财政与金融 第十九章 财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控
财政金融的宏观调控1. 引言财政金融的宏观调控，是指国家利用财政政策和金融政策来调整和控制宏观经济运行，以实现经济增长、稳定和发展的一种手段和方法。
宏观调控是国家经济管理的重要手段，对于保持经济平稳运行、实现经济增长具有重要意义。
本文将从财政政策和金融政策两个方面来探讨财政金融的宏观调控。
2. 财政政策的宏观调控财政政策是指国家通过改变政府支出和税收来调整宏观经济总需求的一种政策工具。
其目标是实现宏观经济的平稳运行，促进经济的增长和发展。
财政政策可以通过增加或减少政府支出来调节总需求，使经济运行在合理的区间内。
2.1 扩张性财政政策扩张性财政政策是指国家通过增加政府支出或减少税收，以增加总需求，刺激经济增长。
这种政策常常在经济衰退或经济增长低迷时期采取，以提高社会投资、消费和充分就业水平。
扩张性财政政策的优点是能够直接刺激经济增长，加速就业增长，缓解经济下行压力。
然而，过度扩张的财政政策可能导致通货膨胀，增加经济波动。
2.2 紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指国家通过减少政府支出或增加税收，以减少总需求，控制通货膨胀。
紧缩性财政政策通常在经济过热和通胀压力较大时采取，以遏制经济过热和通胀。
紧缩性财政政策的优点是能够有效控制通货膨胀，保持经济稳定，避免经济过热。
然而，过度紧缩的财政政策可能导致经济衰退，增加失业率。
3. 金融政策的宏观调控金融政策是指国家通过改变货币供应量、利率和金融市场等手段来调整宏观经济总供求的一种政策工具。
其目标是调整经济结构，促进经济发展和稳定。
金融政策可以通过调整货币政策来影响利率，从而影响投资、消费和生产活动。
3.1 松紧适度的货币政策松紧适度的货币政策是指根据经济发展阶段和目标，灵活运用货币政策工具，保持货币供应的适度增长。
当经济增长较快，通货膨胀压力较大时，可以通过提高利率、缩减货币供应来收紧货币政策，以抑制通胀和经济过热；当经济增长较慢，通货紧缩压力较大时，可以通过降低利率、扩大货币供应来宽松货币政策，以刺激经济增长。
财政与金融习题
《财政与金融》习题第一章财政概述一、关键词汇和概念财政社会公共需要市场失灵外部性公共产品免费搭车资源配置职能收入分配职能经济稳定职能二、判断题1．财政孕育于社会剩余产品之中，伴随着剩余产品的出现，财政分配活动随之产生。
( )2．从财政产生、发展的整个历史看，满足社会公共需要的分配活动构成其全部活动历史。
( )3．充分就业就是指可就业人口全部实现就业，失业率为零。
( )4．公共产品有两个特征，即排他性和竞争性。
( )5．满足社会公共需要的物质手段来自社会产品的剩余部分。
( )6．从经济与财政的关系看，低税负能够带来经济的繁荣。
( )三、选择题1．你认为下列哪些属于公共产品( )。
A．自然环境保护区B．路灯C．闭路电视节目D．公共电视节目2．下列属于纯粹公共产品的是A．公共汽车’B．高等教育C．国防设施D．高速公路3．市场机制存在缺陷，但是下列各项中，( )不属于市场机制的缺陷。
A．出现不完全竞争B．就业不充分C．物价不稳定D．不能提供公共产品4．财政最本质的内涵和特征是( )。
A．国家主体性B．财政分配的对象C．财政分配的目的D．以上全是5．首次提出“看不见的手”理论的经济学家是( )。
A．凯恩斯B．亚当·斯密C．马克思D．弗里德曼6．公共财政提供一致性服务是为了( )。
A．弥补市场失灵B．维护市场的公平与公正C．界定政府的参与程度D．加强法制7．在修建高速公路时，政府通过( )的方式体现出公共财政的非营利性。
A．招标B．贷款C．引进外资D．补贴8．调整财政收入占国内生产总值的比例，可以( )。
A．调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置B．优化财政支出结构C．调节社会投资方向D．正确处理中央与地方的财政关系9．财政具有收入分配职能，但是下列选项中，( )不属于财政收入分配的范围。
A．机关职工工资的调整B．国有企业职工工资的调整C．离退休人员工资的调整D．部队官兵津贴的调整10．为扩大总需求，刺激经济发展，财政运用的手段主要是( )。
宏 观 调 控
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
中级经济师-经济基础知识-强化练习题-第三部分货币与金融-第十九章中央银行与货币政策
中级经济师-经济基础知识-强化练习题-第三部分货币与金融-第十九章中央银行与货币政策［单选题］1.在我国，具有人民币发行权的机构是()。
A.中国银行B.交通银行C.中国人民银行D.(江南博哥)国家外汇管理局正确答案：C参考解析：只有中央银行具有人民币发行权。
［单选题］2.下列金融市场交易主体中，属于中央银行业务服务对象的是O。
A.居民个人B,工业企业C.商业银行D.社会团体正确答案：C参考解析：本题考查中央银行制度。
中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。
［单选题］3.下列项目中，属于中央银行资产负债表中储备货币的是()A.国外负债B.政府存款C.其他存款性公司存款D.发行债券正确答案：C参考解析：储备货币是中央银行资产负债表负债方的主要项目，包含货币发行、其他存款性公司存款、非金融机构存款。
［单选题］5.一般性货币政策工具中，更具有弹性和优越性的是()。
A.再贷款B.法定存款准备金C.公开市场操作D.再贴现正确答案：C参考解析：公开市场操作是比较灵活的金融调控工具。
与存款准备金率政策相比较，公开市场操作政策更具有弹性和优越性。
［单选题］6.关于再贴现政策的说法，正确的是()。
A.如果没有法定存款准备金率政策配合，再贴现政策就无法发挥作用B.与法定存款准备金率相比，再贴现政策工具的弹性相对更大一些，作用力度相对更强C.再贴现政策对货币乘数的影响很大，作用力度很强D.再贴现政策是否能够获得预期效果与商业银行是否主动配合有关参考解析：本题考查再贴现政策。
选项A错误，如果没有法定存款准备金制度配合，公开市场操作就无法发挥作用。
选项B错误，与法定存款准备金率工具相比，再贴现工具的弹性相对要大一些，作用力度相对要缓和一些。
选项C错误，法定存款准备金率对货币乘数的影响很大，作用力度很强。
［单选题］7.中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制，这种货币政策工具是()。
《财政与金融》教学大纲
《财政与金融》教学大纲一、基本信息二、课程性质、目的、任务性质：《财政与金融》是经济管理类各专业的一门专业选修课程，主要涉及财政和金融两方面的知识，是一门理论性与应用性较强的课程。
目的：通过本课程的学习使学生掌握财政与金融的基础理论知识。
结合我国经济发展中遇到的实际问题，培养学生运用所学的知识观察、分析现实国民经济系统中的各种财政、金融现象；对国家在一定时期内采用的财政政策和货币政策做出科学的认识，提高学生对经济活动的认知能力。
任务：通过该门课程的学习，使学生能够掌握财政学、金融学的基本概念、主要理论体系，财政支出和财政收入，国家税收和国债，货币、利息，金融机构，金融市场，货币流通，货币需求和供给，通货膨胀等内容；理解财政政策和货币政策的相互组合，共同对国民经济进行宏观调控，从而实现政策目标。
三、教学目标及其对毕业要求的支撑（一）教学目标《财政与金融》主要讲授财政支出、财政收入、国家税收、货币、利息、金融机构、金融市场、货币流通、通货膨胀等内容。
通过对该课程的学习，使学生充分了解国家的基本财政状况、主要财政政策、金融政策，以及金融在现代市场经济中的核心地位，掌握财政学和金融学的基本原理、内容和相关知识，初步具备分析、解决现实经济和金融问题的基本能力，为学生学习后续课程，以及将来从事具体的实践工作打下理论基础。
本课程以课堂教学为主：通过课堂教学使学生了解财政支出的范围、财政收入的构成与形式、货币和信用，理解税收原理、税制、中国现行的主要税种、金融机构体系、货币供给与货币需求，重点掌握财政与金融的概念、基本理论、财政支出绩效评价及其方法、通货膨胀、财政政策和金融政策的组合。
教学目标具体要求如下：教学目标1：要求学生掌握财政学、金融学基本理论与相关内容，使学生了解我国的财政金融宏观政策体系，具备管理类各专业相关岗位工作要求的知识结构。
教学目标2：要求学生能够应用财政学、金融学基本原理，对现实生活中的财政金融现象与问题进行识别、表达和分析。
课程描述
课程描述第一学年上半学期（2011.9-2012.1）1.经济数学课程基本内容学习了函数、极限与连续、导数与微分、导数的应用和不定积分。
培养学生的扩散思维能力和数学的基本素养，渗透了现代数学语言，从解题方法的唯一性解放出来，用各种不同的方法去解答答案的唯一性。
2.计算机基础课程的基本内容从计算机的基础知识开始，详细讲解了Windows操作系统、中文输入法、磁盘管理与维护；常用的Word、Excel和Powerpoint等办公软件的使用方法，全面系统的掌握了计算机应用知识和技能打下基础。
3.大学体育-1课程的基本内容进行体育锻炼和体育理论知识的学习，掌握了篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球动作基本要领，为提高体育意识，增强身体素质，培养主动参与体育运动相关的兴趣和爱好打下基础。
4.大学英语-1课程的基本内容学习生词和语法，注重培养学生的听、说、写能力，在课后展开一些口语活动，不断进行口语交流，提高英语水平。
5.思想道德修养与法律基础-1课程的基本内容从课本上学习基本的人文组织教育，培养良好的人生观，社会责任心，学习基本的法律制度。
6.应用文写作课程的基本内容本课程主要讲解各种财经应用文的写作方法和技巧，结合各种实际范文，帮助学员掌握写作模式和要点，强化写作能力，省时省力地写出商务文件7.形势与政策（三）课程的基本内容形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。
形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可代替的重要作用。
8.职业生涯与发展规划课程的基本内容通过本门课程的学习，使学生树立正确的职业观念和职业理想，学会根据社会需要和自身特点进行职业生涯规划，并以此规范和调整自己的行为，为顺利就业、创业创造条件。
使学生掌握职业生涯规划的基础知识和常用方法，树立正确的职业理想和职业观、择业观、创业观以及成才观，形成职业生涯规划的能力，增强提高职业素质和职业能力的自觉性，做好适应社会、融入社会和就业、创业的准备。
论财政宏观调控的手段及其作用
论财政宏观调控的手段及其作用内容提要：财政实现宏观调控职能要靠具体的政策手段，这些政策手段主要包括政府预算、税收、公债、财政支出和财政投融资等五大类，不同的财政政策手段具有各自不同的特性，这在西方教科书上有较多的论述，而对于我国这样一个发展中社会主义国家来说需要从实践角度重新认识财政手段的特性和功能。
关键词：财政手段宏观调控作用财政宏观调控是指利用财政政策工具实现宏观调控目标的一整套政策措施体系。
近年来，我国财政宏观调控成效显著，尤其在国际金融危机影响的背景下，为保持国民经济平稳健康发展和推进各项改革以及维护社会稳定发挥了重要作用。
财政宏观调控的手段有多种，正确认识各自的特点与作用机理，并合理搭配使用，对于有效发挥财政宏观调控职能至关重要。
一、政府预算政府预算，也称国家预算，具有直接调控、调节力度强的特点，是我国财政收支的基本计划，通常以一年作为预算期间。
政府预算直接贯彻政府意图，其收支规模、结构以及收支的对应关系制约和影响着一国的社会经济发展。
首先，从预算规模看，政府预算规模的大小反映社会财富向政府转移的比例。
其次，从预算结构看，政府预算的结构以及收支平衡关系反映政府对经济社会发展的导向。
通过政府预算进行宏观调控主要采取逆周期方法，具体运用赤字预算和盈余预算这两种预算形态来实现调节作用，即经济萧条、有效需求不足时采取赤字预算，而经济过热、需求膨胀时宜采取盈余预算手段。
从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。
首先，政府通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡。
其次，通过调整政府预算支出的结构，调节国民经济和社会发展中的各种比例关系，促进资源合理配置。
再次，可通过政府预算手段促进社会分配公平。
近年来，政府预算作为贯彻实施积极的财政政策的主要手段之一，在调节国民经济运行过程中取得了一定成效，例如金融危机后的4万亿经济刺激计划主要通过政府预算支出的方式运作实施。
二、税收税收具有强制性、无偿性和固定性的特点，集经济、法律和行政特性于一身，具有广泛的影响力和约束力。
《财政与宏观调控》课件
货币政策
通过调整利率、存款准备金率等手段，影响市场资金供求关系，实现宏观经济调控目标。
区域政策
针对不同地区采取的差异化政策措施，旨在促进区域协调发展、缩小地区发展差距。
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THANKS
财政的本质是分配，通过分配实现社会资源的合理配置和国民收入的再分配。
国家预算
01
国家预算是财政的主要构成部分，包括预算收入和预算支出两个方面。预算收入主要来源于税收、国有资产收益等；预算支出主要用于国家机关、事业单位等的经费和建设支出。
财政收入
02
财政收入是指国家为实现其职能，通过税收、国有资产收益等方式取得的收入。财政收入是财政支出的基础，也是国家实现其职能的物质保障。
《财政与宏观调控》ppt课件
CATALOGUE
目录
财政概述财政政策宏观调控财政与宏观调控的关系我国财政与宏观调控的实践
01
财政概述
财政定义：财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入的分配、再分配的活动。
财政的分配依据是政治权力，政治权力决定了财政分配的优先权和强制性。
财政的主体是国家，国家通过财政参与社会产品的定量分析，如比较分析法、趋势分析法、因素分析法等。通过对不同时期的数据进行比较和分析，可以判断宏观调控政策的实施效果和存在的问题，为进一步调整和完善政策提供依据。
评估方法
04
财政与宏观调控的关系
经济增长
通货膨胀
就业水平
国际经济环境
01
02
03
04
经济增长状况直接影响税收收入和政府支出，进而影响财政政策的实施效果。
宏观调控的主要目标是经济增长、物价稳定、国际收支平衡、充分就业和实现社会公平。这些目标之间存在相互关联和制约的关系，政府需要根据不同时期的具体情况制定相应的宏观政策。
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二、货币政策的工具 一般性工具： (一)存款准备金政策 (二)再贴现政策 (三)公开市场业务 俗称“三大法宝”
三、货币政策的传导机制
• 货币政策从运用政策工具到实现最终目标 之间的作用过程，就是货币政策的传导机 制。
货币政策工具
1.公开市场业务 2.存款准备率 3.再贴现率
操作目标
1.基础货币 2.银行准备全； ② 保障投资者和存款人的利益； ③ 维护信用秩序、维护金融稳定； ④ 维护金融体系公平、有效的竞争。
二、金融监管体制 四种模式： ① “一线一头”体制 ② “双线多头”体制 ③ “一线多头”体制 ④ 完全由中央银以外的专门机构履行金融监
管职责的体制
三、金融监管的内容 (一)市场准入和退出的监管 (二)对金融机构业务范围的监管 (三)对金融机构业务活动的监管 (四)对金融机构违纪违规行为的处罚 (五)对国际银行业的监管
四、存款保险制度
• 由官方或半官方（行业协会参与）举办的 特种机构，对商业银行或其他金融机构所 吸收的存款承担保险义务的一种制度安排。
中介目标
1.货币供应量 2.银行信贷规模 3.长期利率 4.汇率
最终目标
1.稳定物价 2.充分就业 3.经济增长 4.国际收支平衡
货币政策传导过程
第四节 财政政策与货币政策的配合
一、货币政策与财政政策配合的必要性 (一)两种政策作用的机制不同 (二)两种政策在调节社会需求方面的作用和力
度不同 二、财政政策与货币政策配合的方式 (一)主辅关系 (二)搭配方式
保持社会总供给和社会总需求的平衡 ：
➢保证经济社会协调地发展。 ➢保证国民收入的合理分配。 ➢保证市场物价稳定和人民生活水平提高。 ➢保证宏观调控目标的顺利实现。
二、财政、信贷平衡对社会总供求平衡的重 要作用
• 社会总供求的均衡，要依赖货币供求的均 衡；而货币均衡的实现，关键又在于财政、 信贷的平衡。
① 紧的货币政策与紧的财政政策搭配，即 “双紧”政策。
② 松的货币政策与松的财政政策搭配，即 “双松”的政策。
③ 松的货币政策与紧的财政政策搭配。 ④ 紧的货币政策与松的财政政策搭配。
第五节 金融监管
一、金融监管的意义 • 包括中央银行在内的金融主管机关依法对
金融机构及其业务活动实施监督管理的简 称。 • 金融监管的重要性，首先与金融业的特殊 性相联系。 • 金融监管的重要性，还与金融业的高风险 性相联系。
存款+现金发行＝贷款 存贷差额：贷款—存款＝现金发行
存款+必要的现金发行＝贷款 真实存款+必要的现金发行＝必要的贷款
三、信用膨胀与信用萎缩
• 信用膨胀，指银行信用提供的货币量，超 过国民经济发展对货币的需要量而产生的 物价上涨、货币贬值的经济现象。
• 信用萎缩是指贷款太少，落后于国民经济 发展对贷款的需要。
• 社会总供求中的“供”，指商品劳务的可 供量，由商品劳务的数量和市场价格两个 因素所决定。社会总供求中的“求”，指 有支付能力的货币购买力形成的需求。
• 财政、信贷对社会总供求均衡的作用，不 仅仅体现总量上，还体现在结构上。
第三节 货币政策
一、货币政策目标 (一)稳定物价 (二)经济增长 (三)充分就业 (四)国际收支平衡
第二节 财政、信贷与社会总供求平衡
一、社会总供给与社会总需求
• 社会总供给，通常指一定时期(如1年)一个 国家或地区提供的按市场价格计算的商品 和服务总量，包括本国或本地区生产活动 提供的商品和劳务、进口的国外商品和输 入的国外劳务等。
• 社会总需求，是指一定时期(如1年)一国或 地区发生的商品和劳务购买的总量，其中 包括居民消费者购买、企业购买、政府购 买和出口等。
第十九章 财政金融的宏观调控
学习目的
• 了解信贷收支平衡的含义和实现信贷收支 平衡的主要对策，进一步理解信用膨胀和 信用萎缩的特点及其对实现信贷平衡的负 面作用；
• 了解财政平衡、信贷平衡和社会总供求平 衡之间的相互关系，以及财政、信贷平衡， 对实现社会总供求平衡的重要作用；
• 掌握货币政策的目标、工具和货币政策的 传导机制，进而理解货币政策与财政政策 相互配合的必要性和相互配合的方式；
• 了解金融监管的必要性和金融监管的体制， 深入理解金融监管的主要内容，以及存款 保险制度的功能。
第一节 信贷收支平衡
一、信贷收支的构成
金融机构信贷收支报表（人民币部分）
2005年9月
单位：亿元
二、信贷收支平衡 • 是指银行信贷资金来源与信贷资金运用相
协调的对比关系。 一是收大于支，称为信贷收支的存差； 二是支大于收，称为信贷收支的贷差； 三是收支大致相等，即信贷收支平衡。