事故处置 9、监督管理 10、法律责任 11、小结
食品生产经营 食品生产经营者
用于食品用工具、设备：指在食 品或者食品添加剂生产、流通、 使用过程中直接接触食品或者食 品添加剂的机械、管道、传送带、 容器、用具、餐具等。
预包装食品：指预先定量包装或 者制作在包装材料和容器中的食 品。
用于食品的洗涤剂、消毒剂：指 直接用于洗涤或者消毒食品、餐 饮具以及直接接触食品的工具、 设备或者食品包装材料和容器的 物质。
食品安全法 在中华人民共和国境内从事下列活动，
应当遵守本法 （1）食品生产和加工（以下称食品生
产），食品流通和餐饮服务（以下称 食品经营）； （2）食品添加剂的生产经营； （3）用于食品的包装材料、容器、洗涤 剂、消毒剂和用于食品生产经营的工 具、设备（以下称食品相关产品）的 生产经营；
2、适用范围
盛放食品或者食品添加剂用的纸、 竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、 橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃 等制品和直接接触食品或者食品添 加剂的涂料。
保质期：指预包装食品在标签指明
的贮存条件下保持品质的期限。
食品用工具、设备：指食 品在生产经营过程中接触 食品的机械、管道、传送 带、容器、用具、餐具等。
第三章 食品添加剂的卫生
评估
第四章 食品容器、包装材料和 第三章 食品安全标准
食品用工具、设备的卫生
第四章 食品生产经营
第五章 食品卫生标准和管理办 法的制定
第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任
第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
食品检验 食品进出口 食品安全事故处置 监督管理 法律责任 附则
食品安全法 2007年10月国务院常务会议
通过，2007-11-28提交全国 人大常委会审议。
2009年2月28日第十一届全国 人大常委会第七次会议通过 《食品安全法》，自6月1日 起施行。
共九章五十七条
共十章一百零四条
第一章 总则
第一章 总 则
第二章 食品的卫生
第二章 食品安全风险监测和
食品卫生法 为保证食品卫生，防止食品
污染和有害因素对人体的危 害，保障人民身体健康，增 强人民体质。
Hale Waihona Puke 食品安全法 为保证食品安全，保障公
众身体健康和生命安全， 制定本法。
2、适用范围
食品卫生法 凡在中华人民共和国领域内从
事食品生产经营的，都必须遵 守本法。
本法适用于一切食品，食 品添加剂，食品容器、包装材 料和食品用工具、设备、洗涤 剂、消毒剂；也适用于食品的 生产经营场所，设施和有关环 境。
➢ （4）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； ➢ （5）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。 ➢ 供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，
（四）法律责任
“守法成本高，违法成本低”
《食品安全法》的主要内容 （一）概述
食品卫生法 1982年11月19日第五届全国人民代
表大会常务委员会第二十五次会议 通过，1983年7月1日起实施
1995年10月30日第八届全国人民代 表大会常务委员会第十六次会议通 过，并以第五十九号主席令公布， 自公布之日起实行
食品添加剂：指为改善食品品 质和色、香、味，以及为防腐和 加工工艺的需要而加入食品中的 化学合成或者天然物质。
食品添加剂：指为改善食品品质和 色、香、味，以及为防腐、保鲜和 加工工艺的需要而加入食品中的人 工合成或者天然物质。
用于食品包装材料和容器：指包装、
食品容器、包装材料：指包装、 盛放食品用的纸、竹、木、金属、 陶瓷、搪料、橡胶、天然纤维、 化学纤维、玻璃等制品和接触食 品的涂料。
食品安全法内容体系
1979年，国务院就颁布了《中华人民共和国食品卫生管理条例》。 1982年11月，第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民
共和国食品卫生法（试行）》。 1995年10月第八届全国人大常委会第十六次会议审议通过了《中华人民
共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。 2007年10月国务院常务会议通过食品安全法草案，2007-11-28提交全国
食品安全法 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、
中毒性等疾病。 食物中毒：指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用
了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源
于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。
（二）立法目的、适用范围、监督管理 1、目的
第九章 附则
共7个用语 食品：指各种供人食用或
者饮用的成品和原料以及 按照传统既是食品又是药 品的物品，但是不包括以 治疗为目的的物品。
共11个用语 食品：指各种供人食用或者饮
用的成品和原料以及按照传统 既是食品又是药品的物品，但 是不包括以治疗为目的的物品。
食品安全，指食品无毒、无害， 符合应当有的营养要求，对人 体健康不造成任何急性、亚急 性或者慢性危害。
（二）食品卫生只是食品安全的一个部分
从横向来看，安全包括卫生、质量。 纵向来看，安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运
输、销售、消费等各个环节。 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。
（三）责任不清 ，权责必须明确
“咸鸭蛋现象”
商家不知道咸鸭蛋是如何加工 的，厂家不知道原料鸭蛋是在 什么环境下生产的，养鸭农户 不知道种鸭、饲料的来源是否 可靠……单靠食品卫生法，如 何监管像咸鸭蛋产业这样的整 个产业链？
人大常委会审议。 2009年2月28日第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过《食品安全
法》，自2009年6月1日起施行。
为何要制定《食品安全法》
（一）、“立法打架”、“机构打架” 、“管理打架”、 “标准打架”。
“十几个部门管不了一桌菜” “六七个部门管不住一头猪” “各吹各的号，各唱各的调”
食品安全法
项目部
2012年4月
目录
1、食品安全法概述 2、立法目的、适用范围、监督管理 3、建立食品安全风险检测和评估 4、食品安全标准制定 5、食品生产经营管理 6、明确食品检验检测有关规定 7、食品进出口管理 8、食品安全事故处置 9、监督管理 10、法律责任 11、小结
食品生产经营 食品生产经营者
用于食品用工具、设备：指在食 品或者食品添加剂生产、流通、 使用过程中直接接触食品或者食 品添加剂的机械、管道、传送带、 容器、用具、餐具等。
预包装食品：指预先定量包装或 者制作在包装材料和容器中的食 品。
用于食品的洗涤剂、消毒剂：指 直接用于洗涤或者消毒食品、餐 饮具以及直接接触食品的工具、 设备或者食品包装材料和容器的 物质。
食品安全法 在中华人民共和国境内从事下列活动，
应当遵守本法 （1）食品生产和加工（以下称食品生
产），食品流通和餐饮服务（以下称 食品经营）； （2）食品添加剂的生产经营； （3）用于食品的包装材料、容器、洗涤 剂、消毒剂和用于食品生产经营的工 具、设备（以下称食品相关产品）的 生产经营；
2、适用范围
盛放食品或者食品添加剂用的纸、 竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、 橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃 等制品和直接接触食品或者食品添 加剂的涂料。
保质期：指预包装食品在标签指明
的贮存条件下保持品质的期限。
食品用工具、设备：指食 品在生产经营过程中接触 食品的机械、管道、传送 带、容器、用具、餐具等。
第三章 食品添加剂的卫生
评估
第四章 食品容器、包装材料和 第三章 食品安全标准
食品用工具、设备的卫生
第四章 食品生产经营
第五章 食品卫生标准和管理办 法的制定
第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任
第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章
食品检验 食品进出口 食品安全事故处置 监督管理 法律责任 附则
食品安全法 2007年10月国务院常务会议
通过，2007-11-28提交全国 人大常委会审议。
2009年2月28日第十一届全国 人大常委会第七次会议通过 《食品安全法》，自6月1日 起施行。
共九章五十七条
共十章一百零四条
第一章 总则
第一章 总 则
第二章 食品的卫生
第二章 食品安全风险监测和
食品卫生法 为保证食品卫生，防止食品
污染和有害因素对人体的危 害，保障人民身体健康，增 强人民体质。
Hale Waihona Puke 食品安全法 为保证食品安全，保障公
众身体健康和生命安全， 制定本法。
2、适用范围
食品卫生法 凡在中华人民共和国领域内从
事食品生产经营的，都必须遵 守本法。
本法适用于一切食品，食 品添加剂，食品容器、包装材 料和食品用工具、设备、洗涤 剂、消毒剂；也适用于食品的 生产经营场所，设施和有关环 境。