生态文明建设思想的演进历程
生态文明建设发展历程
生态文明建设发展历程一、引言生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实现可持续发展的必经之路。
自1978年改革开放以来，中国在生态文明建设方面取得了巨大的成就。
本文将从四个方面详细介绍中国生态文明建设的发展历程。
二、政策法规的制定和实施1983年，《中华人民共和国森林法》颁布实施，标志着中国生态环境保护进入了法制化阶段。
1998年，《中华人民共和国环境保护法》正式颁布实施，为我国环境保护工作提供了有力的法律支撑。
2005年，《中华人民共和国资源税条例》颁布实施，对资源税制度进行了全面修订，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
2015年，《中华人民共和国大气污染防治法》正式颁布实施，为我国大气污染防治提供了有力的法律保障。
三、生态文明建设成果1. 森林覆盖率不断提高：1980年森林覆盖率为12.7%，2000年达到17.4%，2018年达到23.04%。
2. 水资源保护取得显著成效：全国水资源总量和水质保持稳定，大江大河水质明显改善，城市饮用水源地达标率提高到93.4%。
3. 生态系统保护成效显著：我国建立了一批自然保护区、野生动物保护区、湿地公园等，全国生态系统服务价值总量不断提高。
四、未来展望1. 继续加强政策法规制定和实施：制定更加严格的环境保护法律法规，推动生态文明建设向纵深发展。
2. 推动绿色经济转型：加快推进绿色发展，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
3. 加强生态文明教育：增强公众环境意识和责任意识，推动形成人人参与、共同建设美丽中国的良好氛围。
五、结语中国生态文明建设在政策法规制定和实施、生态文明建设成果等方面取得了巨大的成就。
未来，我们应该继续坚持可持续发展理念，加强政策法规制定和实施，推动绿色经济转型，加强生态文明教育，共同建设美丽中国。
我国生态文明的发展历程
我国生态文明的发展历程1. 环境危机引发生态文明意识的觉醒1.1 工业发展对环境的破坏 - 排放污染物 - 破坏生态系统 1.2 环境问题引起社会关注 - 水污染事件 - 空气质量下降 1.3 政府重视环境保护问题 - 制定环境保护法律法规 - 加强环境监测和治理2. 实施生态文明建设的政策措施2.1 发展绿色经济 - 促进节能减排 - 推动清洁能源发展 2.2 建设生态文明示范区 - 创建经济适用的生态环境 - 制定可持续发展规划 2.3 推行环境保护税制改革 - 对环境污染征收税费 - 鼓励生态友好行为3. 整体推动生态文明建设的成果3.1 生态环境质量显著改善 - 空气质量改善 - 水质达标率提高 3.2 生态建设成为国家发展战略的重要组成部分 - 落实“绿水青山就是金山银山”理念 - 加大生态保护投入 3.3 国际社会认可我国的生态文明建设 - 主办全球生态文明论坛 - 积极参与国际环境合作4. 未来生态文明建设的挑战和展望4.1 经济发展与生态保护的平衡 - 如何兼顾经济增长和环境保护 - 探索可持续发展模式 4.2 治理污染和保护生态的长期机制 - 加强环境监测和执法力度 - 加大对环境治理的投入 4.3 推动生态文明国际合作 - 加强国际环境规则制定 - 拓展环保技术交流与合作随着我国经济的迅速发展和城市化进程的加快，环境问题日益引起人们的关注。
工业发展所带来的污染和生态系统的破坏，让人们意识到生态环境的重要性，并开始思考如何实现经济发展和生态保护的双赢。
于是，在环境危机的推动下，我国生态文明建设开始展开。
为了推动生态文明建设，我国政府实施了一系列政策措施。
首先，通过发展绿色经济，促进节能减排和推动清洁能源发展，以改善环境质量。
其次，政府建设了生态文明示范区，着力打造经济适用的生态环境，并制定可持续发展规划。
此外，还推行环境保护税制改革，对环境污染征收税费，以鼓励生态友好行为。
这些政策措施的实施取得了显著的成果。
我国生态文明建设的历史沿革与创新ppt课件
我国生态文明建设的历史沿革与创新
1996年江泽民同志在第四次全 国环境保护会议上的讲话中指 出，经济发展，必须与人口、 资源、环境统筹考虑，不仅要 安排好当前的发展，还要为子 孙后代着想，
我国生态文明建设的历史沿革与创新
十八大报告专门设一部分论述了中国社会主义现代 化总体布局中的生态文明建设，这标志着中国进入 生态文明的新时代。
我国文明进程在人类文明史中的反思
我国文明进程在人类文明史中的反思
西方国家主导的这条黑色发展道路
我国文明进程在人类文明史中的反思
中国创新的绿色发展和生态 文明建设的意义
我国生态文明建设的历史沿革与创新
1973年中国召开的第一次全国环保大 会，标志着中国人环保意识的觉醒。
十二大到十五大的历次党代会报告中逐渐出现 了，人口控制、提高资源利用效率、治理污染、 改善生态环境等关键词。
北京绿色创新实践的成功案例
缺水的北京通过生态投资，使再生水利用率全世界最高
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北京绿色创新实践的成功案例
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改革开放之初，北京是典型 的重工业之都，仅次于辽宁。
经过10多年，服务业开始超过工业。
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北京90年代，服务业达到75%以上，就业比重超过73%， 完成了从工业为主导的现代产业体系转向现代服务业为主导 的新型现代产业体系，与纽约、东京等世界特大城市差不多。
我国生态文明建设的历史沿革与创新
政府念起了“紧箍咒”，自我约束
我国生态文明建设的历史沿革与创新
“十二五”规划的24个发展指标，其中绿色发展指标 共有8个，占了三分之一。
新中国成立70年来生态文明建设的演进
新中国成立７０年来生态文明建设的演进∗孙经纬[摘㊀要]生态文明建设在新中国成立７０年的历程中经历了初步探索㊁深入推进㊁加快提升㊁全面飞跃四个阶段ꎬ这四个阶段反映了新中国成立以来生态文明建设的发展历程ꎮ７０年来ꎬ生态文明建设在战略地位㊁建设主体㊁建设目标㊁建设路径上发生了深刻变革ꎮ全面梳理新中国成立以来生态文明建设的演进历程及特征ꎬ在此基础上系统总结中国生态文明建设的基本经验ꎬ对于新时代继续加强中国特色社会主义生态文明建设以及帮助其他国家提高生态文明建设水平具有重要的理论和现实意义ꎮ[关键词]生态文明建设ꎻ新中国ꎻ演进历程[中图分类号]Ｘ３２１㊀㊀㊀㊀㊀[文献标识码]Ａ㊀㊀㊀㊀㊀[文章编号]１６７２－１０７１(２０２０)０２－００９０－１０㊀㊀生态文明建设离不开建设主体(谁来建设)㊁建设目标(建设成什么样)㊁建设路径(怎么建设)㊁战略地位(建设的重要性)等要素的相互配合ꎬ它们相互支撑并形成合力是进行生态文明建设的关键所在ꎮ新中国成立７０年来ꎬ中国的生态文明建设从无到有ꎬ由弱到强ꎬ走过了光辉的发展历程ꎬ起源于新中国成立之初的环境保护ꎬ经历了可持续发展㊁科学发展阶段ꎬ到如今得以作为独立的 生态文明建设 被纳入中国特色社会主义总布局ꎬ成为社会主义现代化建设的重要任务之一ꎬ中国的生态文明建设发生了深刻的历史性变革ꎮ一、新中国成立７０年来生态文明建设的演进历程新中国成立７０年来ꎬ生态文明建设在各时期的差异性特征ꎬ主要体现为:战略地位的提升㊁建设主体的变迁㊁建设目标的转型㊁建设路径的完善等方面ꎬ根据这些差异性特征可以将演进历程划分为四个阶段ꎮ(一)初步探索阶段(１９４９ １９７２年)新中国成立之初ꎬ如何在一穷二白的基础上开展国家建设成为党的领导人面临的首要任务ꎮ为了迅速改变国家贫穷落后的面貌ꎬ新中国先后进行了土地改革㊁实行 一五计划 和 三大改造 ꎬ推动国家各项事业的全面发展ꎬ在较短的时间内建立起了社会主义制度并开启了建设社会主义的新时期ꎮ在这一过程中ꎬ新中国对生态文明建设展开了初步探索ꎬ主要表现为对人与自然的关系㊁生态文明建设途径等问题的思考与实践ꎮ由于发展经济㊁摆脱贫困是新中国成立初期的首要任务ꎬ毛泽东便于１９５７年提出了 向自然界开战ꎬ向地球开战 的号召: 团结全国各族人民进行一场新的战争 向自然界开战ꎬ发展我们的经济㊁发展我们的文化 建设我们的新国家ꎮ [１]毛泽东本意实为鼓舞全国人民的生产热情ꎬ号召利用丰富的自然资源开发自然和改造自然ꎬ以此来推动生产力的发展和社会主义建设ꎮ但是在实践中ꎬ由于种种因素的影响ꎬ这一号召却被逐渐误解为人与自然的二元对立ꎬ人要征服自然ꎮ这一传统革命思维直接导致了后来的 大跃进 ㊁大炼钢铁运动㊁人民公社化运动以及 文化大革命 ꎬ不仅对生态环境造成了严重破坏ꎬ还曾一度使我国的经济社会发展陷０９ ∗[收稿日期]２０２０－０２－０５[作者简介]孙经纬ꎬ江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心扬州大学基地研究人员ꎬ２２５００９ꎮ入困境ꎮ毛泽东一再强调ꎬ自然界是有规律的ꎬ要遵循客观规律ꎮ他说: 对自然界没有认识ꎬ或者认识不清楚ꎬ就会碰钉子ꎬ自然界就会处罚我们ꎬ会抵抗ꎮ [２]因此ꎬ我们要尊重自然㊁保护自然ꎬ这种对人与自然关系的科学认识也体现在新中国成立初期生态文明建设的途径上ꎮ新中国成立初期生态文明建设的主要途径集中于植树造林和水利建设两方面ꎮ毛泽东自１９５６年开始先后提出了 绿化祖国 实行大地园林化 美化全中国 的观点ꎬ计划 在十二年内ꎬ基本上消灭荒地荒山ꎬ在一切宅旁㊁路旁㊁村旁㊁水旁ꎬ以及荒山荒地上ꎬ在一切可能的地方ꎬ均要按规格种起树来ꎬ实行绿化 [３]ꎮ针对 大跃进 破坏生态环境㊁毁坏森林的行为ꎬ毛泽东发出了 要使我们祖国的河山全部绿化起来ꎬ要达到园林化ꎬ到处都很美丽ꎬ自然面貌要改变过来 的要求ꎮ１９５８年１１月ꎬ毛泽东提出了 美化全中国 的宏伟构想ꎬ他主张用１８亿亩耕地中的 三分之一种树造林 美化全中国ꎮ另一方面ꎬ新中国成立初期尤其重视水利建设ꎮ１９４９年１１月ꎬ全国各解放区水利联席会议召开并确定了建国初期水利建设 防止水患ꎬ兴修水利ꎬ以达到大量发展生产之目的 的基本方针ꎬ把治理水患ꎬ兴修水利ꎬ放在恢复和发展国民经济的重要地位ꎮ１９５６年１月ꎬ毛泽东在审阅«一九五六年至一九六七年全国农业发展纲要(草案)»稿时ꎬ特地加入了水利建设的相关内容ꎬ要求 兴修水利ꎬ保持水土 ꎬ国家负责兴修大型水利工程ꎬ农业生产合作社负责兴修小型水利工程ꎮ在党中央的号召下ꎬ全国上下掀起了水利建设的高潮ꎬ相继兴建了黄河三门峡水利枢纽工程㊁溪河水库工程㊁淮河磨子潭水电站工程等一批大型水利工程[４]ꎮ与此同时ꎬ小型农田水利建设工程也取得了显著进展ꎮ到２０世纪７０年代末ꎬ水利建设取得了决定性胜利ꎬ不仅结束了几千年来洪水泛滥的历史ꎬ而且变水害为水利ꎬ为农业增产增收和人民生活水平的提高奠定了良好的基础ꎮ这一时期ꎬ党和国家领导人对人与自然的关系进行了理性思考ꎬ并从植树造林和水利建设两方面开创了新中国成立初期生态文明建设的基本途径ꎬ对新中国的生态文明建设进行了初步探索ꎮ(二)深入推进阶段(１９７２ １９９２年)随着地球生态环境的不断恶化ꎬ加强环境保护逐渐成为国际社会的共识ꎮ１９７２年ꎬ在瑞典斯德哥尔摩召开的首届联合国人类环境会议通过了«人类环境宣言»ꎬ向世界宣布 保护和改善人类环境已经成为人类的一个迫切任务 ꎮ中国派出代表团参加了此次大会ꎬ这标志着环境保护问题开始进入中国政治议程ꎮ在此后的一段时间内ꎬ环境保护的相关内容在国家政策中多次出现ꎬ并在制度和法律层面得到了发展ꎬ环境保护逐渐成为活跃在中国政治㊁经济领域内的积极因素ꎬ中国生态文明建设进入了深入推进阶段ꎮ联合国人类环境会议结束后ꎬ我国于１９７３年召开了第一次全国环境保护会议ꎬ会议审议通过了第一个全国性环境保护文件«关于保护和改善环境的若干规定(试行)»ꎬ并确立了 全面规划ꎬ合理布局ꎬ综合利用ꎬ化害为利ꎬ依靠群众ꎬ大家动手ꎬ保护环境ꎬ造福人民 的３２字环境保护方针ꎬ这次会议不仅使全社会认识到环境问题的严重性ꎬ也将环境保护正式提上工作日程ꎬ中国的环保事业开始起步ꎮ在此后的一段时间里ꎬ党中央和国务院出台了诸多与环境保护相关的政策文件ꎮ１９７４年ꎬ国务院出台«环境保护机构及其有关部门的环境职责范围和工作要点»ꎬ决定设立 国务院环境保护领导小组 ꎬ我国最早的环境管理组织由此产生ꎮ１９７８年ꎬ党的十一届三中全会结束后不久ꎬ党中央就批转了国务院环境保护领导小组«关于环境保护工作汇报要点»ꎬ明确指出消除污染㊁保护环境ꎬ是实现四个现代化的重要组成部分ꎬ这是党中央在历史转折的关键时期对环境保护工作作出的指导性方针ꎮ１９８３年ꎬ国务院召开第二次全国环境保护会议ꎬ会议提出 环境保护是我国的一项基本国策 ꎬ制定了我国环境保护事业的战略方针ꎬ使环境保护成为与计划生育国策相并行的两大基本国策之一ꎮ环境保护被确立为我国的基本国策既是国家意识层面的主动觉醒ꎬ也是我国社会发展现实的客观需要ꎮ为了坚持和贯彻这一基本国策ꎬ在１９８８年«政府工作报告»和１９９０年«国务院关于进一步加强环境保护工作的决定»中都再次重申和强调了 环境保护是中国的一项基本国策 ꎬ并对环境保护工作作出了具体的实践安排ꎮ与此同时ꎬ为了顺利推进我国的环境保护工作ꎬ环境保护在制度层面和法律层面也得到了发展ꎮ第１９二次全国环境保护会议确立了 三同步 的环境保护制度ꎬ即经济建设㊁城乡建设和环境建设要同步规划㊁同步实施㊁同步发展ꎮ第三次全国环境保护会议提出了 三大环境政策 ①和 八项管理规定 ②ꎬ它们共同构成了我国环境管理的政策制度框架体系ꎮ 三大环境政策 和 八项管理规定 是对有中国特色的环境保护道路的开拓和创新ꎬ把不同的管理目标㊁不同的控制层面和不同的操作方式组成为一个比较完整的政策和管理体系ꎬ基本上覆盖了主要的环境领域ꎬ建立起一个充满活力而又灵活有效的环境管理机制 [５]ꎮ此外ꎬ环境保护在法律层面也得到了发展ꎬ１９７８年五届人大一次会议通过了«中华人民共和国宪法»ꎬ明确规定了 国家保护环境和自然资源ꎬ防治污染和其他公害 ꎬ这是新中国历史上第一次在宪法上对环境保护作出明确规定ꎬ之后颁布的 八二宪法 也对其进行了重申ꎮ１９７９年ꎬ«中华人民共和国环境保护法(试行)»正式颁布ꎬ中国的环境保护工作正式步入法制化的轨道ꎮ与此同时ꎬ«海洋环境保护法»«水污染防治法»«大气污染防治法»等一系列环境保护的单行法规陆续颁布ꎬ环境保护的法制化建设日趋完善ꎮ这一时期ꎬ环境保护在国家政策㊁制度和法律层面均得到了确认ꎬ环境保护的国际合作也在不断增强ꎬ这对我国环境保护工作的顺利开展起到了极大的促进作用ꎬ深入推进了新中国的生态文明建设ꎮ(三)加快提升阶段(１９９２ ２００７年)２０世纪９０年代初期ꎬ世界上众多国家陆续完成工业化的同时ꎬ环境问题也愈发严重ꎮ以往象征着工业繁荣的种种景象正给人类和自然带来严重的危害ꎬ世界各国开始反思和重构国家发展观ꎮ在这一背景下ꎬ联合国发展与环境保护大会于１９９２年在巴西里约召开ꎬ会议提出并通过了全球的可持续发展战略 «２１世纪议程»ꎮ我国积极响应联合国的号召ꎬ主动选择㊁接受并创新了可持续发展战略ꎬ提出了科学发展观等一批新观点㊁新战略ꎮ在这一时期ꎬ可持续发展在国家战略层面得到了确认和发展ꎬ我国生态文明建设进入加快提升阶段ꎮ可持续发展战略被确立为中国国家发展战略经过了一段发酵㊁丰富与提升的过程ꎮ１９９２年联合国发展与环境保护大会闭幕后不久ꎬ我国便按照大会精神ꎬ结合我国具体情况ꎬ由外交部和国家环保局共同制定了«环境与发展十大对策»ꎮ其中ꎬ实施可持续发展战略位列 十大对策 之首ꎬ在我国生态治理中的重要地位不言而喻ꎮ１９９４年ꎬ国务院第十六次常务会议通过了«中国２１世纪议程»ꎬ制定了中国可持续发展全面性融入的纲领性文件ꎬ可持续发展的内容更加具体㊁细化ꎮ１９９５年ꎬ江泽民在党的十四届五中全会闭幕时发表讲话指出ꎬ 在现代化建设中ꎬ必须把实现可持续发展作为一个重大战略ꎮ要把控制人口㊁节约资源㊁保护环境放到重要位置ꎬ使人口增长与社会生产力的发展相适应ꎬ使经济建设与资源㊁环境相协调ꎬ实现良性循环ꎮ [６]以上种种迹象表明ꎬ我国已经开始考虑将可持续发展战略确立为国家发展战略ꎬ这在不久之后便得到了证实ꎮ１９９６年ꎬ八届人大四次会议审议并通过«中华人民共和国国民经济和社会发展 九五 计划和２０１０年远景目标纲要»ꎬ把实施可持续发展作为现代化建设的一项重大战略写入纲要之中ꎬ标志着可持续发展战略被正式确立为国家发展战略ꎮ此后ꎬ我国国家领导人在第四次全国环境保护会议㊁党的十五大㊁党的十六大等多个场合均强调了坚持可持续发展战略的重要性并对其进行了战略上的部署ꎬ推动着可持续发展战略的持续深化ꎮ与此同时ꎬ我国也对可持续发展战略进行了创新发展ꎬ为其赋予了更多的中国特色ꎮ科学发展观正是在充分吸收可持续发展思想精华的基础上ꎬ将可持续发展上升到了科学发展的战略高度[７]ꎮ科学发展观这一概念是２００３年８月胡锦涛在江西考察工作时首次提出的ꎬ强调 要牢固树立协调发展㊁全面发展㊁可持续发展的科学发展观 ꎮ同年１０月ꎬ党的十六届三中全会上对科学发展观作了进一步的说明ꎬ在全会通过的«中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定»中明确指出: 坚持以人为本ꎬ树立全面㊁协调㊁可持续的发展观ꎬ促进经济社会和人的全面发展ꎮ [８]２００５年ꎬ党的十六届五中全会将科学发展观作为 统领经济社会发展全局 的重要指导方针ꎬ在全会通过的«中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议»中强调: 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局 坚持以人为本ꎬ转变发展理念㊁创新发展模式㊁提高发展质量ꎬ把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道 [９]ꎮ同年１２月ꎬ国务院发２９布了«关于落实科学发展观加强环境保护的决定»ꎬ科学发展观在我国环境保护中的战略指导地位得以确立ꎬ吹响了以科学发展观指导可持续发展战略的时代号角ꎮ２００７年ꎬ党的十七大对科学发展观的科学内涵㊁精神实质㊁根本要求进行了全面系统深入的阐述ꎬ强调指出: 科学发展观ꎬ第一要义是发展ꎬ核心是以人为本ꎬ基本要求是全面协调可持续ꎬ根本方法是统筹兼顾ꎮ [１０]之后ꎬ科学发展观又被相继写入党章和列入党的指导思想ꎬ其重要意义不言而喻ꎮ除此之外ꎬ我国在这一阶段还提出了建设资源节约型㊁环境友好型社会ꎬ建设和谐社会等战略要求ꎬ它们对于我国经济社会发展方式的绿色转型均发挥了不可替代的重要作用ꎮ总之ꎬ这个阶段是可持续发展的孕育阶段ꎬ可持续发展战略在国家战略层面得到了确认㊁创新和发展ꎬ这不仅推动了我国生态文明建设取得一系列显著成效ꎬ而且明显加快了我国生态文明建设的前进步伐ꎮ(四)全面飞跃阶段(２００７年至今)随着 生态文明 在党的十七大报告中被正式提出ꎬ我国对于生态文明建设的探索与实践进入了全新阶段ꎮ尤其是党的十八大以来ꎬ生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业总布局中ꎬ并融入政治建设㊁经济建设㊁文化建设㊁社会建设的各方面和全过程ꎮ这一时期ꎬ生态文明建设在理念培育㊁主体架构㊁制度建设以及治理实效等方面均取得了显著成效ꎬ促成了我国生态文明建设理论与实践的全面飞跃ꎮ２００７年ꎬ胡锦涛在党的十七大报告中首次提出 建设生态文明 ꎬ并将其作为 实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一 ꎬ这是 生态文明 在我国政治文件中首次出现ꎮ报告对生态文明建设的基本内容和目标进行了简要阐释ꎬ强调要 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构㊁增长方式㊁消费模式ꎮ循环经济形成较大规模ꎬ可再生能源比重显著上升ꎮ主要污染物排放得到有效控制ꎬ生态环境质量明显改善ꎮ生态文明观念在全社会牢固树立 ꎮ之后ꎬ党和国家领导人也发表了一系列重要讲话ꎬ推动着生态文明建设的各项任务顺利开展ꎬ生态文明理念逐渐渗入中国社会各领域之中ꎮ在这一基础上ꎬ党的十八大对生态文明作了更深入的阐释ꎬ在十八大报告中独立成篇论述 大力推进生态文明建设 ꎬ把生态文明建设纳入中国特色社会主义 五位一体 总布局之中ꎬ并强调要将生态文明建设放在突出地位ꎬ 融入经济建设㊁政治建设㊁文化建设㊁社会建设各方面和全过程ꎬ努力建设美丽中国ꎬ实现中华民族永续发展 [１１]ꎬ生态文明建设被提升到了前所未有的战略高度ꎮ为了大力推进生态文明建设ꎬ中央也陆续出台了相关政策措施ꎬ如十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系ꎬ十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境ꎬ十八届五中全会提出了 五大发展理念并将绿色发展作为 十三五 乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念ꎮ中共十九大宣告了我国生态文明建设进入了新时代ꎬ新时代生态文明建设的鲜明特征就是与社会主义现代化建设紧密结合ꎮ十九大报告将 美丽 纳入国家现代化目标之中ꎬ强调要 把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 ꎬ实现物质文明㊁政治文明㊁精神文明㊁社会文明㊁生态文明的全面提升ꎬ并号召全体人民 牢固树立社会主义生态文明观ꎬ推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局 [１２]ꎮ报告还将 坚持人与自然和谐共生 作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一ꎬ并指出 建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计 ꎮ更重要的是ꎬ十九大报告还详尽提出了生态文明建设的各项具体举措ꎬ不仅为新时代推进生态文明建设提供了实践依据ꎬ还深刻体现了中国坚持推进生态文明建设的决心和勇气ꎮ党的十七大以来ꎬ生态文明建设的进程明显加快ꎬ取得了一系列显著成效ꎮ首先ꎬ在理念培育上ꎬ通过发布相关政策文件以及国家领导人发表的系列重要讲话ꎬ国家向社会传递了众多生态文明的新理念ꎬ如 绿水青山就是金山银山 尊重自然㊁顺应自然㊁保护自然 绿色发展理念 环境就是民生ꎬ青山就是美丽ꎬ蓝天也是幸福 等ꎬ这些生态理念的传播对全社会培育形成生态文明理念具有积极的作用ꎮ其次ꎬ在主体架构上ꎬ我国通过改革逐渐形成了 政府＋司法机关＋社会组织＋企业＋个人 的生态文明建设的主体架构ꎬ这一主体架构更加科学合理ꎮ接着ꎬ在制度建设上ꎬ我国已经初步建立起由生态文明绩效评价考核和责任追究制度㊁资源有偿使用和生态补偿制度㊁国土空间保护制度以及相关法３９律制度等共同构成的生态文明建设的制度体系ꎬ但在实践中还应不断对其进行健全完善ꎮ最后ꎬ在治理实效上ꎬ党的十七大以来ꎬ治污减排㊁环境质量改善和环境风险防控等工作均取得了巨大进展ꎬ基本实现了预期任务目标ꎬ生态文明建设带来的治理实效为全社会有目共睹ꎮ这一时期ꎬ生态文明建设在国家战略体系中被正式提出并不断发展ꎬ其战略地位达到了前所未有的高度并取得了举世瞩目的巨大成就ꎬ中国生态文明建设进入了全面飞跃阶段ꎮ二、新中国成立７０年来生态文明建设的演变特征７０年来ꎬ纵向来看ꎬ中国生态文明建设呈现出直线上升的变化特点ꎬ即中国生态文明建设总体上保持发展趋势ꎬ各方面的具体工作在不断完善ꎬ取得了显著的成效ꎻ横向来看ꎬ中国生态文明建设面临的任务目标愈加复杂多样ꎬ对生态文明建设的要求越来越高ꎬ生态文明建设的难度在不断加大ꎮ具体来看ꎬ主要包括以下四个方面的特征ꎮ(一)生态文明建设的战略地位呈直线上升的总体态势生态文明建设的战略地位在某种程度上是国家意志的体现ꎬ通过生态文明建设的战略地位可以管窥国家对生态文明建设所持有的基本态度ꎮ因此ꎬ生态文明建设的战略地位决定了生态文明建设工作的重要性ꎬ这项工作能否取得实效与其战略地位息息相关ꎮ新中国成立以来的生态文明建设的相关具体工作及指导思想基本上是按照环境保护 可持续发展 科学发展 生态文明建设的逻辑在不断向前发展ꎬ在这一过程中ꎬ生态文明建设的战略地位总体上呈现出直线上升的态势ꎮ新中国成立之初ꎬ发展生产是全国上下的中心任务ꎬ因此当时的生态文明建设是要服务于生产需要的ꎬ这就造成了当时生态文明建设主要集中于水利建设和植树造林两方面ꎮ生态文明建设的这种 附庸属性 使其在当时并没有成为一个独立发展计划进入党和国家领导人的视野ꎬ也就没有上升到国家战略的层面ꎮ之后ꎬ随着长期粗放式发展对我国生态环境造成的严重破坏以及国际环保运动的兴起ꎬ我国开始重视环境保护工作ꎬ成立专门的环保机构并发布一系列环保政策和法律法规ꎬ推动生态文明建设的不断丰富完善ꎮ１９８３年ꎬ国务院在第二次全国环境保护工作会议上正式把环境保护确定为我国的一项基本国策ꎬ将环境保护上升到基本国策的高度意味着我国生态文明建设开始进入国家战略体系ꎮ２０世纪９０年代ꎬ全球兴起可持续发展的热潮ꎬ我国紧跟世界潮流在第一时间制定了中国的可持续发展战略ꎮ１９９６年ꎬ八届人大四次会议审议通过了«中华人民共和国国民经济和社会发展 九五 计划和２０１０年远景目标纲要»ꎬ实施可持续发展作为现代化建设的一项重大战略被写入纲要之中ꎬ这标志着生态文明建设正式进入国家战略体系之中ꎮ之后ꎬ在坚持可持续发展战略的同时ꎬ我国还对其进行创新发展ꎬ创造性地提出了科学发展观ꎮ作为 统领经济社会发展全局 的重要指导方针ꎬ科学发展观是可持续发展战略的升华ꎬ最终被列为党的指导思想并写入党章ꎬ这标志着生态文明建设在党和国家战略体系中地位的进一步提升ꎮ党的十七大以来ꎬ生态文明建设在国家战略体系中被正式提出并不断发展ꎬ中共十八大又将生态文明建设列入中国特色社会主义 五位一体 总布局之中ꎬ党的十九大则对生态文明建设的各项具体措施作了详细的说明ꎬ生态文明建设的战略地位在此时已达到了前所未有的高度ꎮ从基本国策 现代化建设的一项重大战略 统领经济社会发展全局的重要指导方针 进入中国特色社会主义 五位一体 总布局ꎬ生态文明建设的相关具体工作及指导思想在国家战略体系中地位总体上呈现出直线上升的趋势ꎬ这也就决定了生态文明建设的战略地位也是按照这一趋势在不断提升ꎮ(二)生态文明建设的主体由官方一元主导向公众多元参与转变公众参与是世界生态文明建设的内在要求ꎬ也是中国生态文明建设发展的必然趋势ꎬ中国生态文明建设的公众参与是一个由官方一元主导向公众多元参与转变的过程ꎮ新中国成立初期ꎬ党和政府致力于通过兴修水利和植树造林来改善环境与群众的生产生活条件ꎬ取得了显著成效ꎮ所取得的这些成效当然离不开公众的积极参与ꎬ没有他们的广泛参与ꎬ很多生态工程是无法正常开展的ꎮ但是ꎬ这一时期的公众参与主动性不足ꎬ到了２０世纪７０年代ꎬ国内环境污染问题的不断出现和首届联合国人类环境会议的召开ꎬ使中国政府意识到要加强环境保护并动员公众参与其中ꎮ这一时期ꎬ中央发布了一系列４９。
我国生态文明建设的发展历程
我国生态文明建设的发展历程
随着经济快速发展，我国生态环境状况持续恶化，引起了广泛关注。
为了改善生态环境，我国开始了生态文明建设。
以下是我国生态
文明建设的发展历程：
第一阶段，从1990年到2000年，我国开始了对生态环境的认识
和重视。
在这一阶段，基本环保政策已经形成，包括建立环境保护法
等一系列法律法规的制定。
同时，生态环境问题也开始加强研究和控制。
第二阶段，从2000年到2010年，我国加大了对生态环境的保护
力度。
政府出台了一系列政策文件，如《国家生态文明试验区实施方案》，制定了生态保护和环境治理的具体指标，健全生态补偿机制等。
同时，其它方面也得到了加强，如工业生产等方面的控制等。
第三阶段，从2010年到2018年，我国加快了生态文明建设进程。
政府出台了一系列措施，包括淘汰落后产能，大力发展绿色经济，进
行生态保护和环境治理等。
同时，我国还建立了更加完善的生态文明
建设体系，加强了对生态环境的治理。
第四阶段，从2018年到现在，我国生态文明建设取得了新的进展。
特别是在习近平总书记的亲自关心和推动下，我国生态文明建设进入
了一个新的阶段。
政府出台了更为细致、全面的政策，大力发展绿色
金融，加强环境保护和治理，着力推动城乡生态文明建设等。
总的来说，我国生态文明建设发展历程体现出了政府对生态环境的认识和重视不断加强，措施不断完善，取得了显著的成效。
未来，我们必须继续深入推进生态文明建设，使其成为经济、社会和生态三方面并重的现代化建设。
中国生态文明建设发展进程
中国生态文明建设发展进程早在20世纪70年代，人们就开始意识到保护环境的重要性，然而直到21世纪，关于生态文明建设的理论体系才得以丰富与完善。
经过多年的艰苦探索，现已初步形成了生态文明建设和生态文明体制的系统化理论表达，尤其是习近平生态文明思想，更是为我国生态文明建设指明了方向。
具体而言，我国生态文明建设的发展主要经历了以下四个阶段。
（一）探索阶段20世纪70年代，党的中心工作由“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上，我国经济由此得到快速复苏。
然而，随着经济的发展，我国生态环境却遭到严重的破坏和污染。
为了确保国家经济持续健康发展，邓小平同志立足于当时的国情，开启了加强生态环境保护、促进人与自然协调发展的探索之路，并取得了诸多成效。
第一，提升国民的环境保护意识，将环境保护确立为我国的基本国策。
改革开放初期，随着生态环境与经济发展矛盾的凸显，我国开始重新认识二者的关系，将环境保护作为现代化建设的根本任务之一，并将之确立为我国的一项基本国策。
1979年，在邓小平同志的倡导下，第五届全国人大常委会第六次会议将每年的3月12日确定为“植树节”，第十一次会议通过《环境保护法（试行）》。
1981年，党中央在《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》中明确指出：“环境和自然资源，是人民赖以生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。
管理好我国的环境，合理地开发和利用自然资源，是现代化建设的一项基本任务。
”[2]1983年12月31日，在第二次全国环境保护会议上，环境保护正式被确立为我国的一项基本国策。
并且，从人民的利益出发，高屋建瓴地提出了“三同步”和“三统一”的环境与发展战略方针，即经济建设、城乡建设、环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一，并形成了以“预防为主，防治结合”“谁污染、谁治理”“强化环境管理”为主的政策体系[3]。
第二，在措施上，党中央提出以科技与法制等手段来进行环境保护。
我国生态文明建设的发展历程
我国生态文明建设的发展历程我国生态文明建设的发展历程可以追溯到20世纪以来。
在长期的生产建设过程中，我国曾经面临着生态环境破坏的严重问题，如大气污染、水土流失、生物多样性丧失等。
为了改善环境质量，保护生态资源，我国相继出台了一系列生态环境保护政策和法规，开展了一系列生态文明建设的行动。
1978年我国实行改革开放政策，经济快速发展，但也引发了环境问题。
为此，1983年国家在全国范围内启动了水土保持工程，开展了水土保持、造林、固沙治沙等生态治理工作，修复了大片沙漠荒地，改变了贫瘠的自然环境。
1994年，我国开始重视环境保护工作，在国家层面上设立了环境保护部，并出台了《中华人民共和国环境保护法》。
该法规定了环境保护的基本原则和措施，并要求实行资源节约和循环利用、保护和恢复生态系统等。
2001年，我国加入世界贸易组织（WTO），面临着更加严峻的环境挑战。
为了解决环境与经济发展之间的矛盾，我国提出了“科学发展观”，并将生态文明建设纳入了国家发展战略。
随后，我国相继出台了一系列生态文明建设的重要政策文件，如“十一五”节能减排工作方案、“十二五”国家绿色发展规划、“生态文明建设发展纲要”等。
2013年，我国召开了中央工作会议，提出“坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会持续健康发展”。
会议明确指出，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快形成绿色发展方式和生活方式。
2015年，我国在巴黎气候变化大会上承诺，将到2030年左右二氧化碳排放达到峰值，并力争早日实现。
为了实现这一目标，我国提出了“绿色低碳循环发展”理念，加强能源效率和清洁能源的利用，控制污染排放，推动绿色经济发展。
目前，我国生态文明建设取得了显著成就。
大气污染治理取得阶段性胜利，水土保持工作取得明显成效，生态系统保护和恢复工作稳步推进。
我国还大力发展可再生能源和清洁能源，积极应对气候变化挑战。
然而，我国生态文明建设仍面临许多问题和挑战。
目前，在经济发展和环境保护之间还存在一定的矛盾，一些地区环境污染问题仍然突出，生态系统破坏加剧等。
生态文明的历史演进、思想渊源及创新-马克思主义论文-哲学论文
生态文明的历史演进、思想渊源及创新-马克思主义论文-哲学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——文明是反映人类社会发展程度的概念，它表征着人类社会或一个国家、一个民族的经济、社会和文化的发展水平与整体面貌。
生态文明作为一种新型的文明形态，是人与自然和谐双赢的文明，是人类文明在全球化和信息化条件下的转型和升华，反映了人类文明的发展方向。
继党的十七大报告之后，十八大报告再次论及生态文明,并专辟一章加以阐述，将生态文明列入中国特色事业五位一体总布局中，并系统化地提出了我国建设生态文明的战略任务。
报告中关于生态文明的新阐述和新定位，表明我们党对新世纪新阶段我国基本国情和阶段性特征的判断更加科学，对生态文明建设的认识进一步深化，对中国特色事业发展规律的把握更加深刻，是对国家治国理念的一个新发展，是对中国特色理论的一次重大创新。
一、生态文明的历史演进（一）生态文明的提出人类社会发展的历史是一部浓缩的生态环境兴衰史，也是人类文明随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。
生态文明的提出经历了一个漫长的历史过程，它是人类对资源、环境和生态问题的认识结晶。
1962 年，美国生物学家蕾切尔卡逊出版了《寂静的春天》一书，敲响了工业社会环境危机的警钟，成为环境保护启蒙的先声，人们的环保意识和生态意识开始觉醒。
之后，生态环境问题越来越引起全世界的关注。
1972 年，罗马俱乐部出版了《增长的极限》，认识到自然资源和环境承载能力都是有限的。
同年，人类环境会议在斯德哥尔摩召开，通过了《人类环境宣言》，强调了人类对环境的权利和义务，标志着世界各国由此走上了共同保护和改善生态环境的艰难而漫长的历程。
1983 年成立了世界环境与发展委员会，1987 年，该委员会出版著作《我们共同的未来》，正式提出了可持续发展这一概念。
1992年，里约热内卢环境与发展大会通过了《21 世纪议程》，号召各国政府和人民关注生态问题，致力于生态问题的解决和国际的协调与合作。
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生态文明建设思想的演进历程
作者：谭治国
来源：《世界家苑》2018年第04期
一、国内国外的生态文明建设背景与进展
1.国际背景与进展
从国际看，生态文明提出的背景是八大公害事件：⒈马斯河谷烟雾事件（空气污染）⒉洛杉矶光化学烟雾事件（空气污染）⒊多诺拉烟雾事件（空气污染）⒋伦敦光化学烟雾事件（空气污染）⒌水俣病事件（甲基汞污染）⒍四日事件（空气污染）⒎米糠油事件（多氯联苯污染）⒏富山骨痛病（镉污染）的痛苦实践，到人类环境保护史上的第一座里程碑，
1972年6月5日，第一次国际环保大会——联合国人类环境会议通过了《联合国人类环境会议宣言》（简称《人类环境宣言》或斯德哥尔摩宣言》）和《行动计划》，宣告了人类对环境的传统观念的终结，达成了“只有一个地球”，人类与环境是不可分割的“共同体”的共识。
（国务院发展研究中心）这是人类对严重复杂的环境问题作出的一种清醒和理智的选择，是向采取共同行动保护环境迈出的第一步，是人类环境保护史上的第一座里程碑。
再到1992年6月，联合国环境与发展大会提出了人类“可持续发展”的新战略和新观念：人类应与自然和谐一致，可持续地发展并为后代提供良好的生存发展空间；人类应珍惜共有的资源环境，有偿地向大自然索取。
人类为此应变革现有的生活和消费方式，与自然重修旧好，建立新的“全球伙伴关系”——人与自然和谐统一，人类之间和平共处。
2.国内背景与进展
从国内看，生态文明提出的背景主要有：资源约束趋紧，高能耗产品产量持续攀升；生态系统退化——水土流失、石漠化、荒漠化、沙化；环境污染——水污染、流域污染、空气污染、土壤污染十分严重。
这个问题，我们将接下来从我们党的认识演进和战略部署来认识。
二、中国共产党生态文明思想演进历程
1.孕育阶段（1971年～1977年）
标志性事件：“四个一”的诞生；
“一次会议”：即1973全国第一次环境保护工作会议.
“一个小组”：即1971年周恩来成立的环境保护领导小组
“一个办公室”：即环境保护领导小组办公室
“一个指导方针“：即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针
1971～1977年，环境保护方面的方针政策迈出了党在生态文明建设的第一步，具有萌芽性质。
2.萌芽阶段（1978年～1991年）
环境保护走上法制轨道。
1978年通过的《宪法》第一次对环境保护作出了规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”，后又通过了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国草原法》等系列法律法规。
环境保护被确定为我国基本国策。
1983年，全国第二次环境保护会议将环境保护确定为基本国策。
城乡建设环境保护部的撤销和国家环境保护局的设立。
1988年城乡建设环境保护部撤销，改为建设部。
环境保护部门分出成立国家环境保护局，升格为国家直属局。
“三大环境政策” 确立。
1989年，第三次全国环境保护会议确立了“环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理”三项环境政策。
邓小平的生态文明思想
1978年初，邓小平在《关于在我国北方地区建设大型防护林带的建议》上作出重要批示，从此拉开了“三北工程”建设的序幕。
1978年12月13日，邓小平在中共中央工作会议闭幕发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，他指出，“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等。
”
1982年，邓小平到北京十三陵参加义务植树劳动时说，“植树造林，绿化祖国，是建设社会主义、造福子孙后代的伟大事业，要坚持二十年，坚持一百年，坚持一千年，要一代一代永远干下去。
”
3.起步阶段（1992年～2006年）
可持续发展成为国家经济发展战略。
1995年，中共十四届五中全会首次提出了可持续发展战略。
1997年江泽民在党的十五大上再一次明确提出“实施可持续发展战略”，并进一步论述了实施可持续发展的必要性和重要性。
保护和改善环境就是发展生产力。
2002年，朱镕基在第五次全国环境保护会议上强调，“保护和改善环境就是发展生产力”。
和谐社会成为中国特色社会主义总体布局。
2004年，党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的任务，其主要内容就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。
4.突破阶段（2007年～2011年）
生态文明首次写入党代会。
十七大第一次把“生态文明”写入党代会报告。
建设生态文明被列入实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
“生态文明观念在全社会牢固树立”。
“第四文明” 地位确立。
2007年12月，中央经济工作会议再次强调，必须把推进现代化与建设生态文明有机统一起来。
这标志着在着力建设物质文明、精神文明、政治文明同时，生态文明被确定为社会主义现代化建设的“第四文明”，与其他三个文明建设同等重要。
环境保护部的诞生。
2008年全国人大将原来的“中华人民共和国环境保护总局”升格为“中华人民共和国环境保护部”，成为国务院的一个组成部分。
5.深化阶段（2012年～2016年）“五位一体”形成
十八大将“生态文明建设”明确地与“社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设”并列提出，这使“四位一体”建设演进到“五位一体”建设的总体布局。
这是中共在执政理念上的一次质的飞跃，表明党的生态文明建设执政方略正式形成。
生态文明制度的建设。
十八届三中全会报告指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
首度写入五年规划。
十八届五中全会，“加强生态文明建设”首度被写入国家五年规划，即“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设”。
6.成熟阶段（2017年～今）
物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，我们对此在第二个问题里作全面阐述。
需要注意的是，2018年，根据中共中央关于深化机构改革的方案，全国人大审议通过的国务院机构改革方案，整合设置了自然资源部、生态环境部
（作者单位：中共巫溪县委党校）。