美国铁路的发展历程
美国铁路的发展
1887 年 商务管制法 成立 ICC，裁定公平合理运价；禁止不同地区、托运人、商品间的差
别待遇；禁止长短途运价差异；禁止铁路企业联营，以维持竞争等。
1903 年 埃尔金斯法 处罚给以回扣或其他好处的行为；规定回扣属违法行为；背离公布
（反回扣法）
运价或者坚持被法院禁止的运价为违
法行为。
1906 年 哈布恩法
一、政府资助，蓬勃发展
政策——政府资助 事件——南北战争 结果——里程快速增加
二、政策管制，由盛转衰
• 由于铁路运输业的过度竞争，运价变动剧 烈，铁路公司之间经常开展恶性价格战， 价格歧视行为也很盛行，因此政府为了稳 定运价，于1887年成立ICC来逐渐管制铁路 公司，而管制同时降低了行业竞争力度， 使行业失去了市场活力，铁路行业开始由 盛转衰。再加上公路运输业、水路运输业 的蓬勃发展和替代竞争，让铁路行业濒临 崩溃。
财务及工程分析来为 STB 涉及铁路最高限运价率诉讼、兼并、线路放弃、
线路建设与轨道使用权的决策提供支持。 •经济分析应用（尤其是对于 STB 成本系统开发）STB 成本系统用于诸如
铁路运价率上限诉讼、计算废弃铁路的支线成本诉讼、以及其他监管中 的成本估计。
法律总顾问办 总法律顾问办公室主要为 STB 提供法律咨询建议，并在法庭上为 STB 受
环境分析办公室 负责为 STB 在相关的环境评审工作提供指导，通过结合环境数据与国家
环境政策法案和其他环境法律进行分析，并为 STB 委员会成员决策提供
建议。
货运周转量市场份额逐步回升
1980年后货运周转量增加
美国铁路行业投资回报率不断攀升
固定资产投资不断增加（亿美元）
1980年后事故率不断下降
二、政策管制，由盛转衰
美国铁路的发展
1910 年 曼恩-埃尔金 斯法 1913 估计法
铁路转盛为衰表现
铁路投资回报率不断下降 铁路市场份额不断下降
三、放松管制，重获生机
• 铁路运输经历了急剧衰退的严冬，为了促 进美国铁路的重新发展，自1980年通过了 著名的《斯塔格斯法案》，取消了对铁路 公司的较多管制，并剥离铁路公司连续亏 损的客运业务，之后美国铁路开始走向复 兴。
美国铁路的发展
美国铁路的发展及改革历程
美国铁路简介 美国铁路发展历程
美国铁路简介
• 美国是世界上铁路最多的国家。自英国人史蒂芬森1825年开始建筑世 界上第一条铁路后的3年，美国就动工修建铁路，并于1830年5月24日 第一条铁路建成通车，全长21公里，从巴尔的摩至埃利州科特。至今， 美国铁路营业里程居世界第一位，由六条横贯东西、十多条连接南北 和十多条由东北向西南的主要干线以及大量的支线和地方线组成。现 有本国铁路26万多公里（其中一级铁路为21万多公里），轨道延长里 程为35万公里，另外还有非本国修建但拥有使用权的铁路2万多公里
三、放松管制，重获生机
政策——放松管制 机构变革——STB的组织架构及职能 结果——生产率提高、市场份额上升、运价 下降、投资回报率提升、铁路安全改善：
STB组织架构图
STB各部门主要职能
部门 职能 公共援助、政府事 运输部的主要对外联系点，为公众、政府机关（包括国会、州和地方政 务与合规办公室 府）、铁路顾客及新闻媒体服务，负责回答关于 STB 的程序、规则和行 为的部门。 经济办公室 经济办公室的三大主要职能为： •数据收集和报告 •经济与政策分析（用于支持委员会决策）经济办公室通过经济、成本、 财务及工程分析来为 STB 涉及铁路最高限运价率诉讼、 兼并、 线路放弃、 线路建设与轨道使用权的决策提供支持。 •经济分析应用 （尤其是对于 STB 成本系统开发） STB 成本系统用于诸如 铁路运价率上限诉讼、计算废弃铁路的支线成本诉讼、以及其他监管中 的成本估计。 法律总顾问办 公室 总法律顾问办公室主要为 STB 提供法律咨询建议，并在法庭上为 STB 受 到起诉的命令与决议做辩护。跟美国其他的联邦机构不同， STB 拥有独 立的提起诉讼的权利。当 STB 的命令与决议在法院受到起诉时，STB(由 STB 总法律顾问办公室辩护律师代表）与美国政府（由美国司法部的辩 护律师代表）会作为被告出席庭审。 诉讼办公室 负责研究与准备决议草案。 它为 STB 正式的案件(或诉讼） 存档做公开记 录， 为这些案件所呈交问题的解决提出建议， 并为 STB 发布决定做准备。
中国人在美国修铁路的历史
中国人在美国修铁路的历史
1863年美国政府将发行一笔金额为18.6亿美元的“太平洋铁路债券”，用来修建一条从落潮城（Sacramento）到贝弗利山（Beaverton Hills）
的铁路线，这条铁路也被称为太平洋铁路，由此成为美国联邦政府第
一条全程建成的铁路。
太平洋铁路的建设使美国西北部的山地开发活
跃起来，发展出许多大中小型的运输中心，但因资金资源极为有限，
太平洋铁路只建成了一部分。
同年，中国移民大量涌入美国，其中也有众多勇敢坚韧的劳工，他们
立即开始投入到美国铁路建设工作中。
太平洋铁路也成为他们献身铁
路建设的案例之一。
许多中国移民被雇用去修筑太平洋铁路，由此击
垮了有钱有势的“美国企业家”的垄断，并直接促使美国有色人种参与
其中。
单从太平洋铁路修筑这一建设案例中，我们可以看到中国移民在当时
美国经济发展中所起到的巨大作用。
这些人们不仅参与了铁路建设，
而且他们献身于华州水路开发、农业发展等等，大大促进了美国的经
济发展。
因此，中国移民在美国的历史中发挥着不可替代的作用，对修筑太平
洋铁路起到重要的促进作用。
他们的无私奉献为美国的经济支柱，也
为美国的未来发展奠定了基础。
铁路发展历程
• 部分国家修建第一条铁路的时间
序 号 1 2 3 4 5 国家 英国 美国 法国 比利时 德国 修建时间 1825 1830 1832 1835 1835 序 号 10 11 12 13 14 国家 意大利 瑞士 西班牙 秘鲁 印度 修建时间 1839 1844 1848 1851 1852
6
7 8 9
蜀道不再难——成昆铁路
成昆铁路全长l091公里，北联宝成线，可通陕西、 甘肃；南经贵昆线，可通贵州，成为西南地区的 铁路网骨架，是西南与西北相互联系和资源外运 的重要通路。
成昆铁路工程的艰巨浩大，举世罕见。全线共完成 正线铺轨1083.3公里，路基土石方9688万立方米； 隧道427座，总延长344.7公里，其中长度在3公里以 上的共有9座；桥梁991座，总延长106.1公里，其中 有中国目前钢桁桥梁中跨度最大的金沙江大桥（主 跨达192米），有孔跨54米的一线天石拱桥。全线桥 隧总延长占线路长度41.6％。有些地段找不到地方 设臵车站，不得不将站线建在桥梁上或隧道内，在 全线122个车站中，这类车站就有41个。这个艰巨宏 伟的工程，荣获国家颁发的“科学技术进步特等 奖”。
新中国第一条电气化铁路——宝成铁路
宝成铁路北起陕西省宝鸡，南行达四川省成都， 与成渝、成昆两线衔接，全长669公里，是沟通 西北与西南的第一条铁路干线。也是突破“蜀道 难”的第一条铁路。 宝成铁路于1952年7月1日在成都 动工，1954年1月宝鸡端也开工。 1956年7月12日，南北两段在黄 沙河接轨通车，1958年元旦全线 交付运营。宝成铁路宝鸡至凤州 段，是中国的第一条电气化铁路。 该段于1958年6月开工，1960年6 月建成。经过试运行，于1961年 8月15日正式交付运营。
美国铁路改革历程对中国铁路改革的启示
三、 美 国 铁 路 运 营 管 理 的 现 状 与 特 点 （ 一） 铁 路 运 输 情 况
美 国 目前 的 运 输 情 况 是 货 运 为 主 客
这 一阶段 ， 美国政府采取了赠送 土地 、 运为辅 ． 并 且客 货 运 分 离 经 营 是 美 国铁 路
立 的企 业 法 人 。负 责 铁 路 运 输统 一调 度 指 减免税赋等优惠政策 ． 鼓励大力发展铁路 。 的 一 大 亮 点 。这 种 模 式 把 客 运 成 本 高 、 运 挥 ．经 营铁 路 各 种 运 输 业 务 ．负 责 铁 路 建 在 政 府 的 鼓励 下 ． 新 的铁 路 公 司 不 断 出现 ， 价 低 而 造 成 的亏 损 留给 了 国家 ． 而 客 运 公 设， 承 担铁 路安 全 生 产 主体 责任 等 。
道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责 车 次 达 到 了 １ ５ 万 左 右 ．但 是 铁 路 方 面 却 Ａ ｍｔ ｒ ａ ｋ公 司 ． 接 管 了 所 有 铁 路 公 司 的 客 划人交通运输部 ．由交通运输部统筹规划 只 能 满 足 ７万 左 右
交通 运 输 发 展 ： 组 建 国 家 铁路 局 ． 由交通 运 运 业 务 ．政 府 对 其 给 予财 政 资 助 和 补 贴 。 如 何 进 行 铁 路 的 市 场 化 改 革 才 能 在 通过投入大量资金 、资产 重组的方法 ， 帮 输部管理 ； 组 建 中 国 铁路 总公 司 ， 承 担 铁 道 不 损 害 公 众 利 益 的情 况 下 提 高 中 国 铁 路 助 一 些 重 要 的 铁 路 公 司 摆 脱 了 沉 重 的 历 部 的企 业 职 责 。同时 ， 不再 保 留 铁道 部 。 新 的运 营 效 率 ， 我 们 需 要 通 过 剖 析 发 达 国 家 史 负 担 ， 挽救 了铁路运输业 。
【19世纪美国铁路建设初探】19世纪后期清朝铁路建设的状况
【19世纪美国铁路建设初探】19世纪后期清朝铁路建设的状况19世纪，美国铁路得到迅速发展，在全美交通史上具有划时代的意义，使其经济迅速崛起，超越英、法等老牌资本主义国家，跃居世界首位。
这不仅在美国历史上前所未有，而且令其他资本主义国家望尘莫及。
本文拟就美国铁路发展的原因、过程及其巨大影响作初步的探讨。
一、铁路迅速发展的原因（一）工业革命的爆发1810年以后，工业革命的洪流越过大西洋涌向美国。
对美国而言，工业革命使东部工业规模日益扩大，工厂数量不断增多，且大多使用新设备，但由于东部南北方采取的发展路线不同，北方得不到南方的市场和原料产地。
因此，更需要中西部的广阔市场和原料产地。
随着工业革命的深入，火车机车的发明、煤炭的开采和钢铁冶炼技术的提高等一系列工业革命成果的运用，客观上也为发展铁路奠定了技术条件。
（二）农业的发展19世纪，美国西部移民逐渐增多，在此影响之下，西部经济不断发展。
“据美国历史学家研究，从1790年到1820年的三十年内，从东部移往西部的人数大约为二百五十万。
”P650移民使西部开发具备了最基本的劳动力前提。
靠着移民们的辛勤劳动，西部荒漠渐渐变成了可供耕种的富饶地区，耕地面积不断扩大，粮产速增。
因此，其急需把农产品运到东部去，这就必须改变传统的运输方式。
（三）政府对铁路建设的扶持美国政府主要通过贷款、土地赠予等“私人投资，政府援助”P149的形式进行。
此外，贷款按铁路建筑的里程拨付。
1867年，国会通过建筑第一条横贯大陆的法律：给铁路修筑公司以巨额贷款，平原地区每英里*****美元，丘陵地区每英里*****美元，高山地区每英里*****美元。
土地赠予则始于1850年，国会通过法令：在拟议中的铁路线两侧间隔地段赠予伊利诺斯州，每块为3平方英里的土地，即每一英里铁路赠予6平方英里的土地。
这些土地在铁路完工时要移交给公司。
由此可以看出，政府在铁路建设中发挥了重要的支持作用。
二、铁路建设的历程美国铁路建设可分为两个阶段：第一个阶段是铁道线路的初创阶段（从19世纪30年代到内战结束）。
国内外铁路发展概况
➢铁路列车的全面提速
✓ 1990年10月广深线160km/h行车项目正式立项，1994年 12月22日广深准高速铁路通车，从此我国第一条时速 160km/h的准高速铁路正式投入运营。
✓ 1997年4月1日零时，中国铁路第1次大面积提速开始实 施，拉开了铁路列车提速的序幕。在京广、京沪、京哈 3大干线，提速列车最高运行速度达到了140km/h。全国 铁路以北京、上海、沈阳、武汉等大城市为中心，开行 了最高速度140km/h、旅行速度在90km/h以上的快速列 车40对；开行了夕发朝至列车78列，被旅客誉为“移动 宾馆”。
19世纪后半期，铁路的兴建才由欧洲、美国扩展到 殖民地和半殖民地国家。1870年亚、非、澳及美洲(美 国除外)的铁路只占世界铁路总长的9.4%。19世纪末期， 英、美、法、德、俄等老牌资本主义国家，为了对殖民 地和附属国进行政治控制、军事侵略及经济掠夺，修建 了大量铁路，到1913年上述四洲(美国除外)的铁路达到 世界铁路网总长的31.8%。
➢国外主要国家高速铁路发展情况汇总
✓ 1964年，世界上第一条高速铁路在日本建成通车； ✓ 日本新干线 2315km，Vmax=300km/h,动力分散方式； ✓ 法国TGV 1273km，Vmax=300km/h,动力集中方式； ✓ 德国ICE 867km，Vmax=330km/h,动力集中方式； ✓ 韩国：TGV 412km，Vmax=300km/h,动力集中方式； ✓ 西班牙AVE 471km，Vmax=270km/h；动力集中方式； ✓ 意大利ETR-500 237km，Vmax=300km/h,动力集中方式。
1920 1901 1911 1908 1904 1904 1908 1909 1909 1912 1907 1910 1905 1916 1936
美国西部铁路建设征服大地的工程壮举
美国西部铁路建设征服大地的工程壮举美国西部铁路建设是19世纪中叶至20世纪初在美国进行的一项艰巨工程，其规模之大及影响之深远令人惊叹。
这一工程壮举不仅连接了东部和西部，也在征服了大片的荒凉土地，并给美国的经济和社会发展带来了巨大的推动力。
本文将介绍美国西部铁路建设的历史背景、工程规模和技术挑战，以及它对美国的重要影响。
一、历史背景美国西部铁路建设的背景可以追溯到19世纪中叶，当时美国正处于西部扩张的黄金时期。
随着西部领土的不断开拓，人口迁移和商业活动蓬勃发展，东部和西部之间建立一条快速的交通网络成为当务之急。
此外，1862年通过的《太平洋铁路法案》为铁路建设提供了巨额的政府补贴和土地赠予，也为该工程的实施奠定了基础。
二、工程规模与技术挑战1. 西部地形美国西部地区地形复杂多样，包括了高山、大块的沙漠和广袤的平原。
从内华达山脉到落基山脉，铁路工程需要通过重重屏障，架设桥梁和挖掘隧道。
这对工程师们提出了前所未有的挑战，需要他们采用创新的设计和施工方法来应对。
2. 劳动力和资金西部铁路建设需要大量的劳动力和资金投入。
为了加速施工进度，大量工人被吸引到工地上，其中包括来自中国的劳工。
而要筹集足够的资金来支持这一工程，铁路公司通过公开发行股票和发行债券等方式进行融资。
3. 环境因素建设过程中，西部地区的环境因素也对工程造成了一定的影响。
例如，大规模的土地开垦导致土壤侵蚀和气候变化；动物迁徙和生态失衡等问题也引起了一定的关注。
因此，在工程实施中，也需要采取相应的环境保护措施。
三、对美国的重要影响1. 加速了西部的开发美国西部铁路建设的完成加速了西部地区的开发，为农业、矿业和牧业等行业提供了更加便捷的输送通道。
这一铁路网的建立，促进了西部资源的开采和经济的发展，使西部逐渐从荒凉之地转变为繁荣的地区。
2. 推动了城市的发展铁路的建设也促进了一系列城市的兴起和发展。
许多火车站点成为了新兴城市的中心，吸引了大量人口和投资。
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美国铁路的发展历程—渭南轨道交通运输学校分享
渭南轨道交通运输学校学生整理分享：美国铁路营业里程居世界第一位，现有本国铁
路260423公里，其中一级铁路为212742公里，轨道延长里程为354813公里，另外
还有美国拥有使用权，非本国在国内修建的铁路23112公里。
美国铁路营业里程居世界第一位，现有本国铁路260423公里，其中一级铁路为212742公里，轨道延长里程为354813公里，另外还有美国拥有使用权，非本国在国
内修建的铁路23112公里。
全国免费咨询热线：400-0913-665
美国于1830年5月24日第一条铁路建成通车，全长21公里，从巴尔的摩至埃
利州科特。
19世纪50年代，筑路规模扩大，80年代形成高潮。
从1850～1910年的
60年间，共修筑铁路37万余公里，平均年筑路6000余公里。
1887年筑路达20619
公里，创铁路建设史上的最高纪录。
1916年，美国铁路营业里程达到历史上的最高峰，共408745公里。
但此后，由于其它运输方式迅速发展等原因，不断拆除和封闭线路，铁路线路长度不断缩减。
铁路一度被称为“夕阳产业”。
学校地址：陕西省渭南市国家高新技术开发区西新街与石泉路十字西200米（1路公交车终点站——渭南轨道交
通运输学校下车即到）
美国铁路网由6条横贯东西、十多条连络南北和十多条由东北向西南的主要干线
以及大量的支线和地方线所组成。
美国的现有铁路中，阿拉斯加铁路由州政府直接管理，全国铁路旅客运输公司（AMTRAK）为联邦政府直接经营管理，联合铁路公司为联邦政府与私人投资独立经营，其他铁路都由私营铁路公司经营。
私营铁路公司最多时有6000多家，而后在竞争中或合并或破产，减少到几百家。
美国政府为扭转铁路运输业的困境，进行了许多改革。
如，1976年国会通过了铁路复兴和管理改革法。
对铁路运费实行部分自由化，对一些铁路公司进行改组或合并，建立铁路更新改造资金和债务保证基金，对无利润的地方铁路线由政府拨给资助款等。
该法的执行使美国铁路系统在设备、运营和财政等方面有了一定的改观。
1980年，国会又通过了斯塔格斯铁路法。
该法把市场竞争作为铁路运价和业务的最有效调节者，在管理上放宽对铁路的控制，给予铁路行业一定程度的自由，以便它
能在运输市场中自由地经营。
如，铁路可以自由地调整运费以应付竞争，同货主签订
运输合同，对驮背运输免税等，使铁路行业财政得到改善，竞争能力得到提高。
目前，铁路行业的市场占有率己停止下滑，铁路正在走向复兴。