预算会计第三章
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第三章 财政总预算会计负债的核算 《预算会计》PPT课件
3.2 借入款项的核算
• 财政总预算会计的借入款项，是指各级政府财政按法定程序及核定的预算举借 的债务。具体说，是指中央预算按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和 国外债务，以及地方预算根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。 “借入款”科目，核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会 以发行债券等方式举借的债务。上下级财政之间临时性借垫款，不通过本科目 核算。发行债券或举借债务时，借记“国库存款”科目，贷记本科目；到期偿 还本金时，借记本科目，贷记“国库存款”科目。本科目贷方余额，反映尚未 偿还的债务。
• 本科目应按债券种类或债权人设明细账进行明细核算。
• 3.1.2与上级往来的会计核算 • 与上级往来是上下级财政之间由于财政资金的周转调度以及预算补助、上解结
算等事项而形成的债务。 • “与上级往来”科目核算与上级财政的往来待结算款项。从上级财政借入款或
体制结算中发生应上交上级财政ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ项时，借记“国库存款”或“上解支出”科 目，贷记本科目；归还借款、转作上级补助收入数或体制结算中应由上级补给 款项时，借记本科目，贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。本科目贷方 余额，为本级财政欠上级财政的款项；借方余额，为上级财政欠本级财政的款 项。本科目应及时清理结算，年终未能结清的余额，结转下年。本科目是往来 性质的科目，如发生借方余额，在编制“资产负债表”时，应以负数反映。 • 有基金预算往来的地区，可按资金性质分设明细账。
第3章 财政总预算会计负债的核算
3.1 暂收及应付款项的核算
• 3.1.1暂存款的会计核算 • 暂存款是指各级财政部门在预算执行过程中与各预算单位之间，由于某些特殊
原因，临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。 • “暂存款”科目核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。
第三章财政总预算会计负债和净资产的核算
贷：暂存款 冲转退还或转作收入时 借：暂存款
贷：国库存款、其他财政存款或有关收入科目
12
二、暂存款的核算
【例4—6】某市财政收到国库报来的“预算收入日报 表”，所列一项5万元的收入性质不明，作暂存款处 理。
借：国库存款——一般预算存款 贷：暂存款——××款项
50 000 50 000
13
二、暂存款的核算
34
பைடு நூலகம்
练习题：
四、某市财政局发生如下业务： 1.向省财政厅借入财政周转金2 000 000元。 2.归还财政厅财政周转金1 000 000元。
35
练习题答案：
一、某市财政局发生如下业务： 1.为了满足其对财政周转金周转调度的需要，向省
财政厅借款420 000元，款项存入国库存款户。
借：国库存款——一般预算存款 贷：与上级往来
第一节 负债的核算
• 财政总预算会计所核算的负债是一级财政所承担 的、能以货币计量的、需以资产偿付的债务。
• 与一般会计核算的负债相比，它具有债务主体特 殊、债务偿还方式特殊和负债特殊等特点。
• 它包括与上级往来、暂存款、已结报支出、借入 款和借入财政周转金。
1
一、与上级往来的核算
• 与上级往来是上下级财政之间由于财政资金的周 转调度以及预算补助、上解结算等事项而形成的 债务。
27
五、借入财政周转金的核算
• 为核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使 用的财政周转金，设置“借入财政周转金”科目 。
• 借入时，借记“其他财政存款”科目，贷记本科 目；还款时，作相反的会计分录。
• 本科目贷方余额反映尚未归还的借入财政周转金 数，年终余额结转下年。
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五、借入财政周转金的核算
贷：国库存款、其他财政存款或有关收入科目
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二、暂存款的核算
【例4—6】某市财政收到国库报来的“预算收入日报 表”，所列一项5万元的收入性质不明，作暂存款处 理。
借：国库存款——一般预算存款 贷：暂存款——××款项
50 000 50 000
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二、暂存款的核算
34
பைடு நூலகம்
练习题：
四、某市财政局发生如下业务： 1.向省财政厅借入财政周转金2 000 000元。 2.归还财政厅财政周转金1 000 000元。
35
练习题答案：
一、某市财政局发生如下业务： 1.为了满足其对财政周转金周转调度的需要，向省
财政厅借款420 000元，款项存入国库存款户。
借：国库存款——一般预算存款 贷：与上级往来
第一节 负债的核算
• 财政总预算会计所核算的负债是一级财政所承担 的、能以货币计量的、需以资产偿付的债务。
• 与一般会计核算的负债相比，它具有债务主体特 殊、债务偿还方式特殊和负债特殊等特点。
• 它包括与上级往来、暂存款、已结报支出、借入 款和借入财政周转金。
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一、与上级往来的核算
• 与上级往来是上下级财政之间由于财政资金的周 转调度以及预算补助、上解结算等事项而形成的 债务。
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五、借入财政周转金的核算
• 为核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使 用的财政周转金，设置“借入财政周转金”科目 。
• 借入时，借记“其他财政存款”科目，贷记本科 目；还款时，作相反的会计分录。
• 本科目贷方余额反映尚未归还的借入财政周转金 数，年终余额结转下年。
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五、借入财政周转金的核算
预算会计第3章第4章第二、三节
第一节 货币资金的管理与核算
• 二、财政性存款的会计核算
• (一)国库存款的核算
• 1.人民币收支业务的核算。 • 2.外币收支业务的核算。
• (二)其他财政存款的核算
• 1.一般性其他财政存款的核算。 • 2.基金预算存款转存的会计处理。
一般预算收入
1000 基金预算收入
国库存款
1000
800
第三章 财政总预算 会计概述
第一节 财政总预算会计的内容
• 财政总预算会计也简称为总预算会计或财政 总会计，是指各级政府财政部门核算、反映 和监督政府预算执行和财政周转金等各项财 政性资金活动情况的专业会计。
• 一、财政总预算会计的基本任务
• 1.正确、及时地办理各项核算工作。 • 2.调度好各项财政资金。 • 3.实行会计监督，参与预算管理。 • 4.组织和指导预算会计工作。 • 5.做好预算会计的有关管理工作。
第二节 财政总预算会计工作组织
• 一、财政总预算会计科目的设置原则
• 1.一级科目必须统一，明细科目允许有一定的灵 活性。
• 2.财政总预算会计的会计科目应与预算收支科目 相适应，使会计记录和反映的结果能与预算相对 应，便于分析和比较，更好地为预算管理服务。
• 3.在保证预算管理需要和有利于核算的前提下力 求简明，会计科目的名称和内容要力求准确，便 于运用。
• 借：基建拨款
• 贷：国库存款
• 经办部门报来拨付建设资金时记：
• 借：一般预算支出
• 贷；基建拨款
• 例1，某市财政委托建行代管某类基建财务管理 ，预拨基建款项1000万元。
•
借：基建拨款
10000000
•
贷：国库存款
10000000
《新编政府会计》第三章 财政总预算会计的资产核算
1.3 财政存款的核算
b. 国库存款减少业务--例题
【例3-2】
某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机构报来的预算支出结算清 单，财政国库支付执行机构以财政直接支付的方式支付有关预算单位的属于
一般公共预算本级支出的款项共计100 000元，属于政府性基金预算本级支
出的款项共计36 000元，属于国有资本经营预算支出的款项共计24000元；
10 000 000 10 000 000
10120 000 10 000 000 120 000
1.3 财政存款的核算
3. 其他财政存款的核算
其他财政存款是政府财政未列入“国库存款”、“国库现金管理 存款”科目反映的各项存款。
为核算其他财政存款业务，财政总预算会计应设置“其他财政存 款”总账科目。本科目借方登记增加额，贷方登记减少额，期末 借方余额，反映政府财政实行国库现金管理业务持有的存款。本 科目应当按照资金性质和存款银行等进行明细核算。
b. 国库存款减少业务
国库存款减少的业务主要有财政总预算会计办理库款拨付、上解上级财 政支出、对下级财政补助支出等。
财政总预算会计在办理库款拨付、上解上级财政款项、对下级财政进行 补助时，应当根据有关支付结算凭证入账，借记“一般公共预算本级支 出”、“政府基金预算本级支出”、“国有资本经营预算本级支出”、 “上解支出”、“补助支出”等科目，贷记“国库存款”科目。
其他财政存款账户转入国库存款账户。
（2）根据中央专项资金特设账户代理银行转来的收款凭证，收到中央专项 资金50 0000元。财政总预算会计应编制的会计分录为：
借：其他财政存款——中央专项资金存款
500 000
贷：与上级往来
500 000
新编预算会计事业单位会计第三章41页PPT
–借：产成品
2 000
– 贷：成本费用
2 000
• 销售时：
–借：经营支出 2 000
– 贷：产成品
2 000
6
• （三）产成品的核算（略） • （四）存货清查
– 各种存货应定期进行清查盘点。对于发生的盘盈、盘 亏以及过时、变质、毁损等报废的，应当计入当期收 支。
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第二节 固定资产
• 一、固定资产的范围
– 借：对外投资——其他投资 贷：银行存款
–借：事业基金——一般基金 贷：事业基金——投资基金
200 000 200 000
200 000
200 000
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2．以固定资产对外投资：
议价）
借：对外投资——其他投资（协
贷：事业基金——投资基金
同时 借：固定基金 （账面价值）
贷：固定资产
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• 【例3-29】某事业单位向B公司投入一项资产，账面 原值为9 000元，经双方议定的价值为6 000元。作 会计分录为：
贷：材料 2 340
5
– 【例3-20】某事业单位（一般纳税人）购入生产用（非 自用）材料2 000元，增值税340元。
• 购入时会计分录：
–借：材料
2 000
– 应交税金——应交增值税（进） 340
– 贷：银行存款
2 340
• 生产领用时：
–借：成本费用 2 000
– 贷：材料
2 000
• 完工入库时：
– （1）先进先出法 – （2）加权平均法
1
– 【例3-17】事业单位 发生下列有关甲材料 收发的业务，该种材 料用于经营活动：
先进先出法：本月发 出材料的实际成本＝？
加权平均法：
预算会计第3章第4章 第一节
第一节 货币资金的管理与核算
• 二、财政性存款的会计核算
• (一)国库存款的核算
• 1.人民币收支业务的核算。 • 2.外币收支业务的核算。
• (二)其他财政存款的核算
• 1.一般性其他财政存款的核算。 • 2.基金预算存款转存的会计处理。
国库存款
一般预算收入 1000 基金预算收入 1000 800
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其他财政存款 补充例题
• 例题3：收到上级安排的粮食风险基金60万 元，根据银行报来的收款通知入账。 • 借：其他财政存款—专用基金存款600 000 • 贷：专用基金收入 600 000 • 例题4：收到建行报来的银行收款通知，收回 小型技措贷款80万元。 • 借：其他财政存款—财政存款800 000 • 贷：财政周转金放款 800 000
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第四章 财政总预算 资产的核算
• 资产是会计主体的重要经济资源。财政 总预算会计所核算的资产，是指由一级 财政所掌管或控制的能以货币计量的经 济资源。
第一节 财政性存款核算
• 一、财政性存款的管理原则
• • • • • 1.集中资金，统一调度。 2.严格控制存款开户。 3.执行预算，计划支拨。 4.转账结算，不提现金。 5.在存款余额内支付，不得透支。
• 二、财政总预算会计科目及其核算内容 • 书P37，表3-1 共列示34个会计科目
• 三、会计凭证
• 原始凭证： • 预算收入日报表，预算拨款凭证，银行 汇款凭证，缴款书等 • 记账凭证 • 一律采用通用记账凭证。共两种格式。
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• 四、会计账簿
• • • • • 总账 采用三栏式，按会计科目名称设置账户 明细账 三栏式、多栏式 收入明细账、支出明细账、往来明细账
第三章 财政总预算会计概述
一般公共预算结转结余 政府性基金预算结转结余 国有资本经营预算结转结余
国库现金管理存款 其他财政存款
政府性基金预算本级支出
国有资本经营预算本级支出
财政专户管理资金结余
专用基金结余 预算稳定调节基金 预算周转金 资产基金 应收地方政府债券转贷款 应收主权外债转贷款 股权投资 应收股利 待偿债净资产 应付短期政府债券
7
资产
国库存款
+
支出
一般公共预算本级支出
=
负债
应付短期政府债券 应付国库集中支付结余 与上级往来 其他应付款
+
净资产
一般公共预算结转结余 政府性基金预算结转结余 国有资本经营预算结转结余
+
收入
一般公共预算本级收入
国库现金管理存款 其他财政存款
政府性基金预算本级支出
国有资本经营预算本级支出
政府性基金预算本级收入 国有资本经营预算本级收入 财政专户管理资金收入 专用基金收入
收入
7
资产
国库存款
+
支出
一般公共预算本级支出
=
负债
+
净资产
+
收入
一般公共预算本级收入 政府性基金预算本级收入 国有资本经营预算本级收入 财政专户管理资金收入 专用基金收入 补助收入 上解收入 地区间援助收入 调入资金 动用预算稳定调节基金 债务收入 债务转贷收入
7
应付短期政府债券 应付国库集中支付结余 与上级往来 其他应付款
财政总预算会计的核算目标是向会计信息使用者 提供政府财政预算执行情况、财务状况等会计信息， 反映政府财政受托责任履行情况。
7
纳税人
税务 部门
第二篇政府会计 第三章财政总预算会计资产
第一节 财政总预算会计资产的核算
财政单位的资产包括财政性存款、有价 证券、暂付及应收款项、预拨款项、财 政周转金放款、借出财政周转金以及待 处理财政周转金等。
一、财政性存款 财政性存款的财政部门代表政府所掌管的财政资 金。包括国库存款和其他财政存款。 （ 一）总预算会计管理财政性存款应遵循的原则 1.集中资金，统一调度。 2.严格控制存款开户。 3.根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。 4.转账结算。 5.在存款余额内支付，不得透支。
(1)只能用各项财政结余资金(包括一般预算结 余和基金预算结余)购买国家指定的有价证券。 (2)支付购买有价证券的资金不能列作支出。 (3)当期有价证券兑付的利息及转让有价证券 取得的收入与账面成本的差额，应计入当期收 入。原来用一般预算结余购买的，作为一般预 算收入入账；原来用基金预算结余购买的，作 基金预算收入入账。 (4)有价证券(含债券收款单)要视同货币一样 妥善保管。
借 购入付有价证 券的本金
期末余额： 有价证券实 际库存数
购入有价证券时按实际价款记： 借：有价证券 贷：国库存款 或其他财政存款
到期兑付有价证券时记： 借：国库存款 或其他财政存款 贷：有价证券（本金） 利息收入时记： 借：国库存款 贷：收入类账户（一般预算收入——其他 收入）
（二）基建拨款 基建拨款是指财政按基本建设计划 预拨给受托经办基本建设支出的专业银行 或拨付基本建设财务管理部门的基本建设 款项。 设置“基建拨款”科目(直接拨给建 设单位的基本建设资金，不通过本科目核 算)。
借 拨出基本 建设款
基建拨款
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（四）一般预算收入退库
1.一般预算收入退库的范围
（1）由于工作疏忽，发生技术性差错需要退库的。
（2）改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的。
（3）企业按计划上缴税额，超过应缴税额需要退库的。 （4）财政部明文规定或专项批准的其他退库项目。
一、一般预算收入
（四）一般预算收入退库
2.一般预算收入退库的办理
五、债务收入和债务转贷收入
（一）债务收入 核算省级财政部门作为债务主体发行地方政府债券 收到的发行收入。
（二）债务转贷收入
省级以下财政部门（不含省级）应设置“债务转 贷收入”科目，以核算收到的来自上级财政部门转贷 的债务收入。
五、债务收入和债务转贷收入
借 债务收入 （债务转贷收入） 贷
年终结转
取得相应收入
一、一般预算收入
（一）一般预算收入的分类
一般预算收入是通过一定的形式和程序有计划组织 的，由国家支配，纳入预算管理的资金。一般预算收 入项目的具体划分和内容，按照《政府收支分类科目》 办理。 按照《政府收支分类科目》，一般预算收入科目分 为“类”、“款”、“项”、“目”四级。 按照《2014年政府收支分类科目》附录一 “一般预 算收支科目” 中的“一般预算收入科目”规定，一般预 算收入分为税收收入、非税收入、债务收入和转移性 收入4类。
调入资金
贷
收到调入资金
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照调入资金性质设“一般预算调入基 金”、“基金预算调入基金”设置明细账。
六、资金调拨收入
（1） 相互调拨以平衡时 借：国库存款——×× 贷：调入资金——××
同时，借：调出资金——×× 国有资本经营预算调出资金 贷：国库存款——××
三、 国有资本经营预算收入
（二）国有资本经营预算收入的收缴、划分和报解 收缴、划分和报解方法，比照一般预算收入执行。
（三）国有资本经营预算收入的核算
借
国有资本经营预算收入 年终结转 收入的增加 本期累计数 年终结帐后无余额
贷
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“基金预算 收入科目 分“项” 、“目” 设置明细账账户。
当期实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据 《政府收支分类科目》设置“地方政 府债券收入”“转贷地方政府债券收入”明细账账 户。
五、债务收入和债务转贷收入
（1）实际收到地方政府债券发行收入或转贷收入时
借：国库存款 贷：债务收入（债务转贷收入） （2）年终将贷方余额全数结转
借：债务收入（债券转贷收入） 贷：预算结余
借
退还或年终结转
补助收入
贷
收到上级补助收入
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照补助资金性质设“一般预算补助”、 “基金预算补助”设置明细账。
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算 2.上解收入 是按财政体制规定,由下级财政上缴给本级财政的款 项。下级财政形成上解支出，本级财政形成上解收入。 本级财政“上解收入”与下级财政的“上解支出”数额 相等。 上解收入主要包括： （1）按财政体制规定有下级财政上解的款项 （3）下级财政对本级财政的专项上解
三、 国有资本经营预算收入
（一）国有资本经营预算收入的内容
国有资本经营预算的收入是指各级政府及其部门、机 构履行出资人职责的企业上交的国有资本收益。 我国从2007年开始实施国有资本经营预算，它是政府 预算的重要组成部分。 国有资本经营预算收入项目的具体划分和内容，应按 照《政府收支分类科目》办理。 按照《2014年政府收支分类科目》的规定，国有资本 经营预算收入分为非税收入1类。
退库申请书
交款单位
同级财政部门 或授权机关
收入退还书
国库
（五）一般预算收入的核算
借
年终结转
一般预算收入
贷
收入的增加 退库（红字） 本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“一般
预算收入科目”分“类”、“款”、“项”、“目”设置明细
账账户 。 2014-11-26
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（五）一般预算收入的核算 1、收到同级国库报来预算收入日报表、分 成收入日报表：
（三）基金预算收入的核算
借
年终结转
基金预算收入
贷
取得的基金预算收入数
本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“基金预 算收入科目 分“类”、“款”、“项” 、“目” 设置明细账 账户。
2014-11-26 17
（三）基金预算收入的核算
1、收到国库报来“预算收入日报表”等， 根据所列基金预算收入 借：国库存款 贷：基金预算收入 2、年终，结转基金预算收入 借：基金预算收入 贷：基金预算结余
第二节 财政支出
一、一般预算支出 二、基金预算支出 三、国有资本经营预算支出 四、专用基金支出 五、债务还本支出 六、债务转贷支出 六、补助支出 七、上解支出 八、调出支出 九、国有资金经营预算调出支出 十、安排预算稳定调节基金 十一、财政专户管理资金支出
资金调拨支出
一、概念
（3）预算收入的报解
是指国库要向各级财政部门报告一般预算收入的执行 情况，并将属于各级财政的一般预算收入解缴到各级 国库。
交款单位 一般缴款书 缴款 单位 盖章 承缴
开户银 行受理
征收机关 填报税收 缴款书
转入收款 国库编制 预算收入 日报表和 分成收入 日报表
财政总 会计入账
预算收入交纳程序图
一、一般预算收入
贷：预算结余
或基金预算结余
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算
3.调入资金
调入资金是本级财政为平衡一般预算收支，从基金 预算或国有资本经营预算调入的资金，或者为了平衡基 金预算收支从一般预算调出并纳入基金预算的资金。 主要包括： （1）一般预算调入基金 （2）基金预算调入基金
借
退还或年终结转
（三）国有资本经营预算收入的核算
1、收到国库报来“预算收入日报表”等， 根据所列国有资本经营预算本经营预算收入 借：国有资本经营预算收入 贷：国有资本经营预算结余
四、专用基金收入
（一）专用基金收入的概念
专用基金收入是指财政部门按规定设置或取 得的具有专门用途的专用基金。如粮食风险基 金，重要商品储备专项基金等。 来源主要有两个渠道： （1）本级预算安排 （2）上级部门拨入 另外专用基金在使用过程中产生的收入，如利 息收入，粮食和商品的差价收入也作为专用基 金收入。 与基金预算收入相比，相同之处在于都需要专 款专用，不能随意改变用途，而且也都需要做 到先收后支、量入为出。
预算会计
第二篇 财政总预算会计
本篇内容
第三章 财政收入与支出的核算
第四章 财政资产、负债和净资产的核算 第五章 财政总预算会计报表
第三章 财政收入和支出的核算
本章内容 第一节 第二节 财政收入 财政支出
第一节 财政收入
一、一般预算收入 二、基金预算收入 三、国有资本经营预算收入 四、专用基金收入 五、债务收入和债务转贷收入 六、资金调拨收入 七、财政专户管理资金收入
六、资金调拨收入
（一）财政资金调拨的含义
资金调拨是指按财政管理体制规定，在中央与 地方之间、地方上下级不同财政之间，及同级财政 内不同资金项目之间调拨资金，以平衡各级预算收 支的一种手段。 资金调拨收入包括： 1.补助收入 2.上解收入 3.调入资金 4.调入预算稳定调节基金。
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算 1.补助收入 补助收入是上级财政按财政体制规定和专项需要 补助给本级财政的款项。上级财政形成补助支出， 本级财政形成补助收入。本级财政“补助收入”与上级 财政的“补助支出”数额相等。 补助收入主要包括： （1）税收返还收入 （2）按财政体制规定有上级财政补助的款项 （3）上级财政对本级财政的专项补助和临时补助
六、资金调拨收入
（1） 调用预算稳定调节基金时 借：预算稳定调节基金 贷：调入预算稳定调节基金 （2）年终将贷方余额全数转入有关结余科目时 借：调入资金 贷：预算结余
七、财政专户管理资金收入
财政专户管理资金收入是指未纳入预算管理，应缴入 财政专户并实行专项管理的教育收费。
借 年终结转
财政专户管理资金收入 收到预算外资金 本期累计数 年终结帐后无余额
（二）专用基金收入的核算 借 专用基金收入 收入的增加 贷
退回或年终结转
本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据 专用基金类别设置明细账账户。
（三）专用基金收入的核算
1、通过上级财政或本级财政支出安排取得 专用基金收入 借：其他财政存款 贷：专用基金收入
退回专用基金收入时，做相反的会计分录；
2、年终，结转专用基金收入 借：专用基金收入 贷：专用基金结余
借
退还或年终结转
上解收入
贷
收到下级上解收入
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照上解资金性质设“一般预算上解”、 “基金预算上解”设置明细账。
六、资金调拨收入
（1）收到补助或上解款时 借：国库存款 贷：补助收入（上解收入） （2）年终将贷方余额全数转入有关结余科目时 借：补助收入（上解收入）
财政机关 组 织 机 构 国 库 征收机关
税务机关
海关 具有征收执法权的行政事 业单位
中央国库（总库）
省分库
地区中心支库
地方国库
县支库
一、一般预算收入
• （1）收纳：缴款单位或个人把应缴
预算收入缴入国库 • 缴库方式：
– 直接缴库 – 集中缴库
税收缴 款书
（三）预算收入的收纳、划分和报解
• 缴库凭证：缴款书
按照《2014年政府收支分类科目》，基金预算收入分 为非税收入和转移性收入两类。
二、基金预算收入
1.一般预算收入退库的范围
（1）由于工作疏忽，发生技术性差错需要退库的。
（2）改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的。
（3）企业按计划上缴税额，超过应缴税额需要退库的。 （4）财政部明文规定或专项批准的其他退库项目。
一、一般预算收入
（四）一般预算收入退库
2.一般预算收入退库的办理
五、债务收入和债务转贷收入
（一）债务收入 核算省级财政部门作为债务主体发行地方政府债券 收到的发行收入。
（二）债务转贷收入
省级以下财政部门（不含省级）应设置“债务转 贷收入”科目，以核算收到的来自上级财政部门转贷 的债务收入。
五、债务收入和债务转贷收入
借 债务收入 （债务转贷收入） 贷
年终结转
取得相应收入
一、一般预算收入
（一）一般预算收入的分类
一般预算收入是通过一定的形式和程序有计划组织 的，由国家支配，纳入预算管理的资金。一般预算收 入项目的具体划分和内容，按照《政府收支分类科目》 办理。 按照《政府收支分类科目》，一般预算收入科目分 为“类”、“款”、“项”、“目”四级。 按照《2014年政府收支分类科目》附录一 “一般预 算收支科目” 中的“一般预算收入科目”规定，一般预 算收入分为税收收入、非税收入、债务收入和转移性 收入4类。
调入资金
贷
收到调入资金
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照调入资金性质设“一般预算调入基 金”、“基金预算调入基金”设置明细账。
六、资金调拨收入
（1） 相互调拨以平衡时 借：国库存款——×× 贷：调入资金——××
同时，借：调出资金——×× 国有资本经营预算调出资金 贷：国库存款——××
三、 国有资本经营预算收入
（二）国有资本经营预算收入的收缴、划分和报解 收缴、划分和报解方法，比照一般预算收入执行。
（三）国有资本经营预算收入的核算
借
国有资本经营预算收入 年终结转 收入的增加 本期累计数 年终结帐后无余额
贷
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“基金预算 收入科目 分“项” 、“目” 设置明细账账户。
当期实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据 《政府收支分类科目》设置“地方政 府债券收入”“转贷地方政府债券收入”明细账账 户。
五、债务收入和债务转贷收入
（1）实际收到地方政府债券发行收入或转贷收入时
借：国库存款 贷：债务收入（债务转贷收入） （2）年终将贷方余额全数结转
借：债务收入（债券转贷收入） 贷：预算结余
借
退还或年终结转
补助收入
贷
收到上级补助收入
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照补助资金性质设“一般预算补助”、 “基金预算补助”设置明细账。
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算 2.上解收入 是按财政体制规定,由下级财政上缴给本级财政的款 项。下级财政形成上解支出，本级财政形成上解收入。 本级财政“上解收入”与下级财政的“上解支出”数额 相等。 上解收入主要包括： （1）按财政体制规定有下级财政上解的款项 （3）下级财政对本级财政的专项上解
三、 国有资本经营预算收入
（一）国有资本经营预算收入的内容
国有资本经营预算的收入是指各级政府及其部门、机 构履行出资人职责的企业上交的国有资本收益。 我国从2007年开始实施国有资本经营预算，它是政府 预算的重要组成部分。 国有资本经营预算收入项目的具体划分和内容，应按 照《政府收支分类科目》办理。 按照《2014年政府收支分类科目》的规定，国有资本 经营预算收入分为非税收入1类。
退库申请书
交款单位
同级财政部门 或授权机关
收入退还书
国库
（五）一般预算收入的核算
借
年终结转
一般预算收入
贷
收入的增加 退库（红字） 本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“一般
预算收入科目”分“类”、“款”、“项”、“目”设置明细
账账户 。 2014-11-26
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（五）一般预算收入的核算 1、收到同级国库报来预算收入日报表、分 成收入日报表：
（三）基金预算收入的核算
借
年终结转
基金预算收入
贷
取得的基金预算收入数
本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据《政府收支分类科目》所列“基金预 算收入科目 分“类”、“款”、“项” 、“目” 设置明细账 账户。
2014-11-26 17
（三）基金预算收入的核算
1、收到国库报来“预算收入日报表”等， 根据所列基金预算收入 借：国库存款 贷：基金预算收入 2、年终，结转基金预算收入 借：基金预算收入 贷：基金预算结余
第二节 财政支出
一、一般预算支出 二、基金预算支出 三、国有资本经营预算支出 四、专用基金支出 五、债务还本支出 六、债务转贷支出 六、补助支出 七、上解支出 八、调出支出 九、国有资金经营预算调出支出 十、安排预算稳定调节基金 十一、财政专户管理资金支出
资金调拨支出
一、概念
（3）预算收入的报解
是指国库要向各级财政部门报告一般预算收入的执行 情况，并将属于各级财政的一般预算收入解缴到各级 国库。
交款单位 一般缴款书 缴款 单位 盖章 承缴
开户银 行受理
征收机关 填报税收 缴款书
转入收款 国库编制 预算收入 日报表和 分成收入 日报表
财政总 会计入账
预算收入交纳程序图
一、一般预算收入
贷：预算结余
或基金预算结余
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算
3.调入资金
调入资金是本级财政为平衡一般预算收支，从基金 预算或国有资本经营预算调入的资金，或者为了平衡基 金预算收支从一般预算调出并纳入基金预算的资金。 主要包括： （1）一般预算调入基金 （2）基金预算调入基金
借
退还或年终结转
（三）国有资本经营预算收入的核算
1、收到国库报来“预算收入日报表”等， 根据所列国有资本经营预算本经营预算收入 借：国有资本经营预算收入 贷：国有资本经营预算结余
四、专用基金收入
（一）专用基金收入的概念
专用基金收入是指财政部门按规定设置或取 得的具有专门用途的专用基金。如粮食风险基 金，重要商品储备专项基金等。 来源主要有两个渠道： （1）本级预算安排 （2）上级部门拨入 另外专用基金在使用过程中产生的收入，如利 息收入，粮食和商品的差价收入也作为专用基 金收入。 与基金预算收入相比，相同之处在于都需要专 款专用，不能随意改变用途，而且也都需要做 到先收后支、量入为出。
预算会计
第二篇 财政总预算会计
本篇内容
第三章 财政收入与支出的核算
第四章 财政资产、负债和净资产的核算 第五章 财政总预算会计报表
第三章 财政收入和支出的核算
本章内容 第一节 第二节 财政收入 财政支出
第一节 财政收入
一、一般预算收入 二、基金预算收入 三、国有资本经营预算收入 四、专用基金收入 五、债务收入和债务转贷收入 六、资金调拨收入 七、财政专户管理资金收入
六、资金调拨收入
（一）财政资金调拨的含义
资金调拨是指按财政管理体制规定，在中央与 地方之间、地方上下级不同财政之间，及同级财政 内不同资金项目之间调拨资金，以平衡各级预算收 支的一种手段。 资金调拨收入包括： 1.补助收入 2.上解收入 3.调入资金 4.调入预算稳定调节基金。
六、资金调拨收入
（二）资金调拨收入的核算 1.补助收入 补助收入是上级财政按财政体制规定和专项需要 补助给本级财政的款项。上级财政形成补助支出， 本级财政形成补助收入。本级财政“补助收入”与上级 财政的“补助支出”数额相等。 补助收入主要包括： （1）税收返还收入 （2）按财政体制规定有上级财政补助的款项 （3）上级财政对本级财政的专项补助和临时补助
六、资金调拨收入
（1） 调用预算稳定调节基金时 借：预算稳定调节基金 贷：调入预算稳定调节基金 （2）年终将贷方余额全数转入有关结余科目时 借：调入资金 贷：预算结余
七、财政专户管理资金收入
财政专户管理资金收入是指未纳入预算管理，应缴入 财政专户并实行专项管理的教育收费。
借 年终结转
财政专户管理资金收入 收到预算外资金 本期累计数 年终结帐后无余额
（二）专用基金收入的核算 借 专用基金收入 收入的增加 贷
退回或年终结转
本期累计数 年终结帐后无余额
明细帐：根据 专用基金类别设置明细账账户。
（三）专用基金收入的核算
1、通过上级财政或本级财政支出安排取得 专用基金收入 借：其他财政存款 贷：专用基金收入
退回专用基金收入时，做相反的会计分录；
2、年终，结转专用基金收入 借：专用基金收入 贷：专用基金结余
借
退还或年终结转
上解收入
贷
收到下级上解收入
当年实际收到累计数 年终结帐后无余额
明细帐：按照上解资金性质设“一般预算上解”、 “基金预算上解”设置明细账。
六、资金调拨收入
（1）收到补助或上解款时 借：国库存款 贷：补助收入（上解收入） （2）年终将贷方余额全数转入有关结余科目时 借：补助收入（上解收入）
财政机关 组 织 机 构 国 库 征收机关
税务机关
海关 具有征收执法权的行政事 业单位
中央国库（总库）
省分库
地区中心支库
地方国库
县支库
一、一般预算收入
• （1）收纳：缴款单位或个人把应缴
预算收入缴入国库 • 缴库方式：
– 直接缴库 – 集中缴库
税收缴 款书
（三）预算收入的收纳、划分和报解
• 缴库凭证：缴款书
按照《2014年政府收支分类科目》，基金预算收入分 为非税收入和转移性收入两类。
二、基金预算收入