发展战略-产业发展规划(广东佛山)
广东省人民政府办公厅印发广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知
广东省人民政府办公厅印发广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2012.03.06•【字号】粤府办[2012]15号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省人民政府办公厅印发广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知（粤府办〔2012〕15号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向省发展改革委、经济和信息化委反映。
广东省人民政府办公厅二○一二年三月六日广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划目录前言一、发展基础与面临形势（一）发展基础（二）面临形势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、产业发展重点（一）高端新型电子信息产业（二）新能源汽车产业（三）LED产业（四）生物产业（五）高端装备制造产业（六）节能环保产业（七）新能源产业（八）新材料产业四、产业空间布局（一）总体空间布局（二）重点产业布局五、主要任务（一）产业发展创新工程（二）骨干企业培育工程（三）产业集聚发展工程（四）市场应用示范工程（五）产业国际合作工程（六）人才引进培养工程六、保障措施（一）强化组织协调（二）加强政策扶持（三）深化体制改革附件：1．产业空间布局图（附图1、2）2．广东省战略性新兴产业重大项目表前言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，发展战略性新兴产业成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略选择。
面对世界经济格局的变革与调整新趋势，国家着眼于我国经济社会可持续发展，及时作出加快培育和发展战略性新兴产业的重要决定，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
佛山市禅城区文化产业发展规划报告方案28p
佛山市禅城区文化产业发展规划报告方案【最新资料，WORD文档，可编辑修改】目录一、规划总则 (4)（一）规划的目的（二）规划的范围（三）规划的年限（四）规划的依据（五）规划的内涵二、发展基础 (6)（一）产业的总体水平（二）产业的发展基础（三）存在的薄弱环节三、总体目标 (10)（一）基本的目标（二）发展定位四、阶段要求 (12)（一）近期（发展期）（二）中期（壮大期）（三）后期（提升期）五、发展战略 (13)六、核心产业集群 (14)（一）文化制造产业集群（二）文化时尚产业集群（三）文化科技产业集群（四）文化旅游产业集群七、产业空间布局 (19)（一）季华路总部大道——文化品牌和时尚流行的轴心核（二）佛山清明上河图——彰显岭南文化的历史文化步行街区（三）华南智慧新城——以科技文化研发为核心的产业集聚区（四）石湾千年陶都——以石湾陶瓷为载体的陶文化产业集聚区（五）南庄战略新兴产业基地——培育低污染、低排放、高效益的新兴产业园区（六）岭南生态水乡——以南庄水网为载体的低碳生活功能区八、重点任务 (23)（一）加快文化与科技和金融的结合，发展新兴产业形态（二）以创意为核心，形成设计研发和时尚文化中心（三）建设四大文化功能区，体现岭南文化的活力（四）培育龙头企业和示范项目，打造珠三角文化品牌中心（五）建设产业公共服务平台，打造文化产业服务体系（六）塑造“佛山初地”文化地标，打造佛山城市形象之窗九、保障措施 (30)（一）建立高效务实的工作机制（二）建立不拘一格的人才机制（三）建立封闭、独立运作的资金管理制度（四）建立督办督察综合评价指标体系附件佛山市禅城区文化产业“一轴五区”空间分布图 (33)一、规划总则《禅城区文化产业发展规划（2011－2020年）》（以下简称《规划》），是禅城区贯彻党的十七大关于文化大发展、大繁荣的战略，贯彻《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020年)》和佛山市委、市政府关于“四化融合，智慧佛山”发展战略和“智慧佛山，文化先行”的思路，通过发展文化产业，凝聚民族精神、提升公民素养、促进社会和谐、推动经济发展方式和城市功能转型的重要战略举措。
佛山市机械装备制造产业发展规划
佛山市机械装备制造产业发展规划（2010-2015年）前言机械装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的各制造业的“母体”工业，是在多学科技术成果集成下，以单件、单机或成套设备为产品，服务于基础工业和相关工业的综合性产业。
机械装备制造业是集技术密集型、资金密集型和资源密集型于一体的国民经济的支柱产业。
经过多年发展，我国机械装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱。
特别是《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》实施以来，机械装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步增强，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。
就规模而言我国业已成为机械装备制造业大国，但产业大而不强，自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品应用推广困难等问题依然突出。
同时受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外装备市场需求萎缩，我国机械装备制造业持续多年的高速增长趋势减缓，部分企业生产经营困难，经济效益下滑，可持续发展面临挑战。
佛山机械装备制造业经过多年的发展，依靠珠三角的地缘优势和改革开放的历史机遇，已形成了特色行业全国领先和民营经济为主体的机械装备制造业集群，其中陶瓷机械、电气机械及设备、压力机械、木工机械、塑料机械等行业已处于全国甚至世界领先地位。
机械装备制造业已经成为佛山经济发展的主要支柱，不仅极大推动了佛山经济和社会的可持续发展，其技术水平也制约和影响其它产业的发展和提升。
为推进佛山机械装备制造业的快速有序发展，促进其产业结构的优化与升级，使其具备支撑佛山市战略新兴产业发展的能力，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《广东省装备制造业调整和振兴规划实施意见》（粤府办〔2009〕121号）的要求，结合佛山机械装备制造业发展现状制定本规划。
佛山市十一次党代会报告全文
坚持科学发展加快转型升级全力开创“民富市强、幸福佛山”建设新局面——在中国共产党佛山市第十一次代表大会上的报告（2011年11月17日）李贻伟同志们：受中共佛山市第十届委员会委托，现在，向大会作报告。
请代表审议。
一、过去五年工作成效显著自2006年召开市第十次党代会以来，佛山和全国各地一样，经历了许多艰难险阻。
面对国际金融危机、自然灾害等冲击带来的困难，我们在党中央和省委的坚强领导下，齐心协力，攻坚克难，经受了重大考验，沿着城市发展战略定位确定的方向，不断推进产业转型、城市转型和环境再造，顺利完成了“十一五”各项发展任务，开启了“十二五”走进“民富市强、幸福佛山”新征途。
办成了一批大事。
产业和劳动力“双转移”顺利推进，经济转型发展取得新突破。
与中科院全面合作，创新人才政策，建立创新发展机制。
实施金融创新三项计划，优化金融服务环境。
举办品牌会展，协办亚运会，承办博交会，密切佛港澳合作，加强与外界交流，提升影响力辐射力。
国内首条城际地铁广佛地铁首通段、广珠城轨佛山段通车。
一批高速公路开通，形成密度全省排名第二的高速公路网。
“三旧”改造开创“佛山模式”，城市基础设施向农村延伸。
促进广佛同城化和广佛肇经济圈建设，携领珠三角走向一体化。
“四化融合，智慧佛山”从规划逐步变为经济质量提升、民众生活便利。
成功创建国家环保模范城市，重点行业、重点区域环境污染得到整治。
“三年促变，绿地佛山”目标如期完成。
办好了一批实事。
五年投入民生事业700多亿元，占全市财政一般预算支出的一半以上，一系列惠民工程和民生实事开花结果，城镇居民可支配收入、农村居民纯收入增长均超过50％。
城乡九年义务教育率先全面免费，教育现代化和教育综合改革走在全省前列。
就业形势稳定，城镇登记失业率控制在2％以内。
启动实施“新农保”，医保基本全覆盖。
加快文化建设步伐，创建和谐劳动示范区，启动全国文明城市创建。
全力落实年度民生实事，一系列“大手笔”惠民政策有效落实，保障和改善民生工作步入快车道。
佛山市南海区产业布局及千亿企业发展研究报告(下)
中创产业研究院、粤港澳大湾区新材料产业联由盟联合主办，广东材料谷承办、庖丁技术转化中心协办的“新兴产业培育工程”（简称“培育工程”）活动于2018年正式启动，活动以调研走访、技术对接、科技先锋评选、产业发展报告、新兴产业大会五大部分组成，洞悉粤港澳大湾区新兴产业的发展趋势，为粤港澳大湾区产业战略发展提供数据和案例支持，让社会各界更好地了解湾区新兴产业现状和企业风貌。
本期，“培育工程”为您带来根据调研走访采集的数据形成的《佛山市南海区产业布局及千亿企业发展研究报告》（下），聚焦佛山南海区千亿企业形成的企业经验和政策规划；《南沙AI产业专题报道》聚焦广州南沙区近几年在打造人工智能创新生态和产业发展上的坚实步伐。
《科技与金融》出于传递商业资讯目的刊登本栏目文章，不代表本刊立场。
本栏目内容与图片由中创产业研究院、广东材料谷提供，编辑部负责编辑整理。
61May 2019文│中创产业研究院、广东材料谷佛山市南海区产业布局及千亿企业发展研究报告（下）1 南海企业发展的SWOT分析与战略选择1.1 南海企业发展的SWOT分析优势：经过改革开放40年的发展，南海工业企业已积累了一定的知识基础与创新能力，在产业内具有较高市场份额，虽然尚未达到技术全面领先，但在某些技术领域已经开始以技术创新和产品创新等方式在全国乃至全球市场上与领先企业进行竞争。
劣势：南海企业少有掌握行业领先技术，导致其品牌影响力进和行业话语权有限。
机遇：为抢抓粤港澳大湾区建设的重要历史机遇，牢牢把握高质量发展这一根本要求，围绕打造面向全球的国家制造业创新中心这一中心工作，佛山市委、市政府提出关于培育一批过百亿、若干过千亿企业的目标。
挑战：通过传统的技术引进，使后发企业与领先企业的技术差距越来越小。
但是领先企业前沿技术转移意愿较弱，传统的技术引进未来会越来越难。
(如图1)1.2 南海千亿企业培育战略选择的必然要求基于前述对南海企业发展的SWOT分析，我们认为南海企业的发展应利用自身优势和外部机遇，扭转内部不利条件（劣势），寻求突破口创造新的发展机会。
佛山市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化人口发展战略
佛山市人口发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化人口发展战略优化人口发展战略。
大力促进人口长期均衡可持续发展，推动人口结构优化调整、人口素质不断提升。
落实生育政策，增强政策包容性，推动与相关经济社会政策配套衔接，建立生育政策改革和社会公共政策改革联动机制。
提高优生优育服务水平，提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，降低生育、养育、教育成本，构建生育友好型社会。
改善出生人口素质和结构，普及优生优育优教知识，强化出生缺陷防治和干预，加强出生人口性别综合治理。
完善生育保障制度，保障女性孕期和生育后的职业发展。
完善流动人口服务管理体制机制，提高流动人口管理水平。
到2025年，全市常住人口预计达950万人，人均预期寿命提高到82。
3岁。
积极应对人口老龄化。
健全基本养老服务体系，大力发展“银发经济”，积极推动养老事业和养老产业协同发展。
扩大养老设施供给，大力促进适老化住宅改造，推动和完善养老院、老年活动场所、社区老年人日间照料中心、长者饭堂建设。
支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，覆盖城乡的多元化、普惠型、互助性养老服务体系。
深入推进医疗卫生与养老服务融合发展，构建养老、医疗相互衔接的服务模式，建立完善老年健康服务体系。
到2025年，全市养老机构的医养结合率达100％，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例超过50％，80％以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机构。
维护妇女儿童合法权益。
深入贯彻男女平等基本国策，推动各类学校广泛开展性别平等教育，营造男女平等的社会环境和氛围。
大力宣传保护妇女和未成年人合法权益的法律法规，进一步增强全社会关爱妇女和未成年人意识，保障女性平等接受教育的权利机会，提高女性科学素质。
预防和制止家庭暴力，提高广大妇女和未成年人的法律意识和维权能力。
大力促进妇女就业和劳动保护，优化妇女就业结构，提升女性就业层次，消除性别歧视，做好困难妇女及单亲妇女的就业服务援助，加强女职工的特殊劳动保护，提高女性群体就业水平。
《佛山市城市更新专项规划（2035）》
《佛⼭市城市更新专项规划（2035）》《佛⼭市城市更新专项规划（20XX-2035）》征求意见稿⼀、规划背景城市更新（“三旧”改造）专项规划是指导我市城市更新推进及项⽬建设的重要依据，上版城市更新（“三旧”改造）专项规划《佛⼭市“三旧”改造专项规划修编及动态调整项⽬（20XX-20XX）》已于20XX年底到期，需要编制新⼀版城市更新专项规划指导我市城市更新⼯作。
同时，我市现状建设强度已⾼达38。
2%，城市更新和减量规划是我市城市发展的必然选择，需要逐步搭建科学合理的城市更新规划体系、管理体系、政策体系，通过⾼品质的城市更新，实现城市形态提升、空间布局合理、产业结构优化、⼈居环境改善、公共配套完善，着⼒推进城市治理现代化。
因此，我局组织制定了《佛⼭市城市更新专项规划（20XX-2035）》。
⼆、⽬标与基本原则1。
远期⽬标：通过多元化的城市更新，逐步改善和优化城市空间布局结构，促进产业集群化发展和⽤地⾼效利⽤，全⾯改善旧城镇、旧村居的⼈居环境，均衡化布局公共服务设施，完成⼀批具有⽰范性的城市更新项⽬，为把佛⼭建设成为“先进制造基地、产业服务中⼼、岭南⽂化名城、美丽幸福家园”提供空间保障。
2。
近期⽬标：（1）20XX⾄2020年间，全市应完成城市更新规模约为30km2，其中，拆除重建规模为15km2。
在拆除重建规模中应提供3km2的居住⽤地、5。
25km2的⼯业⽤地、3km2的商业服务业⽤地、以及3。
75km2的市政公⽤设施、道路⼴场、绿地等其他⽤地。
（2）20XX⾄2020年间，城市更新固定资产投资（包括拆迁费⽤和直接投资）预计约2500亿元，拉动国民⽣产总值累计约4500亿元。
（3）全⾯启动中⼼城区旧村居改造；基本完成“1+2+5”组团内主要⽚区的旧村居配套设施完善、环境综合整治；稳步推进旧城镇⽣活环境质量提升，初步实现宜居城市建设⽬标。
（4）⼒争完成3-5个重点产业⽚区改造，为战略性新兴产业腾挪空间，带动产业结构调整，提升园区产业竞争⼒。
陶瓷产业发展规划 范文
佛山市现代陶瓷产业发展规划（2010-2020年）来源: 时间:2011-06-11一、前言（一）现代陶瓷产业的概念、外延中国古称陶瓷之国，陶瓷在中国已有几千年的历史。
陶瓷不仅是日常生活不可缺少的材料和传统文化的载体，也是一个孕育勃勃生机的新材料产业。
传统意义上的陶瓷产业主要指建筑卫生陶瓷、日用陶瓷和工艺美术陶瓷，其市场规模大，种类多，技术成熟，但利润薄、技术含量低、能耗和资源消耗高。
现代陶瓷产业是指：一是采用先进制造技术生产的、赋予新功能或新用途的建筑卫生陶瓷、日用陶瓷、工艺美术陶瓷等；二是高技术陶瓷，主要指结构陶瓷（工程陶瓷）和功能陶瓷（电子陶瓷），也可拓展到陶瓷粉体、陶瓷纤维、陶瓷薄膜、陶瓷基复合材料等；三是与陶瓷产业相关的原料、装备、创意、服务等产业。
传统陶瓷是以粘土等无机非金属矿物为原料经过混炼、成形、煅烧而制成的工业产品，现代陶瓷工业可外延至玻璃、水泥、搪瓷、耐火材料等。
相对传统陶瓷，高技术陶瓷在材料的制备工艺、品种要求、应用领域等方面都有极大提升，成为陶瓷产业新的增长点。
工程陶瓷又称结构陶瓷，主要利用陶瓷的高硬度、高熔点、耐磨损、耐腐蚀性能；功能陶瓷又称电子陶瓷，主要利用它们的光、声、电、热、磁等物理特性。
近年来，高技术陶瓷产业发展迅速，在航空航天、通讯技术、电子工业、汽车工业、交通运输、国防等领域有着广泛的应用。
（二）规划编制的意义佛山陶瓷制造业已有五千年历史，有“南国陶都”之誉。
改革开放以来，佛山陶瓷产业发展迅速，尤其是建筑陶瓷，已成为佛山市支柱产业之一，也是佛山少有的几个具有国际品牌和影响力的产业。
陶瓷已融入佛山的历史、文化，成为佛山城市之魂和对外交流的名片。
随着产业发展壮大，佛山陶瓷业出现了一些与可持续发展理念不相适应的问题，比如生产能耗偏高，环境污染严重；过分追求产业规模，技术创新相对薄弱；陶瓷产品结构不尽合理，产业内涵需要拓展等。
发展现代陶瓷产业，是发展低碳经济、全面落实科学发展观的重要体现，对于增强我市自主创新能力、建设创新型城市、促进城市可持续发展意义重大，是实现佛山陶瓷产业节能减排和结构升级从而实现陶瓷产业与城市、环境、资源和谐发展的必然选择。
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主要成就
• 01年起连续4年成为全国县域 百强之首
• 2002年工业总产值首次破千亿 • 2006年成为全国首个GDP超
千亿的县域经济体
主要挑战
• 城市化发展落后于工业 化发展，高端人才缺 失，服务业占比较低
• 未来发展缺乏新的亮点
92~99
• 1992年成为综合配套改革试验 县
51.0% 7,807
59
51 47
珠三角平均水平
42
14%
36 34 34 34 33 33 32
东莞 0.3%
52.8%
46.9%
4 土地资源：土地资源日益匮乏, 现有土地资源利用效率有待提高
5 资金供应： 民间资金虽然充足，但高技术中小企业融资平台缺乏
来源：顺德政府访谈；企业访谈；科尔尼分析
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顺德产业规划项目专用
的企图心不强
家电
机械 装备
纺织 服装
电子 涂料 包 家 医 其他
信息
装 具 药 (包括金
印 保 属制品，
刷 健 珠宝等)
(1) 结合现有产业报告和企业访谈进行估算
来源：顺德统计年鉴，工业结构现状报告2006， 2007， 企业访谈; 科尔尼分析
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顺德产业规划项目专用
顺德产业规划项目专用
顺德的改革开放跨越了三大阶段，是珠三角乃至全国经济体制改 革的排头兵
顺德改革开放发展历史沿革
发展阶段 00~09
重大事件
• 推动经济结构战略性调整的 “新型工业化”
• GDP达到30亿 • 全国十大乡镇企业一半荟集顺
德 • 工业立市，家电之乡起步
• 各镇街独立发展缺乏政 府统筹规划，不利于资 源的最优分配
来源：顺德政府访谈；科尔尼分析
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顺德产业规划项目专用
项目目标 顺德现有产业经济面临的挑战 顺德产业宏观愿景 现有产业提升战略 未来产业发展战略 未来支柱产业定义 下阶段工作
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顺德产业规划项目专用
顺德产业规划项目专用
70~
80
40
~45
80~90
电制造企业
• 大部分“支柱”产业如电 子信息 (占6%)和医药保健 (占0.5%) 规模相对过小， 对区域经济的拉动力有限
• 一些产业, 如包装印刷, 涂 料， 部分电子信息产业等 在相当程度上依附于家电 产业, 并未形成真正意义上 的“支柱”产业
• 许多中小企业满足于低端 的同质化竞争，做大做强
• 1999年成为广东省率先实现现 代化试点
• GDP达到294亿
• 形成“一镇一品”的专业镇 格局
• 形成以家用电器为主导的工业 产业，产业集群优势明显
• 城乡一体化带来了较为 严重的资源浪费，土 地、环境等问题 骤现
78~91
• 成立全国首家“三来一补” 企业
• 紧抓沿海地区对外开放机遇， 完成初级工业化和城镇化
产业规划项目将明确顺德产业整体品牌定位，并定义支柱产业布 局， 制定实施方案
项目目标
• 第一阶段：顺德区域经济未来整体品牌定位和支柱产业定义 – 现有产业评估及产业提升和演进方案 – 未来支柱产业定义
• 第二阶段：顺德未来各产业升级实施方案 – 新兴产业的布局及主流产品，技术，业务模式选型 – 实施方案, 包括产业引进方案, 政府配套职能和行动方案(初稿)
占全区工业 产值比重
大型企业 (年收入10
亿以上)
中小型企业 (年收入10 亿以下)
37% 1000~1150
300~350
9%
6%
6% 2% 2% 1.5% 0.5% 36%
10~12 90~110
100~220
10
~20
15
~20
100~120
180~190 180~200
89
8 ~10
600~700
广东省佛山市顺德区 产业发展规划
阶段一总结报告
二零零九年十一月
A.T. Kearney Inc 2009年版权所有© 此文件为科尔尼管理顾问公司准备，
供客戶及科尔尼共组团队使用， 未经科尔尼管理顾问公司事前书面同意， 本文件之任何部分不得为其它目的所使用
顺德产业规划项目专用
主要内容
顺德产业规划项目专用
顺德产业规划项目专用
然而, 当前顺德的经济发展面临一系列挑战 ，制约着其产业升级 和可持续化发展
顺德产业升级面临挑战
1 产业效率：结构上严重依赖制造业，生产型服务业滞后, 整体利润率偏低
2 自主研发：自主创新的质和量均偏低, 研发投入和结构有待提升和优化
3 人才资源： 高端人才比例偏低，缺乏吸引和留住人才的软环境
1 顺德制造产业结构有失偏颇，家电及其延伸产业占二产比例超 过50%， 其他―支柱‖产业不强
顺德产业规划项目专用
顺德目前产业结构
08年产值亿元
1,459
363
221 238 96 89 61 27
910
产业特点
06~08年增长(1)
19%
25%
25% 10% 26% 14% 23% 22%
• 顺德的龙头企业全部为家
顺德产业规划项目专用
服务业发展滞后，三产比例较珠三角平均水平为低来自 而生产型服 务业尚未真正起步
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各城市地区生产总值比较 — 2008年（亿元） 各地服务业比重比较 — 2008 (%)
第一产业 广州 2.0% 深圳 0.1%
第二产业
38.9% 48.9%
第三产业
59.0%
8,216
• 第三阶段：完善产业规划 – 提交产业规划报告
• 第四阶段：协助招商活动
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顺德产业规划项目专用
主要内容
顺德产业规划项目专用
项目目标 顺德现有产业面临的挑战 顺德产业宏观愿景 现有产业提升战略 未来产业发展战略 未来支柱产业定义 下阶段工作